00:03Mejora la recaudación local, pero aún así se sigue dependiendo del recurso que regresa de la federación.
00:10Es lo que concluye esta radiografía de la recaudación y el gasto en los estados dos mil veinticinco que realizaron
00:16Política Colectiva y Ojos al Gasto.
00:19Para abundar en el tema, saludamos a Luis Javier Moreno, director de Política Colectiva. ¿Qué tal? Buen día.
00:27¿Qué tal, José Ángel? Buen día. Un gusto estar contigo con toda la audiencia.
00:31Muchas gracias por acompañarnos. A ver, por lo menos la buena noticia es que parece que casi en lo general
00:37las entidades federativas sí logran avanzar en la recaudación.
00:40Y refiriéndonos concretamente a Jalisco, bueno, ya se ofrecían los datos.
00:45¿Pero qué sucede todavía en esta desproporción como para que no se logre realmente tener avances en esa autonomía financiera
00:54de las entidades federativas?
00:56Claro. Un grave problema que enfrentan todos los estados en el país es este tema que tú bien mencionas de
01:02la autonomía financiera.
01:03Es decir, ¿cuáles son sus capacidades para recaudar sus recursos propios?
01:08Porque en la medida que los estados recaudan mejor sus ingresos propios, es la medida en la que también tienen
01:14más disponibilidad de presupuesto para resolver los problemas públicos.
01:18Es decir, si queremos presupuesto para resolver cada uno de los problemas públicos que se sufren en lo local, pues
01:25primero tenemos que empezar por recaudar.
01:27Y uno de los temas que ponemos muy al centro de esta radiografía es ese grave problema.
01:31Que si bien en general los estados y también Jalisco aumentaron un poco el porcentaje de ingresos propios, sigue siendo
01:41un aumento marginal.
01:42Entonces, es un reto muy importante hacia los próximos años para todos los gobiernos subnacionales, este en específico.
01:50Particularmente, como bien decía la nota, en Jalisco subió del 13.6% el porcentaje de sus ingresos propios al
01:5814.7%.
01:59Aún así, pues todavía más del 85% del dinero que tiene el estado de Jalisco depende de las transferencias
02:06que le hace el gobierno federal.
02:07Luis Javier, ¿esto implicaría entonces que se tiene que grabar más a los ciudadanos?
02:12Es decir, para quien nos ve y nos escucha en este momento, seguramente no será algo así como que muy
02:18buena noticia decir que los gobiernos estatales, el gobierno estatal en Jalisco concretamente, tiene que cobrarles más impuestos.
02:28Le das a un tema clave, José Ángel, que es la pedagogía alrededor de los impuestos.
02:34Claro que las personas piensan que pagan muchos impuestos y en realidad pagamos impuestos y eso pues así es, igual
02:42que en todos los países.
02:43Pero fíjate que comparando la información de México con otros países, nuestra capacidad recaudatoria es mucho menor, incluso a países
02:52con países de la región.
02:54Es decir, entre los países de la OCDE, de este grupo de países que buscan el desarrollo económico, México es
03:01el peor recaudador.
03:02Bueno, entonces, hablar de impuestos pues puede ser muy antipopular, pero ¿cuál es la propuesta sobre cómo mejorar la recaudación?
03:09Y aquí es donde tenemos que ser bien enfáticos, José Ángel, que esta recaudación sea progresiva.
03:14Es decir, que las personas que tienen más ingresos, más poder adquisitivo, son las que tienen que contribuir un poco
03:20más.
03:21Y cuando desglosamos esa información alrededor de varios impuestos, sucede un montón de cosas y un montón de puntualizaciones.
03:28Por ejemplo, en el caso particular de Jalisco vemos que no hay un impuesto como tal a la tenencia.
03:35Pues tal vez, como en otros estados, como puede ser en la Ciudad de México, los vehículos más baratos no
03:41deberían pagar tenencia,
03:42pero tal vez los vehículos de lujo, más caros, que tienen más poder adquisitivo, esos son los que pueden llegar
03:47a contribuir un poco más.
