00:00A raíz de ahí, el 20 de marzo, hay una primera orden ministerial en la que se encomienda a puertos
00:06del Estado la compra de 8 millones de mascarillas, eso es el 20 de marzo,
00:11y a continuación, debido a que parece que todavía siguen faltando mascarillas, se tramita otra orden ministerial de fecha 26
00:22de marzo,
00:24en el que se encomienda a DIF la compra de 5 millones de mascarillas. Entre esto pasa menos de una
00:33semana, es verdad que ya durante ese tiempo se sabía que iba a haber una tramitación entre el ministerio,
00:41las conversaciones que había en el ministerio, una tramitación en un principio, la verdad que pensamos que iba a seguir
00:47esa orden ministerial, esa nueva orden o esa nueva contratación,
00:50y se iba a continuar con puertos del Estado, pero ya el día antes de la tramitación de la emergencia
00:57se me comunica por parte del ministerio, de la subsecretaría
01:02y del equipo encargado de la parte que le correspondía al ministerio en esa emergencia, que era la consecución de
01:16los vuelos,
01:16dado que el único origen posible de conseguir los suministros era China, con un espacio aéreo cerrado, por lo tanto,
01:27la parte del órgano de contratación,
01:29en este caso a DIF, era conseguir los suministros y recaía en el equipo del ministerio el conseguir esos fletes
01:38y, por tanto, todos los permisos,
01:41también desde el ministerio de exteriores, la coordinación, para que pudiesen embarcar ese material en China y reclutar los vuelos
01:52que pudiesen hacer llegar al aeropuerto de Barajas ese material.
01:57A partir de ahí, nosotros nos ponemos a trabajar en ADIF para tramitar, de acuerdo al artículo 120 de la
02:09Ley de Contratos del Sector Público,
02:11que rige los contratos de emergencia, pues, de emergencia, pues, todo lo que, la tramitación que requiere, según la ley,
02:26todo esto,
02:27con la coordinación, como digo, con el ministerio, por el tema de garantizar de nada valía que consiguiésemos suministros
02:33si no llegaban a España, con un espacio cerrado.
02:39Le agradezco la exposición y la visión de la contratación en los términos más concretos, pero yo lo que le
02:47preguntaba es,
02:48ha dicho que el mismo día de la orden, es decir, estamos hablando del día 26 de marzo,
02:53y le preguntaba quién le comunica, ha dicho usted de subsecretaría, que se van a adquirir concretamente 5 millones de
03:04mascarillas.
03:05Pues, yo creo que hay un correo que recibe usted de Angélica Ortega, de la Secretaría Técnica.
03:12Ese es un correo del día 26 a las 17.11 horas.
03:18¿Es ese el día y la hora en la que usted tiene conocimiento de que Adif va a ser encargada
03:25de esa contratación,
03:26o lo sabía ya con anterioridad?
03:28No, yo creo que verbalmente lo sabía ya antes.
03:32La secretaria general técnica, Angélica, es la que también organiza con el subsecretario,
03:38depende del subsecretario, también está dentro del equipo que organiza está Javier Sánchez Fuentefría,
03:46recuerdo, y también está el señor Colo García, que es el encargado por el ministro de organizar las aerolíneas
03:58y los que van a recutar los vuelos. Creo que ese es el equipo que está al tanto de todo
04:06esto.
04:06¿Cómo se llega a la cifra de cinco millones de mascarillas de necesidades?
04:11¿Tiene usted alguna intervención en este?
04:13No tengo ninguna. Venía ya definido en la propia orden ministerial.
04:17¿Usted, si existía antes de la compra algún estudio, análisis de necesidades que justificara esta adquisición?
04:25Lo desconozco.
04:26Lo desconozco. Es una orden ministerial que acota que ha de ser por tramitación de emergencia
04:32y, además, que han de ser cinco millones. Por lo tanto, ADIF ahí no tiene ningún papel.
04:39¿Sabe quién adoptó esta decisión? ¿Con base en qué criterios?
04:44No lo sé. La orden ministerial, lógicamente, la firma el ministro. Por lo tanto, no sé quién asesoró al ministro.
04:52Sé que la orden ministerial la redacta, como no, la secretaria general técnica,
04:56que son sus funciones, pero ya no llego a más.
05:00¿Sabe usted por qué se contrata una vez más con la empresa Soluciones de Gestión,
05:06la misma empresa que había contratado Puertos del Estado?
05:11¿Le digo por qué el 20...
05:12¿Por qué lo contrata ADIF, dice usted?
05:14¿Por qué en ADIF se toma la decisión?
05:16Claro, porque ADIF contrata a la misma empresa que Puertos.
05:17Se lo pregunto por si tenían en esa fecha otras alternativas.
