00:00Explicábamos, me acuerdo, Fiona, que habías hecho esta pregunta cuando se promulgó esta ley.
00:05Esto no tiene nada que ver con el trabajo misional que tienen las instituciones del Estado.
00:09Tiene que ver con una estrategia que adopta un enfoque diferente a la lucha contra la corrupción,
00:16no solamente con los trabajos, digamos que de represión o represivo, sino que también con un enfoque preventivo.
00:23Existe en Paraguay una ley de acceso a la información pública
00:25y esto obliga a que tengamos cierto criterio de transparencia.
00:31La transparencia puede ser pasiva cuando un ciudadano pide una información,
00:35pero también hay una obligación de que exista una transparencia activa,
00:38es decir, que las instituciones del Estado publiquen la información para que todo el mundo pueda acceder.
00:44Ahora, Contralor, hablando nada más de transparencia, esto que tiene que ver con las gobernaciones,
00:49todas están aplazadas en transparencia.
00:51¿Qué es en concreto lo que dice este informe de la Contraloría sobre las 17 gobernaciones?
00:56Sí, eso es algo muy similar a lo que nosotros vamos a proponer a través de esta ley,
01:01pero no es la misma cosa.
01:03Eso tiene que ver con el control interno, con el modelo estándar de control interno,
01:06que Paraguay tiene ya más de 10 años,
01:08pero que tiene ciertos requisitos para calificarlo,
01:12para tener una gestión aprobada, eficiente, excelente.
01:17Tiene ese otro requisito que es lo que nosotros vemos con preocupación en los gobiernos departamentales y municipales.
01:25No es, vamos a decir, una catástrofe, pero en términos de transparencia activa,
01:31los que en peor situación están son los gobiernos municipales y departamentales.
01:35¿Qué significa esto?
01:36La ciudadanía nos conoce la información de dichas instituciones porque no están en sus páginas web.
01:45La mayoría no tiene páginas web y no tiene esta información en un formato amigable
01:49que haga que la gente pueda también controlar al mismo tiempo que las instituciones del Estado.
01:53¿Pero ninguna gobernación está cumpliendo estos requisitos?
01:56Yo no conozco los detalles del informe, entiendo que la mayoría tiene gestiones iniciales en cuanto al control interno,
02:07lo cual no significa necesariamente que sea un aplazo, significa que tiene recién gestionado eso,
02:13es decir, tiene lo mínimo, pero todavía no están alcanzando un nivel de excelencia que es lo que se necesita.
02:20¿La implementación es compleja, por eso no lo hacen todas las gobernaciones aún?
02:23¿Cómo se puede entender eso?
02:24No, el modelo estándar de control interno desde su inicio costó mucho a todo el Estado paraguayo,
02:34pero de lo que fue cuando se inició a hoy realmente es otra la realidad.
02:40Pero hay otras instituciones que sí están cumpliendo, ¿por qué entonces se toman este atrevimiento
02:47de no rendir cuentas, de no ser transparentes si hablamos de 17 gobernaciones, todo el país?
02:52Son cosas diferentes, ellos todos rinden cuentas, porque la rendición de cuentas es un requisito necesario
02:59para que se le haga la transferencia de los fondos a los gobiernos departamentales y municipales.
03:04Todos rinden cuentas porque si no, no reciben la plata.
03:07Esto tiene que ver más bien con ciertos criterios de transparencia que son lo que decíamos recién,
03:12la transparencia activa, que publiquen sus datos y que la gente pueda hacer la participación ciudadana
03:18que tan importante es en la administración pública.
03:21Es decir, ¿no tienen voluntad los gobernadores entonces de implementar este sistema de control?
03:26Yo creo que la mayoría, por eso repito, yo no conozco el detalle de las calificaciones,
03:32vi hoy que salió en el diario, entiendo yo que sí tienen la voluntad,
03:37lo que no tienen es todavía una implementación excelente del sistema.
03:40Pero hay algunas que tienen calificación cero como las gobernaciones de Misiones, Cordillera,
03:45Ñembucu, Guaira y también Alto Paraguay, contralor, calificación cero, no hicieron absolutamente nada.
03:50Sí, sí, como decía, desconozco exactamente los detalles, pero sí, es que el informe salió hace poco,
03:58¿verdad? Así es que, bueno, tienen la oportunidad.
