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Honduras solo ha ejecutado 33% del presupuesto en primeros seis meses de 2026
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00:00Rodríguez, buenos días.
00:04Buenos días Ramón, ya nos acompaña el economista Ismael Cepeda y así como usted lo va a conocer es preocupante
00:10de que a la fecha solo un 33 o 39% se esté ejecutando y 20 instituciones lleguen al 20
00:16% de ejecución.
00:17¿Qué podrían hacer y quién es el encargado de supervisar esta ejecución del presupuesto? Buenos días.
00:23Muy buenos días, sin duda existe una preocupación como se ha mencionado por la ejecución presupuestaria
00:30debido a que ya a mitad de año algunas instituciones ni siquiera llevan el 20% de ejecución
00:37a pesar de que no necesariamente el 50% del tiempo debe de tener el 50% de ejecución presupuestaria
00:46sobre todo porque existen programas, proyectos que tal vez por ejemplo su pago final
00:52llega en diciembre, noviembre o dependiendo los proyectos.
00:58No obstante, la Secretaría de Finanzas es la que debe de tener la suma preocupación
01:04de que las instituciones puedan agilizar su ejecución presupuestaria
01:09y en este sentido sabemos que existen algunas causas importantes
01:14que pudo poner de manera lenta la ejecución presupuestaria.
01:20Ya sabemos que no hubo una transición, hubo un presupuesto aprobado tardío
01:25después de cuatro meses del año, recordemos que fue hasta en abril
01:29que se aprobó el presupuesto 2026 y que esto también con el recambio partidario
01:35afecta la ejecución presupuestaria.
01:38Estamos hablando que la burocracia con el recambio que existe
01:43tanto de un partido del gobierno anterior e ingresar los del nuevo partido en el gobierno
01:49pues también eso coloca a una burocracia ineficiente e ineficaz
01:55en la ejecución presupuestaria.
01:57Y por último, sin duda, aunque existe comisión de presupuesto en el Congreso,
02:03Tribunal Superior de Cuenta, Contraloría, Instituto de Acceso a la Información Pública,
02:07etcétera, etcétera, las instituciones no ponen presión hacia una mejor ejecución
02:15y no solo se trata de ejecutar por ejecutar, sino que exista un impacto en la población
02:21y por eso es la preocupación nuevamente de que no se ejecuten los presupuestos
02:27debido a que los miles de millones de lempiras que siempre escuchamos
02:30no llegan a resolver los grandes problemas de la población.
02:36Este es el presupuesto más alto que se ha aprobado, sin embargo,
02:39la pobreza está al 60% o arriba todavía.
02:42Bueno, en este caso se ha discutido enormemente por décadas
02:46de que miles de millones no logran solventar o reducir los indicadores
02:52no solo de pobreza, desigualdad, vemos las afectaciones que existe
02:58al no tener un sistema productivo en la migración, en el rompimiento del tejido social, etcétera, etcétera.
03:05Entonces, que el presupuesto general que ha quedado reducido el país en su sistema de planificación
03:12como casi el único instrumento de desarrollo, hemos dejado atrás los planes de desarrollo,
03:19el sistema de planificación, es más, hemos hasta destruido o eliminado secretarías
03:26que desde 1950, 55, 65 han servido para orientar al país en estrategias de desarrollo.
03:37Y bueno, el último ejercicio fue tener una secretaría de planificación estratégica
03:45que sirvió para otra cosa, no para lo que debería de haber funcionado como orientar al desarrollo.
03:51Por eso vemos esos altos indicadores de pobreza, desigualdad, difícil acceso a la canasta básica.
04:00Y vuelvo, los miles de millones en el presupuesto general de la República
04:04quedan en pocas manos y ahora con la preocupación que ni siquiera ha ejecutado ese presupuesto.
04:12¿Se preocupa que al cierre del año puedan venir a agilizar y ejecutar este presupuesto
04:17o dónde estará este dinero para ser utilizado en otras cosas que no se han aprobado?
04:21Bueno, en este sentido, el primer año de los nuevos gobiernos sí ha tenido esta tendencia
04:29de no ejecutar el 90% de su presupuesto.
04:34Luego, como diríamos popularmente, comienza a carburar los gobiernos con la nueva burocracia,
04:40lo que tiene que ver con los nuevos funcionarios, los funcionarios que se empapan con la gestión pública,
04:47con el CIAFI, etcétera, etcétera, con las licitaciones, procesos de contratación.
