00:10La démocratie, ce n'est pas la loi de la majorité, mais la protection de la minorité.
00:15Merci Monsieur Camus, bonjour.
00:17Des citoyens qui élisent des représentants, qui décident des grandes orientations du pays,
00:22d'après leur programme annoncé, bienvenue en démocratie représentative.
00:26La théorie semble simple, mais dans le concret, qui représente quoi ?
00:30Moins de 4% des membres de l'Assemblée nationale ont entre 25 et 40 ans.
00:35Dans la population française, cette tranche d'âge représente près de 19%, 4,5 fois plus.
00:40A l'inverse, 32% des députés ont entre 60 et 70 ans,
00:44là où cette génération représente à peine 11% des Français, presque 3 fois moins.
00:49Au Sénat, 80% des élus sont des hommes.
00:51Et devinez quoi ?
00:52Les sénateurs ne sont pas élus par le peuple, mais par le vote de 162 000 grands électeurs,
00:57soit 0,3% des inscrits sur les listes électorales en 2014.
01:02Côté représentation parlementaire, on a connu mieux.
01:05Depuis 1958, chacune des 577 circonscriptions électorales françaises
01:10doit légalement compter 93 000 habitants en moyenne,
01:13histoire que chacun des 577 députés représente le même nombre de citoyens.
01:18Ce découpage doit obligatoirement être revu après deux recensements.
01:22Mouvement de population oblige.
01:24Or, celui qui tient les ciseaux peut faire pencher la balance.
01:27En 1986, Charles Pasqua, chargé du redécoupage, saucissonne Lyon en longue tranche.
01:33Il va ainsi chercher aux quatre coins de la ville des soutiens à droite pour chaque circonscription.
01:38Aux élections suivantes, bingo !
01:40Le RPR conquiert la ville.
01:42Regardons du côté du cumul des mandats.
01:44Moins d'élus pour le même nombre de postes,
01:46voilà qui limite aussi la représentativité.
01:4836% des députés exercent 3 mandats ou plus.
01:5217 d'entre eux, près de 3%, cumulent même 4 mandats.
01:55Patrick Menucci est le champion toute catégorie, avec 5 mandats en cours.
01:59Mais la fin du festin est proche.
02:01Votée en 2014, la loi sur le non-cumul des mandats entrera en vigueur en 2017.
02:06Additionner un mandat parlementaire avec une fonction exécutive locale sera illégal.
02:11En attendant, notre démocratie représentative semble gripper et l'abstentionnisme grimpe.
02:16Au premier tour des élections municipales, elle est passée de 21% en 1977 à 37% en 2014.
02:23Aux élections régionales, elle est passée de plus de 22% en 1986 à 50% en 2015.
02:30Alors que faire ?
02:31Dans certains pays, le vote est obligatoire, comme en Belgique,
02:34où tout abstentionniste risque une amende de 30 à 60 euros et jusqu'à 150 euros en cas de récidive.
02:40Résultat, le taux de participation au scrutin avoisine les 90%.
02:44Mais pour que ce soit vraiment fair-play, il faudrait prendre en compte les votes blancs.
02:48Comme au Pérou, où quand les bulletins non-valides représentent plus de 66% des votes, l'élection est annulée.
02:53Ou en Colombie, où une majorité de bulletins blancs remettent les compteurs à zéro.
02:58Mais l'on peut aussi penser le système différemment.
03:00En Suisse, les citoyens disposent de plusieurs outils pour rendre leur démocratie plus directe.
03:05Avec 100 000 signatures réunies en 18 mois maximum,
03:08n'importe quel électeur peut soumettre une initiative populaire, une nouvelle loi, au vote de ses citoyens.
03:13De la même manière, toute loi votée par l'Assemblée fédérale suisse peut être retoquée par référendum à la demande
03:19des citoyens.
03:20Il faut récolter 50 000 signatures dans les 100 jours qui suivent le vote de la loi.
03:24En Islande, en 2010, le tirage au sort a même fait son grand retour en politique.
03:28Pour réformer la constitution du pays, le gouvernement a organisé un forum démocratique.
03:331 000 citoyens, de 18 à 91 ans, furent choisis de façon aléatoire.
03:38Résultat, après une journée d'échange, 700 pages de rapports rassemblant 12 000 propositions.
03:43Fou ?
03:43Dans la Grèce antique, le tirage au sort était pourtant l'un des piliers de la démocratie athénienne.
03:48C'est ainsi qu'étaient désignés les 500 membres de la boulet.
03:51Leur rôle était de recueillir les projets de loi émanant directement des citoyens d'Athènes.
03:55Mais tout cela reste loin de notre hexagone.
03:57En attendant, un collectif comme Regards Citoyens a lancé en 2009 le projet Nodéputés.fr.
04:03Il permet de passer au crible l'activité de chaque élu de l'Assemblée nationale et de commenter les projets
04:08de loi.
04:09Mais si les électeurs scrutent les politiques, les élus, eux, lisent-ils seulement ce que proposent les citoyens ?
04:14Le temps est sans doute venu de s'interroger sur les limites de notre démocratie représentative,
04:19régie par les règles de la Vème République, née il y a presque 60 ans.
04:23Et l'on pourrait en profiter au passage pour remettre la politique à sa place, au centre de nos cités.
04:41Leur rôle est de la Vème République, née il y a presque 60 ans.
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