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00:00Personajes de Noticentro 1 es presentado por el Centro para el Liderazgo Valiente Miguel Uribe Turbay.
00:09Muy buenas noches, gracias de nuevo por estar acá en Personajes de Noticentro 1 del Canal 1.
00:14Seguimos contándoles día a día, paso a paso, cómo va ese proceso de empalme, el cambio de gobierno que estamos
00:21viendo en el país,
00:22entre el gobierno de Gustavo Petro que se va el 7 de agosto, el gobierno de Abelardo de la Espella
00:27que empieza el 7 de agosto.
00:28Les contamos ayer ya de los nombres oficiales de nuevos ministros que harán parte de ese gabinete con que se
00:35empezará el gobierno de los próximos cuatro años.
00:37Nos complace mucho saludar a esta hora por eso a una de las personas que hace parte de ese grupo
00:42ministerial, la señora Elsa Noguera.
00:44Elsa, muchas gracias por este tiempo, gracias por estar con los televidentes del Canal 1.
00:49Alfonso, es un gusto estar contigo y un saludo especial a todos los televidentes.
00:52Elsa Noguera ha sido ministra ya de Vivienda, fue alcalde de Barranquilla, alcaldesa de Barranquilla, gobernadora del Atlántico,
01:01y ahora ha sido designada ministra de Transporte.
01:04Empiezo, señora ministra designada, preguntándole por esa declaración que ustedes los nuevos ministros hicieron ayer,
01:10cuando en un texto que leyó Rodrigo Lara, nuevo ministro de Interior, llamaron a la resistencia constitucional.
01:19Cuéntenos de qué se trata eso que ustedes hicieron ayer como su primera declaración pública.
01:23Bueno, en primera medida, todos tenemos que respaldar a nuestro presidente electo,
01:29Belardo de las Prías, que lo único que quiere o que ha querido es defender la democracia,
01:35las instituciones y evitar un golpe de Estado, que es lo que quiere el gobierno saliente.
01:41No reconocer su victoria es un golpe de Estado. Por eso, los ministros designados estamos manifestando todo nuestro respaldo
01:51y, bueno, en esa misma medida hemos sentido el gran respaldo, tanto nacional como internacional.
01:59Aquí lo que buscamos es respetar la democracia.
02:01Con ese marco de cosas, ministra, ¿qué van a hacer ustedes en el trabajo que tienen que hacer estas semanas
02:07antes de asumir el gobierno, que es el natural, que a usted ya le ha tocado alguna vez,
02:12nacional y regionalmente, de hacer un empalme con los que salen?
02:15¿Eso altera algo ese proceso?
02:17El empalme sigue.
02:19No daremos un paso atrás en ese propósito,
02:22que es conseguir información suficiente, veraz y oportuna,
02:27para que el próximo gobierno pueda operar desde el 7 de agosto en una transición tranquila.
02:34Desde hace siete meses hay un equipo de profesionales del altísimo nivel
02:40trabajando, además de manera espontánea, gratuita,
02:44con el solo interés de construir la Patria Milagro en cada uno de los sectores.
02:50Y tenemos por primera vez, Alfonso, una herramienta poderosísima,
02:54que es la inteligencia artificial,
02:56que nos ha permitido conectarnos a todas las plataformas del gobierno,
03:00más allá de que nos den o no nos suministren información.
03:05Lo cierto es que hoy tenemos una línea base muy cerca
03:09a lo que es la realidad tan dura y tan difícil que va a recibir el próximo gobierno.
03:16Y por eso decimos que no vamos a parar.
03:19Tenemos cada vez más gente sumándose a estos equipos técnicos
03:23de coordinación de los diferentes 22 sectores,
03:28suministrando información, además gente que viene de las entidades,
03:33que nos ha pedido reservas,
03:34pero que nos están suministrando información valiosísima.
03:38Ese es un punto muy interesante porque,
03:41de alguna manera, lo que veremos será que no hay una política,
03:45como de hecho lo pretendió hacer este gobierno,
03:48de reiniciarlo todo, sino quizás se tomará algo del saber técnico
03:52que haya, por ejemplo, el Ministerio de Transporte
03:54para continuar cosas en el país.
