El análisis realizado por el “Observatorio del Gasto Público” de la fundación Desarrollo en Democracia (Dende), indica que uno de los desafíos es el control del crecimiento de los gastos salariales del sector público.
00:00Y bueno, también queremos hoy hablar un poquitito acerca de cómo ha evolucionado en las últimas décadas el gasto público en salario.
00:08Todos los meses Hacienda, en este reporte de la situación financiera, CITUFIM, va diciendo, bueno, de cada 100 guaraníes de ingreso en impuestos, 67 se va a salario.
00:19O siempre va esta cifra que nos como que asusta un poco que decimos, bueno, 70 de cada 100 va a salarios.
00:26Pero también haciendo ese análisis que ustedes tienen en las últimas dos décadas, un poco más de dos décadas, encontramos una cifra bastante más abultada.
00:36¿Podrías, por favor, comentarnos acerca de este reporte de Dende?
00:41Sí, cómo no. Bueno, el objetivo justamente de estos reportes, como lo venimos sacando de manera periódica,
00:52es a los efectos de ir sentando elementos para empezar a discutir y hablar de estos elementos que son fundamentales
01:02y que hacen justamente al día a día de toda la economía.
01:07Un elemento fundamental para cualquier empresa, y el Estado no es la excepción, es justamente el recurso humano.
01:16Es su principal capital. Es importante tener buenos recursos humanos y tenerlos también bien remunerados.
01:27O sea, son dos elementos fundamentales que hacen a la estabilidad y a una proyección de mediano y largo plazo
01:35de la visión empresarial o de las políticas públicas mismas.
01:39Y en ese sentido, venimos viendo un poco cuál es el comportamiento que tienen las erogaciones en materia de nómina.
01:51Cuánto le cuesta al Estado paraguayo estar operando con sus funcionarios.
02:00Y ahí podemos ver de que básicamente, si miramos en el año 2000, se gastaban 2.400.000 millones.
02:10Y bueno, al final del año 2022 estamos gastando 20.000 millones de guaraníes, ¿verdad?
02:19Es decir, en un lapso de un poquito más de 20 años, hemos multiplicado por 8,3 el gasto en salarios.
02:28Entonces, es un elemento, diríamos, preocupante, ¿verdad?
02:33Porque si uno analiza, bueno, digamos, ¿por qué creció tanto?
02:37Y bueno, podemos ver de que la variación en términos nominales fueron de más del 700%, ¿verdad?
02:44Y si miramos cómo está la inflación, y la inflación nos llegó al 300% en estos un poquito más de 20 años.
02:51Es decir, hubo un incremento más que importante justamente en las remuneraciones que se están financiando básicamente con impuestos.
03:04Entonces, eso es lo que queríamos resaltar.
03:07Pero más allá del número, que como ya que es muy abultado, porque que el salario se multiplique por 8,
03:14Bueno, eso hace de que sea una gran carga que llevar, ¿verdad?
03:19O sea, una gran mochila.
03:21Pero independientemente de eso, también hay que ver el lado positivo.
03:24¿Por qué?
03:25Porque si uno desagrega un poco este crecimiento de la nómina en unidades monetarias,
03:34podemos reflejar dos momentos.
03:37Una, diríamos, antes de la ley de responsabilidad fiscal y otro comportamiento luego de la ley de responsabilidad fiscal.
03:47Así tenemos que la ley de responsabilidad fiscal se aprueba en el año 2013.
03:51Está cumpliendo 10 años, de hecho, ¿verdad?
03:53Entonces, ese es un elemento que marca un hito, un punto de inflexión.
03:59¿Por qué?
04:00Porque los salarios, si lo analizamos desde el 2000 hasta el año 2013, se quintuplicaron.
04:06Es decir, si teníamos, si estábamos gastando 100, pasamos a gastar 500, ¿verdad?
04:11O sea, quintuplicamos, ¿verdad?
04:14Luego de la ley de responsabilidad fiscal, que básicamente tiene un objetivo.
04:20Todo el mundo maneja que el número de la ley de responsabilidad fiscal es mantener un resultado,
04:28que sería en este caso un déficit fiscal que no supere el 1,5% del PIB.
04:34Pero para el logro de esto hay como objetivos intermedios también, ¿verdad?
04:38Que está en la misma ley de responsabilidad fiscal.
04:41Y es uno de los elementos que el gasto corriente no suba más de 4 puntos por encima de la variación de la inflación.
04:49Primer elemento que sería como el objetivo intermedio.
04:53Y el otro objetivo intermedio es que los salarios no se incrementen si es que no se observa un incremento en el salario mínimo legal establecido por el Poder Ejecutivo.
05:07Entonces, si uno analiza esto, podemos ver que del 2013 al 2022 los salarios se multiplicaron por 1,7.
05:17Seguió creciendo, pero a un ritmo mucho más lento de lo que venía observándose.
05:25Entonces, ese es un poco el elemento fundamental que hay que resaltar en esto, ¿verdad?
05:29O sea, el escenario era complicado, pero bueno, las medidas que se van adoptando en algún sentido van surtiendo efecto, ¿verdad?
05:39¿Es suficiente?
05:41Claramente es insuficiente.
05:43Debemos de analizar eso.
05:45¿Por qué?
05:46Porque muchas veces uno diría, bueno, lo importante es que hay que mantener el valor del ingreso de las personas.
05:54Y esto se aplica tanto para el sector privado como para el sector público, ¿verdad?
05:58Entonces, si uno ve eso, también podemos ver de que, bueno, como no tenemos una política salarial para el sector público de manera explícita,
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