04:52Entonces, sí, el primer año tiene esta dificultad de la ejecución
04:58y creo que es importante mencionar que también hay un recambio ideológico,
05:03hay un recambio de un paradigma de ejecutar o cómo la gestión pública se lleva a cabo.
05:10Y un claro ejemplo es la energía eléctrica.
05:13Si el gobierno anterior tenía una visión de desarrollo en lo público de la energía eléctrica,
05:19pero ahora se discute más una liberalización de mercado,
05:23estamos hablando que, bueno, el mismo gerente del ENE menciona que los proyectos,
05:29las licitaciones, las inversiones están casi paradas porque sin las reformas,
05:35que eso también es discutible, no se llevan a cabo.
05:38Bueno, muchísimas gracias al experto en economista y esto es lo que estaría pasando con el presupuesto general.
05:43Retorno con usted, Matute, buenos días.
05:45El experto y analista Efraín Farag.
05:49Esta es una radiografía de la ejecución presupuestaria Honduras 2026,
05:54presupuesto histórico y una ejecución deficiente.
05:58444 mil 336 millones de lempiras es el presupuesto aprobado para el año fiscal 2026.
06:05De esto apenas se han ejecutado el 39%, a la mitad de esta administración que debería de ser del 50%.
06:13Significa que solo se han ejecutado 173 mil 708 millones de lempiras,
06:19frente a un 50% ideal que se esperaba ejecutar o que se ejecutase a mitad del año.
06:26Los principales desafíos para este segundo semestre, según Efraín Farag,
06:31en su análisis técnico en materia financiera y presupuestaria del Estado de Honduras,
06:36dice Efraín, 270 mil 628 lempiras es la cantidad de dinero a ejecutar.
06:45Escuchen bien, a ejecutar.
06:46Se requiere un esfuerzo adicional del 56%.
06:50El gobierno debe ejecutar 97 mil millones de lempiras,
06:56más en el segundo semestre de lo que se logró en el primero.
06:59Y ahí habla el desempeño institucional.
07:01¿Cómo es posible que 20 instituciones del Estado tengan una ejecución presupuestaria crítica?
07:07Apenas el 20% fue ejecutado por estas instituciones, son 20 en total.
07:13Ya vamos a buscar el nombre de estas instituciones.
07:17Y 75 instituciones por debajo del promedio.
07:21La gran mayoría de las entidades gubernamentales, dice Efraín,
07:26no logran alcanzar el promedio general de ejecución del 39%,
07:29que es el que se reporta de acuerdo a la Secretaría de Finanzas.
07:34Un 36% de ejecución en inversión pública,
07:37uno de los sectores más vitales para el desarrollo presente,
07:42desarrollo presenta una ejecución rezagada,
07:45que debe compensarse con los últimos seis meses.
07:50La conclusión e impacto social, dice Efraín Farah,
07:53ejecución débil, que no cubre necesidades,
07:56el aumento anual de presupuesto,
07:57no se traduce en beneficios para la población debido a la lentitud administrativa.
08:02Una pobreza estancada arriba del 60%,
08:05a pesar de manejar presupuestos históricos,
08:08los niveles de pobreza no muestran una reducción significativa en el país,
08:13concluye en su análisis Efraín Farah,
08:16quien es el director de Honduras Consulting y experto en temas financieros.
08:21Don Julio Raudal, el expresidente del Colegio de Economistas de Honduras,
08:25¿por qué siguen siendo los gobiernos tan pobres en una ejecución presupuestaria,
08:29de un presupuesto que se le asigna en un año fiscal,
08:33como el que estamos viendo en el 2026?
08:35¿Cuáles son los principales obstáculos?
08:37¿O es que las instituciones no están siendo administradas,
08:41y ejecutadas, y gerenciadas, por personas capaces?
08:45¿O qué es lo que hace falta?
08:47Buenos días, don Julio.
08:48Muy buenos días, Ramón, es un gusto estar con ustedes.
08:51Bueno, es un poco de todo lo que has mencionado, ¿no?
08:53El presupuesto, hay que recordar siempre para un primer ejercicio fiscal como este,
09:01suele ralentizarse mucho debido a la tardanza con que se aprobó el presupuesto,
09:09hay que recordar que no tuvimos un presupuesto hasta bien avanzado el año ya,
09:15después incluso del primer trimestre, ¿no?
