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Esta semana, el Instituto Nacional de Estadísticas dio a conocer los resultados finales del censo de población realizado de noviembre del 2022. El director de esta institución visitó los estudios de ABC Cardinal para hacer un análisis en profundidad de los datos más relevantes, entre ellos, la cifra final de habitantes que quedó en 6.109.903.
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00:00Asimismo, los censos nacionales de población y viviendas son una herramienta que tienen los estados para conocer acerca de condiciones de vida de la población.
00:11Es una de las pocas veces, si no la única, en donde cada 10 años el estado paraguayo, a través de sus ciudadanos, llega a nuestras casas a conocer sobre nuestras condiciones de vida.
00:24Esta información, siempre guardando el secreto estadístico, que esto quiere decir no se puede difundir la identidad del informante bajo ningún caso, sirven para la formulación, implementación y monitoreo de políticas públicas.
00:40Al sector privado también le sirve como insumo de toma de decisiones para que sigan generando empleo y contribuyendo a la riqueza y al desarrollo del Paraguay.
00:50Pero quizás lo más importante es el derecho del ciudadano, dicho en la Constitución Nacional, en su artículo 28, esto lo compartimos con los periodistas,
01:01que dice que el ciudadano tiene derecho a estar informado con información veraz, ecuánime y oportuna.
01:08Este censo se hace en Paraguay cada 10 años como una suerte de parámetro y desde hace cuánto que se hace, director?
01:14La tradición de censos metodológicamente comparables se inicia en 1950, el segundo en el 62 y a partir de ahí el Paraguay ha podido seguir esas recomendaciones metodológicas
01:29y hacer cada 10 años sus censos de población y viviendas.
01:33¿Este último censo incorporó alguna innovación, algo diferente con respecto al último o al anterior, director?
01:40Muchísimas innovaciones.
01:41¿Puedo mencionar?
01:41Algunas de las innovaciones son, en primer lugar, el tener un centro de relevo.
01:50Es una ayuda que nos dio la STP en su momento, hoy es parte del Ministerio de Economía y Finanzas,
01:58en donde hay profesionales que nos asistieron a través de videollamadas para aquellas personas con discapacidad, digamos, lingüística de comunicación.
02:09Entonces, a través del lenguaje de señas pudimos completar también para aquellos sordomudos.
02:15Otra gran innovación fue el uso de inteligencia artificial para la codificación de variables abiertas, como por ejemplo, ocupación.
02:25Otra innovación fue, por primera vez, utilizamos la tecnología de los Build for Print,
02:32que son imágenes satelitales de alta resolución de producción reciente,
02:37combinados con algoritmos matemáticos que nos permitieron tener la silueta de los techos de todas las edificaciones de la República.
02:46Y, por sobre todo, también fuimos al territorio con unos dispositivos tipo teléfonos PDA
02:55y geolocalizamos todas las edificaciones, toda la infraestructura del país.
03:02Así tenemos el inventario de la infraestructura del país,
03:06tenemos caminos habituales que tienen que ser terraplenados,
03:11tenemos la infraestructura vial por materialidad,
03:15podemos saber en una ciudad cuántos kilómetros tenemos de asfaltado, de empedrado, de adoquinado, de tierra,
03:21tenemos el inventario de servicios públicos y privados, de salud, de educación,
03:28dónde están las comisarías, los tanques de agua,
03:30también dónde están las torres de comunicación y muchísimo más.
03:35Tenemos todas las edificaciones, por ejemplo, geolocalizadas, los parques, edificios públicos,
03:40eso gracias a la tecnología de la geoespacialidad.
03:43Otra gran innovación fue ya metodológica en cuanto a la capacitación tipo cascada,
03:50si bien esto se suele replicar,
03:53hoy tuvimos muchas innovaciones gracias al uso de la tecnología.
03:57Hay mucha tecnología que hoy es mucho más barata que hace 10, 20 o 30 años,
04:02por ejemplo, imágenes de observación de la Tierra.
