00:00Bueno y como todos los jueves cerramos a ras de tierra con el análisis jurídico de Santiago Aguirre
00:04y hoy le tenemos un tema bastante importante.
00:07No sé si a todo mundo le está prestando atención, pero cabe echarle un lupa.
00:11Muchas gracias Santiago por estar acá.
00:13Con mucho gusto Ricardo.
00:14A ver, te cuento la inquietud que surgió.
00:18Son más de 300 donatarias autorizadas las que perdieron el registro.
00:23Es difícil saber en cada caso qué ocurrió,
00:25pero el INCO, que es una de esas donatarias, cuenta su historia
00:29y lo que dice es, pues yo normalmente iba al CONACYT,
00:34ahí me registraba en un padrón donde estaban organizaciones como la mía
00:39dedicadas a actividades científicas, llevaba ese registro al SAT
00:42y eso completaba mi expediente para que me validaran o me refrendaran
00:48mi calidad de donataria autorizada.
00:51Hay un cambio de ley que crea la Secretaría justamente de Ciencia, Tecnología y Humanidades
00:57y en esa ley se les olvidó poner la ventanilla donde se hace este registro,
01:01ya ni siquiera se hace este registro.
01:03Entonces regresa al SAT y tiene otro documento, pero no ese registro,
01:07y esa le dice, no cumples con el requisito, te quito la calidad de donataria autorizada.
01:12Sabemos que buena parte de estas donatarias están en la misma circunstancia,
01:17nada más que a diferencia del INCO, a ellos ni siquiera los recibieron en la Secretaría de Ciencia y Tecnología.
01:21Cuéntanos un poco tu mirada jurídica a esto que está ocurriendo
01:25y pues desde luego si hay algún recurso, por ejemplo el amparo, frente a esta anugatoria.
01:29Claro Ricardo, yo empezaría recordando para información del auditorio
01:34qué es una donataria autorizada.
01:36Una donataria autorizada es una persona moral, comúnmente una asociación civil,
01:41pero puede ser también una institución de asistencia privada, una IAP,
01:45que puede recibir donativos y expedir recibos tras la recepción de esos donativos
01:54que puedan ser deducibles de impuestos.
01:56Yo estoy seguro que por toda la desinformación que hemos tenido
02:00desde las conferencias mañaneras en los últimos años habrá quien diga
02:04ah pues ese es un esquema de ilusión fiscal, es para pagar impuestos, lavan dinero.
02:10Bueno, a ver, lo cierto es que en México está topado a un 7% de los ingresos
02:15de la persona física o de las utilidades de una persona moral.
02:18Es decir, si yo doy un donativo no puede superar el 7% de...
02:23O sea, si doy donativos en plural de lo que yo ingresé, solo el 7%.
02:27Tu contador te diría, Ricardo, que no sea mayor del 7% de tus ingresos anuales.
02:31Entonces, no es una herramienta de ilusión fiscal.
02:34Y por el contrario, en todas las democracias avanzadas,
02:38esta estructura de estímulos fiscales permite que haya organizaciones civiles fuertes
02:44que puedan cubrir necesidades que el Estado no alcanza a cubrir.
02:47Eso es normal en cualquier democracia seria.
02:49Vamos a hablar del INCO de nuevo.
02:50El INCO ha hecho... Tiene 23 años de historia como donataria autorizada.
02:56Ha hecho estupendos estudios en materia de competitividad.
02:59También es una de las organizaciones que mejor estudia el gasto público,
03:02las finanzas públicas.
03:04Tiene un área de género muy potente.
03:06Tiene un área de educación muy potente.
03:08Es decir, ha aportado valor justamente con esos donativos.
03:12Ya no va a poderlo hacer, por lo menos no al ritmo que lo estaba haciendo,
03:15si le cortan este flujo de ingresos.
03:17El INCO es sin duda alguna una organización civil que ha contribuido al bien público.
03:21Y es importante subrayar que los bienes públicos no los genera solo el Estado,
03:26porque eso es lo que hoy está en realidad puesto en duda por el partido que gobierna el país.
03:31Y al igual que México evalúa o que mexicanos primero que están en esta lista,
03:36han enfrentado un entorno crecientemente hostil para hacer su trabajo.
03:40Porque ¿qué es lo que pasa, Ricardo?
03:42Que además de tener constantemente expresiones públicas de denostación al trabajo de la sociedad civil
03:49por parte de actores como el expresidente de la República,
03:53el entorno fiscal se fue endureciendo.