09:18Luego está el tema del recambio, lamentablemente en el país no tenemos un servicio civil profesional,
09:29escalonado, siempre está designado por la incertidumbre,
09:33y pues a lo que se dedican siempre los gobiernos el primer año es a despedir a todo el personal
09:39media para abajo,
09:42para poder enganchar a sus correligionarios, ¿no?
09:48Y eso también vuelve a ralentizar el asunto, ¿no?
09:52Y luego, bueno, hay que reconocer que cuando se ven los números y se comparan con los primeros años de
10:00otros gobiernos,
10:01por ejemplo, cuando comparamos la ejecución presupuestaria del año 2022,
10:05que fue el primer año del gobierno anterior con este gobierno,
10:11relativamente está un poquito arriba la ejecución.
10:14Pero yo quiero ir un poquito más allá de eso, Ramos.
10:19Independientemente de que estuviéramos ejecutando al 100% en este momento,
10:23el punto es que Honduras no tiene un norte,
10:29no sabemos hacia dónde vamos, no hay una cultura de revaluación,
10:33no se sabe si los proyectos que se propusieron en el presupuesto son los adecuados
10:38para garantizar que la inversión privada también va a llegar al país,
10:45que vamos a generar empleo.
10:47Así es que, como dicen los antiguos chinos,
10:53no hay buen viento para un marco que no sabe hacia dónde va.
10:58Ahora, todo esto conlleva entonces a preparar una estrategia bien establecida
11:04y definida en todos sus parámetros para que podamos atraer inversión.
11:09Pero, ¿qué pasa?
11:10¿Es que no se escogió bien a las personas en algunas instituciones del Estado
11:16para que puedan ejecutar bien estos presupuestos, don Julio Raudales?
11:20Bueno, en el caso de esta administración, como en el caso del anterior,
11:25si usted se fija, Ramón, casi todas las personas son neóficas,
11:29son personas que tenían prácticamente cero experiencia en administración pública
11:33para las personas que eligieron para dirigir los destinos de los distintos ministerios,
11:40no son personas con carrera en el sector público, la mayoría,
11:44hay unos pocos que sí, y eso definitivamente también tiene un impacto
11:48en la ejecución y en consecuencia también en la efectividad que puede tener esta ejecución.
11:55Y eso lo vamos a tener que lamentar durante los próximos cuatro años,
11:59así como lo lamentamos durante los pasados cuatro años.
12:02Bueno, sí, porque esto nos pone en una perspectiva un poco desfavorable
12:07en materia de inversión social, de inversión pública.
12:11¿Habrá que tener una capacidad para poder ejecutar 270.628 millones de lempiras, don Julio?
12:19Sí, pero yo en el caso del gasto corriente no me preocuparía tanto,
12:23esto al final se termina hasta sobre ejecutando.
12:25El gran problema es el programa de inversión pública,
12:29que aunque no es mucho dinero comparado con el resto del presupuesto,
12:35son 48.000 millones, siempre es más complicado de ejecutar
12:38por todo el tema de las necesidades de pericia en procedimientos
12:45y cosas de este tipo que son en las que la experiencia cuenta tanto.
12:51Bueno, permítame, don Julio, permítame, permítame.
12:56Ministro de Finanzas, don Emilio Hércules, ¿lo tenemos ya listo?
13:02¿A don Emilio Hércules?
13:04Ministro, gracias por atendernos, ministro.
13:07¿Qué pasa con la ejecución presupuestaria?
13:09Nosotros hablamos acá de un 39, pero estoy viendo el portal,
13:13y no, es 33.4 que se ha ejecutado de lo que va de este año,
13:19en presupuesto.
13:21Muchas gracias por el espacio, licenciado.
13:23Un saludo al rector, mi estimado rector, un abrazo a la distancia.
13:27Bueno, en primer lugar, llama la atención siempre el tema
13:30de la ejecución presupuestaria.
13:32La política del presidente Asura siempre ha sido
13:34no llorar sobre la leche derramada, ver para adelante y trabajar.
13:38Sin embargo, tenemos que dar un poco de contexto.
13:41Yo le envié a usted un cuadro sobre las diferentes gestiones
13:44de los últimos cinco años con respecto a la ejecución presupuestada
13:49durante el primer semestre de esos cinco años,
13:53donde desaparece el presupuesto vigente, el aprobado y el porcentaje ejecutado.
13:58En el primer año de la administración anterior,
14:02para este momento solamente se había ejecutado el 7.7% del presupuesto.