03:56Sin duda, yo creo que las capacidades institucionales,
04:00siempre como gobernantes, las debemos fortalecer.
04:04Son personas que, a lo largo de su carrera en Estado,
04:08prestándole su servicio a las diferentes entidades del Estado
04:11y la experiencia no se improvisa, es valiosa.
04:16Desafortunadamente, lo que hemos visto en estos últimos cuatro años
04:19es que nada de eso se respetó.
04:23Y lo digo por el caso de la cartera de transporte, la ANI,
04:26hoy cuál es la principal queja o reclamo por parte de los inversionistas,
04:33es que todo el tiempo le cambian a los evaluadores,
04:37a los estructuradores.
04:38Históricamente, la ANI tenía un grupo de técnicos del más alto nivel
04:44que se encargaban de estructurar los proyectos de infraestructura de transporte
04:49en todas las modalidades para el país,
04:53le buscaban la viabilidad financiera, los hacían viables
04:57y luego entraban a contratarlos.
05:00Eso se ha perdido, precisamente porque no tenemos equipo técnico.
05:04Lo mismo en el área civil.
05:05El área civil es de altísimo riesgo,
05:08porque son los operadores, son los reguladores,
05:12son los que mantienen el control
05:14y deben garantizar la seguridad aérea en el país.
05:18Están las vidas de por medio.
05:20No podemos jugar con eso.
05:22Con tal de meter gente nueva,
05:24sacaron a todos los profesionales que tenían todo el conocimiento
05:28para poder garantizar esa seguridad aérea.
05:30Y ese par de cosas que usted anuncia, ministra,
05:34nos lleva al punto específico de la cartera de transporte.
05:37Una cosa que hemos visto en estos días
05:39es que el gobierno de Abelardo Despriella
05:42venía preparándose para un triunfo electoral,
05:44con eso que usted ha dicho, técnicos que estaban ya viendo cada sector.
05:47Así que supongo ya usted ha tenido tiempo suficiente
05:49de saber qué espera el nuevo presidente
05:52de la nueva ministra de Transporte.
05:54¿Cuáles son sus prioridades de trabajo?
05:56Bueno, he estado principalmente en el Comité Nacional de Empalme
06:00y hoy a las 5 de la tarde ya tendré oportunidad
06:02de reunirme con el comité coordinador del sector transporte.
06:07Pero en mis conversaciones con el presidente electo
06:10la instrucción es clara.
06:11Tenemos que recuperar la confianza en el sector infraestructura
06:15porque es la única forma de atraer inversión
06:18y dinamizar la economía,
06:20generar oportunidades de empleo
06:22y construir toda la infraestructura de transporte
06:25que requieren los colombianos.
06:27¿Qué ha pasado estos últimos años?
06:29Que ese motor de la infraestructura se apagó
06:31y se apagó porque no hay confianza
06:34y la confianza no se decreta.
06:36La confianza se construye, se inspira
06:38y por eso desde ya le decimos
06:42a todos los inversionistas, contratistas, concesionarios
06:45que como Estado la patria milagro
06:48va a cumplir con sus obligaciones,
06:50va a honrar sus compromisos,
06:52va a acelerar todo el proceso de permiso y consulta.
06:57Sin embargo, también vamos a exigir de ellos
07:00que cumplen su parte,
07:02que ejecuten en los tiempos que corresponden,
07:05que cumplen con los cronogramas y avances de obra
07:08y que en la etapa de mantenimiento
07:10cumplan con la calidad de los servicios.
07:12Para usted, que ya estuvo en el Ministerio de Vivienda,
07:16de hecho en algún momento en este proceso
07:17su nombre también sonó como posibilidad
07:19para llegar al Ministerio de Vivienda
07:21y en el marco de algo que también ha planteado
07:24el nuevo gobierno que es la necesidad
07:25de reducir el tamaño del Estado.