04:06Otra gran innovación en difusión es el portal geoestadístico,
04:10esto por primera vez se da en la historia de la transición de censos en el Paraguay,
04:14una plataforma en línea de acceso libre y gratuito,
04:18donde el usuario puede entrar, ver la información estadística
04:21y también su contrapartida geoespacial.
04:25Otra innovación fue, imagínate, hacer el primer censo en las redes sociales.
04:31Eso sí que es más que innovador.
04:33Y eso revolucionó, no solamente...
04:35¿Cómo se hizo eso, director?
04:37Y estamos nosotros viendo que, bueno, de hecho las redes sociales cambió la manera
04:43de cómo nos relacionamos el funcionario público,
04:48cómo se relaciona con el ciudadano.
04:51Entonces pudimos ver tendencias, pudimos ver dónde estaban más reclamos,
04:57eso también interactuar con nuestras plataformas y ser un poco más eficientes,
05:03porque ese reclamo también de la gente en un momento a nosotros nos sirvió también
05:08para reaccionar y que este censo tenga una cobertura histórica del 94%.
05:14Es cierto, ningún censo en el planeta llega al 100% de cobertura.
05:19Porque eso fue justamente uno de los tantos, o de una serie de cuestionamientos que se hizo al respecto,
05:24¿verdad, director?
05:25De que en algunos hogares no llegó el censista a hacer justamente el relevamiento de datos.
05:30Y yo le creo a esa gente porque tuvimos un 6% de omisión,
05:34pero eso no invalida el dato.
05:36¿Por qué omisión?
05:37¿En ese caso qué pasó, director?
05:39Y pueden ser muchos motivos.
05:41Entonces, personas que están en la delincuencia, que no querían ser identificadas,
05:47o de repente personas que lastimosamente fallecieron ese día,
05:52o que nacieron ese día, o que por alguna cuestión se tuvieron que mover ese día.
05:57Entonces, o directamente también el censista fue rechazado,
06:01o el censista abandonó el trabajo.
06:04Entonces, esas son algunas de las muchas situaciones que se pueden dar,
06:08pero que están previstas en la metodología.
06:12Y esa omisión del 6% está incluida en la cifra que estamos dando hoy a conocer
06:18de 6.109.903 personas.
06:21Y de hecho, ya vamos a la presentación que trajiste para compartir con nosotros, director.
06:25Le pedimos el soporte correspondiente a los compañeros con la presentación
06:30de cuántos realmente somos en Paraguay.
06:33Ya mencionaste, director, de 6.109.000 y ciertas personas.
06:39Y hubo un aumento, de hecho, una evolución bastante importante.
06:42Cuando los compañeros nos den ya el ok para justamente la presentación.
06:46La siguiente, por favor, compañeros.
06:49Tenemos esta. Muchas gracias.
06:51La evolución de la población.
06:52Mencionabas, director, que el primer censo en Paraguay se hizo en el año 1950,
06:56y desde entonces no ha parado.
06:57En 1950 encontramos 1.328.452 personas.
07:06En ese momento teníamos una fecundidad muy alta de las mujeres,
07:11que estaba en torno a 6%.
07:13O sea, 6 hijos por mujer en promedio durante toda su vida fértil.
07:19Vimos un crecimiento de 470.000 habitantes para el siguiente censo en el 62.
07:24Después un poco más de 500.000 para el 72.
07:29Ahí también la base ya era mucho más amplia en cuanto a la población de mujeres.
07:34Después en el año 82 vimos un crecimiento ya de casi 1.200.000.
07:41Después para el año 92 crecimos en casi 1.100.000.
07:46Y ahí empezamos nosotros a observar la desaceleración del crecimiento poblacional.
07:52Seguimos creciendo, pero a una velocidad mucho más desacelerada para llegar al año 2022,
07:59donde encontramos esta cifra de 6.109.903.
08:03Director, y ahí me surge una pregunta que también fue tema de debate post-resultados preliminares el año pasado,
08:12si mal no recuerdo, cuando justamente se hablaba en las proyecciones de población
08:17que en realidad estábamos por encima de 7 millones de personas.