03:49Ese tipo de discusiones son las que se tienen que ahondar en los estados para que esta recaudación sea justa
03:55y que no afecte a los que menos tienen.
03:58Luis Javier, ¿qué tan justo es el gobierno federal con las entidades federativas?
04:03Es decir, ¿sí les regresa lo que en justicia les pertenece?
04:10Pues hay un acuerdo de coordinación fiscal, ¿no?
04:13Donde ahí se establecen las fórmulas para entregar las participaciones y las federaciones y las aportaciones, perdón, por parte de
04:20la federación.
04:21Y entonces ahí hay muchos criterios, ¿no?
04:23El tamaño de la población, también algunos de los puntos en los que se… en proyectos de política pública.
04:32Y digamos que esto pues lleva muchos años siendo sujeto de análisis.
04:37Pero algo más allá de restablecer justo este pacto fiscal, que es, pues bueno, clave y en gran medida pues
04:48igualitario,
04:50creemos que lo más importante sí ver cómo también los gobiernos subnacionales pueden reforzar sus capacidades.
04:55Algo muy particular que también ponemos justo en relación con este tema que mencionas, José Ángel, en la radiografía,
05:01es el caso de Jalisco. Por ejemplo, Jalisco ahora que es uno de los estados que no ha inscrito al
05:07IMSS-Bienestar,
05:09es uno de los estados que más gastó en salud, es el cuarto estado que más gastó en salud.
05:13Y claramente, pues bueno, esto muestra que el gobierno se quiere hacer responsable, claro, de esta importante tarea,
05:21pero eso también le genera tener que poner más recursos en este tema.
05:26Esas son las cosas que en la radiografía también revisamos de manera general sobre el gasto,
05:31que no solamente hablamos también de recaudación, que es muy importante,
05:34pero sino de cómo están ejerciendo los recursos los estados en este 2025.
05:40¿Qué pasó?
05:41Un servidor preguntaba justamente si se ve esa reciprocidad de la federación hacia los estados
05:48y haré un parangón con lo que está sucediendo con el tema de las universidades,
05:53que lo tengo en este momento muy fresco por lo que está sucediendo en la Universidad Autónoma de Sinaloa.
05:58La federación a las universidades, digamos, fuera del Valle de México,
06:04en promedio por estudiante les aporta cerca de 48 mil pesos anuales.
06:12A las del Valle de México, obviamente encabezando la UNAM, son cerca de 80 mil pesos.
06:17Por eso de repente se aprecian ciertas inequidades.
06:20Cito el dato de las universidades nada más porque, insisto, es el que tengo fresco.
06:23¿Pero no sucede lo mismo en otros rubros?
06:28Claro, ahí depende justo de los proyectos, por ejemplo, a los que se adhieran también algunos de los gobiernos de
06:33los estados,
06:34los convenios que generen.
06:35No solamente es el recurso llamado de libre disposición, que son las participaciones,
06:40que tienen que ver más de forma igualitaria en función del número de población
06:44y características muy bien establecidas en fórmulas.
06:48Pero sí hay convenios, sí hay algunos fondos en específico
06:52a los que muchas veces vemos algunas diferencias entre los estados.
06:59Y tiene que ver muchas veces por justo cómo se construye esta relación hacia los fondos.
07:04Alguno muy importante, por ejemplo, para Jalisco puede ser el subsidio para la búsqueda de personas desaparecidas.
07:14Lo que hacen son las comisiones locales procuran esos fondos ante la Comisión Nacional de Búsqueda.
07:21Y entonces, pues los gobiernos estatales a veces que no mandan los proyectos
07:26o que no se adhieren a estos convenios, hay veces que sí pueden recibir menos recursos.
07:31Sin embargo, como bien mencionas en el caso de las universidades y en otros muchos aspectos,
07:37sí se tendría que revisar con mucho detalle cuál es esta desigualdad que sí podría haber en diferentes temas.
