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00:00Domingos, 20 horas, solo por Bolivia TV.
00:06Te enseñamos cómo identificar a un equipo en deportes.
00:10Perfil número uno.
00:12Perfil número dos.
00:14Perfil número tres.
00:16Juntos traen...
00:21Muy buenos días, con información de último minuto nos trasladamos hasta el Palacio Quemado
00:25para presenciar el primer encuentro internacional de modernización del Estado.
00:30Donde además presentarán la herramienta Tranca Cero, parte del programa Tranca Cero.
00:36Escuchemos.
00:44Sean cordialmente bienvenidos, buenos días a todas y todos.
00:48Este es el encuentro internacional para la modernización del Estado
00:52y el lanzamiento de la plataforma Reporta tu Tranca.
00:55Un espacio que reúne a autoridades nacionales, representantes internacionales, sector privado y la academia.
01:03Con el objetivo de avanzar hacia un Estado más eficiente, ágil y cercano con la ciudadanía.
01:10Saludamos la presencia del presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Rodrigo Paz Pereira.
01:16También la presencia del ministro de Desregulación y Transformación del Estado de la República de Argentina, Federico Sturzenegger.
01:25Saludamos al vicepresidente ejecutivo del Banco Interamericano de Desarrollo, Jordan Swartz.
01:31Saludamos al ministro de la Presidencia, José Luis Lupo Flores.
01:35También saludamos la presencia del representante del Banco Interamericano de Desarrollo en Bolivia, Leopoldo Avellán.
01:43Agradecemos la presencia del presidente de la Cámara de Diputados, Roberto Castro.
01:49Así también el presidente del Tribunal Supremo Electoral, Gustavo Ávila.
01:54A los senadores y diputados presentes.
01:57Agradecemos la presencia de los jefes de bancadas legislativas, ministras y ministros de Estado.
02:04Saludamos la presencia del viceministro de Coordinación y Modernización del Estado, Julio Héctor Linares.
02:12Señoras y señores viceministros, directores de entidades descentralizadas, señores gobernadores y alcaldes,
02:20al equipo de representantes y especialistas del Banco Interamericano de Desarrollo,
02:25a la representación de organismos internacionales, a los distinguidos representantes de cámaras empresariales,
02:31industriales y de exportación del país.
02:34También agradecemos la presencia de autoridades académicas de la Universidad Mayor de San Andrés,
02:41la Universidad Pública del Alto, la EMI, la Universidad Católica Boliviana.
02:48También los representantes de organizaciones de la sociedad civil.
02:51Señoras y señores de toda la prensa presente, los medios estatales y a todo el público que se ha convocado
02:59hoy
03:00para cumplir una tarea muy importante en relación a la modernización del Estado,
03:05a compartir experiencias internacionales en torno a la desburocratización del país.
03:11Bolivia viene dando pasos importantes hacia la simplificación administrativa,
03:16la digitalización de servicios y la eliminación de trabas que afectan a la ciudadanía.
03:23Hoy no partimos de cero.
03:25Muchas instituciones del Estado ya están avanzando en este camino.
03:30Lo que estamos haciendo es ahora ordenar, articular y potenciar esos esfuerzos bajo una visión integral.
03:39Por ello, a continuación invitamos al señor José Luis Lupo Flores, ministro de la Presidencia,
03:46quien hará una presentación sobre la modernización del Estado y el lanzamiento de la herramienta Reporta tu Tranca.
03:54Adelante, señor ministro.
04:03Muchas gracias, muy buenos días.
04:05Quiero saludar al presidente constitucional de la República, don Rodrigo Paz Pereira,
04:14a un invitado especial que tenemos hoy, Federico Stuszenegger, ministro de Desregulación y Transformación del Estado de la República Argentina,
04:22que tendremos el privilegio de escuchar la experiencia argentina sobre este tema,
04:27que es sumamente importante y un ejemplo para nosotros.
04:31Jordan Schwartz, vicepresidente ejecutivo del Banco Interamericano de Desarrollo.
04:36Leopoldo Avellán, representante del Banco Interamericano de Desarrollo.
04:40Saludo a las autoridades aquí presentes, ministros de Estado, presidente de la Cámara de Diputados,
04:44senadores, diputados, jefes de bancada, otras autoridades presentes.
04:51Un saludo muy especial a la prensa y a todos los que nos acompañan,
04:55a nuestros embajadores, embajador de Argentina, de España, a quienes también agradecemos su presencia,
05:02líderes políticos, don Samuel Doria Medina, don Manfred Reyes Villa, gracias por su presencia,
05:07y a todos los que están en esta sala.
05:10Voy a hacer una presentación, a pesar de que un amigo una vez me dijo
05:14que hace PowerPoint es porque no tiene Power ni tiene Points,
05:17pero bueno, en este caso la voy a hacer porque en aras del tiempo prefiero hacerla gráficamente.
05:26Entonces, ¿qué estamos haciendo en este momento?
05:29El nuevo rol del Estado, el rediseño del Estado,
05:33lo que significa crear y construir un nuevo Estado moderno, tecnológico y al servicio a la gente.
05:40Básicamente, estamos tratando de modernizar el Estado y al mismo tiempo cambiar las reglas
05:46en términos de la relación del Estado con el ciudadano.
05:49Hasta hoy el ciudadano ha tenido que adaptarse al Estado.
05:53A partir de ahora, lo que nosotros queremos es que el Estado se adapte a las necesidades de la gente
05:59y del ciudadano.
06:00Es un nuevo rol, es una nueva relación.
06:03Y es algo que no quiero solamente anunciarlo, es algo que ya está sucediendo.
06:07Y como vamos a ver más adelante, lo que estamos buscando es que el Estado se mida,
06:12no por lo que dice, que el Estado se mida por lo que hace y por lo que resuelve finalmente.