03:56Y estas organizaciones, para ser donatarias autorizadas,
04:00tenían que pedirle a una instancia del gobierno que acreditara
04:05que hacían lo que su objeto social enunciaba.
04:09Es decir, hacen trabajo científico.
04:11¿Quién decide si alguien hace trabajo científico o no?
04:14Porque entonces la instancia oficial de gobierno encargada de la ciencia
04:18tiene que expedirles un documento diciendo, yo avalo que sí hacen ciencia.
04:23A nosotros nos pasaban derechos humanos.
04:25Teníamos que tocar la ventanilla de los órganos públicos de derechos humanos
04:28para que nos dieran un papel diciendo, el Centro Pro sí defiende derechos humanos.
04:32La Secretaría de Gobernación, la Comisión Nacional de Derechos Humanos.
04:35¿Quién nos ha avalado ustedes?
04:35La Comisión Nacional de Derechos Humanos.
04:37¿Y qué pasó?
04:38Que como criticamos su partidización, nos dejaron de expedir esa constancia.
04:42Una vez que se morenizó la Comisión Nacional de Derechos Humanos,
04:44desquitaron ese certificado.
04:47Así es.
04:47Entonces es muy importante aclarar esto,
04:49porque el sistema de administración tributaria, el SAT,
04:53publica un comunicado como si este fuera un tema aséptico
04:56de criterios fiscales técnicos.
04:58Y no, es una decisión eminentemente política.
05:02Ese papel ya no se produce.
05:05Llegas al SAT y el SAT te dice, yo tomo una decisión técnica,
05:08sin ese papel no te puedo mantener el estatus de donataria.
05:11Y dice el SAT, es por criterios técnicos, no políticos.
05:16Ah, la técnica es política.
05:18Totalmente.
05:19Este es un tema claramente político.
05:21Hay un clima de cierre de espacio cívico.
05:24Esto es lo que en la literatura sobre erosión de la democracia
05:27se llama cierre de espacio cívico.
05:29Hacer más difícil la labor de las asociaciones civiles,
05:33asfixiarlas con políticas fiscales y al mismo tiempo
05:37no encarcelar a nadie, no perseguir a nadie y decir
05:40esto es técnico y no político, pero en el fondo ir haciendo
05:43más difícil el trabajo asociativo.
05:45Pero a ver, ¿qué pierde México?
05:47Mexicanos primero ha hecho una labor también, pues,
05:50no de dos décadas, pero casi en temas educativos.
05:53Nos vamos a perder esos análisis porque a ver cómo van a financiar
05:56esa actividad.
05:58México evalúa, ¿no?
05:59Que ha hecho aportes importantísimos.
06:01Justicia.
06:02Seguridad, justicia.
06:03Nos vamos a perder esos reportes.
06:06El INCO, nos vamos a perder esos reportes.
06:08¿Puede usted a favor o no?
06:09Mexicanos contra la corrupción, vamos a perder esas actividades
06:11periodísticas y también académicas.
06:14Y la lista es larga.
06:15Es como si de pronto información disponible,
06:18porque ese es el tema, ¿no?
06:20Las que quiera irse contra personas.
06:21Ya no va a ser disponible.
06:23Ya ni siquiera va a existir porque el gobierno tampoco produce
06:26esos indicadores.
06:27Así es.
06:28Y por eso es muy importante recordar,
06:30estas organizaciones civiles contribuyen al bien público.
06:35La generación de bienes públicos no es monopolio del Estado.
06:38Y eso es lo que hoy se ha perdido en el horizonte con este gobierno.
06:41Pero esto tiene solución, Santiago.
06:43Nadie está obligado a lo imposible.
06:45Si alguien piensa un requisito con el que no puedo cumplir,
06:47pues está el recurso del amparo.
06:49Y presenta un amparo contra la decisión del SAT.
06:52Ah, pero los jueces del acordeón no son confiables, ¿no?
06:55Ya no tenemos un poder judicial que sea contrapeso.
06:57La solución, más bien, parece ser fundar asociaciones civiles
07:01que sí sean compatibles con la ideología del gobierno.
07:04Bueno, la del presidente López Obrador para recaudar dinero para Cuba
07:07fue autorizada en 20 días,
07:08cuando el resto de las donatorias autorizadas
07:11tardan años para obtener esa calidad.
07:13Ah, de haber tenido contactos.
07:16Algunos, seguramente sí.
07:17Santiago Guerrero, muchísimas gracias.
07:18Mucho gusto.
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