Para mañana, martes, a las 9:00, la Cámara de Senadores convocó a una sesión extraordinaria en la que se tratará en forma particular el proyecto de ley de Reforma y Modernización de la Policía Nacional. El tratamiento viene postergándose desde la aprobación en general de la propuesta legislativa, en octubre del año pasado. Consta de 246 artículos en los que plantea, entre sus muchos puntos, funciones, atribuciones y fines de la Policía Nacional.
00:00O sea, yo me quedé sorprendido, honestamente, por la convocatoria de mañana a la extraordinaria del Senado para tratar el proyecto de ley de reforma.
00:06Sí.
00:07¿Qué pasó?
00:07Esto estaba previsto, ¿verdad? No sé si recordás, dentro de lo que es el trámite legislativo, Enrique, nosotros veníamos tratando esto en comisiones, en algún momento se aprueba en general, ¿verdad?
00:20Y el estudio en particular queda, ¿verdad?, para tratarse a posterior.
00:25Que en realidad esta es la segunda vez que estamos intentando, ¿verdad?, todas las argumentaciones de los diferentes colegas eran porque, no sé, este compartió a tiempo, se compartió, de hecho, eso estuvo en comisiones, está en comisiones, ¿verdad?, se dio el plazo porque se había pedido moción de preferencia y contratamiento de código para que se pueda estudiar ordenadamente en comisión y cuando vaya al plenario ya venga consensuado, ¿verdad?, y podamos nosotros trabajar,
00:54capítulo por capítulo, título por título, ¿verdad?, un proyecto largo, 245 artículos, ¿verdad?, y si nosotros íbamos a ir a tocar este artículo por artículo íbamos a correr el peligro de desvirtuar un poco el cuerpo legal, que eso es uno de mis miedos, ¿verdad?
01:10La convocatoria efectivamente fue prevista para la extraordinaria para mañana, ¿verdad?, para su tratamiento en particular, el proyecto ya fue girado a todos los colegas, las modificaciones planteadas en su mayoría fueron absorbidas, otra no, ¿verdad?, porque desvirtuaron un poquitito el cuerpo legal, seguramente vas a acompañar la sesión y vas a acompañar la discusión, ¿verdad?,
01:40uno se trata de construir políticas públicas desde el Senado muchas veces cuesta, ¿verdad?, cuesta porque muchas veces el proyecto no llegó a una etapa de maduración suficiente o muchas veces existen intereses particulares por delante de los generales, ¿verdad?,
01:58Toda ley siempre es perfectible, Enrique, pero lo único que yo sé que así como estamos nosotros, ¿verdad?, lo que es seguridad, ¿verdad?, está haciendo agua, si uno va al interior, si uno recorre el departamento central, recorre los asentamientos, recorre Asunción, ¿verdad?, el nuevo dilema que nosotros tenemos que se llama el crimen organizado, el microtráfico, ¿verdad?, que tiene consecuencias familiares de índole social, de índoles de salud,
02:28pública, no solamente de seguridad, ¿verdad?, porque la gente para satisfacer sus necesidades tiene que salir a cometer este delito, ¿verdad?, nuestro sistema carcelario que está muy lejos de reformar a los ciudadanos que entran, ¿verdad?, tenemos que comenzar a mirar, estos son temas estructurales, tenemos que comenzar a mirar los fenómenos delincuenciales, cómo se vienen comportando departamento por departamento, porque no es lo mismo hablar de, vamos a decir, de los delitos de encarnación,
02:58a los de Asunción o los de Pedro Juan Caballero, todos tienen fenómenos y tipologías diferentes y creo que acá nosotros tenemos que entender, esto necesita ser tratado, hay un, una necesidad de parte de la ciudadanía, un clamor ciudadano, ¿verdad?, y si uno hace encuestas, este, cuantitativas y cualitativas, este, vos, puedes ver de que, este, seguridad está entre los principales, reclamó la ciudadanía, sin duda, ¿verdad?,
03:28discutir este proyecto, acá con nosotros, creo que dos o tres veces ya, y yo te voy a reiterar el temor que siempre te planteo ahora, yo coincido con el diagnóstico, firmo hasta la última coma de lo que acabas de describir como diagnóstico, no tengo nada que objetar, la parte que yo, que sí me preocupa es que,
03:49y yo lo dije, esta tarde lo dije, ¿verdad?, quiero reiterar, por si escuchaste el material, yo creo que tenemos el riesgo de que se hayan realizado concesiones
04:04para complacer a la cúpula policial que está operando, y yo no tengo nada contra el comandante, al contrario, siempre el apoyo, o sea, para mí el comandante es un, un, un, Gilberto, es un buen policía, yo lo aprecio personalmente, pero creo que él también está constreñido a, eh, expresar, mi querido Fidel,
04:28el ánimo de autonomía del cuerpo policial, el cual es inaceptable desde el punto de vista conceptual, y es la causa práctica de la situación que estamos sufriendo, en consecuencia, si vos me pedís, eh, bueno, decime que concretamente él te molesta, me molesta que, no sé si se logró que el ministro del interior entre de pleno en la cadena de mando, y que el control civil se ejerza sobre todo el cuerpo policial.
