00:00El Congreso Nacional se prepara para discutir una profunda reforma al Código Penal y Procesal Penal
00:07orientada a endurecer el combate contra la extorsión, asociaciones terroristas y estructuras del crimen organizado
00:14luego que la Corte Suprema de Justicia remitiera su opinión jurídica sobre el proyecto impulsado por el Poder Ejecutivo.
00:21Y realmente se puede concluir que lo que puede disminuirlo es la mayor eficacia de los procesos investigativos.
00:27Es decir, no importa cuáles fueran las penas, que el proceso de denuncia, persecución, investigación, castigo sea realmente eficaz.
00:35A eso le teme más el delincuente que a la pena que se le pueda imponer.
00:39Las reformas plantean ampliar los agravantes del delito de extorsión, castigando con penas más severas a quienes se utilicen menores
00:47de edad,
00:47simulen ser autoridades, operen desde el extranjero o aprovechen relaciones familiares, laborales o de confianza para cometer el delito.
00:56El proyecto incorpora como coautores a quienes reciban dinero de extorsiones mediante cuentas bancarias o transacciones electrónicas.
01:05Que no vayan a ser escuetas o lacónicas, sino más bien que estén apegadas, que sean claras lo que son
01:12las reformas correspondientes,
01:14si va a haber agravantes, si va a haber atenuantes, que se pongan.
01:18Que no solo vayan a haber agravantes, sino también atenuantes, porque es parte también de una balanza fiel para la
01:23aplicación de justicia.
01:24La iniciativa también propone ampliar el concepto de asociación terrorista, incluyendo estructuras criminales, maras, pandillas y redes transnacionales vinculadas al
01:35narcotráfico,
01:36además de permitir medidas especiales de investigación como allanamientos urgentes y mecanismos reforzados de protección para testigos vulnerables.
01:46Eso debe de ir dirigido a que jueces y magistrados no cometan abusos como en su momento dado los han
01:52cometido.
01:53Y de esa manera se respete lo que es la libre asociación, la libertad de reunirse y el derecho de
02:02defensa obviamente también está tutelado.
02:04Sin embargo, la Corte Suprema advirtió que algunas disposiciones podrían representar riesgos para derechos constitucionales,
02:12como la libertad de asociación, protesta y movilización ciudadana.
02:16Los magistrados recomendaron modificar varios artículos para evitar abusos y limitar interpretaciones
02:23que puedan criminalizar manifestaciones sociales o acciones legítimas de la población.
02:28Ahora será el Pleno del Congreso Nacional quien decidirá si aprueba, modifica o rechaza uno de los paquetes de reformas
02:36penales
02:37más sensibles y polémicos de los últimos años.
02:41Y este es uno de los temas más importantes del país.
02:45Este ahora mismo, por sobre cosas políticas electorales, es uno de los temas más importantes del país.
02:52Los puntos más importantes de esta reforma.
02:55Y vamos con ellos.
02:56Hoy TN5 se los traslada con sustentación.
03:03Se endurece el delito de extorsión.
03:06La reforma mantiene las penas de 15 a 20 años por extorsión,
03:10pero amplía la responsabilidad penal a quienes participen indirectamente en el cobro o manejo del dinero extorsionado,
03:17incluso mediante cuentas bancarias o transferencias electrónicas.
03:22Además, y esto es lo que aparece en pantalla,
03:24se agravan las penas cuando haya cierre de negocios,
03:31se utilicen menores,
03:34participen funcionarios públicos,
03:37exista coordinación desde el extranjero,
03:41se simule ser policía autoridad,
03:45el delincuente esté bajo medidas sustitutivas.
03:48Se agravan las penas.
03:49En la práctica, la reforma busca atacar toda la cadena financiera y operativa de las redes de extorsión.
03:57Otro aspecto importante.
03:59Las maras y pandillas podrían ser tratadas como asociaciones terroristas.
04:04Este es posiblemente el cambio más delicado y polémico.
04:08La reforma redefine la figura de asociación terrorista e incluye expresamente
04:15maras, pandillas, estructuras transnacionales del narcotráfico,
04:22organizaciones que ejerzan control territorial mediante violencia o intimidación.
04:28Y también se agregan nuevas causales.
04:32Generar terror colectivo,
04:34controlar barrios o colonias,
04:38restringir la libre circulación,
04:41someter comunidades,
04:43presionar autoridades mediante violencia.
04:49Esto daría al Estado herramientas más agresivas
04:53para perseguir estas estructuras similares a modelos utilizados en El Salvador.
05:00Y vamos a un tercer aspecto.
05:03Allanamientos y detenciones sin orden judicial.
05:07La reforma amplía los casos en que las autoridades podrían allanar viviendas
05:13sin orden judicial previa en investigaciones vinculadas a extorsión,
05:20secuestro y asociación terrorista.
05:24También permite medidas excepcionales para asociaciones terroristas,
05:30incluyendo allanamientos urgentes,
05:34detenciones sin orden judicial sujetas posteriormente a validación judicial.
05:40Este punto seguramente es el que va a generar cuestionamientos
05:44sobre inviolabilidad del domicilio
05:49debido a procesos y posibles abusos policiales.
05:53Por eso es que esto tiene que ser discutido.
05:56Ya está el dictamen del Poder Judicial.
06:00Lo que estamos leyendo en este momento
06:02es el dictamen del Congreso Nacional.
06:05Y ya tienen el apoyo, entiendo, del Poder Judicial,
06:09la opinión favorable del Poder Judicial.
06:12Y hay otro aspecto.
06:14Mayor poder para investigar comunicaciones y movimientos financieros.
06:21Las empresas telefónicas, tecnológicas, bancarias y financieras
06:26estarán obligadas a entregar información al Ministerio Público
06:31en plazos muy cortos.
06:3324 horas para comunicaciones, 5 días para temas financieros.
06:39Incluso deberán crear unidades permanentes para responder en tiempo real.
06:46Esto se supone fortalecerá la capacidad investigativa del Estado.
06:51Pero aquí habrá otro debate.
06:55¿Sobre qué?
06:56La privacidad, protección de datos y controles judiciales.
07:01No todo está determinado.
07:04Tienen que consensuar esto con muchos sectores.
07:09Y tenemos todavía un quinto factor determinante
07:12en estas reformas al Código Penal y Procesal Penal.
07:15Más protección a testigos y víctimas.
07:19La reforma fortalece mecanismos para evitar la revictimización.
07:25Declaraciones en cámara GESEL, uso de grabaciones audiovisuales,
07:31protección especial para víctimas de extorsión, secuestro y crimen organizado.
07:36Además, esas declaraciones grabadas podrían valer como prueba presencial en el juicio
07:43sin necesidad de que la víctima vuelva a comparecer.
07:47Y también se castiga más el uso de uniformes policiales o militares.
07:54Se endurecen las penas para quienes utilicen uniformes, insignias, equipo policial o militar,
08:05ropa similar usada para simular autoridad.
08:09Esto responde al uso frecuente de indumentaria oficial por estructuras criminales.
08:14Estas son fundamentalmente las reformas que se van a dematir posiblemente la próxima semana en el Congreso Nacional.
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