00:28Entrevistas
00:32Sí, mira, ya en la nota de Nacho Pérez Vega, reportero del agente legislativo ahí con ustedes, ya se estaba
00:40explicando un poco de lo que hicieron los diputados, pero yo quisiera irme un poquito más atrás para que la
00:47auditoria entienda un poco de lo que había antes y lo que va a haber.
00:51Antes la transparencia estaba garantizada por órganos autónomos a nivel nacional, era el INAI y cada estado de la república
01:00tenía su propio instituto de transparencia para temas que tienen que ver con lo local.
01:06En resumidas cuentas, si un ciudadano pedía una información al gobierno federal y no se la entregaban o se la
01:16daban incompleta, el ciudadano podía quejarse ante el INAI, lo mismo en el estado.
01:21Pero la reforma que hubo en el año 2024 desaparece de estos organismos, que también hay que decirlo, no eran
01:28el castillo de la pureza, también incurrieron en algunos excesos en el manejo de recursos públicos y también hubo ahí
01:39críticas por el reparto de plazas.
01:41Entonces, lo que se busca es un nuevo esquema en el que los órganos internos de control, las contralorías, van
01:50a tomar esta garantía y tutela de la transparencia.
01:55Ha sido criticado ese esquema porque ahora resulta que la autoridad también va a ser juez y parte.
02:01Es decir, si tú vas a pedir una información al Congreso de Jalisco y el Congreso de Jalisco no te
02:07la entrega, con quien te vas a tener que quejar es con la contraloría del Congreso de Jalisco, por citar
02:13un ejemplo.
02:14Cuando sabemos que los contralores son nombrados por los mismos diputados y en el Poder Judicial lo mismo y así
02:21en todos los poderes.
02:22Pero bueno, en el caso de Jalisco, para el gobierno del Estado y los municipios, la contraloría va a tener
02:31un órgano desconcentrado que se va a llamar la Agencia de Transparencia de Jalisco.
02:37Esto es lo que ya quedó en la Constitución.
02:41Sin embargo, todavía quedan pendientes algunas dudas.
02:45Por ejemplo, hoy lo que se explica es que los legisladores van a tener que ratificar a los tres integrantes,
02:54consejeras, consejeros, todavía no se sabe cómo le van a denominar, comisionados, se llamaban antes.
02:59Ahorita son los integrantes y los diputados van a ratificar una propuesta de terna que haga el Poder Ejecutivo.
03:08Falta saber cómo se van a evaluar estos perfiles, si antes de que el Ejecutivo tenga una terna, no sé
03:17quién los proponga.
03:18Antes, el Consejo Consultivo del ITEI, que estaba integrado por organismos empresariales y por universidades y también ciudadanos académicos o
03:28ciudadanos interesados en los temas,
03:30era el que hacía unos exámenes para que quienes contendieran por estos cargos, pues, demostraran tener conocimientos en la materia,
03:41¿no?
03:42Y los promedios más altos eran los que se llevaban al Congreso y el Congreso votaba de entre los más
03:49altos promedios.
03:51Ahora, desconocemos cómo va a ser esto, porque falta una ley local de transparencia.
03:58Esa no ha salido.
03:59Y ahí también van a venir otros asuntos, como por ejemplo, cuántos días tiene la autoridad para responderte, cuántos días
04:08tiene el ciudadano para quejarse.
04:10Es decir, todo el tema procedimental.
04:13Eso también falta de definirse.
04:15Ahorita lo único que la Constitución dejó es que se va a crear una agencia de transparencia y que va
04:21a ser colegiado.
04:22Esto marca, ya con eso termino, por si tienes otra pregunta, por supuesto, esto marca una diferencia con el esquema
04:29federal.
04:30El esquema federal que se creó se llama Transparencia para el Pueblo y ese órgano solamente tiene una directora general.
04:36No hay decisiones colegiadas.
04:38En estados como Michoacán o en la Ciudad de México misma, también va a ser solamente unipersonal, con una dirección
04:45general.
04:46Aquí en Jalisco están yendo por un órgano colegiado para que al menos haya un equilibrio a la hora de
04:53las determinaciones.
04:54No sabemos si van a ser tres, no sabemos si van a ser cinco, antes eran tres.
04:58Todo eso hasta que no salga la ley estatal, mi querida Ceci.
05:01Julio, entonces esta agencia, por lo que nos explicas, va a estar bajo tutela de la Contraloría.
05:10Sí, es un órgano desconcentrado de la Contraloría. Ya no son órganos autónomos.
05:15¿Y qué alcances jurídicos tendrá esta agencia o legales?
