00:00A raíz de ahí, el 20 de marzo, hay una primera orden ministerial en la que se encomienda a puertos
00:06del Estado la compra de 8 millones de mascarillas, eso es el 20 de marzo,
00:11y a continuación, debido a que parece que todavía siguen faltando mascarillas, se tramita otra orden ministerial de fecha 26
00:22de marzo,
00:24en el que se encomienda a DIF la compra de 5 millones de mascarillas. Entre esto pasa menos de una
00:33semana, es verdad que ya durante ese tiempo se sabía que iba a haber una tramitación entre el ministerio,
00:41las conversaciones que había en el ministerio, una tramitación, en un principio la verdad que pensamos que iba a seguir
00:47esa orden ministerial,
00:48esa nueva orden o esa nueva contratación y se iba a continuar con puertos del Estado, pero ya el día
00:55antes de la tramitación de la emergencia
00:58se me comunica por parte del ministerio, de la subsecretaría y del equipo encargado de la parte que le correspondía
01:07al ministerio en esa emergencia,
01:09que era la consecución de los vuelos, dado que el único origen posible de conseguir los suministros era China, con
01:24un espacio aéreo cerrado,
01:26por lo tanto la parte del órgano de contratación, en este caso a DIF, era conseguir los suministros y recaía
01:34en el ministerio,
01:35en el equipo del ministerio, el conseguir esos fletes y por tanto todos los permisos, también desde el ministerio de
01:42exteriores,
01:43la coordinación para que pudiesen, digamos, embarcar ese material en China y reclutar los vuelos que pudiesen hacer llegar al
01:54aeropuerto de Barajas ese material.
01:57A partir de ahí nosotros nos ponemos a trabajar en ADIF para tramitar, de acuerdo al artículo 120 de la
02:09ley de contratos del sector público
02:11que rige los contratos de emergencia, pues todo lo que la tramitación que requiere, según la ley, todo esto,
02:27con la coordinación, como digo, con el ministerio por el tema de garantizar de nada valía que consiguiésemos suministros
02:33si no llegaban a España, con un espacio cerrado.
02:39Le agradezco la exposición y la visión de la contratación en los términos más concretos,
02:47pero yo lo que le preguntaba es, ha dicho que el mismo día de la orden, es decir, estamos hablando
02:51del día 26 de marzo,
02:52y le preguntaba quién le comunica, ha dicho usted de subsecretaría, que se van a adquirir concretamente 5 millones de
03:04mascarillas.
03:05Hay un correo que recibe usted de Angélica Ortega, de la Secretaría Técnica.
03:12Ese es un correo del día 26 a las 17.11 horas. ¿Es ese el día y la hora en
03:20la que usted tiene conocimiento
03:22de que ADIF va a ser encargada de esa contratación o lo sabía ya con anterioridad?
03:28No, yo creo que verbalmente lo sabía ya antes. La secretaria general técnica, Angélica, es la que también organiza
03:37con el subsecretario, depende del subsecretario. También está dentro del equipo que organiza está Javier Sánchez Fuente Fría,
03:46recuerdo, y también está el señor Colo García, que es el encargado por el ministro de organizar las aerolíneas
03:58y los que van a recutar los vuelos. Creo que ese es el equipo que está al tanto de todo
04:06esto.
04:06¿Cómo se llega a la cifra de 5 millones de mascarillas de necesidades? ¿Tiene usted alguna intervención en este?
04:13No tengo ninguna. Venía ya definido en la propia orden ministerial.
04:17¿Usted, si existía antes de la compra algún estudio, análisis de necesidades que justificara esta adquisición?
04:25Lo desconozco. Es una orden ministerial que acota que ha de ser por tramitación de emergencia y, además, que han
04:34de ser 5 millones.
04:35Por lo tanto, Adif ahí no tiene ningún papel.
04:39¿Sabe quién adoptó esta decisión? ¿Con base en qué criterios?
04:44No lo sé. La orden ministerial, lógicamente, la firma el ministro, por lo tanto, no sé quién asesoró al ministro.
04:52Sé que la orden ministerial la redacta, como no, la secretaria general técnica, que son sus funciones, pero ya no
04:59lleva más.
04:59¿Sabe usted por qué se contrata una vez más con la empresa Soluciones de Gestión, la misma empresa que había
05:08contratado Puertos del Estado?
05:11Le digo porque el 20…
05:12¿Por qué lo contrata Adif, dice usted?
05:14Claro, claro. ¿Por qué Adif contrata la misma empresa que Puertos?
05:17Se lo pregunto si tenían en esa fecha otras alternativas.
05:24¿Habida cuenta de que en esa fecha Soluciones de Gestión todavía no había entregado ninguna mascarilla a Puertos?