07:43Y sin dejar de lado que hay algunos fondos que han desaparecido desde el anterior sexenio,
07:49el Subsemun, por citar algunos, tan solo un caso de los mismos.
07:53Para comenzar a cerrar un poquito entonces en el tema, no hay de otra.
07:57Los estados, Jalisco en particular, tienen que entrarle más a buscar maneras de aumentar la recaudación propia
08:05para tener justamente más ingresos y depender menos de lo que regresa la federación.
08:11¿Estaríamos en ese sentido? ¿Y cómo lo pueden hacer entonces?
08:15Así es, José Ángel. Yo creo que esta es la tarea de Jalisco y de todos los estados,
08:18particularmente los que menos recaudan.
08:20Fíjate que en este ranking, Jalisco quedó en el décimo lugar como el estado que más ingresos propios recauda.
08:27Es decir, Jalisco es el quinto estado con más dinero de todo el país,
08:31después de Estado de México, Ciudad de México, Veracruz, Nuevo León, después está Jalisco.
08:35Pero es el décimo que más ingresos propios recauda.
08:38Entonces, digamos que por ahí hay una oportunidad de fortalecer.
08:41¿Cómo hacerlo? Justo a través de impuestos progresivos.
08:44¿Cuáles son las cosas que las personas con más recursos pueden aportar un poco más?
08:49Eso es importante.
08:50Y también hacer una revisión de muchos temas que implica la fiscalidad en lo estatal.
08:55Por ejemplo, el impuesto sobre el hospedaje.
08:58No es lo mismo el impuesto sobre el hospedaje en todo el país.
09:01Y este es un impuesto que muchas veces ni siquiera recae sobre los habitantes de Jalisco.
09:05Recae sobre muchas veces el turismo que viene, que visita las playas o visita la zona,
09:11el área metropolitana de Guadalajara.
09:13Y esos son, quien más recauda, por ejemplo, en impuestos sobre hospedajes, Quintana Roo.
09:18Entonces, tal vez voltear a ver lo que están haciendo otros estados
09:21para ver cómo están recaudando de manera efectiva.
09:24Eso es bien importante.
09:26Y es un poco el objetivo de este documento.
09:28Poner información.
09:29¿Dónde tienen sus plantas, como es el caso de Jalisco, Luis Javier?
09:34Claro, fíjate que ese es un tema muy importante.
09:37Porque lo que pasa con las empresas que llegan a un estado
09:40es que el impuesto más importante que pagan ellas es el impuesto sobre nómina.
09:44Este impuesto sobre nómina es el más importante para todos los estados en el país.
09:48Sin embargo, las personas que trabajen en Jalisco y las empresas que estén en Jalisco
09:55deberían pagar ese impuesto sobre nómina al gobierno del estado.
10:00Sin duda, ahora con estos procesos de trabajo virtual y diferentes formas en las que se organiza ahora el trabajo,
10:10puede dejar como algunos espacios que es difícil cubrir.
10:14Sin embargo, sí es muy claro que si la empresa está asentada en Jalisco, paga los impuestos en Jalisco.
10:21Entonces, eso sí es importante mencionarlo, porque además es la principal fuente de ingresos también para los gobiernos estatales.
10:29Este impuesto sobre nómina, que es el mayor impuesto que pagan las empresas en los estados.
10:33Claro.
10:34Pues Luis Javier Moreno, nosotros agradecidos por esta charla.
10:38Nos quedamos con muchas preguntas, por supuesto, pero seguro habrá más oportunidades.
10:41Un gusto platicar contigo, José Ángel, y saludos a toda la audiencia.
10:45Saludos muy amables, Luis Javier Moreno, director de Política Colectiva.
10:50Nosotros tenemos que ir a esta breve pausa para continuar enseguida con usted.
10:53No se vayan.
10:55Gracias.
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