08:22Y de hecho todos los cálculos que se hacían en materia de EPH o de encuesta permanente de hogares
08:27para saber la estimación de empleo y demás se usaba sobre esta base de un poco más de 7 millones de personas.
08:33¿A qué se debe justamente este cambio y que finalmente somos menos en Paraguay?
08:38Si pareciera de que el colectivo nacional esperaba más población.
08:42Así mismo.
08:43Y eso también es culpa nuestra, también tenemos ese auto crítico,
08:47porque se hicieron datos de proyecciones.
08:51¿Por qué? Porque el censo del 2012 tuvo problemas de cobertura, Prínce.
08:55¿De cuánto estábamos hablando?
08:5774% de cobertura.
08:59¿De versus el 94% que tenemos ahora?
09:02Exactamente. Hoy saltamos a una cobertura histórica del 94% según los controles.
09:09Entonces esperábamos una población mayor debido a los datos de proyecciones.
09:15¿Qué son las proyecciones?
09:16Estimaciones matemáticas de población futura,
09:19teniendo las tres variables claves de la demografía,
09:23como son la fecundidad, la mortalidad y la migración.
09:28O sea, tenemos que estimar cuántos van a nacer, cuántos van a morir y cuántos van a migrar.
09:33Entonces las proyecciones estimaban que teníamos que tener 149 mil nacimientos por año, por ejemplo.
09:41Y eso, contrastando con datos del censo y datos de registro administrativo del Ministerio de Salud,
09:47nos dimos cuenta que nunca tuvimos más de 95 mil a 105 mil nacimientos por año, dependiendo de cada año.
09:53Una reducción importante de ahí dentro del parámetro.
09:56Y primera, digamos, dificultad de las proyecciones.
10:00Segunda premisa que no se cumplió, la migración.
10:02Cuando las proyecciones por metodología deben estimar un saldo migratorio de cero.
10:10O sea, la cantidad de gente que sale y la cantidad de gente que entra se empata y es cero.
10:16Pero, ¿qué pasó en realidad?
10:18En los últimos 20 años y principalmente en la primera década del 2000,
10:24salió más gente del Paraguay en medio millón de habitantes de la que ingresó.
10:30Entonces, tenemos un saldo negativo migratorio de medio millón de personas.
10:35Y no es cero, es medio millón de personas.
10:38Segunda premisa que no se cumplió.
10:40Se sobreestimó la cantidad de mujeres en edad fértil de 15 a 49 años de edad.
10:46Decían que eran dos millones.
10:47¿Cuándo?
10:48Que nunca fue más de un millón y medio.
10:51Entonces, esas son las premisas que no fueron precisas y por eso se sobreestimó a la población.
10:58Nosotros, todo este trabajo, al igual que todos los países, porque está una buena práctica estadística,
11:04sometimos a la comunidad internacional.
11:06Como los países de la región están haciendo, nosotros también conformamos o pedimos al Sistema de Naciones Unidas
11:12que conforme un comité de expertos, tanto en demografía como en geoespacialidad.
11:17Vinieron gurúes de la demografía y de la geoespacialidad a nivel mundial y observaron los datos, analizaron a profundidad.
11:29La primera conclusión, dijeron sí ellos, que era que dejemos de usar las proyecciones,
11:36porque evidentemente estaban sobreestimando población.
11:39Segunda conclusión, dijeron que los datos geoespaciales eran coherentes con lo que nosotros habíamos hecho.
11:49Imagínate, contrastaron la capa de iluminación, porque tenemos una cobertura del 99% de energía eléctrica.
11:57Entonces, ellos trajeron imágenes satelitales de la NASA de la noche del 9 de noviembre del año 2022
12:02y pusieron la capa de nuestras viviendas georreferenciadas y hay una coincidencia altísima.
12:10Segundo ejercicio geoespacial que se hizo, uso de la tierra, uso del suelo.