05:31No sé si esto lo conocía usted.
05:32Bueno, yo le puedo relatar dentro de las funciones cuál fue mi intervención en el proceso.
05:37En primer lugar, cuando conocemos esto, yo tengo una primera reunión con mi comité de dirección,
05:44porque siempre en una tramitación de una emergencia lo lógico es que la proponga la Dirección General Operativa o Ejecutiva
05:55que necesita de tramitación de esa emergencia dentro del cuore de actividad de Adif,
06:00que en ningún caso es la compra de mascarillas.
06:02Por lo tanto, lo normal era que hubiese sido la Dirección General de Mantenimiento,
06:07porque tiene un desprendimiento de talud, la Dirección General de Circulación, etc.
06:11En este caso era la compra de mascarillas.
06:13Por lo tanto, yo tengo una reunión con mi comité de dirección y de contratación
06:18en el que hay que decidir qué Dirección General va a llevar las riendas de esta tramitación,
06:24es decir, la búsqueda de ofertas y todo el procedimiento,
06:28para luego, con el apoyo de la Secretaría General Técnica, la Dirección de Asesoría Jurídica,
06:32la Dirección de Compras y Contratación y la Dirección General Financiera y de Gestión de Presupuestos,
06:39con todo ese apoyo que le den toda la solidez y la robustez a la tramitación,
06:44pues hay que dirimir qué Dirección General.
06:49A iniciativa mía y después del análisis y sin tener ninguna objeción por parte del comité de contratación
06:57ni el comité de dirección, propongo que lo que más se pueda asemejar
07:01es la Dirección General de Gestión de Personas, dado que a su cargo tiene una subdirección
07:07de prevención de riesgos laborales, que es el que maneja los equipos de protección individual
07:15a los trabajadores de ADIF y, por tanto, es el que más conocimiento puede tener
07:18de estos equipos, incluidos las mascarillas.
07:21Así se decide y por eso el Director General de Gestión de Personas se encarga de todo este procedimiento
07:28de buscar ofertas, de evaluar criterios de calidad, de llevar el liderazgo desde todo a esta búsqueda
07:41y todo dando cuenta al comité de contratación.
07:45Yo ahí ya tengo, se plantean varias cuestiones, se hace un análisis multicriterio
07:51donde efectivamente se pide, tanto por parte del Secretario General
07:59como por la información que nos da Puertos del Estado, como la que nos traslada al Ministerio
08:05de que se ha contratado a soluciones de gestión, pues se evalúan los riesgos
08:10de cada uno de los posibles contratistas que creo que se habían reducido a dos,
08:15porque volúmenes menores, nosotros ya habíamos, ADIF ya había contratado
08:2120.000 mascarillas, 10.000 para trabajadores anteriormente, porque ya teníamos un muerto,
08:26un fallecido, había muchísimos contagiados porque eran trabajadores esenciales
08:31y todos con los que se pusieron en contacto pues no eran fallidos, no disponían de esos volúmenes.
08:37Entonces, bueno, pues se hizo por parte del comité de contratación ese análisis de riesgos
08:42y bueno, yo al final se me puso a la firma la emergencia, que es las dos emergencias
08:50que se tramitaron de 5 millones y de un millón. Es cierto que la mercancía no había llegado
08:56todavía, la de soluciones de gestión, pero es cierto que llegó al día siguiente
09:00y eso quiere decir que en origen ya se había producido el flete y ya estaba volando
09:06y a los resultados me remito que fueron satisfactorios y sin embargo, en Job,
09:13a la que se le hizo una emergencia, se le tramitó una emergencia de un millón,
09:18apenas pudo suministrar un tercio de las mascarillas y muchas de ellas defectuosas,
09:24con lo cual creo que mi equipo tomó una solución acertada. No sé lo que hubiese pasado
09:31si no hubiese, a la vista de todos los análisis de criterios que hizo, hubiese tomado otra decisión
09:39respecto a la situación de tensión de mercado en la que nos encontrábamos.
09:44Le dice que al día siguiente llegaron las mascarillas, llegó una parte pequeña de las mascarillas,
09:49las mascarillas de soluciones de gestión de puertos tardaron en siete entregas.
09:55Quiero decir que no llegaron todas las mascarillas, los ocho millones de mascarillas.
09:58Fíjese que era la primera entrega que llegaba a España de todas las administraciones públicas
10:06y pedidos que se habían hecho en toda España.
10:08Sí, pero era para precisar que no llegan los ocho millones de mascarillas.
10:12No, no, llegaron varios pedidos, al igual que en Adif, aclaro que llegaron en tres pedidos, pero en el plazo.
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