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  • hace 2 días
Según un informe de la Contraloría General de la República, ningún gobernador comenzó con el diseño del Sistema de Control Interno, llevándose una nota “roja” en transparencia. El contralor Camilo Benítez dijo que las gobernaciones y municipalidades son las instituciones con más deficiencias a la hora de transparentar sus datos para la ciudadanía e indicó que el próximo plan de auditoría que iniciará en 2025 hará hincapié en aquellas instituciones que tengan la calificación más baja en ese sentido.

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Transcripción
00:00Explicábamos, me acuerdo, Fiona, que habías hecho esta pregunta cuando se promulgó esta ley.
00:05Esto no tiene nada que ver con el trabajo misional que tienen las instituciones del Estado.
00:09Tiene que ver con una estrategia que adopta un enfoque diferente a la lucha contra la corrupción,
00:16no solamente con los trabajos, digamos que de represión o represivo, sino que también con un enfoque preventivo.
00:23Existe en Paraguay una ley de acceso a la información pública
00:25y esto obliga a que tengamos cierto criterio de transparencia.
00:31La transparencia puede ser pasiva cuando un ciudadano pide una información,
00:35pero también hay una obligación de que exista una transparencia activa,
00:38es decir, que las instituciones del Estado publiquen la información para que todo el mundo pueda acceder.
00:44Ahora, Contralor, hablando nada más de transparencia, esto que tiene que ver con las gobernaciones,
00:49todas están aplazadas en transparencia.
00:51¿Qué es en concreto lo que dice este informe de la Contraloría sobre las 17 gobernaciones?
00:56Sí, eso es algo muy similar a lo que nosotros vamos a proponer a través de esta ley,
01:01pero no es la misma cosa.
01:03Eso tiene que ver con el control interno, con el modelo estándar de control interno,
01:06que Paraguay tiene ya más de 10 años,
01:08pero que tiene ciertos requisitos para calificarlo,
01:12para tener una gestión aprobada, eficiente, excelente.
01:17Tiene ese otro requisito que es lo que nosotros vemos con preocupación en los gobiernos departamentales y municipales.
01:25No es, vamos a decir, una catástrofe, pero en términos de transparencia activa,
01:31los que en peor situación están son los gobiernos municipales y departamentales.
01:35¿Qué significa esto?
01:36La ciudadanía nos conoce la información de dichas instituciones porque no están en sus páginas web.
01:45La mayoría no tiene páginas web y no tiene esta información en un formato amigable
01:49que haga que la gente pueda también controlar al mismo tiempo que las instituciones del Estado.
01:53¿Pero ninguna gobernación está cumpliendo estos requisitos?
01:56Yo no conozco los detalles del informe, entiendo que la mayoría tiene gestiones iniciales en cuanto al control interno,
02:07lo cual no significa necesariamente que sea un aplazo, significa que tiene recién gestionado eso,
02:13es decir, tiene lo mínimo, pero todavía no están alcanzando un nivel de excelencia que es lo que se necesita.
02:20¿La implementación es compleja, por eso no lo hacen todas las gobernaciones aún?
02:23¿Cómo se puede entender eso?
02:24No, el modelo estándar de control interno desde su inicio costó mucho a todo el Estado paraguayo,
02:34pero de lo que fue cuando se inició a hoy realmente es otra la realidad.
02:40Pero hay otras instituciones que sí están cumpliendo, ¿por qué entonces se toman este atrevimiento
02:47de no rendir cuentas, de no ser transparentes si hablamos de 17 gobernaciones, todo el país?
02:52Son cosas diferentes, ellos todos rinden cuentas, porque la rendición de cuentas es un requisito necesario
02:59para que se le haga la transferencia de los fondos a los gobiernos departamentales y municipales.
03:04Todos rinden cuentas porque si no, no reciben la plata.
03:07Esto tiene que ver más bien con ciertos criterios de transparencia que son lo que decíamos recién,
03:12la transparencia activa, que publiquen sus datos y que la gente pueda hacer la participación ciudadana
03:18que tan importante es en la administración pública.
03:21Es decir, ¿no tienen voluntad los gobernadores entonces de implementar este sistema de control?
03:26Yo creo que la mayoría, por eso repito, yo no conozco el detalle de las calificaciones,
03:32vi hoy que salió en el diario, entiendo yo que sí tienen la voluntad,
03:37lo que no tienen es todavía una implementación excelente del sistema.
03:40Pero hay algunas que tienen calificación cero como las gobernaciones de Misiones, Cordillera,
03:45Ñembucu, Guaira y también Alto Paraguay, contralor, calificación cero, no hicieron absolutamente nada.