04:02¿Qué más a las gobernaciones, teniendo en cuenta esta situación?
04:04Son parámetros que a nosotros nos obligan a implementar todas las herramientas que tenemos para controlar, ¿verdad?
04:13Dentro de nuestro plan general de auditoría, que va a iniciar ahora, este año que viene,
04:17las gobernaciones que van a tener preferencias son aquellas que tienen este tipo de calificación.
04:21Contralor, respecto a esta fusión con la Secretaría Nacional Anticorrupción,
04:25que es un poco lo que mencionabas también al principio,
04:28si bien están trabajando todavía con las diferentes instituciones,
04:31¿ya lograron avanzar en alguna investigación?
04:34¿Qué es lo que están haciendo desde esa promulgación que anunciaba el presidente Peña?
04:38Ahora estamos trabajando en el plan estratégico, ¿verdad?
04:40Tenemos semanas de vigencia de esta ley,
04:43los funcionarios de la SENAC se están sumando a los equipos,
04:46hoy me acompañan a mí, directores, que eran de la Secretaría Nacional Anticorrupción.
04:51El plan estratégico se va a lanzar en febrero,
04:55a como dé lugar, nosotros le hemos solicitado,
04:59yo personalmente le pedí permiso a mi familia para no salir de vacaciones este año
05:06porque queremos justamente poder terminar este plan estratégico dentro del mes de febrero.
05:13Y ahí vamos a ver el plan de acción que tenemos,
05:15tanto en lo que sería el consejo, que es para eso que estamos haciendo estas reuniones,
05:20en lo que serían los primeros planes del primer año, del segundo y del tercer año,
05:25en materia de integridad y en materia de transparencia.
05:27Por otro lado, esto ya por suerte, tenemos mucho avance nosotros en el uso de tecnología para administrar denuncias,
05:34vamos a crear una estructura que esté a la altura del cumplimiento de esta ley
05:38y que pueda, así como lo establece la ley,
05:43dar seguimiento al 100% de todas las denuncias que se presentan contra funcionarios públicos.
05:48¿En este momento entonces solo los delineamientos para que a partir de febrero se pueda empezar a trabajar propiamente?
05:55Sí, hay que entender que esta ley lo que propone es justamente un enfoque diferente de lucha contra la corrupción.
06:03O sea, decir, por ejemplo, cuáles son los casos de corrupción que se van a investigar,
06:09eso no tiene nada que ver con esta ley, eso sí tiene que ver con nuestra tarea misionada, con nuestra tarea constitucional.
06:15Esta ley lo que propone es hacer mayor prevención, regular, esto si no existía de la manera en que existe hoy,
06:25regular un procedimiento para el tratamiento de las denuncias contra funcionarios públicos.
06:30Y que respondan absolutamente a todas, que era lo que habían mencionado cuando se promulgaba esta ley.
06:34Esa es la carga que hoy tenemos, que antes no teníamos, ¿verdad?
06:39Hoy existe una obligación de tratamiento de absolutamente todas las denuncias que se presenten.
06:45Aunque el final sea el archivamiento porque no tiene mérito, por ejemplo, ¿verdad?
06:50Yo administro todos los días denuncias, hay denuncias que no tienen nada que ver con nuestra labor constitucional ni legal, ¿verdad?
06:56Pero hay que fundar por qué, ya no se puede simplemente decir este sí, este no, sino que hay que explicar por qué sí o por qué no.
07:03Las palabras entonces del Contralor General de la República, Camilo Benítez,
07:08que vino aquí a reunirse con el presidente de la Cámara de Diputados, Raúl Latorre,
07:13con el objetivo de ir elaborando este plan estratégico, nos decía el Contralor, al salir,
07:18que la idea es implementar y empezar propiamente con este Consejo Anticorrupción a partir de febrero de este año.
07:25Y es por eso que él está haciendo un recorrido por las diferentes instituciones,
07:29teniendo en cuenta que hace una semana se promulgaba esta ley que supuestamente busca combatir de verdad a la corrupción.
07:37Pero por supuesto que vamos a tener que esperar a que esto inicie propiamente
07:41para ver si es que realmente fue la mejor opción eliminar esta Secretaría Nacional Anticorrupción.
07:47Gracias.
07:48Gracias.
07:49Gracias.
07:50Gracias.
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