El Tratado de Itaipú fue el instrumento jurídico/diplomático que formalizó la alianza entre Brasil y Paraguay para la explotación del potencial hidroeléctrico del Río Paraná por los dos países. Firmado el 26 de abril de 1973, el documento entró en vigor el 13 de agosto de ese año y está compuesto de tres partes: Anexos A, B y C. El Anexo A es el estatuto de la entidad binacional. En el Anexo B está definida la descripción general de las instalaciones destinadas a la producción de energía eléctrica y obras auxiliares. Y el Anexo C establece las bases financieras y de prestación de los servicios de electricidad de Itaipú.
00:00Hoy queremos hablar del tratado de Taipú y esta próxima revisión.
00:05Siguiendo un poco tu análisis, Ramón, ¿qué es lo que encontraste además de lo que es la revisión del anexo C?
00:10¿Sabes qué? Estaba haciendo cálculos. ¿Cuántos días faltan para que se cumpla el plazo famoso de 50 años o medio siglo?
00:16¿Cuántos días falta, Ramón?
00:17Y faltan 59 días, Gladys.
00:19Menos de dos meses.
00:2013 de agosto de 1973, por consiguiente, 13 de agosto de 2023, 50 años en total.
00:27Hacen la cuenta y son 59 días.
00:31Eso me llamó la atención, pero de paso, como estaba ojeando el tratado, etc., me encontré con otra sorpresa.
00:39El anexo A o estatuto.
00:41Estuvimos hablando hasta este momento del anexo C, que es muy importante, y cuyo plazo vence para iniciar las tratativas, vence el 23, perdón, el 13 de agosto de 2023.
00:53Pero de paso me fijé en el anexo A o estatuto.
00:57El 21 de diciembre de 1995, los gobiernos de Paraguay y Brasil habían firmado e intercambiado notas reversales para actualizar lo que se llama estatuto de Itaipo.
01:12Porque hasta ese momento seguía vigente el estatuto de 1986.
01:17Uy, de la época de la dictadura todavía.
01:18Sí, pero ¿sabes qué? Encontré incluso un documento oficial, para no perder mucho tiempo, todavía perteneciente a este gobierno, que dice que el 21 de diciembre de 1995 fueron intercambiadas las notas reversales, etc., que clarifica y amplía la naturaleza jurídica de Itaipo.
01:37Incorpora expresamente el concepto de cogestión y contiene una actualización terminológica y de criterios de gobernanza.
01:47Hasta ese momento todo está bien.
01:50Pero un poquito más abajo dice lo siguiente.
01:51La modificación fue aprobada por el Congreso paraguayo, pero no por su par brasileño, razón por la cual no entró en vigor.
02:02A raíz de ello sigue aplicándose la versión del estatuto del 28 de enero de 1986.
02:09Wow. Y Ramón, ¿qué implicancias tiene para nosotros que nos rija esto que se intentó hacer firmar o hacer valer en el 95 y que nos remitamos otra vez al 86?
02:19Sencillamente es el gobierno de Itaipú. Y específicamente no concerniente a lo ejecutivo, el directorio ejecutivo de Itaipú.
02:28Las decisiones que van tomando.
02:29Exactamente. El Consejo es el máximo, 12 miembros, 6 paraguayos, 6 brasileños.
02:35Pero del Consejo deriva la ejecución al directorio ejecutivo, que es en definitiva el que ejecuta todo lo que sucede en Itaipú.
02:42Entonces, ¿qué pasó? Cuando comenzó Itaipú, cuando se instaló Itaipú,
02:46el primer estatuto le concedía al director general brasileño el voto del desempate.
02:53Es decir, entre 6 paraguayos y 6 brasileños, el director brasileño tenía la posibilidad de desempatar a favor de quién?
03:01De Brasil, no de Paraguay.
03:02O sea, siempre estamos jugando 7 contra 6, entonces.
03:04Así fue. Se dieron cuenta de ese error.
03:07Por el 28 de enero de 1986, lo modifican, modifican el estatuto y optan por lo que se conoce como estatuto de 1986.
03:17Pero estas modificaciones dejan en mano de Brasil la dirección técnica,
03:24que es lo más importante que hay dentro de Itaipú, nada menos que la producción,
03:28y la dirección financiera, que es su Ministerio de Economía o Ministerio de Hacienda, si querés,
03:34si querés hacer comparaciones.