07:28¿Ve la posibilidad que en algún momento
07:30vuelvan a unirse los trabajos de vivienda y transporte?
07:32¿Qué han hablado sobre esa estructura del Estado
07:34en materia de infraestructura?
07:35Bueno, hasta el momento no lo hemos hablado.
07:37El sector transporte es supremamente grande.
07:41Tiene a su cargo el INVIAS,
07:43que se encarga de la obra pública,
07:46que son todas las vías que no están concesionadas.
07:49El mantenimiento está a cargo del INVIAS.
07:51Está la ANI, que es la Agencia Nacional de Infraestructura,
07:55donde se estructuran y se adjudican
07:57las concesiones del país.
08:00Está la aeronáutica, está Cormacalena
08:03y hay muchas otras entidades que forman parte del sector.
08:07O sea, ya es un sector bastante robusto.
08:10Todo dependerá lo que arrojen los estudios de necesidades,
08:14pero claramente la instrucción es clara.
08:16Tenemos que reducir el tamaño del Estado.
08:19No queremos tanta burocracia y ese Estado ineficiente.
08:24Cuando hay tanta gente, los trámites se demoran.
08:28El Estado pareciera paquidérmico.
08:31No resuelven los problemas de los inversionistas.
08:34No resuelven los problemas de la gente.
08:37Miremos nada más lo que ha pasado
08:38con el programa supuestamente estrella
08:42del actual gobierno, del gobierno saliente,
08:44que son vías para la paz.
08:4614.000 millones de pesos se asignaron
08:48para ese propósito.
08:50O sea, recursos había.
08:51Solamente tenemos un 6% de ejecución.
08:54Eso ocurre precisamente por la ineficiencia
08:57y la incapacidad del Estado para ejecutar.
09:00Y allí radica el gran propósito.
09:03No es reducir por reducir.
09:05Sí hay un tema de finanzas públicas reducida,
09:08pero es modernizar el Estado.
09:10Que tengamos un Estado moderno, eficiente,
09:14con capacidades técnicas,
09:15que permita que el ciudadano tenga los servicios
09:19y que la inversión llegue al país.
09:21Usted ya más o menos lo ha delineado en esa pregunta,
09:23en esa respuesta, pero quiero puntualizarlo
09:25porque ha sido muy claro el presidente entrante
09:29que hay que recortar al Estado.
09:31Se ha hablado incluso de hasta 60 billones
09:34que serían necesarios adelgazar el presupuesto nacional.
09:39Y ese recorte, entonces,
09:41¿podría afectar misionalmente a algún ministerio o no?
09:44No creo.
09:45No creo porque es que el incremento de personal,
09:49de órdenes de prestación de servicios,
09:51de personas incluso que ni siquiera cumplen funciones misionales,
09:56sino más que todo de comunicaciones,
09:59históricamente no las hemos necesitado.
10:01Y nunca antes al sector transporte le había ido tan mal.
10:05Nunca antes habíamos tenido el motor tan aparado.
10:08No solo los grandes proyectos de infraestructura
10:11que claramente no eran prioridad para este gobierno,
10:14pero ni siquiera las vías terciarias,
10:16que necesitan las comunidades más pobres y más alejadas del país,
10:20tampoco se ejecutó con prontitud.
10:23Y miramos el tamaño del Estado antes de este gobierno.
10:28Era mucho más eficiente.
10:29Las cifras de 4G así lo indican.
10:32Tuvimos inversión en CAPEX, que es en infraestructura,
10:35sin meter la operación, por 66 billones de pesos.
10:40Hoy lo único que tenemos en la 5G son 6 proyectos,
10:43de los cuales tan solo 4 están en construcción y 2 en etapa de preconstrucción,
10:49con una inversión de 16 billones de pesos.
10:52Es decir, con un Estado mucho más grande,
10:56tenemos mucho menos inversión y ejecución en el sector.
10:59Entonces lo que tenemos es que tener un Estado eficiente, moderno,
11:04que responda a las necesidades reales de la gente y de las inversiones.
