00:00Bonjour à toutes et tous, bienvenue, 7 minutes chrono, chaque jour sur TL7, la parole aux personnalités ligériennes et plus.
00:21Et aujourd'hui c'est le plaisir d'accueillir Frédéric Millie, qui est directrice régionale de l'Ursaf Ronalp.
00:26Madame Millie, bonjour.
00:27Bonjour.
00:28Bienvenue dans cette émission.
00:29Merci de ma question.
00:30J'ai le plaisir de vous recevoir parce que l'Ursaf de la Loire vient de déménager et inaugure en quelques jours maintenant ses nouveaux locaux.
00:37L'inauguration du cinquième élément aura lieu ce 23 janvier prochain.
00:40L'occasion pour nous de nous pencher pendant deux émissions sur le rôle de l'Ursaf,
00:44les conséquences qu'implique ce déménagement des équipes de l'Ursaf dans la Loire.
00:48Alors Frédéric Millie, on va peut-être commencer par un peu de pédagogie si vous le voulez bien.
00:52L'Ursaf, ce sont chaque année des milliards d'euros collectés pour financer la sécurité sociale,
00:56des milliers d'entreprises, d'indépendants accompagnés en Ronalp pour bien poser le cadre en quelques mots.
01:01À quoi sert l'Ursaf aujourd'hui et que représente l'Ursaf Ronalp ?
01:05Alors l'Ursaf, la mission la plus connue, c'est le financement de la sécurité sociale.
01:10C'est notre rôle essentiel, notre ADN. Nous encaissons en Ronalp 51 milliards d'euros.
01:16Vous voyez, c'est des sommes très conséquentes chaque année.
01:19Et au niveau national, c'est plus de 600 milliards d'euros.
01:21C'est un budget qui est supérieur à celui de l'État.
01:24D'ailleurs, ce n'est peut-être pas un hasard si le gouvernement Barnier était tombé sur le projet de loi de financement de la sécurité sociale
01:31et pas sur le projet de budget de l'État.
01:33Donc ça situe un peu l'importance qu'a la protection sociale en France.
01:39Donc notre première mission, le financement de la sécurité sociale.
01:42Deuxième mission, assurer les droits sociaux et l'équité.
01:45Bien sûr, on récupère cet argent, pas pour l'utiliser.
01:49Nous d'ailleurs, on ne le garde pas.
01:50Il est redistribué le jour même à ce qu'on appelle les caisses prestataires.
01:55Donc il s'agisse des caisses primaires d'assurance maladie, des caisses d'allocations familiales, des caisses de retraite, du chômage.
02:00Donc nous redistribuons cet argent le jour même.
02:04Et cet argent sert à garantir les droits sociaux, notamment à assurer le remboursement des frais de santé.
02:11Tout le monde trouve parfaitement normal qu'en France, les vaccins, par exemple, soient pris en charge gratuitement.
02:16Si nous n'étions pas là, il n'y aurait pas de prise en charge des vaccins gratuitement.
02:19Ça permet d'assurer la prise en charge des allocations versées par les caisses d'allocations familiales, des retraites.
02:26Et puis garantir l'équité, ça veut dire quoi sur un territoire ?
02:29Là, c'est vis-à-vis des chefs d'entreprise qui sont nos usagers.
02:32C'est s'assurer que chacun s'acquitte bien de ses obligations sociales.
02:36Donc déclare bien tout ce qu'il doit déclarer et verse bien les cotisations sociales afférentes.
02:41C'est pour ça aussi qu'on fait un certain nombre de contrôles.
02:43Et troisième mission, pour ne pas être trop longue, c'est l'accompagnement des chefs d'entreprise.
02:48Nous sommes là, bien entendu, pour nous assurer que l'ensemble des chefs d'entreprise payent bien les cotisations qu'ils doivent verser,
02:57mais aussi pour les accompagner s'ils ont des difficultés temporaires.
03:00Ce qui peut être le cas, on l'a beaucoup fait pendant la période du Covid.
03:02Une entreprise qui a des difficultés, il faut qu'elle nous contacte.
03:05On peut lui accorder des délais de paiement.
03:07On peut même, pour certaines catégories d'usagers, notamment les travailleurs indépendants,
03:12les faire bénéficier d'une action sociale spécifique pour les aider à passer une période difficile.
03:18Donc voilà nos trois missions.
03:19L'image de l'URSSAF aujourd'hui, c'est intéressant de vous avoir sur ce plateau.
03:24On a une grande méconnaissance, j'ai l'impression, de l'étendue des missions que vous venez de nous expliquer là.
03:30Oui, alors on est souvent assimilé à celui qui fait payer, un peu comme les services fiscaux.
03:37On est vraiment, c'est pour ça que j'essaie de restituer notre rôle, au cœur de la protection sociale.
03:41Sans nous, il n'y a pas de protection sociale, parce qu'il faut bien la financer.
03:45Donc notre rôle, il est vraiment essentiel.
03:47Alors on assure le financement de la protection sociale et on est aussi fournisseur de données
03:51pour pouvoir calculer les droits sociaux.