03:50Sí, sí, como decía, desconozco exactamente los detalles, pero sí, es que el informe salió hace poco,
03:58¿verdad? Así es que, bueno, tienen la oportunidad.
04:02¿Qué más a las gobernaciones, teniendo en cuenta esta situación?
04:04Son parámetros que a nosotros nos obligan a implementar todas las herramientas que tenemos para controlar, ¿verdad?
04:13Dentro de nuestro plan general de auditoría, que va a iniciar ahora, este año que viene,
04:17las gobernaciones que van a tener preferencias son aquellas que tienen este tipo de calificación.
04:21Contralor, respecto a esta fusión con la Secretaría Nacional Anticorrupción,
04:25que es un poco lo que mencionabas también al principio,
04:28si bien están trabajando todavía con las diferentes instituciones,
04:31¿ya lograron avanzar en alguna investigación?
04:34¿Qué es lo que están haciendo desde esa promulgación que anunciaba el presidente Peña?
04:38Ahora estamos trabajando en el plan estratégico, ¿verdad?
04:40Tenemos semanas de vigencia de esta ley,
04:43los funcionarios de la SENAC se están sumando a los equipos,
04:46hoy me acompañan a mí, directores, que eran de la Secretaría Nacional Anticorrupción.
04:51El plan estratégico se va a lanzar en febrero,
04:55a como dé lugar, nosotros le hemos solicitado,
04:59yo personalmente le pedí permiso a mi familia para no salir de vacaciones este año
05:06porque queremos justamente poder terminar este plan estratégico dentro del mes de febrero.
05:13Y ahí vamos a ver el plan de acción que tenemos,
05:15tanto en lo que sería el consejo, que es para eso que estamos haciendo estas reuniones,
05:20en lo que serían los primeros planes del primer año, del segundo y del tercer año,
05:25en materia de integridad y en materia de transparencia.
05:27Por otro lado, esto ya por suerte, tenemos mucho avance nosotros en el uso de tecnología para administrar denuncias,
05:34vamos a crear una estructura que esté a la altura del cumplimiento de esta ley
05:38y que pueda, así como lo establece la ley,
05:43dar seguimiento al 100% de todas las denuncias que se presentan contra funcionarios públicos.
05:48¿En este momento entonces solo los delineamientos para que a partir de febrero se pueda empezar a trabajar propiamente?
05:55Sí, hay que entender que esta ley lo que propone es justamente un enfoque diferente de lucha contra la corrupción.
06:03O sea, decir, por ejemplo, cuáles son los casos de corrupción que se van a investigar,
06:09eso no tiene nada que ver con esta ley, eso sí tiene que ver con nuestra tarea misionada, con nuestra tarea constitucional.
06:15Esta ley lo que propone es hacer mayor prevención, regular, esto si no existía de la manera en que existe hoy,
06:25regular un procedimiento para el tratamiento de las denuncias contra funcionarios públicos.
06:30Y que respondan absolutamente a todas, que era lo que habían mencionado cuando se promulgaba esta ley.
06:34Esa es la carga que hoy tenemos, que antes no teníamos, ¿verdad?
06:39Hoy existe una obligación de tratamiento de absolutamente todas las denuncias que se presenten.
06:45Aunque el final sea el archivamiento porque no tiene mérito, por ejemplo, ¿verdad?
06:50Yo administro todos los días denuncias, hay denuncias que no tienen nada que ver con nuestra labor constitucional ni legal, ¿verdad?
06:56Pero hay que fundar por qué, ya no se puede simplemente decir este sí, este no, sino que hay que explicar por qué sí o por qué no.
07:03Las palabras entonces del Contralor General de la República, Camilo Benítez,
07:08que vino aquí a reunirse con el presidente de la Cámara de Diputados, Raúl Latorre,
07:13con el objetivo de ir elaborando este plan estratégico, nos decía el Contralor, al salir,
07:18que la idea es implementar y empezar propiamente con este Consejo Anticorrupción a partir de febrero de este año.
07:25Y es por eso que él está haciendo un recorrido por las diferentes instituciones,
07:29teniendo en cuenta que hace una semana se promulgaba esta ley que supuestamente busca combatir de verdad a la corrupción.
07:37Pero por supuesto que vamos a tener que esperar a que esto inicie propiamente
07:41para ver si es que realmente fue la mejor opción eliminar esta Secretaría Nacional Anticorrupción.
07:47Gracias.
07:48Gracias.
07:49Gracias.
07:50Gracias.
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