00:00Let's take a look.
00:01On April 16th, in Colombia, 120.441 people were deprived of freedom in 132
00:08establishments, which only have a cup of 80.928 people.
00:13That's to say, the system is saturated with more than 39.000 people,
00:17a number of the new coronavirus crisis, which could lead to rapid propagation of the virus
00:25and the eventual collapse of the health system.
00:28That's why the importance of the decreto issued by the national government
00:31that ordena the excarcelation, in certain cases, with the fin of having
00:35frente to the epidemic in the penitentiary centers.
00:38However, according to the figures of the Ministry of Justice,
00:41with the measure, only would have 4.000 people come to jail.
00:46What is the problem?
00:47In Contexto explains.
00:5622 days after that the Ministry of Justice and the IMPEC
01:00declare the emergency carcels in the country as a way to avoid the massive contagion of COVID-19,
01:07the national government expires the Decreto 546-2020, which dicta the pautas to conceder
01:15detentions preventive and prison domiciliaria transitoria to the recluses that are in the
01:21prisons of the country, in order to avoid the contagion and propagation of the coronavirus.
01:26Se trata de una norma que responde en cierta medida a las peticiones que distintos sectores
01:30del país vienen haciendo desde hace varias semanas para solucionar la crisis carcelaria
01:35que lleva décadas sin solucionarse y que en el contexto de la pandemia llegó a un punto
01:40sin retorno la noche del 21 de marzo de este año, cuando se registraron motines en distintas
01:47cárceles del país que solo en la modelo de Bogotá dejaron un saldo de 23 reclusos muertos.
01:54La protesta se replicó ese día en las cárceles El Buen Pastor y La Picota de Bogotá, Bellavista,
01:59Pedregal, Puerto Berrío, Itagüí, Antioquia, Picaleña en Ibagué, Cómbita en Boyacá y
02:05en la cárcel de Jamundí, en donde los presos exigían medidas de contención y prevención del
02:11contagio ante la pandemia del coronavirus. Sobre la modelo, la ministra de Justicia,
02:17Margarita Cabello, aseguró que hubo un intento de fuga.
02:20Debo comunicarles que anoche hubo un intento masivo y criminal de fuga en el centro penitenciario
02:28de la modelo y motines en varios centros penitenciarios del país.
02:31Dos días después de estos hechos se declaró la emergencia carcelaria con el objetivo de tomar
02:35medidas urgentes ante los problemas sanitarios de salud, servicios y seguridad penitenciaria en
02:42medio de la crisis del COVID-19. Problemas que llevan décadas esperando respuesta del Estado,
02:48cuya gravedad ha hecho que la Corte Constitucional ya haya declarado al menos tres veces el estado
02:55de cosas inconstitucional en las prisiones del país.
03:05La medida, que tendrá una duración máxima de seis meses, se concederá solo a población
03:10específica, por ejemplo, a personas que hayan cumplido 60 años de edad, a madres gestantes
03:17o con hijos menores de tres años, a quienes padezcan de cáncer, VIH e insuficiencia renal
03:22crónica, diabetes, trastorno pulmonar, enfermedades coronarias o a personas con trasplantes, entre
03:29otros casos.
03:30La excarcelación también podrá ser aplicada a personas con movilidad reducida por discapacidad,
03:35a personas condenadas a penas de prisión menores a cinco años o a quienes hayan cumplido
03:41el 40% de su pena en establecimiento penitenciario. El decreto especifica, además, que los reclusos
03:48que hayan contraído la enfermedad dentro de los centros penitenciarios deben ser trasladados
03:52a lugares aptos para tratamiento o a las instituciones de salud que las autoridades determinen y que
03:59no se les otorgará prisión domiciliaria transitoria a menos de que las autoridades médicas así
04:06lo dicten.
04:15Tras conocerse el decreto, desde varios sectores se alzaron voces de alerta insistiendo en que
04:20el texto del Gobierno no plantea una solución efectiva a la pandemia, la cual, sostienen expertos,
04:27no puede ser abordada como un asunto de política criminal sino de salud pública. El problema,
04:32señalan, radica en los 79 delitos que están por fuera de la posibilidad de prisión domiciliaria.
04:39Aunque hay unos sobre los que no hay cuestionamientos, como el caso de genocidio, lesiones con agentes
04:45químicos, desaparición forzada, tortura, desplazamiento forzado, delitos contra menores
04:51o incluso delitos de tipo sexual, existen otros que generan dudas sobre si hubieran podido recibir
04:57el beneficio en aras de evitar la propagación de la pandemia, como el caso del testaferrato,
05:03contrabando, enriquecimiento ilícito, cohecho o corrupción de alimentos.
05:09Algunos señalan que la aplicación de la norma ocasionará una congestión del sistema judicial que
05:14recaerá sobre todo en los jueces de ejecución de penas. La ministra de Justicia, Margarita Cabello,
05:20aseguró, sin embargo, que el Consejo Superior de la Judicatura ha tomado todas las medidas para tratar
05:26de que todo se lleve a cabo lo más rápido posible, aunque no se crearon nuevos cargos
05:31de este tipo para afrontar el problema. El abogado penalista Francisco Bernate manifestó
05:37que no hay intención de cuidar la vida de la población penitenciaria y que el decreto
05:42llega tarde y no resuelve nada. De acuerdo con el penalista Iván Cancino, aunque el decreto
05:46prometía en principio la cantidad de exclusiones lo volvieron inuoco frente a la emergencia.
05:52El abogado destaca la posibilidad de un nuevo decreto que analice las críticas y observaciones
05:59propositivas que han hecho distintos sectores que piden que se aumenten las excarcelaciones,
06:05pues está en riesgo la vida y dignidad de las personas privadas de la libertad.
06:09El presidente Iván Duque a su turno aseguró que, aunque el decreto no es perfecto, sí tiene
06:14un gran sentido humanitario para que las personas que puedan estar expuestas y sean más vulnerables
06:19al coronavirus puedan salir de la reclusión y se mejoren sus condiciones de protección
06:25en términos de salud.
06:33La pandemia del coronavirus pone de nuevo sobre la mesa un viejo problema irresuelto, las deficiencias
06:40del sistema carcelario. Desde 1998 la Corte Constitucional declaró que en las cárceles
06:46del país había un estado de cosas inconstitucional, pues se violaba de manera masiva y sistemática
06:52derechos fundamentales de los presos como la vida digna y la salud.
06:56Desde 2013 la Corte ha insistido en que el Estado construya una política criminal respetuosa
07:02de la dignidad humana y de los derechos fundamentales en la que la privación de la libertad sea la
07:07última opción. No obstante, esta instrucción se ha topado con un obstáculo recurrente, aumento
07:13de penas y creación de nuevos tipos penales. Es decir, más razones para enviar a la gente
07:19a la cárcel y por más tiempo.
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