05:24¿Habida cuenta de que en esa fecha Soluciones de Gestión todavía no había entregado ninguna mascarilla a Puertos?
05:31No sé si esto lo conocía usted.
05:32Bueno, yo le puedo relatar dentro de las funciones cuál fue mi intervención en el proceso.
05:37En primer lugar, cuando conocemos esto, yo tengo una primera reunión con mi comité de dirección,
05:44porque siempre en una tramitación de una emergencia lo lógico es que la proponga la Dirección General Operativa,
05:53digamos, o ejecutiva, que necesita de tramitación de esa emergencia,
05:58digamos, dentro del cuore de actividad de ADIF, que en ningún caso es la compra de mascarillas.
06:02Por lo tanto, lo normal era que hubiese sido la Dirección General de Mantenimiento,
06:07porque tiene un desprendimiento de talud, la Dirección General de Circulación, etc.
06:11En este caso era la compra de mascarillas. Por lo tanto, yo tengo una reunión con mi comité de dirección
06:17y de contratación
06:18en el que hay que decidir qué Dirección General va a llevar las riendas de esta tramitación,
06:24es decir, la búsqueda de ofertas y todo el procedimiento, para luego, con el apoyo de la Secretaría General Técnica,
06:31la Dirección de Asesoría Jurídica, la Dirección de Compras y Contratación
06:34y la Dirección General Financiera y de Gestión de Presupuestos,
06:39con todo ese apoyo que le den toda la solidez y la robustez a la tramitación,
06:44pues hay que dirimir qué Dirección General.
06:49A iniciativa mía y después del análisis y sin tener ninguna objeción por parte del comité de contratación
06:57ni el comité de dirección, propongo que lo que más se pueda asemejar es la Dirección General de Gestión de
07:04Personas,
07:04dado que a su cargo tiene una subdirección de prevención de riesgos laborales,
07:09que es el que maneja los equipos de protección individual a los trabajadores de ADIF
07:16y, por tanto, es el que más conocimiento puede tener de estos equipos, incluidos las mascarillas.
07:21Así se decide y por eso el director general de gestión de personas se encarga de todo este procedimiento
07:28de buscar ofertas, de evaluar criterios de calidad, de llevar el liderazgo desde todo a esta búsqueda
07:41y todo dando cuenta al comité de contratación.
07:45Yo ahí ya tengo, se plantean varias cuestiones, se hace un análisis multicriterio,
07:51donde efectivamente se pide, tanto por parte del secretario general
07:59como por la información que nos da Puertos del Estado,
08:03como la que nos traslada al Ministerio, de que se ha contratado a soluciones de gestión,
08:08pues evalúan los riesgos de cada uno de los posibles contratistas que creo que se habían reducido a dos,
08:15porque volúmenes menores, nosotros ya habíamos, ADIF ya había contratado 20.000 mascarillas,
08:2210.000 para trabajadores anteriormente, porque ya teníamos un muerto, un fallecido,
08:27había muchísimos contagiados porque eran trabajadores esenciales
08:31y todos con los que se pusieron en contacto pues no eran fallidos, no disponían de esos volúmenes.
08:37Entonces, bueno, pues se hizo por parte del comité de contratación ese análisis de riesgos
08:42y, bueno, yo al final se me puso a la firma la emergencia,
08:49que es las dos emergencias que se tramitaron de 5 millones y de un millón.
08:53Es cierto que la mercancía no había llegado todavía, la de soluciones de gestión,
08:58pero es cierto que llegó al día siguiente y eso quiere decir que en origen ya se había producido el
09:05flete
09:05y ya estaba volando y a los resultados me remito que fueron satisfactorios
09:11y, sin embargo, en Jó, a la que se le hizo una emergencia, se le tramitó una emergencia de un
09:17millón,
09:17apenas pudo suministrar un tercio de las mascarillas y muchas de ellas defectuosas,
09:24con lo cual creo que mi equipo tomó una solución acertada.
09:30No sé lo que hubiese pasado si no hubiese, a la vista de todos los análisis de criterios que hizo,
09:37hubiese tomado otra decisión respecto a la situación de tensión de mercado en la que nos encontrábamos.
09:44Le dice que al día siguiente llegaron las mascarillas, llegó una parte pequeña de las mascarillas,
09:49las mascarillas de soluciones de gestión de puertos tardaron en siete entregas.
09:55Quiero decir que no llegaron todas las mascarillas, los ocho millones de mascarillas.
09:58Fíjese que era la primera entrega que llegaba a España de todas las administraciones públicas
10:06y pedidos que se habían hecho en toda España.
10:08Sí, pero era para precisar que no llegan los ocho millones de mascarillas.
10:11Llegaron varios pedidos, al igual que en ADIF, aclaro que llegaron en tres pedidos, pero en el plazo.
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