06:19Este esfuerzo, perdón, otra vez para atrás, para cambiar.
06:24Entonces, ¿cuáles son los pilares de este nuevo Estado?
06:27Cuando al presidente le preguntaban cuál es la ideología por atrás de su gobierno,
06:32el presidente decía que la ideología no da de comer,
06:34que lo que nosotros necesitamos es un modelo pragmático que se base fundamentalmente en eficiencia,
06:41transparencia, prestación de cuentas y resultados para la gente.
06:46Entonces, estamos viniendo de un Estado claramente abusivo, extorsionador, corrupto, paquidérmico, obeso,
06:53que se sirve de la gente y que termina perjudicando a las personas.
06:57Y vamos camino a un Estado facilitador, transparente, moderno, al servicio de la gente y que sea viable.
07:05Queremos romper lo que se llama el Estado tranca y construir una relación diferente con el ciudadano y con las
07:11personas.
07:14En este Estado que se está trabajando, hay dos instrumentos fundamentales.
07:19En ambos nos está apoyando el Banco Interamericano de Desarrollo a través de las mejores prácticas que tiene
07:26y de los mejores ejemplos que se han tenido en la región para poder avanzar.
07:32Es algo muy importante que tiene que ver con la institucionalización que también estamos persiguiendo.
07:37Los dos instrumentos son el centro de gobierno, por un lado, y el romper con el Estado tranca,
07:44es decir, el tranca cero que lo vamos a presentar el día de hoy.
07:48Los principios que están detrás del centro de gobierno son un Estado moderno y eficiente,
07:53romper los hilos entre ministerios e instituciones, un gobierno basado en resultados,
07:58una transusión de la retórica a la evidencia medible y un impacto en el ciudadano,
08:03digitalización transversal y servicio directo a la gente.
08:07Y esto, de nuevo, no son anuncios, ya está pasando.
08:13En el primer brazo operativo del centro de gobierno, uno de los temas más importantes
08:19era construir la ciudadanía digital efectivamente y en la escala necesaria.
08:25Hoy día ya tenemos 600 mil estudiantes universitarios que se registrarán a partir de mayo de este año
08:31a partir de medios digitales, no más filas, no más colas, simplemente el uso de nuestros aparatos
08:37y de nuestros teléfonos móviles para poder tener.
08:41Y en esta ciudadanía digital lo más importante era encontrar la escala adecuada,
08:46una escala que nos permita mostrar...
08:48La siguiente.
08:50Que nos permita mostrar que vamos a construir un ecosistema exponencial,
08:55no es solamente un instrumento, sino un ecosistema completo,
08:58donde ya para este final de año tendremos un millón de ciudadanos incorporados,
09:03donde vamos a darle mucha potencia a la ciudadanía digital.
09:06La siguiente.
09:11Para esto estamos usando todo lo que tenemos y agradezco también la presencia acá
09:15de los ejecutivos del Banco Unión y de Entel,
09:19porque vamos a firmar un convenio para darle mayor fuerza a la ciudadanía digital.
09:24Por ejemplo, el Banco Unión nos está disponibilizando a través de la tecnología también
09:30la billetera electrónica, la billetera móvil,
09:33para que pueda ser un medio de pago inmediato a todas las transacciones que se necesiten
09:37desde esta ciudadanía digital.
09:39Al igual que Entel, que nos va a permitir un espacio de data center necesario para sostener
09:46la infraestructura y nos permitirá acceder a los servicios que presta Entel sin filas
09:50y totalmente virtual.
09:56El otro brazo operativo de este programa de modernización del Estado
10:00es el que hemos denominado TRANCA CERO
10:03y empieza con la desregulación estratégica propuesta en el Decreto Supremo 5595.
10:09Esto es básicamente que nuestra principal herramienta de desregulación
10:13y simplificación de trámites para mejorar la vida de los bolivianos.
10:17Es para facilitar la inversión de las empresas en el país
10:20y para poder tener un sistema económico que fluya sin trancas.
10:25Este programa TRANCA CERO está completo no es solamente de desregulación
10:30y de simplificación burocrática, es también de reinstitucionalización.
10:35Vamos a trabajar todo el sistema institucional que nos permita dar más seguridad jurídica,
10:40atraer mayores inversiones y tener más crecimiento en el país.
10:47Empezamos con hechos concretos, con hechos que toda la vida los ciudadanos bolivianos lo han sufrido.
10:52El tema de los trámites, la burocracia, el abuso, la falta de respeto a la dignidad de las personas
11:00a su tiempo y a su dinero.
11:02A partir del primero de junio, ninguno de los 14 ministerios del Estado
11:07ni de las 101 entidades descentralizadas podrá pedir fotocopia del carnet de identidad
11:14o certificado de nacimiento.
11:16Estamos ya trabajando directamente sobre los instrumentos que nos permitan
11:20tener un sistema digital moderno y eficiente.
11:27Adicionalmente, entidades como CEGIP van a profundizar en línea con este esfuerzo
11:32que estamos haciendo de modernización del Estado
11:34para poder trabajar y profundizar sus aplicaciones
11:39y no tener ya la identidad física, sino que va a ser 100% digital.
11:45De hecho, el día de hoy hay alguna brigada ya móvil de parte del CEGIP
11:49donde cualquiera de ustedes podrá realizar su trámite para tener su carnet de identidad
11:54en minutos en su teléfono y no va a ser obligatorio tenerlo físicamente.
11:59Siguiente.
12:04El siguiente instrumento para destrancar el Estado que lo presentamos el día de hoy
12:09es el Catálogo Nacional de Trámites.
12:11Hemos pedido a todos los ministerios y hemos pedido a todas las entidades descentralizadas
12:18que presenten todos los trámites vigentes con los costos y las especificidades
12:25y cualquier trámite que no esté en el Catálogo Nacional de Trámites
12:29es nulo de pleno derecho.