12:16Contrastaron dónde están todas las edificaciones con las imágenes nuestras de la geolocalización de las viviendas
12:24y también un empate importante.
12:28Entonces, dijeron, hay coincidencia geoespacialmente, esto está bien.
12:31Y en cuanto a demografía, hay como más de 100 indicadores que se calculan
12:37para ver la precisión de cada una de las franjas etarias que respondieron al censo
12:43y también dijeron que son muy robustas.
12:45Entonces, ellos concluyeron que este censo está dentro de los estándares de calidad y de robustez
12:53como realmente el pueblo paraguayo se merece.
12:56¿Te parece, director, si seguimos avanzando con las láminas?
13:00Y la pregunta también surge de este total de 6.109.000, todavía no me memorice la última parte
13:09de la cantidad de población en Paraguay, 6.109.000 y personitas.
13:16Ahí está, 903 gracias, la lleva a memoria.
13:19¿Dónde está concentrada mayormente esta población, director?
13:22Si tuviéramos que hacer una suerte de ranking.
13:24Este justamente es el ranking de población en central, el departamento central es por lejos
13:32el más receptivo de toda la república, con 1.883.927 personas.
13:40En segundo lugar está Alto Paraná con 763.702 personas.
13:47La capital de la república, Asunción, ya está en tercer lugar con 462.241.
13:56Después ya nos vamos al sur del país, Itapúa con 449.000 y así sucesivamente.
14:03Y los departamentos menos poblados son los del Chaco Paraguayo.
14:08Alto Paraguay con 17.195 y también Boquerón con 71.078 habitantes.
14:16El Chaco Paraguayo no llega a tener el 3% de la población y sabemos que el territorio
14:22es el más grande de la república.
14:25La población se concentra en la zona central de Asunción, un poco en el este y en el sur del país.
14:32Un cambio importante también, ¿verdad?, por denominarlo de alguna manera, director,
14:37en el sentido de que al final la población se va concentrando en esto donde es central
14:42y bueno, en grandes polos comerciales también.
14:45Es así mismo y vemos también ya una migración no solamente rural, urbana.
14:52Es cierto.
14:52Hay una migración urbana, urbana ya también.
14:55La capital de la república, por ejemplo, como todas las capitales del mundo, es expulsora de población
15:01porque mucha gente decide, bueno, vender sus propiedades y por el buen costo que tiene,
15:07se hace una casa mucho más confortable en el departamento central o Luque, por ejemplo,
15:13es uno de los distritos que más recibe a los asuncenos que emigran o Capiatá, que ha crecido muchísimo.
15:19La siguiente lámina, por favor, compañeros, y este dato es también más que interesante
15:24porque nos da una suerte de radiografía de cómo está la estructura de la población
15:29y ese cambio que ha habido en 70 años o 74, decías ayer, justamente, director.
15:35¿Podemos hacer una explicación súper sencilla de esta evolución que tenemos en materia de estructura de población?
15:40Esta es una gráfica fabulosa. Para mirar esto, tuvieron que haber pasado 74 años de tradición de censos.
15:49Para la gente que nos está escuchando, tenemos cada corte, un censo de cada corte, 50 al 2022
15:55y tenemos justamente ciertos parámetros que ya el director lo hace.
15:59Exactamente. Estamos viendo las pirámides poblacionales que arrancan en 1950.
16:04La pirámide de 1950 tiene una base muy extensa, muy amplia.
16:11Eso quiere decir que hay muchos nacimientos, tanto de hombres como de varones.
16:16Y hay una cúspide en la pirámide que es bastante chiquita, es muy pequeña.
16:25Esto implica que también la esperanza de vida era menor en ese momento.
16:30Esta pirámide, así descripta, prácticamente no tuvo variaciones en el 62 o en la década de los 70.
16:39En la década de los 80 empezamos a ver algunas señales, pero es desde el 92 en donde sí,
16:49la base de la pirámide se empieza, digamos, a achicar y la cúspide se empieza un poco a agrandar.
16:57Y ya en el 2002 ya empezamos a ver los grandes cambios.