03:53Il faut qu'on sache que les entreprises ont versé des cotisations correspondant à tel et tel risque.
03:59Pour vous donner un exemple, un peu d'actualité,
04:02depuis à peu près un an a été mis en place le dispositif de solidarité à la source
04:06qui permet, à partir des données que nous collectons au travers de la déclaration sociale nominative,
04:13c'est ce qui traduit les données du logiciel de paye dans les informations qui sont envoyées à l'URSSAF,
04:19nous transmettons directement aux caisses d'allocations familiales les données de salaire
04:24qui leur permettent à elles de faciliter le versement du revenu de solidarité active, le RSA,
04:30ou la prime d'activité.
04:32C'est un peu comme quand vous, vous avez à remplir votre déclaration d'impôt annuel,
04:36elle est pré-remplie des données que connaît le fisc.
04:38Là, c'est pareil.
04:40Les personnes qui doivent remplir leur déclaration trimestrielle de ressources,
04:44les données sont pré-remplies des ressources qu'on a déjà identifiées.
04:46Dans un processus de simplification ?
04:48Exactement. Simplification pour l'usager.
04:52Et puis aussi sécurisation, parce que les données qu'on transfère, on les sécurise en amont.
04:56C'est-à-dire qu'on va faire un certain nombre de contrôles pour s'assurer,
05:01avant même de faire nos contrôles qui peuvent se dérouler sur le siège de l'entreprise,
05:04on fait des contrôles à partir de la déclaration pour vérifier qu'il n'y a pas d'atipie.
05:09Et si on détecte des atipies, on retourne vers les entreprises pour leur demander de s'ajuster.
05:13– Alors, un serpent de mer, c'est le financement de la Sécurité sociale qui inquiète à chaque fois.
05:18Le projet de loi de finances de la Sécurité sociale a été adopté fin 2025.
05:22– Oui, c'est une excellente chose.
05:23– Le projet de réforme des retraites a été mis à l'arrêt.
05:28Qu'est-ce que ça veut dire pour vous de suivre les évolutions législatives,
05:32un cadre national de plus en plus incertain ?
05:35Est-ce que ça implique et de quelle manière ça implique vos équipes et le fonctionnement de l'URSSAF ?
05:40– Alors, peut-être déjà rassuré, c'est bien mieux qu'il y ait une loi de financement de la Sécurité sociale.
05:45Pour autant, l'année passée, cette loi avait été votée avec retard et ça ne nous avait pas empêché de fonctionner.
05:51Puisqu'on a un certain nombre de textes qui continuent à s'appliquer de façon…
05:54– Qui garantissent la survie du système.
05:55– Un peu plus pérenne que ça n'existe pour l'État, pour ne pas être trop compliqué.
05:59Ce qui est important, par contre, c'est qu'on est dans la loi de financement de la Sécurité sociale,
06:04ce qu'on appelle le plafond d'emprunt de notre Caisse nationale,
06:07qui permet d'ajuster la différence entre les dépenses et les recettes
06:10et donc d'emprunter sur les marchés financiers quand il n'y a pas d'équivalence.
06:16L'intérêt de la loi de financement de la Sécurité sociale,
06:19c'est que s'il n'y a pas de loi de financement de la Sécurité sociale,
06:21mécaniquement, les dépenses font ça et les recettes ont tendance à faire ça
06:25et donc il y a un déséquilibre qui se produit.
06:26La loi de financement, elle permet d'ajuster les dépenses et les recettes
06:30pour essayer de tendre à l'équilibre.
06:31Alors, on n'y est pas.
06:32– Oui, c'est l'objectif.
06:34– Mais c'est l'objectif.
06:35Et donc, c'est vraiment important, pour que le système soit pérenne,
06:39qu'on tende le plus possible vers cet équilibre.
06:41Donc, moi, je suis ravie qu'il y ait une loi de financement qui a été votée,
06:44même si elle n'est jamais parfaite
06:45et que dès lors que c'est le fruit d'un compromis, elle n'est pas parfaite.
06:49Mais en tout cas, nous, on a une garantie de fonctionnement,
06:51on n'a pas d'inquiétude particulière sur le fonctionnement.
06:53La seule chose, si on peut appeler nos responsables politiques,
06:58c'est à essayer de faire en sorte que cet écart entre les dépenses et les recettes
07:01soit le plus faible possible.
07:02Moi, je n'ai pas à me prononcer en faveur de telle ou telle mesure,
07:04mais pour garantir la pérennité du système,
07:06il faut qu'on aille vers l'équilibre.
07:08Et les Français sont attachés à la sécurité sociale,
07:11donc c'est important qu'on puisse le faire.
07:12Merci beaucoup Frédéric Miny, c'est la fin de notre premier entretien,
07:15nous allons aller plus loin demain.
07:16Dans une nouvelle édition de 7 minutes chrono,
07:18nous allons parler des hommes et des femmes qui travaillent à l'URSSAF
07:21et des conséquences de ce déménagement de l'URSSAF dans la Loire.
07:25On se retrouve demain pour poursuivre nos discussions
07:27avec Frédéric Miny, directrice régionale de l'URSSAF.
