00:00Y retomamos el tema de esta reforma electoral ya presentada por la presidenta Claudia Sheinbaum
00:04y para hablar de esto le agradezco que nos tome la comunicación a Uquip Espadas Ancona,
00:10consejero del Instituto Nacional Electoral. Señor, ¿cómo está? Buen día.
00:14¿Qué tal? Muy buenos días.
00:15Gracias por tomar la comunicación y bueno, ya lo conocido ya incluso a este decálogo que presentó la presidenta sobre
00:22esta reforma.
00:22¿Qué opinión le merece usted?
00:24Bueno, a ver, la iniciativa resultó ser muy fiel al decálogo presentado previamente.
00:31Mis opiniones son básicamente las mismas.
00:34Lo primero que extraño son dos cosas, dos reformas que a mí me parecían muy importantes.
00:44La primera para establecer en términos jurídicos la supremacía de los derechos generales de los electores
00:53a la hora de los litigios, es decir, que en los litigios entre partes, que son todos, o casi todos,
01:04en los fallos, en los tribunales se estuvieran obligados a considerar el impacto en los derechos derivados del derecho a
01:16votar,
01:17la secretaria, la autenticidad, la libertad del voto, y no nada más los derechos de las partes en conflicto,
01:25para decirlo de manera muy simplificada.
01:28Lo otro es avanzar hacia una representación proporcional directa,
01:34hacia proporcionalidad directa en la representación en todas las cámaras.
01:39que esto tiene un impacto político más evidente que el anterior,
01:44pues siempre he sostenido por años que la única manera de garantizar el viejo lema de la democracia,
01:53un ciudadano, un voto, es a través de la proporcionalidad directa en la conformación de las cámaras.
01:59Esos son los dos grandes vacíos que yo veo.
02:02En lo particular, no me parece adecuada la forma de distribución de la representación proporcional.
02:10Me parece que los dos mecanismos, tres mecanismos que se proponen,
02:14lista para migrantes, listas desbloqueadas a nivel nacional y premios a mejores perdedores,
02:25generarán diputados con una representatividad mucho menor de los que se generan con las listas bloqueadas,
02:33como las actualmente tenemos.
02:34Para lograr que los plurinominales sean vistos, recorran territorio y hagan campaña,
02:42no son necesarias estas medidas, porque el problema no son las listas plurinominales,
02:47sino que se votan casi en secreto en la misma boleta que las uninominales.
02:52Y para revertir esto, basta una modificación legal a un artículo,
02:58de forma tal que al votar la gente tenga claridad que en una boleta
03:02está votando por candidatos a diputados de representación proporcional
03:07y que su voto beneficiará específicamente a esos ciudadanos que aparecen listados.
03:15Es decir, hay voces que de alguna forma cuestionan esto en que tiene más ventaja,
03:20obviamente, quien en este momento ya privilegia tener la mayoría,
03:26en este caso tanto de las dos cámaras.
03:29No entendí.
03:30Sí, o sea, de alguna forma cuestionan esto de que se tiene más ventaja,
03:35obviamente por el partido Morena, si se llega a manejar esta reforma electoral,
03:40porque van a tener igualmente la misma representación incluso por encima de esta mayoría legal.
03:47Bueno, es que se mantiene la sobrerepresentación.
03:50Hay que decir que la sobrerepresentación se estableció en la Constitución desde 1996
03:57contra la opinión de muchos, pero bueno, fue lo que se pudo negociar con el PRI en aquellos años.
04:03Es desde entonces que viene la sobrerepresentación
04:05y se mantiene en esta propuesta de reforma electoral.
04:10Ahora, otro tema que también ha llamado la atención es la reducción de gastos electorales.
04:16¿Esto de alguna forma también está justificado?
04:19¿Es válido lo que presenta la presidenta?
04:22Yo no estoy de acuerdo con que se deba recortar el presupuesto de los partidos.
04:27A mí me parece que este financiamiento público ha garantizado
04:32que haya mínimos de competitividad.