12:31Nadie puede pedir otro trámite.
12:32Pero la idea no es quedarnos con ese Catálogo Nacional de Trámites
12:36la idea es reducirlo, desregular absolutamente todo lo que se pueda
12:41y tener un sistema completamente ágil
12:44que pueda tener toda la herramienta digital y que sea de acceso gratuito.
12:49Siguiente.
12:52Para esto, para poder trabajar sobre este Catálogo Nacional de Trámites
12:56estamos creando y también está a disposición inmediata
12:59una aplicación que se llama Reporta tu Tranca
13:02Reporta tu Tranca es la que nos va a permitir a identificar los trámites o normas
13:08con todo el esfuerzo ciudadano, con el esfuerzo de los emprendedores
13:11con el esfuerzo de la ciudadanía y de las empresas
13:14para poder eliminar todos los trámites
13:17la siguiente
13:18que estén duplicados
13:19los requisitos repetidos
13:23los cobros injustificados
13:24las demoras excesivas
13:26el incumplimiento de plazos
13:28las exigencias injustificadas
13:30los costos excesivos en fotocopias
13:33transportes, etcétera
13:34y obviamente el mal uso del tiempo de los ciudadanos
13:37esto es importantísimo
13:39porque atrás queda el Estado sordo
13:41aquel Estado que no escuchaba a los ciudadanos
13:44y más bien ahora vamos a tener
13:46un Estado completamente abierto
13:47a trabajar con la ciudadanía
13:49para mejorar sus servicios
13:51recordemos de nuevo que la modernización del Estado
13:53tiene el fin más importante de servir a la gente
13:57de servir cada vez mejor
14:00dos temas importantes sobre esto
14:03hemos hablado del Estado central
14:05hemos hablado de las entidades descentralizadas
14:09y esto es obligatorio para todos ellos
14:11pero también tenemos aquí la presencia
14:14y agradezco la presencia de varios gobernadores
14:16alcaldes y autoridades subnacionales
14:18con las que queremos trabajar simultáneamente
14:21disponibilizar completamente esta tecnología
14:24el know-how, el apoyo que estamos haciendo
14:27y vamos a crear una certificación de tranca cero
14:30que va a permitir simplemente
14:32sin que sea obligatorio
14:33el que puedan utilizar esta metodología
14:36en los gobiernos subnacionales
14:37para poder tener también una certificación de tranca cero
14:41lo cual obviamente nos va a permitir comparar
14:43por ejemplo los pasos para abrir una empresa
14:45en Cochabamba o en La Paz o en Santa Cruz
14:48y otro tipo de trámites que va a traernos
14:51un círculo virtuoso a favor del ciudadano
14:53todo esto lo reitero nuevamente
14:56y agradezco de nuevo la presencia
14:58también de los gerentes que nos acompañan
15:00del Banco Interamericano
15:01con todo el apoyo que se ha venido teniendo
15:05no solamente a nivel financiero
15:07sino estos productos de conocimiento
15:08que tienen un impacto enorme
15:10en la transformación del Estado
15:12así como el ejemplo de la hermana República Argentina
15:16que la veremos inmediatamente
15:17siguiente
15:20bueno, este esfuerzo será trasladado
15:23como les decía
15:23a otros niveles subnacionales
15:26y también a otros poderes del Estado
15:28para poder trabajar en forma conjunta y armoniosa
15:32y llevar este servicio a la ciudadanía
15:34con el esfuerzo de todos
15:40Finalmente, ya terminando
15:42el segundo shock regulatorio
15:44que lo vamos a hacer en forma inmediata
15:46está orientado a eliminar definitivamente
15:49ese calvario actual
15:50de las empresas y los emprendedores
15:53en el área de producción
15:54eliminar todas las trancas operativas
15:56para que la industria boliviana
15:57pueda operar sin ninguna fricción
15:59en las inversiones para igualar las reglas
16:02y la seguridad para el capital extranjero y nacional
16:04en la formalización
16:06para crear incentivos reales
16:08y destruir el costo absurdo
16:09y devolverse legal
16:11y en el comercio exterior
16:13para dinamizar fronteras
16:14y liberar la logística exportadora
16:23El trabajo que se está haciendo ahora
16:25entre el centro de gobierno y Ageti
16:28que es lo que nos va a permitir
16:29tener este gobierno digital
16:30para poder tener un gobierno
16:33un Estado ágil
16:34un Estado útil
16:35un Estado poco burocrático
16:37y un ambiente transparente
16:39al servicio de la gente
16:46La conclusión que queremos
16:48que quede en esta audiencia
16:50es que Bolivia tendrá un Estado
16:51que escucha al ciudadano
16:53respeta su tiempo
16:54y se adapta a sus necesidades
16:56y no al revés
16:57rompemos con el Estado tranca
16:59y con la ayuda de todos
17:01autoridades
17:03subnacionales
17:03nacionales
17:04los poderes del Estado
17:06y principalmente
17:07de los ciudadanos
17:08de nuestras empresas
17:09y emprendedores
17:10romper definitivamente
17:12con este Estado tranca
17:13que tanto daño
17:14le ha hecho
17:15al desarrollo del país
17:16Muchas gracias
17:26Muchas gracias
17:27señor ministro
17:28desde hoy
17:29se plantea
17:30dar pasos firmes
17:32hacia la desburocratización
17:34del Estado
17:35con estos planteamientos
17:36y estas tareas fundamentales
17:38también con el apoyo
17:39internacional
17:40por ello mismo
17:41a continuación