17:02El primero es la reducción de los nacimientos.
17:06La base de la pirámide ya está achicándose más, empieza a ir hacia el centro.
17:15Y también la cúspide, digamos que debido a la esperanza de vida que la gente vive más,
17:21vemos que es una pirámide con características de una población que va madurando y que va envejeciendo.
17:30Si vemos la pirámide del año 2012, ahí la base ya está inclusive más reducida
17:38debido a que fue sostenida la caída de la fecundidad de las mujeres en ese momento.
17:46También vemos en la comparación entre las pirámides del 2002 y la pirámide del 2012,
17:53principalmente en las franjas de jóvenes, mucha emigración.
17:58Esta es la década en donde vimos más emigración en el Paraguay.
18:04Los cuatro destinos más elegidos son Argentina,
18:07donde actualmente viven 522 mil personas paraguayos,
18:11nacidas en paraguayos con sus familias.
18:13También España fueron en esta década 106 mil personas,
18:20de los cuales el 85% eran mujeres en edad fértil.
18:26También en la siguiente pirámide llegamos a la pirámide del 2022.
18:32Y acá vemos ya una pirámide que ya parece una antorcha olímpica.
18:38Ya tiene una basecita ahí y tiene la llama para arriba.
18:44Entonces, esto nos está diciendo de que los nacimientos,
18:50la fecundidad de las mujeres cae sostenidamente,
18:54pero también vemos que hay como que un freno en la última década de las migraciones.
18:59La gente sigue emigrando, pero no en la cantidad que veíamos en la década del 2000.
19:07Y también vemos en la cúspide de nuestra pirámide mayor presencia de hombres y mujeres.
19:13Las mujeres le sobreviven más a los varones.
19:18La esperanza de vida es mayor.
19:20En promedio, sí. En promedio es de 75 años en el Paraguay.
19:24Los varones tienen una esperanza de vida de 73 y las mujeres de 77.
19:29También sabemos que nacen más hombres que mujeres.
19:35Y este es un fenómeno mundial biológico normal.
19:38Nacen más varones que mujeres.
19:41Pero las mujeres le sobreviven más a los varones.
19:45Entonces, esto es importante, por ejemplo, para las políticas públicas de la tercera edad.
19:49Tenemos que considerar que hay más mujeres que varones en ese segmento.
19:54La siguiente lámina, por favor, compañeros.
19:57Y aquí vamos a ver la población por grupos de edad.
20:00Y la pregunta clave también dentro de esto, director, es el famoso bono demográfico.
20:06¿Va a sustentar de alguna manera estos datos?
20:09¿Qué podemos rescatar o destacar y, obviamente, describir para que la gente pueda entender
20:13cuando estamos hablando de este porcentaje de población por grupos de edad?
20:17Estamos hablando de la estructura de la población o del porcentaje de población por grupos de edad.
20:24Si vemos la primera línea de abajo, es 1950.
20:30Ese es el escenario de 1950.
20:32La línea anaranjada es la población de menos de 14 años de edad.
20:37Y vemos cómo se expande o crece en las siguientes dos décadas.
20:44Después también empieza a achicarse.
20:46Y después, desde el año de 1992, viene en caída hasta llegar al escenario 2022,
20:57en donde tenemos el 25% de la población menor de 14 años de edad.
21:02En la franja azul, si vemos la primera franja de la base, vemos una línea muy amplia,
21:13en donde el 52% de la población en 1950 tenía entre 15 y 64 años de edad.
21:22Es la edad por excelencia productiva de una persona promedio.
21:26Si analizamos la evolución, vemos que esto no tiene mucha variación hasta la década del 70.
21:34Y a partir del 80, esto se va estirando, se va agrandando la línea o el porcentaje de personas en edad productiva.
21:45Y llegamos al escenario 2022, en donde tenemos al 66,4% de la población en edad productiva.
21:53Por eso decimos que el Paraguay está en su mejor momento demográfico en cuanto a la población en edad de trabajar.