11:08Hablemos algunas cosas específicas del sector de la cartera
11:12que usted va a manejar, ministra Elsa,
11:14y que han sido polémicos durante este gobierno.
11:18Por ejemplo, ¿qué han pensado hacer con los procesos de consulta previa
11:22que se han convertido en una talanquera a veces imposible de resolver
11:26para construir obras necesarias para el país?
11:29Las consultas previas es una obligación que tenemos desde la Constitución.
11:33Pero lo que no puede pasar, y de ahí lo que contempla,
11:37es consultar a las minorías, a las comunidades,
11:40a la gente que de alguna u otra forma se va a ver afectada por una obra puntual.
11:45Eso hay que mantenerlo.
11:47Lo que no puede ocurrir es que tarden indefinidamente.
11:52Pueden tardar 6 años y después vienen las demandas del Estado.
11:56Y lo que tampoco puede pasar es que se privilegie el interés de muy pocos
12:03sobre el interés general.
12:05Entonces, claramente, ahí tocará ver cómo se hace una reforma de ley
12:10que permita agilizar todos estos trámites,
12:14pero también con voluntad política.
12:17Pues no puede ser posible que nadie vaya a las regiones,
12:21que nadie escuche a las comunidades,
12:23simplemente que desde un escritorio se pretenda hacer esa consulta
12:28o emitir el concepto de consulta previa.
12:30Tenemos que lograr consenso, visitar, escuchar con empatía,
12:36comprender realmente cuáles son las necesidades
12:38y volverlos aliados del proyecto,
12:40porque claramente los proyectos lo único que buscan
12:42es bienestar de esas comunidades.
12:45Toca usted un punto también que está resultando esencial
12:47en los anuncios que hace el nuevo gobierno,
12:49que es la presencia regional.
12:50De hecho, usted es una figura claramente identificada con la Costa Caribe,
12:55claramente identificada con Barranquilla.
12:57¿También tiene usted una tarea de representación regional en este gobierno?
13:01Sin duda, sobre todo que es una prioridad de nuestro presidente Abelardo.
13:05Es un gran comprometido con las regiones.
13:08Lo demostró en campaña.
13:09Recorrió el país, recorrió las calles, recorrió los municipios,
13:13se conectó con la gente.
13:15Además, le encanta.
13:16Viene de provincia, viene de región, vive en Barranquilla.
13:20Ha dicho que va a tener una sede de presidencia en la ciudad de Barranquilla.
13:24Le ha dado toda la importancia a las regiones.
13:27Tiene en el empalme por primera vez 700 personas participando
13:33desde todos los rincones de Colombia.
13:36Eso es realmente asombroso.
13:39De hecho, los empalmes los está haciendo directamente con los alcaldes,
13:45con los gobernadores, porque para él las regiones son muy importantes.
13:49Ahora bien, en materia de infraestructura, tenemos que asignar las inversiones
13:55de acuerdo a las vocaciones regionales.
13:58Por ejemplo, si una región tiene vocación agrícola,
14:03tenemos que conectarla con vías terciarias,
14:05que logre una reducción en el acopio de los productos agrícolas
14:12para que los costos logísticos sean competitivos
14:16y sus productos puedan competir tanto en el mercado local como internacional.
14:21Por ejemplo, si la región tiene una vocación minera, ¿qué necesita?
14:26Necesita vías de tráfico pesado.
14:30Entonces, eso hay que facilitarlo porque es la vocación de la región.
14:34Otra región que tenga vocación turística necesita aeropuertos,
14:41necesita vías terrestres, pero de calidad,
14:44que permita que los turistas puedan llegar con facilidad y con seguridad vial.
14:49Ministra Elsa Noguera, es la ministra designada de transportes
14:55y está esta noche hablando con nosotros en personajes de Noticentro 1.
14:59Ministra, vuelvo con otros temas que han sido polémicos
15:02del sector de infraestructura y transporte en los últimos años.