05:20Bueno, la agencia, en resumidas cuentas, recibirá las quejas de los ciudadanos, los recursos de revisión, así se llamaban antes,
05:29seguro se seguirán llamando igual, pueden cambiar el nombre,
05:31y la agencia de transparencia resolverá si el ciudadano tiene o no la razón en su queja, y si es
05:41así, obligará a las dependencias del gobierno del Estado o a los municipios, 125 municipios,
05:49y también a los sistemas DICS o también a los organismos de agua potable, que muchos son OPDs en varios
05:55municipios, el CIAPA es un gran ejemplo, pero también hay otros en diferentes regiones del Estado, organismos operadores del agua.
06:03A todos estos, si se les presenta una queja contra ellos, la agencia de transparencia la resuelve.
06:10Otros poderes, es otro cantar, ¿eh? El Poder Judicial, si alguien se queja contra el Poder Judicial, va a ser
06:17ante la Contraloría del Poder Judicial.
06:19Si alguien se queja contra el Congreso de Jalisco, será la Contraloría del Congreso de Jalisco.
06:26Y el tema, eso también ya lo explicaba Nacho Pérez Vega, si alguien se queja por la falta de transparencia
06:33de los partidos políticos, será ante el INE,
06:36ante el Instituto Nacional Electoral. Incluso aquí en Jalisco ya no hay partidos con registro local, acaban de perderlo,
06:43pero en los estados que haya partidos con registro local también será el INE.
06:47Y a los sindicatos, esos no entran tampoco con la agencia de transparencia.
06:51Los sindicatos entran con el Centro Federal de Conciliación o con el Tribunal también correspondiente, que es laboral.
07:00Julio, ¿cuál podría ser a grandes rasgos la diferencia que tenía el extinto ITEI a esta agencia?
07:08Y si eso hace que, pues bueno, la transparencia en nuestro estado sea más compleja de lo que ya era.
07:17Si es más compleja, porque, bueno, empecé con la pregunta, si es más compleja, porque antes tú tenías un solo
07:26órgano ante el cual ibas a ir a quejarse.
07:28Y ahora ya no. Ahora dependiendo a la autoridad en la cual el ciudadano le pide la información y se
07:35tenga que quejar en caso de que no se la entreguen,
07:37son diferentes los que yo te acabo de mencionar y todos empiezan desde cero.
07:43Los organismos de transparencia, si bien han sido criticados por otros temas, sobre todo el reparto de cuotas y cuates,
07:50al menos lo que sí tenían era que respondían las quejas en un lenguaje,
07:56esa va a ser una gran diferencia, en un lenguaje muy amable o no en este abogañón molesto,
08:04no en lo jurídico a ultranza.
08:07Y ahora todos estos organismos que te menciono que van a tener que entrar,
08:12pues no están acostumbrados al lenguaje ciudadano, a la suplencia de la queja que esto es,
08:18que si yo como persona, como ciudadano, no tenía el léxico adecuado en lo jurídico,
08:26no importaba, los órganos me solventaban eso y lo convertían al lenguaje jurídico
08:34para obligar a la autoridad a responder.
08:36Ahora todos estos órganos que te menciono que el Tribunal de Arbitraje de Escalafón
08:41y todos estos del Poder Judicial, Dios mío, hasta escalofríos me dan cuando yo leo sus resoluciones
08:48en abogañón y que nadie las entiende, no están acostumbrados a este trato,
08:54así el ciudadano con una sensibilidad distinta.
09:01Yo pienso que eso va a ser una de las grandes diferencias.
09:05En cuanto a la agencia de transparencia, pues esperemos que los perfiles,
09:11que van a estar ahí encabezándola, pues tengan, que eso es lo que mucho se criticaba
09:17de los organismos que desaparecieron, que ya no tenían autonomía,
09:21es decir, independencia en los hechos, sino que estaban supeditados a intereses políticos.
09:27Claro.
09:29Ahora hay que vigilar con Lumpa cómo va a ser este proceso para nombrar a los nuevos,
09:35para evaluarlos y que sí, que sí llegue quien tenga, por supuesto, el conocimiento,
09:40pero también que honren esa autonomía o esa independencia que se pregonaba en la ley
09:47o que se pregonaba en los discursos, que la honren con los hechos.
09:51Por supuesto.
09:52Eso es lo que va a hacer mucha falta.
09:54Perfecto, Julio. Pues te agradecemos tu tiempo.
09:56Estaremos buscándote próximamente, si nos lo permites.
10:00Claro que sí, mi querida. Es un placer aquí platicar en mi casa.
10:05Así es. Muchísimas gracias a nuestro excompañero,
10:08pero por supuesto, pues bueno, que forma parte de esta Universidad de Guadalajara,
10:13investigador de esta Casa de Estudios, Julio Ríos.
10:16Con esto hacemos una pausa, dos minutos, no le cambie.
10:19Ya regresamos.
10:22Gracias.
10:22Gracias.
10:22Gracias.
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