14:09O sea que la gestión del presidente Asura ha multiplicado por cinco
14:14esa ejecución, llevándolo a 33.4% en el primer semestre.
14:19Sigue siendo muy baja, estamos de acuerdo todos en eso.
14:24Sin embargo, estamos haciendo la gestión para poder llevar a cabo
14:28dicha ejecución.
14:30Hay dos elementos que son muy importantes y son claves
14:33con respecto a la ejecución del primer año, licenciado y rector.
14:38Es número uno, que se ha desperdiciado el primer trimestre,
14:43los primeros cuatro meses de este año,
14:45debido a que no había un presupuesto aprobado.
14:48El presupuesto debía haberse aprobado en septiembre del año pasado.
14:51Sin embargo, se aprobó y publicó en el diario oficial La Gaceta
14:54hasta el 27 de abril de este año.
14:58O sea que hemos tenido para ejecutar este presupuesto mayo y junio.
15:03Estamos iniciando el tercer mes en el que los diferentes funcionarios,
15:08secretarios de Estado, han tenido la posibilidad de poder ejecutar
15:11este presupuesto y que tienen ellos la presión del mandatario,
15:16el presidente de la República, para poder llevar a cabo esta ejecución.
15:19Y un segundo elemento adicional, estimado licenciado,
15:23y es muy importante y clave,
15:26es que tenemos la ley de contratación del Estado,
15:30la ley de compras, perdón, del Estado,
15:33que es una ley desfasada, una ley que existe desde 2001.
15:37O sea que tenemos ya casi un cuarto de siglo con esta ley
15:40que ya no está acorde a las necesidades que tenemos hoy en día
15:45en una época en la que la modernización y la transparencia
15:47y la celeridad administrativa debe prevalecer.
15:50Ya hay una ley presentada en el Congreso Nacional
15:52y esperaríamos nosotros de que se apruebe en este año
15:56para poder agilizar los procesos administrativos,
15:59en vista de que con la ley anterior no es un reclamo únicamente de este gobierno,
16:04sino que también el gobierno anterior de la presidenta Xiomara
16:06y los gobiernos previos también dieron la imperiosa necesidad
16:10de hacer el cambio de la ley.
16:11El tema de la ejecución lo tenemos muy claro en el radar
16:16y esperamos de que los secretarios de Estado puedan seguir ejecutando el presupuesto.
16:21Sin embargo, vamos a seguir publicando nosotros en el portal
16:25de la página de la Secretaría de Finanzas
16:28cómo va esta ejecución día con día
16:30y la exigencia siempre va a ser a todos los secretarios de Estado
16:34para que puedan cumplir con las obligaciones que tienen
16:37y muy en particular con esos 48 mil millones de lempiras
16:41que son de inversión, que es un poco más del 10%
16:45de la totalidad del presupuesto,
16:48que ya los vemos hoy en día en la ejecución que se está llevando a cabo
16:52en la Secretaría de Salud,
16:53con las diferentes inversiones que se han hecho
16:55llevando la salud al pueblo hondureño,
16:57también con la disminución de la mora quirúrgica
17:00y también en infraestructura, en la Secretaría de Infraestructura y Transporte
17:03con los diferentes programas de bacheo, de carreteras,
17:08los dragados y demás.
17:09Ministro, ¿cuáles son estas 20 instituciones peores
17:12calificadas por baja ejecución presupuestaria?
17:14Mencionen por lo menos una a cinco.
17:16Las tenemos publicadas en el portal de transparencia
17:21de la Secretaría de Finanzas.
17:22No quisiera yo mencionarlas en este momento, licenciado,
17:26porque tenemos que darle espacio también a los secretarios de Estado
17:29de que ordenen la casa, ya van cinco meses de gobierno.
17:34Sin embargo, le repito y reitero y recalco,
17:37desde la aprobación del presupuesto en el Congreso
17:39y la publicación en el diario oficial de la receta
17:40han pasado únicamente dos meses.
17:42No es una excusa, no es una justificación.
17:46Tenemos que acelerar el paso para poder lograr una ejecución.
17:49Sin embargo, a pesar de las adversidades,
17:52en los últimos cinco años de administración pública
17:56ha sido quizá de los mejores inicios, multiplicando por cinco
18:00a la gestión anterior, pero sigue siendo bajo el número.
18:03Bueno, 33% de ejecución en inversión pública.