22:03Y finalmente analizamos los mayores de 65 años de edad, que es la línea celeste para la gente que sigue por TV.
22:12Entonces ahí, en 1950, teníamos 3,7% de la población con 64 y más años de edad.
22:22Esto se mantuvo prácticamente invariable hasta 1992 y a partir de ahí se va también agrandando o estirando esa línea
22:33para llegar a un 9% prácticamente de población de 65 y más años de edad en el año 2022.
22:41Las grandes conclusiones de este cuadro, podemos decir que nuestra población sigue madurando,
22:49sigue envejeciendo a un ritmo acelerado, en donde sí vemos que hemos crecido en población productiva.
23:00El Paraguay hoy tiene la mayor cantidad de mano de obra productiva en su historia.
23:07Nos toca vivir esta era a nosotros en el Paraguay y ver que la fuerza de trabajo o, digamos, la gente en edad productiva está en 66%.
23:20Esto nunca se dio en el Paraguay y no se va a repetir tampoco.
23:24Entonces hay una gran oportunidad para las políticas públicas.
23:28Y quiero vincular a la siguiente lámina porque acá tenemos también otro dato muy importante e interesante
23:34que saca justamente el censo con respecto a la dependencia demográfica.
23:39Conceptualmente, ¿qué significa eso y cómo estamos con este cierre de censo 2022
23:44en comparación a lo que teníamos años atrás, director?
23:47Cuando hablamos de dependencia demográfica, estamos hablando de las personas menores de 14 años, mayores de 65,
23:59por cada 100 habitantes que están en edad productiva, de 15 a 64 años de edad.
24:06En el año 2022 vemos que es 51.
24:09¿Esto qué quiere decir?
24:10Que hay 51 personas menores de 14, mayores de 65, por cada 100 personas en edad de trabajar.
24:21Pero ¿cómo estábamos décadas anteriores?
24:24Fíjense en el 82 y elegimos acá el año 82 porque prácticamente no hay variación desde 1950.
24:31En el 82 teníamos 82 personas en situación de dependencia demográfica, o sea, menores de 14, mayores de 65,
24:39por cada 100 personas en edad de trabajar.
24:43En el año 92 es cuando más pesado, más pesada teníamos la carga de dependencia demográfica,
24:50porque habían 86 personas en situación de dependencia por cada 100 en edad de trabajar.
24:56Y a partir del 92 vemos una caída libre prácticamente en el 2002 a 72, en el 2012 al 58 y ahora al 51.
25:07Estamos en el mejor momento de la dependencia demográfica, en donde la gente en edad de trabajar
25:14tiene la carga más liviana en cuanto a dependencia demográfica en la transición de censos del Paraguay.
25:21La siguiente lámina, por favor, compañeros.
25:25¿Qué podemos destacar en esta, director, con respecto a la mediana de la población?
25:31¿Qué significa esto?
25:32Y también refuerza esto que mencionabas, que Paraguay está de alguna manera entrando en este proceso de envejecimiento acelerado
25:40que también se da no solamente aquí, sino también a nivel regional y mundial.
25:44Es así mismo, Prince, de la edad mediana nos dice que en una distribución de edades,
25:51la edad que está en el medio mismo es 29 para el año 2022.
25:59Quiere decir que la mitad o el 50% de la población tiene menos de 29
26:05y el restante 50% tiene más de 29 años de edad.
26:11Vimos que en el año 82, el primer punto de la izquierda, teníamos una edad mediana de 19.
26:20Imagínate, la mitad de la población tenía menos de 19 años y la siguiente mitad más de 19.
26:27Esto no tuvo mucha variación durante décadas, hasta llegar al 2002,
26:32en donde tenemos un crecimiento de un año y después vemos un salto de cuatro años en el 2012
26:38y llegamos a 29 años como edad mediana en el año 2022.
26:45Esto sencillamente nos dice de que nuestra población es joven,
26:51pero está envejeciendo a un ritmo acelerado, Prince.
26:56¡Gracias!
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