03:37Entonces, desde esa fecha está en manos de Brasil la dirección financiera y la dirección técnica,
03:43porque tienen directores ejecutivos brasileños y, perdón, un director ejecutivo brasileño,
03:49un director ejecutivo brasileño en finanzas y en técnica.
03:53Y el suplente es solamente director técnico o director financiero.
03:58Y adivina quién es.
03:59¿Quién es?
03:59El paraguayo.
04:00O sea que en las áreas más importantes y puestos claves están los brasileños tomando las decisiones, Ramón.
04:06Quedaron en manos de...
04:08Comenzamos con el voto de desempate.
04:11Se superó el voto de desempate, que era una vergüenza, era una afrenta,
04:15pero se dejó la dirección técnica y la dirección financiera.
04:19Son dos direcciones en manos brasileñas.
04:21Ramón, y ahora, en esta revisión próxima al anexo C,
04:27¿se va a poder plantear también la revisión del anexo A efectivamente?
04:32Seguramente tendrá que establecerse andaribeles bien definidos,
04:36porque estoy seguro que Brasil va a decirle a los paraguayos,
04:39señores, acá vinimos a tratar el anexo C.
04:43El anexo A es otra cosa.
04:45Sin embargo, nosotros podemos decirle, está bien,
04:47en este primer momento tratemos el anexo C,
04:50pero después pasemos al anexo A,
04:52y si es necesario al anexo B.
04:55Los tres anexos, recuerden, recordemos, forman parte del tratado.
04:59Por consiguiente, no hay compartimientos estancos.
05:02Solamente el anexo o solamente el tratado.
05:05No hay eso.
05:05Los tres anexos forman parte del tratado,
05:07por consiguiente, tocas un anexo, estás tocando el tratado.
05:10Y a lo que quiero llegar,
05:12en 1991 hubo un intento de modificar, pero fracasó.
05:16El gobierno paraguayo rechazó ese proyecto de anexo A.
05:21Luego se volvió al anexo de 1986,
05:25pero en 1995 sí se produce ese intercambio de notas reversales
05:32y por consiguiente la adopción de un nuevo estatuto, de 1995.
05:37Pero eso solamente fue aprobado en Paraguay,
05:39algo parecido a lo que ocurrió con Argentina.
05:42Brasil no lo aprobó, por consiguiente no entró en vigencia.
05:45Y entre otras cosas, Gladys,
05:47no sé si nos queda un poco de tiempo todavía,
05:50entre otras cosas decía que ya no hay director técnico ejecutivo,
05:55sino hay un director técnico paraguayo
05:57y un director técnico brasileño.
05:59Hay un director financiero paraguayo
06:01y un director financiero brasileño.
06:03Hay un director de coordinación paraguayo
06:05y uno brasileño.
06:07Hay un director jurídico paraguayo y uno brasileño.
06:10Eso no entró en vigencia.
06:12Ramón, y en esta época de impulso de estas revisiones,
06:17¿será que vamos a poder lograr que Brasil se siente
06:20a hablar de los cambios necesarios
06:22o vamos a ver cómo Brasil nos chicanea?
06:26Esto que para nosotros es demasiado importante.
06:28Todo depende muchísimo del nuevo gobierno Gladys.
06:32Este gobierno demostró que fue bastante cangués.
06:35No tuvo la fuerza necesaria.
06:36Es decir, se preparó, hubo a toda una...
06:41Acordate de las cinco comisiones que integró el Ejecutivo,
06:45del comité negociador que llegó a integrar el Ejecutivo,
06:50de las conclusiones a las cuales llegaron las cinco comisiones,
06:53técnicas, jurídicas, económicas, etc.
06:55Pero no pasó absolutamente nada.
06:59Y este nuevo gobierno, por lo que adelantó el presidente electo,
07:05a mí honestamente no me convence mucho.
07:09Veo mucho respeto, demasiado respeto al monstruo,
07:13perdón, al gigante, porque es un gigante.
07:17Pero nosotros tenemos nuestras razones.
07:21Absolutamente.
07:21Somos pequeños, pero tenemos nuestras razones.
07:24Por consiguiente, si es que vamos a sentarnos a negociar,
07:27tenemos que sentarnos a negociar con todas las fuerzas.
07:31Y si fuera necesario, con el respaldo de nuestra gente en las calles.
07:35Y si fuera necesario, con los foros internacionales
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