00:00Saludar esta mañana al economista Rubén Arias nos acompaña.
00:02Muy buenos días y bienvenido. Gracias por estar con nosotros.
00:05Un gusto, un gusto, Stephanie.
00:06Estábamos conversando en nuestra cámara, ¿no?
00:08La importancia de poder entender cómo se va a asumir una nueva gobernación
00:13con todo lo heredado, con cifras, con datos.
00:16Usted que maneja muy bien todo esto nos va a explicar muy bien
00:19cuál será la tarea que deberá asumir Juan Pablo Velasco como gobernador de Santa Cruz.
00:24Bueno, en realidad para JP Velasco asumir esta gobernación
00:30implica necesariamente tener que enfrentar una situación de crisis estructural
00:37que tiene la gobernación, ¿no?
00:39Cuando hablamos de una crisis estructural hablamos de que el nivel de ingresos
00:43que tiene con el nivel de egresos que tiene le está llevando a una situación
00:48prácticamente de presión fiscal, ¿no?
00:52En la cual la gobernación es prisionera de una estructura que ya no se adecua
00:57a la realidad que vive la región.
01:00Es decir, estamos sujetos a ingresos que vienen del nivel central del Estado.
01:06Si bien muchos de estos ingresos son ingresos que vienen a través de los impuestos,
01:11de los hidrocarburos, de las transferencias del Tesoro General,
01:14estamos hablando de que no puede generar recursos propios como otras instituciones,
01:21como la alcaldía, por ejemplo.
01:23Entonces prácticamente está recibiendo una gobernación en crisis económica,
01:28pero además sujeta a una presión fiscal que es parte de una estructura
01:34que no se ha cambiado y por el momento no hay una norma, no hay leyes,
01:39no hay anteproyectos que estén buscando cambiar esto, ¿no?
01:41Bueno, cuando hablamos de que la gobernación está presionada
01:45para que tengamos una idea de las cifras,
01:47la gobernación tiene un presupuesto de 2.000 millones de dólares,
01:50por ejemplo, para este año 2026.
01:52En los primeros dos o tres meses de gestión no ha podido ejecutar
01:56ni siquiera el 10% de gestión.
01:58Estamos hablando de que más del 50% de su presupuesto
02:01lo destina en pago de sueldos y salarios.
02:03Hablamos de que el 75, casi 80% de su ingreso proviene de fuentes externas.
02:08Por lo tanto, está sujeto a ingresos que vienen del exterior de la gobernación
02:15y que no son propios de generar desde la institución.
02:19Entonces, de ahí surge el tema del debate del 50-50, ¿no?
02:23Y la pregunta es si el gobernador va a poder plantear una posición férrea,
02:30junto, me imagino, con las otras gobernaciones,
02:32para poder arrancar esto del gobierno central
02:35y que pueda vislumbrarse una mejor situación financiera para el gobierno departamental.
02:40¿Esto será factible en cinco años?
02:42Es un poco complicado porque está sujeto, obviamente, a decisiones políticas,
02:47a leyes que tienen que aprobarse a nivel de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
02:52De todas formas, algo muy importante es el hecho de que el triunfo de JP Velasco
02:56el día de ayer ha sido un triunfo, por ejemplo, con mucha legitimidad, ¿no?
03:00Ha tenido una votación con más de 200 mil votos, a diferencia sobre otro Richter,
03:06lo que le da, podemos decir, la solvencia, la legitimidad,
03:10para pelear y plantear los derechos de Santa Cruz.
03:14Ahora, hay un conflicto en el sentido de que tiene que definir cuál va a ser su línea, ¿no?
03:19Desde el punto de vista de, o planteamos una defensa férrea de lo que es el tema autonómico,
03:25la lucha por reivindicar los nuevos sistemas de distribución de los ingresos y las regalías,
03:32en este caso 50-50, o también trabajar de manera coordinada con el gobierno.
03:38Creo que el equilibrio va a ser parte del trabajo que tiene que realizar JP
03:42y para eso va a necesitar también un gran respaldo a través de la Asamblea Legislativa, ¿no?
03:46Tomando en cuenta todo este escenario político y económico que le va a tocar heredar a Juan Pablo Velasco,
03:52dijo, ¿qué deberá hacer? ¿Cuáles deben ser las acciones, por lo menos en corto plazo,
03:57que deberá tomar y para que se puedan hacer realidad también en un mediano o largo plazo
04:02todas las propuestas que él dio a conocer?
