00:00Bienvenidos a este especial en el que revisaremos los pasos que llevaron a Ecuador a ser el epicentro de la violencia en la región.
00:11¿Cómo pasó este país de ser considerado de paz a tener cada vez más este tipo de imágenes?
00:17¿Cómo pasó este país de ser considerado de paz a tener cada vez más este tipo de imágenes en la región?
00:47Colombia y Perú. El país ha sido un punto estratégico para el tránsito de la droga desde 1990.
00:53Para entonces, las rutas principales eran por el Caribe.
00:57Entrado ya el nuevo siglo, los controles se intensificaron y el Pacífico fue la alternativa que usó el narco para transportar su droga.
01:06Las rutas eran hacia México, Estados Unidos y con el tiempo llegaron a Europa.
01:11Un mercado emergente en los últimos años.
01:13Mario Pazmiño, exdirector de Inteligencia, explica esta evolución.
01:17A partir del 2003-2004, el país sufre la primera mutación y se transforma en un país considerado un centro de acopio y plataforma internacional de distribución.
01:30Ecuador se transforma nuevamente en un país procesador sin ser un país productor.
01:45Y a partir del 2017, en adelante, Ecuador es considerado la principal plataforma de exportación de cocaína a la cuenca del Pacífico.
01:56Ahora, ¿qué han hecho los gobiernos en estos 25 años?
02:00Para eso nos remontamos al 2000, cuando el país atravesaba una crisis económica y dejó el sucre, su moneda nacional, para adoptar el dólar estadounidense.
02:08Y así, según entendieron quienes gobernaban en ese entonces, evitar un desplome de las finanzas.
02:13Las cifras macroeconómicas se salvaron, pero la economía de muchos ecuatorianos se quebró.
02:18Lo que derivó en el incremento de la violencia y la proliferación de bandas delincuenciales.
02:23Y para entonces, estos eran los indicadores de muertes violentas.
02:27En el 2000, se registraron 1.833 muertes violentas, hasta llegar a 2007 con 2.273 homicidios.
02:36¿Y por qué decimos que La Paz era predominante?
02:39Porque, en comparación con la región, estaba muy por debajo del promedio de la tasa de homicidios,
02:44que al inicio del siglo se registraron 14 asesinatos por cada 100.000 habitantes.
02:49Y la región registraba un promedio de 22 asesinatos.
02:52En 2007, sube a 15 asesinatos por cada 100.000 habitantes,
02:56frente a los 20 asesinatos cada 100.000 habitantes, en promedio que tenía la región.
03:01Y lo contabilizamos hasta ese año, cuando llega el gobierno de Rafael Correa,
03:06y que estuvo una década en el poder.
03:09Pero su modelo para combatir esa violencia que crecía,
03:12fue diferente a la guerra militar y policial,
03:15que fue la que optaron varios países de la región.
03:18Se trató del plan para legalizar ciertas bandas, como los Latin Kings, por ejemplo,
03:23que operaban en Quito y Guayaquil principalmente.
03:25Un proceso de desmovilización de las pandillas,
03:28a cambio de formación y empleo, inyectando recursos.
03:32Y esto derivó en una caída pronunciada de los homicidios.
03:36Ecuador pasó de tener una tasa de 15 homicidios,
03:39cada 100.000 habitantes en 2007,
03:41a casi 6 por cada 100.000 habitantes en 2017,
03:45que es cuando deja el poder Rafael Correa.
03:47Una medida controversial.
03:49Para unos, fue un pacto que permitió el desarrollo de los grupos narcotraficantes.
03:53Para otros, abordó las causas profundas y, de ahí, la reducción de los crímenes.
03:58Pero la crisis carcelaria no mejoró.
04:01Aunque construyó tres megacárceles para aliviar el hacinamiento
04:04que atravesaba el sistema penitenciario,
04:06para finales de 2016, las cifras de privados de la libertad eran altas.
04:11La CIDH publicó un informe en 2022 en el que dijo
04:15que los megacomplejos penitenciarios ocasionaban diversas problemáticas.
04:19Entre ellas, la dificultad de las autoridades de ejercer efectivamente
04:23el control interno de las instalaciones.
04:26Y como consecuencia, las bandas tomaron control
04:28y les hicieron a las cárceles centros de mando del crimen organizado.
04:33Pero aquí una pausa de Ecuador.
