00:00El 11 de marzo de 1990, el país fue testigo de un hecho histórico que marcó el rumbo
00:07de la democracia de Colombia. Estudiantes de universidades públicas y privadas, junto
00:13a profesores, impulsaron el cambio hacia una nueva constitución, pues la que en ese entonces
00:18regía el país tenía más de 100 años. Si bien ese día los ciudadanos estaban convocados
00:24a las elecciones para Senado, Cámara, Asambleas, Consejos, Alcaldías y una consulta interna
00:31del Partido Liberal, es decir, debían depositar seis papeletas, por iniciativa de este movimiento
00:38se sumó una papeleta espontánea, en la que se reclamaba la convocatoria de una Asamblea
00:44Nacional Constituyente.
00:51Un grupo muy juicioso de estudiantes de la Universidad Javeriana, de la Universidad
00:58del Rosario, estaban pensando cómo hacían posible ese nuevo pacto, como un mensaje de
01:06la ciudadanía a tener que revisar nuestra constitución.
01:09La séptima papeleta se fue gestando desde 1989, a raíz de los movimientos estudiantiles
01:16que pedían un compromiso del gobierno para renovar la constitución de 1886 y en el marco
01:22del proceso de paz con el M-19.
01:25Lo que se conoció como Senado de la Papeleta tuvo dos escenarios. El primer escenario fue
01:31en el proceso de paz con el M-19, cuando se cayó la reforma política en el Congreso y
01:36de los acuerdos se quedaron en el aire, hablamos con Carlos Pizarro de que el acuerdo había
01:41que hacerlo con el pueblo y él sacó una declaración. Con el pueblo haremos el acuerdo por la paz
01:46en una constituyente y se redactó el primer texto de Papeleta en diciembre del año 89.
01:55Luego se hicieron reuniones con algunos delegados de estudiantes y de universidades y se perfeccionó
02:01ese texto.
02:02Nosotros teníamos una serie de claridades y era que el Congreso no respondía a las necesidades
02:07del país. Era un Congreso altamente corrupto, muy cooptado por el narcotráfico y una de
02:13nuestras primeras condiciones, eso lo hicimos en comunicado público, era que los congresistas,
02:19senadores y representantes de entonces no podían presentarse.
02:23La séptima papeleta materializó el sueño de los jóvenes cansados de la situación tan
02:29convulsa de Colombia.
02:31Una vez una clase de Constitucional, yo le planteé a algunos estudiantes en el Rosario
02:36la posibilidad de que hubiera una consulta informal. Yo dije, ¿por qué no pensamos en
02:40un mecanismo informal, extracongreso, que es simplemente un papelito que meten todos
02:45los ciudadanos a las urnas?
02:46Yo estaba en segundo semestre en la Universidad Externa de Colombia. Había recién llegado
02:51de Cali. Me tocó todo lo que fue la presencia del narcotráfico en Cali.
02:58Yo era estudiante de la Universidad Distrital, estudiaba licenciatura en Biología. Siempre
03:03he dicho que me motivó a entrar al movimiento de la séptima papeleta, al movimiento estudiantil
03:06por la constituyente, que tenía una enorme ilusión de estrenar mi ciudadanía, de votar,
03:12pero no me la alcanzaron a entregar y no pude votar en esas elecciones. Iba a votar
03:16por primera vez en las elecciones nacionales de 1990. Y entre que me entregaron la cédula
03:23y llegué a las urnas, los tres colombianos por los que yo hubiera querido votar a la
03:27presidencia los habían asesinado. Luis Carlos Galán lo habían asesinado, Carlos Pizarro
03:31y Bernardo Jaramillo.
03:33Recuerdo que el martes posterior al asesinato de Luis Carlos, que debió ser el 22, el martes
03:4022 de agosto, entrábamos a clase de Derecho Penal. Yo estudiaba Derecho y Ciencia Política
03:47y nos mirábamos perplejos como tenemos que hacer algo. El rumor empieza a crecer y surge
03:54la necesidad o la realidad de una marcha estudiantil que se hace finalmente el 25 de agosto. Es una
04:00marcha de las universidades privadas.
04:02Con el asesinato de Galán comienzan a sesionar unas mesas de trabajo. Pero estaba marchando
04:07todavía alguna luz en el Congreso porque había un proyecto de reforma constitucional del
04:12presidente Barco en el Congreso que colapsa o naufraga precisamente el día que matan al
04:17mexicano el 15 de diciembre del 89 porque ese día en la Comisión Primera del Senado parlamentarios
04:24lobistas del narcotráfico le meten un mico al proyecto de reforma constitucional que era
04:30la consulta sobre la extradición para los narcotraficantes.
04:33A lo que se refiere el hoy procurador es al segundo fracaso desde el Congreso de un acuerdo
04:38para reformar al país y darle freno al narcotráfico que estaba desangrando a toda Colombia.
04:44La primera apuesta fue la de un plebiscito ciudadano para modificar la Constitución del
04:4986 que propuso el gobierno Barco y que no prosperó.
04:53Casi que estábamos atrapados en la Constitución del 86 y no podíamos ni avanzar en el Congreso
04:59ni podíamos avanzar en la Corte Suprema hacia una modificación constitucional.
