00:09I
00:30For more information, visit www.fema.gov
00:49Not having a bag, not having a pan, at least a pan,
00:54for at least to offer your children to the next day.
00:58It's crazy.
01:00There were four children,
01:02begging for food,
01:04a niece just came to birth,
01:06just with a coat.
01:07So I received a call
01:10and my ex-wife said,
01:12please, I'm already seated.
01:14I said, I'll give you five thousand pesos tomorrow.
01:17I said, five thousand pesos.
01:20I took my account,
01:21I said, three thousand of bread,
01:22one thousand pesos,
01:25a pair,
01:26here they are.
01:27I have for the breakfast of the morning.
01:30I'm ready.
01:31Literally, I go and do a pass-a-man.
01:34I stay involved with the band
01:35for having done that pass-a-man.
01:49Well, this is the 1st floor,
01:52the 1st floor, the 1st floor,
01:53the 6th floor.
01:54I'm assigned to the 22nd of February 2022.
01:59They sleep in 2 here,
02:012 there, 1 here, 1 here, 1 here.
02:03In the day,
02:04they can't extend their clothes.
02:05So, literally,
02:06the friends who don't come,
02:08they take advantage of them
02:09and they sleep in other chairs.
02:10They have the meaning of freedom
02:12to the 3-1s.
02:13The 3-1s is freedom.
02:16So, this is my memory of my daughter,
02:19because she sent me a note
02:20with these 3-1s.
02:22And I have them there.
02:25I didn't do it with the intention
02:27of making a mess,
02:28but to look for the $5,000
02:29to give them the other day.
02:31I didn't think.
02:34I didn't think beyond the circumstances.
02:36I think that as 1,000 women
02:38who are in charge of 4 creatures,
02:415 creatures that are asking
02:42to have hunger,
02:44I think that everyone
02:46takes a bad decision.
02:48And it leads us to what?
02:50To commit a error.
02:52And that error brings some consequences
02:53and those consequences
02:54were the crime that we have today.
02:56I wake up,
02:58I wake up,
02:59I wake up,
03:01because there are many reasons
03:03for which I have to fight.
03:05The Law of Utility Pública
03:07or Ley 2292
03:09of 2023
03:10is the first law in Colombia
03:12that allows people
03:13to execute a penal penal
03:14in order to be restorative.
03:16It is to say,
03:17the penalty is not in prison,
03:19but in freedom
03:19in the country
03:20with activities of community
03:21to resarcir
03:23the damage.
03:23The law
03:24recognizes that
03:25many women in the country
03:26have committed
03:27men or non-violent
03:29people,
03:30at the time they have to
03:31to stop their families
03:32in contexts
03:33of poverty
03:34and inequality.
03:35No cualquier persona puede acceder a esta ley, solo las mujeres que sean cabeza de familia,
03:40es decir, que se hagan cargo económica, social y afectivamente de otra persona como hijos,
03:45personas adultas o con discapacidad, así como hayan sido condenadas por una serie de
03:51delitos referidos en la norma que no excedan los ocho años de prisión y que tengan un
03:56contexto de vulnerabilidad.
03:58Para salir de la cárcel necesitan una plaza para servicio comunitario.
04:02El Ministerio de Justicia ha firmado 27 convenios a marzo 6 de 2025 con entidades y empresas
04:10y hoy hay disponibles 2.549 plazas para la prestación de este servicio comunitario.
04:17El último convenio que firmaron fue con la Defensoría del Pueblo.
04:21La ley establece que las mujeres que pueden aplicar al sustituto son mujeres que hayan
04:27cometido el delito en condición de marginalidad.
04:29La definición es que hayan visto afectada la manutención de su hogar a tal punto que
04:33no hayan tenido más opción que cometer un cierto delito para poder solventar las necesidades
04:38básicas de su hogar.
04:39La ley lo que entiende es que muchas de las mujeres que estaban privadas de su libertad
04:45en estas condiciones no han tenido ninguna otra opción de vida y reconoce allí un peso
04:52muy grande, un sobrepeso social que parte de una discriminación histórica frente muchas
04:57veces a la figura de la mujer que hemos tenido en nuestro país.
05:00La ley viene a tratar de compensar eso frente a los fenómenos de feminización de la criminalización,
05:05como lo llaman los criminólogos.
05:07Y lo que busca es decir que el control social que se verse a través del derecho penal no
05:12puede profundizar las grietas, las brechas que viven las mujeres, sino que todo lo contrario.
05:18Hay que tratar de cerrar las brechas a través de ese derecho penal.
05:22Esta medida no busca decir que ni aplaudir el delito, ni decir que es muy bueno que las
05:27mujeres entonces cometan estos delitos en condición de marginalidad, sino que viene a responsabilizar
05:34a las mujeres, pero las responsabiliza de una forma mucho más sensata y coherente con
05:38lo que se trata de proponer a la sociedad.
05:40Y esto es proponerles que hagan unos servicios comunitarios en beneficio a esas comunidades,
05:45en vez de estar privadas de su libertad, con los hogares al garete y sin ninguna opción
05:50de vida.
05:51La ley lo que establece es que los servicios comunitarios se pueden desempeñar en organizaciones
05:57no gubernamentales o fundaciones, siempre que no tengan ánimo de lucro.
06:02El objetivo es que haya un mayor impacto social y un bienestar comunitario.
06:07Por ende, este tipo de organizaciones van a poder ofrecer plazas para que las mujeres
06:12puedan desempeñarlas allí.
06:14El Juzgado Segundo Penal Municipal de Espinal, en el Tolima, concedió la primera libertad
06:20por la Ley de Utilidad Pública.
06:22El fallo se conoció en diciembre de 2023.