04:36Porque en Colombia, el acuerdo de paz para desmovilizar a las FARC en 2016
04:40tuvo un impacto.
04:41El experto Renato Rivera nos explicó esto.
04:44El acuerdo de paz, lo que básicamente,
04:46o los efectos hacia el Ecuador, por un lado,
04:49eliminaron el regulador de la economía de la coca, que era las FARC.
04:53Pero también descentralizó la venta de cocaína
04:56hacia nuevos compradores, siendo las redes balcánicas
04:59las de mayor interés en esta compra de cocaína.
05:03Todos estos dos efectos tuvieron un impacto directo
05:06en cómo se hacían los negocios del tráfico de cocaína
05:09en el Ecuador por la proximidad
05:11y lo que hablamos en la pregunta anterior.
05:13Si tú miras, esto se da dos años antes del proceso
05:16de desinstitucionalización de la seguridad que vivió en el Ecuador.
05:21Ese proceso de desinstitucionalización al que se refiere Rivera
05:25ocurrió en el gobierno de Lenín Moreno.
05:27Se eliminaron ministerios clave para la seguridad.
05:30¿Cómo lo explica?
05:30Se elimina una secretaría de drogas.
05:34Básicamente deja desatendido el medio de coordinación
05:37entre las instituciones que se encargaban del control,
05:40pero también de la prevención del consumo.
05:43Imagínate, esto se da antes de la pandemia,
05:45donde hay un crecimiento significativo
05:47del consumo de drogas ilícitas en varios países de América Latina.
05:51Ecuador no es la excepción.
05:52Se elimina también un ministerio de justicia
05:54que estaba a cargo de la política de rehabilitación social
05:58y básicamente a cargo de todo el control del sistema penitenciario.
06:03Y también se elimina un ministerio que coordinaba las acciones
06:06entre el Ministerio de Defensa y el Ministerio del Interior.
06:09Lo que se cocinaba a fuego lento era una crisis carcelaria
06:12que explotaría en el gobierno de Guillermo Lazo.
06:15Entre 2021 y 2024 se registraron 15 masacres,
06:18siendo la de septiembre de 2021 la de mayor magnitud,
06:21con 120 reos asesinados, calcinados, decapitados y desmembrados.
06:27Mientras esto pasaba, las organizaciones criminales se fortalecían.
06:31Ya no era una gran banda hegemónica como los choneros, por ejemplo,
06:34que dominaba el narcotráfico o las rutas del narcotráfico.
06:37La muerte de su líder en 2020 desató un fraccionamiento
06:41que hoy atraviesa una segunda ola.
06:43Es decir, ya no es una, dos o tres bandas en disputa.
06:47Son cada vez más grupos locales que buscan el control de los territorios
06:51y de las economías ilícitas.
06:53Estos mercados ilícitos por lo general necesitan del control del territorio
06:58para obtener rentabilidad, ¿verdad?
07:01La extracción ilícita de yacimientos mineros
07:03o conocida como minería ilegal en la parte de extracción.
07:08También para la producción de drogas ilícitas,
07:12como la hoja de coca y los laboratorios de clorhidrato de cocaína.
07:16Necesitas control del territorio.
07:18Para las extorsiones, que es uno de los delitos que actualmente quizás
07:22uno de los más importantes para entender el ejercicio de gobernanza criminal
07:26de los grupos en América Latina.
07:29Todos estos requieren de este control del espacio.
07:34Además, el crimen organizado, explica Paz Miño, infectó el Estado en su totalidad.
07:39Ninguna de las instituciones quedó libre.
07:41No hay una institución que pueda decir
07:46estamos exentos de la penetración del crimen organizado.
07:50Todas las instituciones, toda la estructura social,
07:54cuando ingresa el crimen organizado en un país,
07:57pues todas las estructuras son permeadas,
08:00todas las estructuras son penetradas por este germen.
08:04Unas más y otras menos.
08:06Algunas más porque tienen que combatir directamente
08:08y necesitan tener una relación más directa.
08:11Otras indirectamente no necesitan combatirla,
08:14pero necesitan tomar las decisiones judiciales
08:17para poder liberar a esas personas.
08:18Entonces, jueces y fiscales metidos en el problema.
08:22Pero necesito lavar el dinero.
08:24Entonces voy hacia los operadores que tienen esos recursos.