04:04Bueno, en primera instancia lo que debe de realizar es una reingeniería administrativa
04:08a nivel de la gobernación, ¿no?
04:10Se habla de un exceso de personal, hay que ver cuáles son las áreas que hay que,
04:16podemos decir, en las cuales hay que buscar mayor eficiencia administrativa,
04:20hay que renegociar deudas que tienen en el corto plazo,
04:23hay una deuda flotante también complicada que debe renegociar
04:27y por otro lado ver el tema de lo que son los ingresos a nivel del gobierno central.
04:33O sea, es un trabajo arduo, complicado.
04:36¿Qué es lo más complicado para JP?
04:39La gente ha votado buscando una eficiencia para quien resuelva los problemas de la gobernación,
04:45es decir, ya no ha buscado discursos políticos, grandes elocuentes,
04:50ya no ha buscado una posición marcada política en contra de un gobierno, etc.
04:57Lo que quiere es soluciones pragmáticas.
04:59Ese es el perfil que ha lanzado JP, es decir, un hombre empresario, administrador, con conocimiento.
05:06Habrá que ver si ese conocimiento empresarial pueda servir para, podemos decir,
05:13ser parte de lo que es el esquema del sistema público,
05:17es decir, buscar eficiencia, donde además las decisiones empresariales se toman de manera un poco más vertical
05:23y en una institución pública hay que negociar, hay que llegar a acuerdos,
05:27está sujeto a otros sin número de situaciones a las cuales se va a enfrentar.
05:31Por lo tanto, sí está obligado a llevar adelante una reginería interna,
05:35primeramente buscar la eficiencia, reducir el gasto, renegociar y participar seguramente
05:41en las mesas de diálogo con el gobierno para trabajar un poco en el tema de los ingresos,
05:47renegociar su deuda que tiene inmediata flotante, pero lo complicado.
05:53La gente lo ha visto como un gestor, es decir, le va a exigir resultados inmediatos
05:58y eso seguramente lo va a presionar bastante para que en los primeros meses
06:04la gente pueda exigirle ver algunos resultados inmediatos.
06:09Los gobiernos autónomos departamentales, ¿cómo pueden obtener mayores ingresos
06:13sin depender tanto del centralismo?
06:15Bueno, los gobiernos centrales, uno de los problemas que tienen es que no han podido
06:20desarrollar eficientemente sus áreas, por ejemplo, de gestión tributaria.
06:26Las áreas de gestión y administración tributaria, por ejemplo, en el caso de Santa Cruz,
06:31maneja prácticamente un solo impuesto, que es el impuesto de la herencia, por ejemplo.
06:39Cuando una persona recibe una herencia, entonces hay un pequeño impuesto
06:42que se paga a nivel de la gobernación.
06:44Pero no ha sabido conformar o tener una estructura impositiva,
06:48porque además está sujeta a algo, cualquier cambio en cuanto a lo que es
06:52el manejo impositivo o generar nuevas fuentes de financiamiento
06:57implican por normativas y reglas y leyes que tengan que pasar por la asamblea legislativa.
07:02O sea que tiene que tener un visto del gobierno nacional para que se puedan ejecutar
07:06y por lo tanto, por eso también las gobernaciones no han podido establecer
07:10mecanismos eficientes para poder mejorar su recaudación.
07:14Pero sin embargo, lo poco que se tiene también ha tenido el problema
07:19de que no se ha hecho un trabajo de gestión eficiente.
07:24Uno de los grandes problemas de la anterior gestión o la gestión que está concluyendo,
07:27no solamente el hecho de que se redujeron los ingresos a través del IDH,
07:32la baja del ingreso por la venta del gas, etcétera, etcétera,
07:36sino también la gestión.
07:38No ha habido una gestión eficiente, administrativa,
07:41que busque justamente optimizar los recursos.
07:46Eso es lo que hoy se espera y la población espera que esta nueva administración
07:50lleve adelante este tipo de gestión y bueno, mejore obviamente los ingresos
07:54y obviamente también reduzca el gasto de la gobernación.
07:57¿Cómo trabajará Juan Pablo Velasco con los niveles de Estado?
08:00Vamos a estar pendientes efectivamente,
08:02vamos a conocer de cerca las acciones que vaya a tomar,
08:04sobre todo en el ámbito económico.
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