06:25El juez consideró que Angie Marcela Franco era mujer cabeza de familia porque tenía
06:30a su cargo tres hijos menores de edad.
06:32Además, era víctima de violencia intrafamiliar, delito por el cual el padre estaba privado
06:38de la libertad y no se hacía cargo de sus hijos.
06:40No soy de esas niñas que tuvieron lujos, que tuvieron toda la mano, no.
06:47Yo desde mis 12 años empecé a trabajar, a ganar mi propio sustento porque mi papá nos
06:53daba lo que medio podía.
06:56Y pues yo para tener cosas en el colegio y todo, pues trabajaba, mis ingresos.
07:01Angie entra por un orto agravado y calificado, el cual pues presuntamente lo mismo realizó
07:09con su expareja.
07:11Realmente el que hacía todo ese tipo de conductas era más a él.
07:14Ella era una persona que era para mí utilizada para cometer estos actos.
07:19Igual ella era consciente de lo que hacía, pero cuando hablamos de una violencia psicológica
07:26incluye que la persona termine haciendo cosas que no quiere, pero necesita complacer o por
07:31autoprotección de ella y de sus hijos, termina complaciendo a esa persona.
07:36La verdad, cuando yo empecé con problemas así, fue cuando me junté con el papá del niño.
07:45Porque pues la verdad, río del tonto, para nadie es un secreto, que el que tenía problemas
07:50con la justicia era él.
07:52Angie Marcela Franco fue condenada por hurto.
07:55Estuvo privada de la libertad en estado de embarazo hasta que salió para tener a su bebé.
08:00Al ser beneficiada por la ley de utilidad pública, no tuvo que volver a prisión y ha podido
08:05estar con su bebé desde entonces.
08:07Y es cuando el juez ve la posibilidad de que ella fuera protegida con la ley de utilidad
08:15pública y nos dan la buena noticia en el mes de diciembre para Angie.
08:19Ya luego nos damos cuenta que era notificarle que era la primera persona, mujer, cabeza de
08:26familia, protegida con esta ley de utilidad pública.
08:30Angie es una chica muy dispuesta para el servicio.
08:33Ella, todo lo que toque hacer, le toque hacer, lo que le pidamos que haga, ella está muy
08:38presta y muy atenta a cumplir con las horas del servicio.
08:41Entonces con ella nunca hemos tenido ningún inconveniente.
08:44Angie pagó su sanción en libertad con servicio comunitario que prestó con la Confraternidad
08:50Carcelaria de Colombia en el Espinal.
08:52El principal obstáculo que ha tenido en libertad es la búsqueda de ingresos, porque el servicio
08:57comunitario no es remunerado. Además, por sus antecedentes penales no la contratan fácilmente
09:04en ningún lado.
09:04Ella quiere cambiar, pero todo realmente hasta el momento para Angie ha sido adverso y eso
09:10me duele en el alma.
09:13La ley de utilidad pública fue sancionada por el Congreso el 8 de marzo de 2022, Día Internacional
09:20de la Mujer. Desde entonces han salido de la cárcel en Colombia 133 mujeres por esta
09:27normativa, según las cifras del Ministerio de Justicia con corte al 28 de febrero de 2025.
09:34Una cifra muy baja si se tienen en cuenta las 2.549 plazas disponibles para servicio comunitario.
09:41De acuerdo con las estimaciones del Ministerio de Justicia, habría entre 2.000 y 3.000 mujeres
09:47presas que cumplirían con los requisitos de la Ley de Utilidad Pública. Ninguna de
09:53las mujeres beneficiadas con esta ley ha reincidido, según el Ministerio de Justicia. La gran mayoría
09:59estaban presas por microtráfico de drogas. El Espectador buscó establecer el número
10:04de peticiones rechazadas a marzo de 2025, pero el Consejo Superior de la Judicatura no cuenta
10:10con información estadística que dé cuenta de este número. Se calcula, eso sí, que a la
10:16fecha son más que el número de mujeres beneficiadas.
10:24Una mujer hoy que tiene un rol de proveedora, en muchas ocasiones se ve abocada a realizar
10:32ciertos comportamientos que lo que llevan es a tratar de entregarle a la familia la subsistencia.
10:41Dos, como en otros casos, la mujer es aprovechada o utilizada por ciertos patrones de dominio,
10:51control, sumisión, para realizar comportamientos delictivos bajo temor, bajo dependencia o bajo
10:59poder. En estos casos, normalmente uno ve que las estructuras de poder pueden ser las parejas,
11:06los maridos. Sí es muy significativo en la sociedad que ya hoy estemos trabajando con esos 2.500 cupos
11:14ofrecidos. Eso es muy importante, porque también está viendo uno que la sociedad está aceptando algo
11:20que yo siempre he criticado y es la posibilidad de una oportunidad para una persona que ha sido condenada.
11:29Le pediría a mi juez la oportunidad del servicio de utilidad pública por un motivo muy principal,
11:38mis hijas. Mi motor son mis hijas, porque mi familia, tras de que venimos de una generación difusional,
11:47pues aún más se me ha dispersado la familia. Estamos cerca y me dice, pero ¿para cuándo mamá?
11:53Yo le digo, hija, no sé, mi juez no me responde, pero yo sé que pronto estaré contigo.
12:00Sandra Milena Campos Silva sigue presa. Fue trasladada de la cárcel de Mujeres Buen Pastor
12:06a la cárcel conocida como La Colonia, en Acacias Meta, el 14 de noviembre de 2024.
12:38Fue trasladada de la cárcel conocida como La Colonia, en Acacias Meta, el 14 de noviembre de 2024.
12:52Fue trasladada de la cárcel conocida como La Colonia, en Acacias Meta, el 14 de noviembre de 2024.
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