17:43se procederá
17:44a la firma
17:44de convenio
17:45para la consolidación
17:47de la ciudadanía digital
17:49en alianza
17:50con Banco Unión
17:51y Entel
17:52para este acto
17:53invitamos a pasar
17:55al frente
17:55inicialmente
17:56al gerente general
17:58de Entel
17:59junto al ministro
18:01de la presidencia
18:02señor Jorge
18:04del Solar
18:04adelante por favor
18:06en esta firma
18:07de convenio
18:08que significa
18:09un hito
18:10importante
18:11hacia la ciudadanía
18:13digital
18:13hacia la desburocratización
18:16del Estado
18:17hacia la modernización
18:18del Estado
18:19y hacia un encuentro
18:20más viable
18:21con la población
18:35la fotografía oficial
18:47muy bien
18:49un Estado
18:50facilitador
18:51caracterizado
18:52por la transparencia
18:53la eficiencia
18:54y la capacidad
18:55de responder
18:56de manera
18:57oportuna
18:58a las necesidades
18:59de la gente
19:00a continuación
19:02también invitamos
19:03al gerente
19:04general
19:04del Banco Unión
19:05José Vicente
19:07Herrera
19:08para que proceda
19:09a la firma
19:10con el ministro
19:11de la presidencia
19:12de esta manera
19:20se suscribe
19:20este importante
19:22convenio
19:22que fortalece
19:24el proceso
19:25de digitalización
19:26y modernización
19:28del Estado
19:43importantes pasos
19:45que se están dando
19:46en esta tarea
19:47fundamental
19:48que avanza
19:49hacia una atención
19:51y conexión
19:52más viable
19:53con la ciudadanía
19:54se eliminan
19:55trámites
19:56duplicados
19:57en un tiempo breve
19:58y a continuación
20:00lo que procede
20:03es observar
20:04el video tutorial
20:04de la plataforma
20:06Reporta tu tranca
20:07una herramienta
20:09que permitirá
20:10a la ciudadanía
20:11identificar
20:12y reportar
20:13obstáculos
20:14en los trámites
20:15públicos
20:16les presentamos
20:17este video
20:19que el Estado
20:21te escuche
20:21Reporta tu tranca
20:23¿qué es
20:24Reporta tu tranca?
20:25es una plataforma
20:27para reportar
20:28las trancas
20:29que sufras
20:30haciendo trámites
20:31en la administración
20:32pública
20:32cada reporte
20:34ayuda a identificar
20:35dónde están
20:36los problemas
20:37¿qué puedes reportar
20:39en la plataforma
20:40Reporta tu tranca?
20:41requisitos
20:42o procedimientos
20:43repetidos
20:44cobros
20:45injustificados
20:47o
20:47incumplimiento
20:48en los plazos
20:49de atención
20:50¿cómo puedes
20:51reportar
20:52tu tranca?
20:53ingresa a
20:54trancasero.gov.bo
20:56a través de tu navegador
20:57o por código QR
20:58tienes la opción
20:59de acceder
21:00con o sin
21:00tu ciudadanía digital
21:02completa el formulario
21:03si no quieres
21:04develar tu información
21:05puedes hacer
21:07un reporte anónimo
21:08indica
21:09en qué lugar
21:10ocurrió el incidente
21:11en qué institución
21:12pública
21:13y el nombre
21:14del trámite
21:15que estabas
21:15realizando
21:16no olvides
21:17hacer una breve
21:18descripción
21:19de tu tranca
21:20guarda tu código
21:21del reporte
21:22descarga tu comprobante
21:24y envíalo
21:24reporta
21:26que el estado
21:27te escuche
21:28entra a
21:29trancasero.gov.bo
21:31ayúdanos a acabar
21:33con el estado
21:33tranca
21:36muy bien
21:38muchas gracias
21:38por su atención
21:39es un tutorial
21:41que permitirá
21:42entender
21:43cómo se pueden
21:44destrabar
21:45estos trámites
21:46hacia un programa
21:48y un estado
21:49con
21:49trancasero
21:50con la cooperación
21:52y la coordinación
21:53interinstitucional
21:54internacional
21:55y en ese sentido
21:57invitamos
21:58a Jordan Schwartz
22:00vicepresidente
22:01ejecutivo
22:02del banco
22:02interamericano
22:03de desarrollo
22:03quien nos compartirá
22:05el apoyo
22:05del vida
22:06Bolivia
22:06en este proceso
22:08de modernización
22:09adelante por favor
22:15presidente
22:16presidente del estado
22:17plurinacional
22:18de Bolivia
22:19Rodrigo Paz Pereira
22:21ministro de la presidencia
22:23José Luis Lupo Flores
22:24ministro de desregulación
22:27y transformación
22:28del estado
22:28de la república
22:30de Argentina
22:30Federico
22:31Sturzenegger
22:32senadores
22:33diputados
22:35alcaldes
22:35gobernadores
22:36ministros
22:38ministras
22:38querido
22:39público
22:40presente
22:40es un gran gusto
22:43para el BID
22:43participar
22:44en este encuentro
22:45internacional
22:46para la modernización
22:48del estado
22:49y en la presentación
22:50del programa
22:51trancasero
22:52esta iniciativa
22:54representa
22:54un paso clave
22:56para simplificar
22:57la interacción
22:58entre el estado
22:59los ciudadanos
23:01y el sector
23:02productivo
23:02reducir cargas
23:04innecesarias
23:05y avanzar
23:06hacia un entorno
23:07más ágil
23:08predecible
23:09y propicio
23:11para la inversión
23:12y el crecimiento
23:13la evidencia
23:14es clara
23:15instituciones
23:17más eficaces
23:18y predecibles
23:19reducen
23:20la incertidumbre
23:21fortalecen
23:22la confianza
23:23y facilitan
23:25la inversión
23:25privada
23:26sin embargo
23:28en nuestra región
23:29persisten desafíos
23:31importantes
23:31menos de 3
23:33de cada 10
23:34ciudadanos
23:35confían
