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Video: Unificación de Aduanas y SET
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hace 6 semanas
Se dio media sanción en Cámara Baja al proyecto de ley que “crea la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios”, que consiste en una “fusión” de Tributación y Aduanas, esto dentro del plan de reestructuración de la cartera fiscal.
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Hoy quería hablar sobre dos proyectos de ley, uno ya tiene aprobación en la Cámara de Diputados
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y otra va a ser presentado por el Poder Ejecutivo.
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La primera legislación se refiere a la unificación de la Subsecretaría de Estado de Tributación
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y la Dirección Nacional de Aduanas.
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Personalmente creo que es una muy mala legislación.
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Leí el proyecto que se aprobó en diputados y si bien es cierto,
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lo que se trata es de establecer la unificación en materia de ingresos a través de esta nueva dirección.
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En realidad lo que vamos a tener es un incremento muy importante,
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obviamente de mayor control y sobre todo de percepción y fiscalización de todo lo que se denomina los ingresos tributarios.
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Y uno piensa, pues acaso eso no está mal, ¿verdad que haya más ingresos?
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Bueno, si uno mira las finanzas públicas con una mirada solamente parcial,
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uno y separando los ingresos y los gastos, de luego uno puede decir que está bien el tema de los ingresos.
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Pero el problema está que no toma en cuenta varias cuestiones.
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Una cuestión es que esa unificación va a todavía, a darle todavía más prerrogativas
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a esta dirección nacional de ingresos tributarios para que finalmente todo tipo de actividad
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que hagan especialmente las pequeñas y medianas empresas, los individuos y las familias,
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o sea el sector privado, finalmente tenga que tener este mayor control.
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Entonces uno se pregunta, lo que se pretende es aumentar los ingresos a expensas, digamos,
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de controlar todavía más la informalidad existente.
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Y ese va a ser un resultado erróneo, o sea un resultado calamitoso, Gladys,
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porque consolidar una mayor cantidad de ingresos que ciertamente puede ser necesario
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y de luego nunca está de más tomando en cuenta el alto grado de informalidad que tiene el país.
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Pero a través de este tipo de legislaciones lo que se va a apretar todavía más,
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como se dice la tuerca, el torniquete, para que finalmente este sector que se encuentra en la informalidad,
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que no nos olvidemos que prácticamente de cada 10, 7 de todo el sector de la economía activa
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se encuentra en la informalidad, va a crecer todavía más.
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Pero lo que todavía más me preocupa, Gladys, sinceramente,
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y creo que es un tema, a mi modo de ver, fundamental para el futuro del país,
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es que en realidad este proyecto de unificación de la SED con la DNA,
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lo que pretende en realidad es consolidar los ingresos para que un nuevo ministerio,
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llamado Ministerio de Economía, que va a reemplazar al Ministerio de Hacienda,
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tenga las herramientas con mayores ingresos y mayor participación en el mercado
03:00
para aplicar lo que en la teoría se denomina, y de luego es toda una línea de pensamiento
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a la que especialmente el nuevo presidente proclamado, Santiago Peña,
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y el futuro ministro también de Hacienda, están pretendiendo que es llevar a cabo
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que es el Ministerio de Economía para aplicar lo que se denomina la demanda agregada.
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Y ahí, desde luego, yo no tengo más que decir que estamos muy distantes de esa teoría,
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porque esa es una teoría fracasada, una teoría que alimenta todavía más al Estado,
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que va a consolidar precisamente el estatismo, y sinceramente, sabiendo que tanto Peña
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como Fernández Valdovino son personas técnicas, son personas técnicas,
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yo no niego eso, pero ellos parten de un error conceptual muy grave,
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un error epistemológico que hace el estudio de las ciencias.
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Para ellos, la ciencia económica, la economía, no es la acción humana,
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sino que la economía es la de propiciar los cambios en la sociedad
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a través de una activa participación del sector estatal.
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Y en este caso, Víctor, consideras que va en contra de lo que necesita nuestra economía
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de achicar ese aparato estatal enorme que tenemos para que se adecue a nuestra realidad
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de los ingresos y que se pueda tener mejores servicios finalmente.
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Exacto. Mira, ahí le diste en el clavo, Gladys.
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Porque, ¿qué pasa? Vamos a suponer, suposición, una hora, que se aumenten los ingresos.
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¿Qué vamos a hacer con el aumento de los ingresos?
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Pues lo que vamos a tener, como ya sucedió con la famosa reforma tributaria que se dio,
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¿te acordás? Allá en el 92, 93, 95, luego de la crisis de los bancos, etc.
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Lo que vamos a tener es que con más ingresos vamos a triplicar,
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no los ingresos en calidad, sino que el mal gasto.
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Entonces, ahí está el problema.
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El problema no son los ingresos.
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Desde luego, tenemos que buscar políticas para que nosotros podamos atraer al sector informal,
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fortalecer las pequeñas, medianas empresas.
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Eso solamente se puede lograr con menos trámites, menos coimas, más honestidad
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y sobre todo reduciendo todos los impuestos.
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Esa es una mirada, de luego, diferente a lo que, obviamente, siempre se aplicó en Paraguay
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y que ahora está empezando a dar los frutos, en donde se consolidó, ciertamente, una estabilidad monetaria,
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se fue estableciendo una sostenibilidad fiscal, lo cual está bien, pero no podemos avanzar de ahí, Gladys.
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No podemos avanzar porque los egresos, el gasto público, no tiene contemplación alguna
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si nosotros comparamos y analizamos desde el punto de vista de la microeconomía,
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que es la verdadera economía, el bolsillo de la gente.
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Ahí se habla de deflación.
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Yo soy una persona que le amo a la deflación.
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Creo que tenemos que tener deflación.
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Pero la deflación sin reformas, la deflación sin mejorar el gasto público,
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es una cuestión que va a durar poco tiempo.
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Vamos a mantener nuestra meta de inflación al 3-4% y está bien incluso que sea menos,
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pero eso nos va a propiciar el progreso económico porque la macroeconomía
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no es lo que hace al desarrollo económico, sino que lo que tenemos que es promover una economía sana,
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pero del punto de vista de las familias, de los individuos, bajando los impuestos,
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reduciendo lo que se denomina el mal gasto y obviamente la cultura del trámite y la coima
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que se ha consolidado en nuestro país.
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Por ese motivo, lógicamente, muchas pequeñas y medianas empresas, por cierto,
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están fuera precisamente de la economía formal.
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