04:36Es decir, que un partido le pueda ser borrado de la competencia política
04:40porque no tiene el mínimo de recursos para hacer sus propuestas y hacer ver a sus candidatos
04:48y que la reducción del presupuesto partidista perjudicaría esta función
04:55muy importante dentro del sistema electoral.
04:58Creo que no aporta a la pluralidad y a las elecciones democráticas
05:04reducir el presupuesto de los partidos.
05:07Y sobre todo la filtración, ¿no?
05:09También de otro tipo de recursos que de eso también se ha visto en los últimos años.
05:13Bueno, aunque la realidad hay que aceptar que el financiamiento público
05:18si bien sí solucionó el problema de la eliminación por falta de dinero,
05:25de la incompetitividad por falta de dinero de los partidos políticos,
05:29no pudo solucionar el problema de la introducción ilícita de recursos al sistema electoral.
05:35Para eso lo que se requiere es fortalecer la fiscalización.
05:40Y en principio se hacen propuestas para que el INE pueda tener una mejor vigilancia del gasto.
05:45Eso me parece correcto.
05:47Ahora, la polémica también que se generó, incluso se desdijo por ahí el término,
05:52o más bien el origen del PREP, que si se iba a desaparecer o no.
05:57¿Esto qué opinión le merece?
05:59¿Se debe mantener tal y como ahora se presenta en la reforma?
06:03A ver, yo creo que esto vale la pena, una reflexión más larga.
06:07Yo en principio estaba de acuerdo con que si se hacen los cómputos a partir del domingo,
06:14pues no sería necesario el PREP.
06:16Pero eso tal vez no sea así para todo el país.
06:19Es decir, aquí en la Ciudad de México funciona así y funciona muy bien.
06:24Pero efectivamente se trata de una gran zona urbana
06:28en donde los paquetes tienen que moverse muy poco para llegar a los consejos distritales.
06:35Pero hay otras zonas del país, bien, en un estado gigantesco como Chihuahua,
06:39o en estados con geografías complicadas como Chiapas o Guerrero,
06:45probablemente sea conveniente mantener el PREP.
06:48Creo que esta propuesta que está bien en principio que los cómputos,
06:52no está bien en principio, está bien que los cómputos empiecen la noche de la elección.
06:57Pero habría que valorar si esto implica necesariamente eliminar el PREP.
07:03Claro, y definitivamente el tiempo que se deje todavía en tener certidumbre de una elección,
07:09pues bueno, genera más sospechas, ¿no?
07:11Bueno, efectivamente, ese fue el origen del PREP.
07:14Como los cómputos se hacían en todo el país, ahora se hacen en todo el país,
07:18menos en la Ciudad de México, hasta el miércoles,
07:21el PREP era una garantía, bueno, es una garantía de, por inmediatez,
07:28de qué resultados están teniendo en cuenta en cada casilla.
07:32Recordemos que en la antigüedad, ahí por mediados de los años 80 del siglo pasado,
07:38esos días, entre que se votaba el domingo y que se contaban los votos el miércoles,
07:42eran los días que se utilizaban para hacer un raudo electoral,
07:47para sustituir paquetes, para modificar actas, falsificar documentación.
07:52Por eso surge el PREP.
07:54Y por eso además se recorta el tiempo de espera,
07:56porque antes el cómputo se hacía hasta el domingo siguiente,
08:00después se redujo al miércoles, lo cual también fue un avance en su momento.
08:04Me parece, para sintetizar, me parece que es muy correcto
08:08que se ponga el cómputo a partir del domingo mismo de la elección,
08:13pero que sí hay que considerar la realización del PREP,
08:17tal vez con modalidades distintas de las que se hace ahora,
08:21en las zonas urbanas de fácil acceso.
08:24Bien, pues seguiremos en este tema que sin duda es importante e interesante,
08:28obviamente lo que se continúe en las próximas horas y días.
08:31Señor Uquip Espadas, muchísimas gracias por este tiempo y sus impresiones.
08:37Muchas gracias a ustedes.
08:38Gracias.
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