23:36en su gobierno
23:37frente al 44%
23:40a nivel global
23:42al mismo tiempo
23:44los indicadores
23:45de eficacia
23:48han deteriorado
23:49han deteriorado
23:51de más o menos
23:5310%
23:53en la última década
23:55esas brechas
23:56se reflejan
23:57en la falta
23:58de confianza
24:00y se reflejan
24:01en la capacidad
24:02de los estados
24:03para implementar
24:04políticas
24:04de manera
24:05efectiva
24:06y sostener
24:07el crecimiento
24:09esas capacidades
24:10se reflejan
24:11también
24:11en distintos
24:12ámbitos
24:13de acción
24:13del estado
24:14incluyendo
24:15la gestión
24:16de los recursos
24:17públicos
24:17la coordinación
24:19entre instituciones
24:20y la calidad
24:21de las reglas
24:21que rigen
24:22la actividad
24:23económica
24:24dentro de esas
24:26capacidades
24:27la calidad
24:28regulatoria
24:28merece
24:29especial atención
24:31porque la
24:32regulación
24:34no es neutra
24:34puede ser
24:35una herramienta
24:36para la protección
24:38de los ciudadanos
24:39y los consumidores
24:40la corrección
24:42de fallas
24:42de mercado
24:43y la construcción
24:43de bienestar
24:44pero cuando
24:46está mal diseñada
24:47o excesiva
24:48puede tener
24:50el efecto
24:50exactamente
24:51contrario
24:52usualmente
24:53con efectos
24:54más negativos
24:55para pequeñas
24:56empresas
24:57y poblaciones
24:58más vulnerables
25:00las pymes
25:01representan
25:02más que
25:0399%
25:04de las empresas
25:05y cerca
25:05del 60%
25:07del empleo
25:08formal
25:08en nuestra región
25:09pero enfrentan
25:11barreras
25:12desproporcionadas
25:13un ejemplo
25:14de esto
25:15es que
25:15solo
25:15el 40%
25:17de las empresas
25:18solicita
25:19devoluciones
25:20de IVA
25:21por la
25:22complejidad
25:22del proceso
25:24la burocracia
25:25actúa
25:26como un impuesto
25:27regresivo
25:28en este sentido
25:29completar
25:30un trámite
25:31toma un promedio
25:32de 5.4 horas
25:34y la carga
25:35regulatoria
25:36por empleado
25:37es entre 5
25:37y 10 veces
25:38mayor
25:39para una
25:40microempresa
25:41aquí la región
25:43enfrenta
25:44un rezago
25:45significativo
25:46los niveles
25:47de regulación
25:48de los mercados
25:48son en promedio
25:50mucho más
25:52altos
25:52que en los
25:52países
25:53más ricos
25:54del mundo
25:54¿qué significa
25:56esto
25:56en la práctica?
25:58regulaciones
25:59excesivas
26:00o mal diseñadas
26:00limitan
26:02la competencia
26:03generan
26:04barreras
26:05de entrada
26:05y reducen
26:06la eficiencia
26:07en los mercados
26:08la evidencia
26:10más reciente
26:11del BID
26:11muestra
26:12que cuando
26:12los mercados
26:13regulatorios
26:14y las condiciones
26:15de competencia
26:16no funcionan
26:18adecuadamente
26:19los costos
26:20económicos
26:20son significativos
26:22en la región
26:23los mercados
26:24están más
26:25concentrados
26:26que en economías
26:27avanzadas
26:28equivalentes
26:28a dos empresas
26:29de igual tamaño
26:31frente a 8
26:32en los otros países
26:34y las empresas
26:35operan
26:35con márgenes
26:36en promedio
26:38de alrededor
26:38de 35%
26:40sobre sus costos
26:41frente a cerca
26:42de 20%
26:44en los países
26:44que tienen
26:45más competencia
26:46lo que refleja
26:47menos presiones
26:49competitivas
26:50esas dinámicas
26:52se traducen
26:52en costos
26:53concretos
26:54registrar una
26:55empresa
26:56toma un promedio
26:5726 días
26:58en Latinoamérica
26:59y Caribe
26:59frente a poco
27:01más de
27:029 días
27:03en economías
27:03avanzadas
27:04y las empresas
27:05dedican
27:06cerca de
27:07317 horas
27:08al año
27:09a cumplimiento
27:11tributario
27:12el doble
27:13que hace
27:14en los otros países
27:15el impacto
27:16agregado
27:17no es menor
27:18si los niveles
27:20de competencia
27:20fueran
27:22similares
27:23a los
27:23de las
27:24economías
27:24más avanzadas
27:25el producto
27:26interno
27:27bruto
27:27podría ser
27:28hasta
27:29un 11%
27:30mayor
27:30este patrón
27:32regional
27:33se replica
27:33en Bolivia
27:35donde los costos
27:36regulatorios
27:37y la carga
27:37administrativa
27:38representan
27:39una limitante
27:40concreta
27:41para el sector
27:42privado
27:43alrededor
27:44de una
27:45tercera
27:45parte
27:46de las
27:46empresas
27:46identifica
27:48la burocracia
27:49como su
27:49principal
27:50obstáculo
27:51casi el
27:52doble
27:53del promedio
27:54mundial
27:56Bolivia
27:57se ubica
27:57rezagada
27:58en dimensiones
27:59clave
28:00como
28:00el inicio
28:01de negocios
28:01el cumplimiento
28:03de contractos
28:04y el pago
28:04de impuestos
28:05los indicadores
28:07de capacidad
28:07regulatoria
28:08se ubican
28:09por debajo
28:10de los
28:10promedios
28:11regionales
28:12y globales
28:12y su evolución
28:13muestra
28:14un deterioro
28:15sostenido
28:16en las últimas
28:17décadas
28:18Bolivia
28:19cuenta
28:20con un sector
28:21privado
28:22resiliente
28:22y emprendedor
28:24que
28:25con un entorno
28:26regulatorio
28:27más favorable
28:28podría
28:30desplegar
28:31todo su potencial
28:32la buena
28:34noticia
28:34es que
28:35las reformas
28:35funcionan
28:36no es
28:37una teoría
28:38la evidencia