08:28Entonces, ministros, alcaldes,
08:31que me permiten con obras limpiar o lavar ese dinero.
08:36Daniel Novoa llega en 2023 y aplica una política de mano dura.
08:40Declara un conflicto armado interno,
08:42negado varias veces por la Corte Constitucional,
08:44y declara a 20 organizaciones como terroristas.
08:47Y así quedan las cifras.
08:49En 2023 hubo 8.200 asesinatos.
08:52En 2024, con la política de Novoa,
08:54baja a 7.000.
08:55Pero a noviembre de este año ya supera el número de 2023.
08:59Es decir, hay más de 8.200 muertes a noviembre de 2025
09:04y aún no termina el año.
09:06Y hay territorios más golpeados que otros.
09:09Guayaquil se ha convertido en el epicentro de una crisis de violencia
09:12que está cambiando la vida de miles de personas.
09:14Detrás de las cifras se esconden historias
09:17que empiezan en barrios levantados con esfuerzo.
09:20Comunidades que crecieron sin apoyo del Estado
09:22y que hoy quedan atrapadas en la disputa de grupos criminales.
09:25Nuestra corresponsal en Guayaquil, Carolina Mela,
09:28nos lleva al punto donde la esperanza, la pobreza y el abandono
09:32se cruzan con una violencia que ya marca a una generación entera.
09:36Este barrio se llama El Guasmo
09:38y explica muy bien el origen de la violencia en Guayaquil,
09:41la ciudad más insegura de Ecuador.
09:44Nació como un asentamiento informal,
09:46terrenos ocupados sin control municipal,
09:48sin servicios básicos y sin planificación.
09:51Con el tiempo, se transformó en un barrio
09:53de más de medio millón de habitantes.
09:55Es prácticamente una ciudad dentro de la ciudad.
09:58Y su ubicación estratégica lo convirtió en un territorio
10:01codiciado por el crimen organizado,
10:03porque está justo en la ruta hacia los puertos
10:05usados para el envío de la droga.
10:07Y así, lo que alguna vez fue un vecindario de comercio
10:11y vida comunitaria, se ha convertido en un escenario
10:13de violencia persistente de deterioro social.
10:17Antes sí se podía salir tranquilo, estar allá afuera con la familia,
10:22o sea, no se tenía miedo a motos ni a carros que pasaban.
10:25En cambio, ahora ya uno con miedo, ya no se puede.
10:28La delincuencia, todo es muerte.
10:32Antes era bonito en una plaza, que era una plaza volvulante.
10:36La inseguridad en Ecuador tiene raíces más profundas
10:48que las balaceras visibles en las calles.
10:50Una de ellas es la pobreza, que se ha intensificado
10:53en los últimos años por la pérdida masiva de empleos.
10:56Esto es el caldo de cultivo para que crezcan las redes criminales
11:01dedicadas, por ejemplo, al contrabando, la extorsión, el secuestro,
11:05el microtráfico en los barrios, bandas que hoy cuentan
11:07con recursos económicos, armas y gran capacidad
11:10para reclutar a niños y adolescentes.
11:12Esto viene de décadas, gobiernos estatales,
11:16en los cuales han dejado espacios para que la delincuencia
11:19se haga parte dueña de esta situación,
11:22ya que la problemática de todo esto es por el descuido.
11:28El 2025 Ecuador podría cerrar con una tasa histórica
11:32de 50 homicidios por cada 100.000 habitantes
11:34y el 30% de esos crímenes ocurren aquí, en Guayaquil,
11:38la ciudad que era sinónimo de oportunidades
11:41y acogía a miles de migrantes internos
11:43que buscaban una mejor vida.
11:45Finalmente hay víctimas mal llamadas colaterales,
11:48pero que son víctimas directas.
11:50Son niños y adolescentes que han muerto
11:52por el fuego cruzado, familias enteras
11:54que se han visto desplazadas
11:56y el reclutamiento infantil que sigue en aumento.
11:59La militarización, como respuesta, concuerdan los expertos,
12:02es una guerra pérdida si no se ataca la raíz del problema.
12:06La pobreza, la falta de oportunidades
12:08y el abandono estatal.
12:11Y es así como se quebró la paz en Ecuador.
12:14Gracias por seguir este especial.
12:15Sigan conectados con más información en France24 y France24.com.
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