15:05Las APP, las asociaciones público-privadas, fueron muy criticadas,
15:10de hecho fueron atacadas por este gobierno,
15:12culpadas de muchas, dijo el gobierno,
15:15de muchas de las cosas que eran problemáticas en el país.
15:17¿Habrá nuevos espacios para APPs en la cartera
15:21que usted va a manejar en los próximos años?
15:22Sí, por supuesto.
15:24El primer mensaje que queremos dejar es que en la patria milagro
15:28se van a honrar los compromisos que asume la nación.
15:31Pero al mismo tiempo vamos a ser muy exigentes con las iniciativas privadas.
15:37Sabemos que ellos buscan una rentabilidad,
15:40pero no se les puede olvidar que lo que están ejecutando
15:43son obras que necesitan los colombianos,
15:46por lo tanto deben hacerlas con prontitud,
15:50con oportunidad y con calidad.
15:52Y ahí no vamos a ceder un milímetro.
15:56O sea, vamos a ser muy exigentes con los privados,
16:00con todas estas iniciativas concesionarias, contratistas.
16:03Sin embargo, para que ellos realmente recuperen la confianza
16:08en el gobierno de Colombia, en la patria milagro,
16:11necesariamente nosotros tenemos que garantizar
16:14que las reglas de juego no las vamos a cambiar a mitad de camino,
16:18que vamos a honrar el compromiso de vigencia futura,
16:22que vamos a articular interinstitucionalmente todo el sector
16:28para que puedan obtener las licencias, los permisos, los concursos,
16:34las licencias, todo de una manera eficiente,
16:38que tarden meses y no años.
16:41También garantizar la seguridad física,
16:43que sepan que cualquier inversión que realizan
16:46va a tener la protección del Estado.
16:49Hay un par de cosas que también,
16:51no solo en este gobierno que está terminando,
16:53sino normalmente son tema de discusión del transporte.
16:56La política sobre peajes,
16:58que tenemos algunos peajes públicos de la ANI
17:01y otros por las concesiones,
17:03y la relación con los transportadores de carga
17:05que muchas veces han llegado con sus exigencias,
17:08con sus protestas, con sus malquerencias,
17:10a paralizar el país.
17:12¿Qué ha pensado usted sobre esas dos cosas,
17:14los peajes y la relación con el transporte de carga?
17:16Lo primero, en materia de peajes,
17:20desde ya les decimos que en la patria milagro
17:22no vamos a tomar medidas populistas.
17:24Cuando se toman decisiones sobre los peajes,
17:27deben estar basadas en criterios financieros,
17:30es decir, que si hay una rebaja que puede ocurrir,
17:33se haga compensando esa faltante económico,
17:38bien sea con más tiempo de la concesión,
17:42o porque se incrementó el tráfico de la concesión,
17:46o porque se va a reemplazar esa fuente
17:50con otros recursos,
17:51de tal forma que lo financiero es muy importante.
17:55Lo segundo, el mantenimiento.
17:57No puede ser posible que se quede financiada la concesión
18:01y después se sacrifique el mantenimiento.
18:04Cuando no hay mantenimiento,
18:06las obras se deterioran
18:07y sobre todo crece la inseguridad vial.
18:11Hoy al año en el país
18:13tenemos 7.000 muertes por accidentes de tránsito.
18:16Eso es muchísimo más
18:17que las muertes violentas por inseguridad.
18:21Son 20 muertes de accidentes de tránsito por día.
18:25Y eso ocurre en gran parte
18:28porque tenemos aún una red primaria
18:30que no se le da mantenimiento adecuado.
18:33Y el deterioro es lo que más llama
18:36a los accidentes de tránsito.
18:38Pero al mismo tiempo,
18:40tenemos que mirar el tema jurídico.
18:44Cada vez que tomamos decisiones
18:46sin mirar los jurídicos,
18:48lo que estamos es propiciando
18:51nuevas reclamaciones, litigios,
18:53que le van a costar mucho al Estado.
18:55Entonces allí hay que ser cuidadosos.