28:40muestra
28:41que eliminar
28:41barreras
28:42de entrada
28:43puede reducir
28:44precios
28:45en hasta
28:46un 25%
28:47y simplificar
28:48trámites
28:49puede aumentar
28:50la creación
28:51de empresas
28:52y del empleo
28:53por eso
28:55felicitamos
28:56al gobierno
28:56de Bolivia
28:57por la presentación
28:58y futura
28:59implementación
29:00del programa
29:01trancacero
29:02esta es una
29:03primera gran
29:04reforma
29:04en la dirección
29:05correcta
29:06para transformar
29:07la relación
29:08entre
29:09el estado
29:10y el pueblo
29:12trancacero
29:13busca
29:13desmontar
29:14trabas
29:15en los trámites
29:16públicos
29:17que obligan
29:18a los ciudadanos
29:19a enfrentar
29:19procesos largos
29:21confusos
29:21y costosos
29:22reduciendo
29:23los incentivos
29:24para la inversión
29:25e incrementando
29:26los costos
29:27para realizar
29:28actividades
29:29económicas
29:30se estima
29:31que el estado
29:32tranca
29:32le cuesta
29:33el país
29:33alrededor
29:33del 6%
29:35del PIB
29:36pensemos
29:37en lo que
29:38eso significa
29:39son recursos
29:40que hoy
29:40se pierden
29:41en eficiencia
29:42y que mañana
29:43podrían
29:44destinarse
29:46a educación
29:47infraestructura
29:48a salud
29:49la evidencia
29:51muestra
29:51que estos esfuerzos
29:52solo
29:53son sostenibles
29:54cuando se abordan
29:55de manera
29:56integral
29:57se necesita
29:58combinar
29:59una mejora
30:00en la gobernanza
30:00regulatoria
30:01con una gestión
30:02activa
30:03del conjunto
30:04de trámites
30:05y regulaciones
30:06existentes
30:07en ese sentido
30:08el programa
30:08fortalece
30:09la coordinación
30:10entre instituciones
30:11promoviendo
30:13procesos más claros
30:14y basados
30:15en evidencia
30:16para mejorar
30:17la calidad
30:17de las regulaciones
30:19al mismo tiempo
30:21introduce
30:22herramientas
30:23para ordenar
30:24el stock
30:25de trámites
30:26con el apoyo
30:27del PIB
30:28se están incorporando
30:29herramientas
30:30de análisis
30:30basadas
30:31en inteligencia
30:32artificial
30:33que permiten
30:34revisar
30:35en días
30:36lo que
30:37manualmente
30:38tomaría
30:39meses
30:40o años
30:41incluso
30:41se busca
30:43un análisis
30:44sistemático
30:45del stock
30:45regulatorio
30:46y priorizar
30:47intervenciones
30:48de simplificación
30:48con mayor
30:49impacto
30:50este enfoque
30:51permite
30:52no solo
30:52reducir
30:53costos
30:53a corto
30:54plazo
30:54sino también
30:55consolidar
30:56una capacidad
30:57estatal
30:57para avanzar
30:58de manera
30:59continua
31:00en la simplificación
31:01regulatoria
31:03queremos destacar
31:05que la visión
31:06del gobierno
31:06de Bolivia
31:07de avanzar
31:08más allá
31:09de medidas
31:09puntuales
31:10impulsando
31:11una reforma
31:12integral
31:12que aborde
31:13al estado
31:14en su conjunto
31:15esta mirada
31:17reconoce
31:18que la calidad
31:18regulatoria
31:19es un elemento
31:20clave
31:21pero que su
31:22efectividad
31:23depende de un
31:24sistema más amplio
31:25de capacidades
31:26institucionales
31:28incluyendo
31:29la capacidad
31:30fiscal
31:30de gestión
31:31de coordinación
31:32entre entidades
31:33y la aplicación
31:35predecible
31:35y transparente
31:36del marco
31:37jurídico
31:38y en ese sentido
31:39también es importante
31:40considerar
31:41en el contexto
31:44las implicaciones
31:46de tener
31:47tantas
31:48regulaciones
31:48que el estado
31:50no puede
31:50ni manejar
31:51ni controlar
31:52ni dar esfuerzo
31:54a sus propias
31:55reglas
31:57quiero compartir
31:58un pequeño ejemplo
32:00cuando mi hija
32:02tenía
32:03cinco años
32:04estamos
32:06conduciendo
32:06bueno yo estaba
32:07conduciendo
32:08y ella estaba
32:09detrás
32:09en su silla
32:11y yo
32:12pasé abajo
32:13de un semáforo
32:14y me acuerdo
32:15que el semáforo
32:16estaba cambiando
32:17de azul
32:19hacia amarillo
32:21y una voz
32:23detrás
32:24me preguntó
32:26pero
32:27papi
32:27¿por qué
32:29estás
32:29acelerando
32:30cuando
32:31está
32:31cambiando
32:32la luz
32:33cambió
32:34a amarillo
32:34mamá
32:36me dijo
32:36que cuando
32:37la luz
32:38cambia
32:38a amarillo
32:39se debe
32:40ir más
32:40despacio
32:41no más
32:42rápido
32:46bueno
32:47la madre
32:48en este caso
32:48siempre es
32:49correcta
32:49pero
32:51el punto
32:53es que
32:53incluso
32:54una niña
32:55de cinco años
32:56puede reconocer
32:58que
32:58el comportamiento
32:59de ser humano
33:00cuando
33:01hay una regla
33:03inconveniente
33:04o una regla
33:06sin esfuerzo
33:07del Estado
33:08y el Estado
33:08no está presente
33:09muchas veces
33:11comportamos
33:12en una manera
33:13exactamente
33:13al contrario
33:14de la
33:18idea
33:18original
33:19el concepto
33:20original
33:20de la propia
33:22regulación
33:22esto es lo que
33:24yo aprendí
33:24de mi hija
33:25hace no sé
33:2620 años
33:29iniciativas
33:30como
33:31Tranca Cero
33:31sientan
33:32las bases
33:33para consolidar
33:34un Estado
33:35más eficaz
33:36capaz de sostener
33:37el crecimiento
33:38y promover
33:39la prosperidad
33:40de todos
33:40los bolivianos
33:42desde el BID
33:43reiteramos
33:44nuestro firme