05:03¿Eso qué significaba? Que tenías que derrumbar las bases mismas de lo que estabas haciendo
05:07para y transgredir eso para poder avanzar hacia un nuevo pacto.
05:12Nos reuníamos casi diariamente y empezamos a señalar una serie de pautas y las pautas
05:19eran hay que convocar, hay que reformar la Constitución del 86 que es muy rígida.
05:25Con un ánimo renovador y la esperanza de cambio, los colombianos salieron a las urnas
05:31ese 11 de marzo y depositaron esa séptima papeleta. Sin embargo, no se contabilizó
05:37porque no tenía validez jurídica. Ante el reclamo y las movilizaciones, el presidente
05:42Barco expidió un decreto de estado de sitio para que la registraduría contabilizara los
05:48votos por una constituyente en las elecciones presidenciales de mayo.
05:52La gran paradoja es que la constituyente entierra el estado de sitio, pero nace como resultado
05:57del estado de sitio. O sea, termina degollando su propio origen porque todo el mundo queriera
06:03rechazar un país que venía sometido a poderes excepcionales del presidente de la república.
06:09Luego del triunfo de la papeleta, entonces ya se hicieron mesas de negociación y hubo
06:15una segunda papeleta que fue en las elecciones presidenciales de mayo del año 90, de acuerdo
06:21con el gobierno, ya se sancionó un texto que fue el que dio lugar a la convocatoria ya
06:26desde el punto de vista institucional.
06:47El recién llegado a la casa de Nariño, César Gaviria expidió un decreto de estado de sitio,
06:53con el aval de la Corte Suprema de Justicia, con el que convocó a las elecciones el 9 de
06:58diciembre de 1990, para conformar la Asamblea Nacional Constituyente, que a la postre promulgó
07:05la Constitución el 4 de julio de 1991.
07:10El presidente llegaba con un mandato clarísimo de reformar la Constitución, de tal manera
07:14que se alinearon todos los astros.
07:18Yo creo que lo más importante de movimientos como el movimiento estudiantil por la Constituyente,
07:23como la séptima papeleta, es que fortalecieron la ciudadanía. Demostraron que con acción
07:28colectiva ciudadana, con movilización, con organización, desde la paz se podían hacer
07:34cambios importantes. Estamos hablando de los ochentas, una época en la que yo que estudiaba
07:39en la universidad distrital, todavía en muchos sectores estudiantiles parecía heroico tomar
07:44las armas. Y los que no tomábamos las armas, sino que defendíamos la paz y los medios
07:48democráticos en medio de una balacera espantosa, muchos nos decían que éramos unos soñadores
07:53y unos tontos y unos ilusos.
07:54Lo que yo pienso es que nos estábamos divirtiendo muchísimo porque nos encontrábamos desde muchos
08:02lugares y compartíamos sueños comunes.
08:05En el marco de estas movilizaciones y la convocatoria a una constituyente, el M19, Quintín
08:12LAME, PRT y Esperanza, Paz y Libertad se desmovilizaron e hicieron su incursión en la política, siendo
08:20esta la primera vez que excombatientes dialogaban sobre la visión de país que tenían, nuevas
08:25organizaciones políticas se crearon y la democracia se diversificó.
08:30Por primera vez tuviste que decidir que la presidencia de un cuerpo colegiado en este país estuviera
08:41conformado por liberales, liberal, conservador y alguien que venía, que fue Antonio Navarro,
08:49de las diferentes opciones de una opción de izquierda, además de un movimiento desmovilizado,
08:55porque el país ya cambió. En eso, ahí se dijo, esa foto es la demostración de que
09:02el país cambió.
09:03Ahí quedaron consignados toda una carta de derechos que nos permitió llegar al siglo XXI.
09:09Yo diría que la columna vertebral de la Constitución del 91 se mantiene. Obviamente, ¿cuál
09:14es el desafío? Cumplirla, nada menos que ese.
09:16Lo que nosotros nunca pensamos es que la Constitución no fuera a generar los cambios con esa lentitud.
09:27Fuimos un poco ingenuos. Sabíamos que la Asamblea Nacional Constituyente era un escenario
09:33de convocatoria de paz, un escenario de convocatoria de acuerdos. Estábamos agobiados por la violencia
09:39y pensamos, yo lo digo, yo pensé que la paz iba a estar relativamente cerca. Nunca pensamos
09:48que fueran a pasar casi 30 años.
09:50Que la séptima papeleta marcó un antes y un después en la historia moderna del país,
09:54también lo hizo para quienes protagonizaron este hecho histórico.
09:58Creo que un legado es que a todos nos marcó la vida y es que todos decidimos servir desde
10:03lo privado y lo público a construir país.
10:06Que ahí hay una generación que tomó la decisión de seguir en los temas de democracia, de participación,
10:13de derecho a la vida, de derechos humanos. Es decir, que eso nos marcó la vida y nos
10:20marcó el camino por donde íbamos a seguir.
10:22Fue un momento de consolidación de un proceso de paz, una ventana de oportunidad que perdieron
10:27las Farc en su momento, de no llegar allá y del gobierno de… todavía no sabemos ese
10:34balance finalmente porque fue que finalmente no se pudo cerrar ese proceso de paz y tal vez
10:40nos hubiéramos evitado todo lo que vino en la década de los 90 que fue tan costoso.
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