18:57Y con respecto a tu segunda pregunta,
19:00los transportadores son esenciales
19:02para nosotros como país,
19:04para la competitividad.
19:06Si al transportador no le va bien,
19:08al comercio no le va bien,
19:10a la economía no le va bien.
19:12De tal forma que tenemos que tener
19:13una comunicación muy fluida,
19:16entender cuáles son sus necesidades
19:18y cuáles son las obligaciones del Estado.
19:21Ahora bien,
19:22nos alertan del equipo de Empalme
19:25que hay ocho resoluciones
19:28que fueron compromisos adquiridos
19:30por el gobierno saliente
19:32y que no se han cumplido,
19:34lo que se convierte para nosotros
19:37en una amenaza de paro.
19:39Decirle desde ya a los transportadores
19:41que tendrán la oportunidad
19:43de sentarse con el gobierno,
19:45con el Ministerio de Transporte,
19:47de escucharlo,
19:48de lograr acuerdos,
19:50pero bajo ningún caso
19:53queremos bloqueos
19:54porque ya el presidente
19:56ha sido claro en ese sentido
19:58que no permitirá bloqueos de vías.
20:02Muy importante ese anuncio.
20:03Le agradezco mucho el tiempo
20:04que ha tenido usted con el Canal 1,
20:06pero antes de terminar,
20:07aparte de ese que es el transporte terrestre,
20:09ministra,
20:10quiero saber qué ha pensado
20:11sobre algo.
20:11Usted tocó ahora
20:12que es el transporte aéreo.
20:13Hay un montón de reclamos
20:14aplazados en el país
20:15del aeropuerto de su ciudad,
20:16de Barranquilla,
20:17del aeropuerto de Cartagena,
20:18de la posibilidad de un aeropuerto
20:20en el Caribe,
20:20del aeropuerto en el Café,
20:21de un aeropuerto para el Oriente
20:22que han pensado
20:23en materia de cielos abiertos.
20:25Bueno,
20:25los aeropuertos son fundamentales
20:27para el país.
20:28Es la cara de entrada
20:30a los territorios,
20:31es la cara de entrada
20:32a Colombia
20:33por los diferentes
20:34aeropuertos internacionales
20:36de tal forma
20:37que tienen que estar a la altura.
20:38Lo que no puede ocurrir
20:40es que aeropuertos principales
20:42como el de Barranquilla,
20:43como el de Cali,
20:44estén operados por la aeronáutica.
20:46Eso no es lo que la aeronáutica
20:48sabe hacer.
20:49Es mejor que estén
20:50en manos de privados
20:52que son mucho más especializados
20:54en la operación.
20:55Tenemos también
20:56una deuda
20:57con el aeropuerto de Bogotá
20:58donde se mueve
20:59el 50%
21:00de los pasajeros
21:01a nivel nacional
21:02y el 70%
21:03de los pasajeros
21:04a nivel internacional
21:05donde tienen pendiente
21:07en estructuración
21:09una ampliación
21:10y modernización
21:11del dorado
21:13del aeropuerto actual
21:14que también será una tarea
21:15y también será una prioridad.
21:17En fin,
21:18lo que queremos
21:19es que tengamos
21:20aeropuertos modernos
21:22que contribuyan
21:23con la competitividad
21:24y que impulsen
21:25el dinamismo económico,
21:27la generación de empleo
21:28y la atracción
21:29de inversión.
21:31Elsa Noguera
21:32fue ministra de Vivienda,
21:33alcaldesa de Barranquilla,
21:34gobernadora del Atlántico.
21:36Ahora
21:36es la ministra
21:37designada de Transporte
21:38para el gobierno
21:39de Abelardo Laspella
21:40y antes,
21:40por supuesto,
21:41también es personaje
21:42acá en Noticentro 1
21:44del Canal 1.
21:44Mil gracias
21:45por su tiempo
21:46y por hablarles
21:47a los colombianos
21:47a través del Canal 1,
21:48ministra.
21:49A ti, Alfonso,
21:50es un gusto
21:50y un saludo
21:51a todos los que nos están viendo.
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