33:45compromiso
33:45de acompañar
33:46al gobierno
33:47de Bolivia
33:48en este proceso
33:49aportando
33:50evidencia
33:51herramientas
33:52y asistencia
33:53técnica
33:54para apoyar
33:55la implementación
33:56de estas reformas
33:58Bolivia
33:59ha dado
34:00hoy
34:00una señal
34:01clara
34:02ha decidido
34:03dejar
34:04de ser
34:04un Estado
34:05que
34:06obstaculiza
34:07para convertirse
34:08en un Estado
34:10que facilita
34:11el BID
34:12estará allí
34:13acompañando
34:14cada paso
34:15de esa
34:16transformación
34:17muchas gracias
34:19muchas gracias
34:30al vicepresidente
34:31ejecutivo
34:32del Banco
34:32Interamericano
34:33de Desarrollo
34:34por permitirnos
34:35entender con claridad
34:36ese contexto
34:37y conocer
34:38el camino
34:39que se debe seguir
34:40con la modernización
34:41del Estado
34:41así también
34:42el valor
34:43de las alianzas
34:44estratégicas
34:45para destrabar
34:46cada uno
34:47de los trámites
34:48a continuación
34:49recibimos
34:50a Federico
34:51Staschenegger
34:52ministro
34:52de Desregulación
34:53y Transformación
34:54del Estado
34:55de la República
34:56Argentina
34:56quien compartirá
34:58la experiencia
34:58y lecciones
34:59relevantes
35:00para Bolivia
35:01adelante
35:04muchas
35:04muchas gracias
35:06¿cómo estamos?
35:06¿bien?
35:07¿estamos bien?
35:09mi tío
35:09decía que las esquinas
35:10era el lugar
35:11más peligroso
35:12había que pasarlas
35:12lo más rápido
35:13posible
35:14pero bueno
35:15no sé si es una
35:15buena estrategia
35:16no, antes que nada
35:17muchas gracias
35:18un placer estar acá
35:21tener la oreja
35:22del presidente
35:22de la República
35:23de varios ministros
35:24por un rato
35:25es un honor
35:27inmenso
35:28así que
35:28voy a tratar
35:29de compartir
35:30la experiencia
35:30que tenemos
35:31en Argentina
35:31con un proceso
35:32similar
35:32al que tenemos
35:34y obviamente
35:34también muy contento
35:36porque nosotros
35:36tenemos una gran
35:37comunidad boliviana
35:38en Argentina
35:39que es una comunidad
35:40muy respetada
35:41y muy querida
35:42en Argentina
35:43con una ética
35:44de trabajo
35:44que realmente
35:45es absolutamente
35:46sorprendente
35:47yo me creí en una ciudad
35:48que se llama La Plata
35:49entonces toda la horticultura
35:50era todos los bolivianos
35:52pero aún si uno va
35:53a lugares remotos
35:54de Argentina
35:55como Chubut
35:56que es en la Patagonia
35:57también pasa lo mismo
35:58así que es una comunidad
35:59repito muy querida
36:00recién acabamos
36:01de mandar al Congreso
36:02un proyecto
36:03que vamos a derogar
36:05una ley del kirchnerismo
36:06que le prohibía
36:07a los extranjeros
36:08comprar tierra
36:09en Argentina
36:10y yo creo que
36:11la comunidad boliviana
36:12va a ser una de las
36:13grandes beneficiarias
36:14para seguir
36:15invirtiendo
36:16trabajando
36:16y contribuyendo
36:18a la Argentina
36:18así que muchísimas gracias
36:19porque realmente
36:21repito
36:22es una comunidad
36:23muy querida
36:23en nuestro país
36:24yo tenía un grupo
36:27de amigos
36:27y nosotros
36:29nos compartíamos
36:30los problemas
36:31que teníamos
36:32pero teníamos
36:32una regla
36:33y la regla
36:34es que no nos podíamos
36:35nunca dar consejos
36:36lo que podíamos hacer
36:39era compartir
36:39nuestra experiencia
36:40sobre los problemas
36:42nuestra experiencia
36:43personal
36:44que relacionara
36:45los problemas
36:46que nuestros amigos
36:47venían presentando
36:48y eso va a ser
36:48el espíritu
36:49con el cual voy a hablar
36:50acá
36:51hoy
36:51no vengo a dar
36:52ningún consejo
36:53además que una argentina
36:54venga a dar consejos
36:55tendría que ser
36:56bastante valiente
36:57pero sí voy a compartir
36:58nuestras experiencias
37:00de un montón de problemas
37:01que me parece
37:02que son bastante similares
37:03por lo que veo
37:04y por lo que leo
37:04y por lo que escucho
37:06entre los dos países
37:07y arranco quizás
37:09con reportar tu tranca
37:11que en nuestro caso
37:12se llama
37:12reportar la burocracia
37:14en el caso de Argentina
37:14nosotros hemos recibido
37:1515.000 propuestas
37:17de regulación
37:18y de simplificación
37:19administrativa
37:20pero que empezó
37:21como una cosa
37:22bastante artesanal
37:24porque esto empezó
37:26con
37:26yo iba a los programas
37:28de televisión
37:29y le decía
37:29a la gente
37:30por favor
37:31escríbanme
37:32diciéndome
37:33cómo el Estado
37:33hace sus vidas miserables
37:35porque sabemos
37:36que el Estado
37:37les hace la vida miserable
37:38y entonces le pedí
37:39al periodista
37:40que ponga
37:40mi correo electrónico
37:42en la pantalla
37:43y entonces la gente
37:44me escribía
37:45y así nos empezamos
37:46a dar cuenta
37:47que este era un material
37:48muy valioso
37:49que la gente
37:49nos pudiera contar
37:50esto era muy valioso
37:51se los cuento
37:52con una anécdota
37:53que es un clásico
37:53nuestro
37:54de mi ministerio
37:55de regulación
37:55que es un día
37:56una persona
37:57me escribe
37:58un mensaje
37:59y me dice
37:59Federico
38:00¿me puedes ayudar
38:01con mis sandías?