18:08Esto representa una calificación un poco baja, ministro.
18:14Estamos totalmente de acuerdo.
18:16Tenemos que acelerar el paso.
18:17Lo estamos haciendo público, de conocimiento
18:20de todo el pueblo hondureño.
18:22Está en el portal de la Secretaría de Finanzas
18:24y sirve como un mecanismo de presión también
18:27para los diferentes funcionarios
18:28para que puedan ejecutar el presupuesto.
18:30Bueno, hay que sacarle pilas a estos funcionarios
18:32que están ahí todavía dormidos, ministro.
18:35Hay que sacarle pilas, hay que pulir a estos funcionarios.
18:39Si por algo están en esas instituciones
18:41para que echen a andar estos presupuestos
18:43y poder ejecutar las obras que necesita el país.
18:46Y no ver mal un gobierno que, bueno, hay mucha expectativa en él.
18:53Entonces, yo creo que si están aplazados,
18:57escuche bien, ministro, si están aplazados a esta mitad del 2026
19:01y tomemos en cuenta que el presupuesto se tardó cuatro meses por aprobarse
19:06y que apenas van dos meses de ejecución del presupuesto asignado
19:10para este año fiscal, que representan 444 mil 336 millones de lempiras,
19:17entonces tienen la oportunidad de que el presidente Nasr Riazfura
19:20evalúe cada ministro, cada secretario, cada director,
19:24cada gerente de instituciones del Estado.
19:26Hombre, y que le saque pilas, que le saque brillo,
19:29porque Honduras lo que necesita es desarrollo
19:30y atraer inversión, ministro.
19:32Estamos de acuerdo, y a eso se suma de que ya en el mes de octubre
19:36no podremos hacer modificaciones presupuestarias,
19:38ya tendrán que estar adjudicados o en proceso de adjudicación
19:41la mayoría de los procesos.
19:43Eso es un elemento adicional
19:45que puede ayudar a acelerar la ejecución de este presupuesto,
19:49pero reiteramos,
19:51los secretarios de Estado han tenido únicamente
19:54dos terceras partes del año para ejecutar el ejercicio fiscal 2026,
19:59pero a pesar de esa adversidad,
20:00sigue siendo superior a las últimas cinco gestiones anteriores,
20:07pero tenemos entero conocimiento y una autocrítica
20:10de que sigue siendo muy bajo para la necesidad del país.
20:13Concluyo con esto, y en 30 segundos, por favor, ministro.
20:16¿Habrá tiempo para ejecutar 270.628 millones de lempiras?
20:21Claro que sí, definitivamente que sí va a haber,
20:24y recordemos de que hay un plan de imposición masivo
20:26por parte del presidente de la República,
20:28es casi el 11% de la totalidad, lo que va a inversión.
20:32Ahí dentro de ese monto que usted hizo mención,
20:34también están gastos corrientes,
20:36que ya por default se sabe que tienen que irse ejecutando mes con mes,
20:40y aparte de los compromisos que se van adquiriendo
20:43durante el presente ejercicio fiscal.
20:45Estamos nosotros confiando en los equipos,
20:48y sabemos que con la conducción del presidente
20:51y ese estilo de trabajo que él tiene,
20:53que ya lo ha demostrado durante ocho años en la Alcaldía Municipal de Tegucigalpa,
20:57pues vamos a lograr el objetivo.
20:59Gracias, ministro. Muy amable por atendernos.
21:01A sus órdenes.
21:02Un minuto para sus conclusiones, don Julio Rondales.
21:06Sí, claramente, eso que acaba de decir don Emilio Hernández
21:11coincide mucho con lo que yo había anotado al comienzo.
21:15Ramón, no es más,
21:18yo diría más bien que es un poco más de lo que hemos tenido
21:21los primeros años en gobiernos anteriores,
21:23aunque evidentemente, como bien señalaba él,
21:27todavía hace falta camino por recorrer.
21:29Sin embargo, yo insisto, Ramón,
21:31en que el punto no es tanto ese,
21:33sino más bien tener un presupuesto
21:36en el cual tengamos más claridad
21:38de que su cumplimiento va a obedecer
21:41a metas de desarrollo del país.
21:43Si no tenemos esa brújula,
21:45va a ser difícil, por más que gastemos dinero,
21:47que el país se haga adelante.
21:48Gracias, don Julio Rondales.
21:50Muy amable por atendernos.
21:51Vamos a la pausa y a...
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