38:05decía eso
38:06que me pareció
38:07bastante intrigante
38:08entonces
38:08le escribo
38:09¿y cuál es el problema
38:11con tus sandías?
38:12te salen malas
38:12no saben bien
38:14o sea
38:14uh no
38:15me dicen
38:16mis sandías
38:16son buenísimas
38:17de hecho
38:17yo soy exportador
38:18de sandías
38:19ah bueno
38:20le digo
38:20pero entonces
38:21¿cuál es tu problema?
38:22no mi problema
38:23es que el Estado
38:24argentino
38:24me obliga
38:25a envasar las sandías
38:26de una manera
38:27particular
38:27yo exporto
38:28y mi cliente
38:29en el otro país
38:30no quiere
38:30envase
38:31de la sandía
38:31quiere otro
38:32envase
38:32de la sandía
38:33entonces
38:33hace 10 años
38:34estoy tratando
38:35de convencer
38:35al Estado
38:35argentino
38:37que me permita
38:38envasar las sandías
38:39como quiere mi cliente
38:40no como quiere el Estado
38:41y me pone
38:42así
38:43un pie de página
38:44y Federico
38:45la sandía
38:46no es plutonio
38:47no es uraño
38:48o sea
38:49¿a quién le importa
38:50cómo están envasadas
38:51las sandías?
38:52o sea
38:52¿a quién le importa?
38:53entonces
38:55empecé a mirar eso
38:56y digo
38:57pero entonces
38:57bueno
38:57no exportás
38:58me dice
38:59sí, sí exporto
39:00pero lo que hago
39:00es que las envaso
39:02las sandías
39:02como me pide el Estado
39:03las pongo en el barco
39:05cuando el barco
39:06deja el puerto
39:06a los 100 metros
39:07digo
39:07para, para
39:08y mando 70 personas
39:10que rompen esos paquetes
39:12y los vuelven a empaquetar
39:13como me los pide mi cliente
39:15a mí
39:15los ojos ya me estaban llorando
39:16se imaginan
39:17se los tenía rojos
39:18que me explotaban
39:19y le digo a mi equipo
39:20esta historia
39:21tiene que ser verdad
39:22porque
39:23no puede ser mentira
39:24porque nadie se puede imaginar
39:25algo tan absurdo
39:26y entonces
39:27empecé a investigar
39:28el tema
39:28y me di cuenta
39:29que esta persona
39:29me hablaba
39:30de la punta
39:31del tempa
39:32¿no vieron que los tempanos
39:33tienen solo el 10% arriba
39:35y tienen 90% abajo?
39:37y descubrí
39:38que nuestra
39:40regulación
39:40en el tema de frutas
39:42era tremenda
39:43o sea
39:43no podías cosechar
39:45si un oficial
39:46del gobierno
39:47no te autorizaba
39:48miren
39:49hasta el tamaño
39:50de la canilla
39:51de los vestuarios
39:52estaba regulado
39:53¿no?
39:54entonces
39:54básicamente
39:55ese contacto
39:57de la persona
39:58nos permitió
39:59digamos
39:59abordar
40:00una simplificación
40:01y básicamente
40:01tiramos prácticamente
40:02toda la basura
40:03excepto una o dos cosas
40:04e hicimos una simplificación
40:06tremenda
40:07en las regulaciones
40:09¿no?
40:09teníamos la pila
40:10de regulaciones
40:10bueno
40:10pero fue un proceso
40:12para nosotros
40:13nosotros ajustamos
40:14y el equilibrio fiscal
40:16a ser obtenido
40:18bajando el gasto público
40:19porque uno siempre puede
40:20tener un equilibrio fiscal
40:21o bajando el gasto
40:22subiendo impuestos
40:23Javier Mirey dijo
40:24nosotros vamos a hacer
40:24100%
40:25bajando el gasto
40:27bajamos el gasto público
40:285 puntos
40:28en el primer mes
40:30llegamos a un equilibrio fiscal
40:32yo entiendo
40:32presidente
40:33que ustedes también
40:33han hecho un ajuste fiscal
40:35en el comienzo de la gestión
40:36casi de la misma magnitud
40:38a nosotros
40:38eso ya nos dejó
40:39en el equilibrio
40:40creo que ustedes
40:41se las dejaron
40:42un poco más difícil
40:42más lejos
40:45bajamos el gasto público
40:4630%
40:475 puntos del PBI
40:48pero lo que me gustaría
40:50enfatizar acá
40:52es lo siguiente
40:53cada peso que el gobierno
40:55gasta
40:55alguien lo paga
40:57que la gente lo paga
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