04:57Sí, a ver, creo que acá, arrancando yo, concuerdo contigo con las expresiones hacia el comandante, ¿verdad? Es realmente una persona institucionalista, profesional, ¿verdad? Con los pocos recursos que tiene, está tratando de hacer, este, lo imposible, eh, después vamos a hablar del tema del presupuestario, si hay un tiempito, Enrique, pero realmente, eh, tenemos muchas falencias dentro de la policía, ¿verdad?
05:21Yendo un poco a tu pregunta, creo que es importante entender de que acá nosotros tenemos cuestiones constitucionales, ¿verdad?
05:27La constitución dice, ¿verdad? Que la política de seguridad, ¿verdad? La llevará adelante el ejecutivo, la impartirá atrás del ministro del interior.
05:34Así mismo.
05:35Y dice también que el mando de la Policía Nacional está a cargo, ¿verdad? La persona de mayor rango, ¿verdad? Entonces, delega.
05:43¿En qué momento podría entrar el ministro del interior o tener injerencia?
05:47Y está plasmado esto dentro del proyecto, Enrique, eh, vamos a decir, primeramente en los tribunales de justicia policial, ¿verdad?
05:55¿Por qué? Porque hoy es un régimen escritural inquisitivo, no pasa más de sumario administrativo, ¿verdad?
06:03Lo que nosotros proponemos es pasar a un sistema oral y público, había, esta es una dirección de asuntos internos, ¿verdad?
06:09Se eleva, ¿verdad? Y pasa a depender, ¿verdad? Porque hoy, antiguamente era departamento ocupado por un personal de menor rango, imposible que juzgue a sus superiores,
06:19siendo que él todavía tiene tiempo dentro de la carrera policial, ¿verdad? Se eleva a dirección, va a funcionar como asuntos internos,
06:25se arma un tribunal de justicia policial integrado por oficiales de policía con títulos de abogado, por miembros del fuero civil, ¿verdad?
06:35Abogados, ¿verdad? Designados a propuesta del ministro del interior, ¿verdad?
06:41Y se arma una dirección de auditoría de justicia policial, ¿verdad?
06:46Y esa dirección de auditoría es la que va a controlar todo el proceso, que va a ser oral y público, ¿verdad?
06:52Similar a cómo se maneja en el fuero civil, ¿verdad? Y esa auditoría se disparará a pedido del afectado,
06:58a pedido del ministro del interior, a pedido del comandante de policía nacional o a pedido, ¿verdad?
07:02De cualquier estamento público, ¿verdad?
07:04Creo que esto lo que va a hacer es traer un poquitito de transparencia, ¿verdad?
07:09El ministro del interior, ¿verdad? En este caso, ¿verdad? Queda metido, ¿verdad?
07:13Finalmente, después hay otra parte donde también el ministro tiene mucha incidencia, ¿verdad?
07:18Que es en la parte de ascenso y acceso a cargos, ¿verdad?
07:23Hoy, para acceder a un cargo, hace falta que vos tengas la antigüedad correspondiente
07:27y que vos estés ocupando un cargo que lo ocupan sin tener, esta es la antigüedad porque lo ocupan con un título de...
07:33Un régimen provisorio, ¿verdad?
07:34Un régimen provisorio, ¿verdad?
07:36Acá, nosotros abrimos la posibilidad de que las personas puedan concursar, ¿verdad?
07:43Para... porque hoy no tenemos una pirámide.
07:45Hoy, nosotros tenemos dentro de la institución policial, ¿verdad?
07:50Personas, son llamadas, de acuerdo a la confianza, por el presidente de la república
07:53para integrar el cargo de comandante, ¿verdad?
07:55Y el comandante elige también, ¿verdad?
07:57A sus personales. Y de ahí para abajo va todo.
08:00Bueno, acá lo que nosotros queremos hacer es que efectivamente la gente concurse, ¿verdad?
08:04Para acceder a los cargos, hay dos grandes ramas dentro de la policía,
08:07la investigación y la de prevención y seguridad, ¿verdad?
08:10Que son las dos grandes carreras o armas dentro de la policía.
08:13Nosotros tenemos que entender de que existen capacidades en el cual el Estado invierte,
08:18poco, pero invierte.
08:20En el proyecto damos la libertad a que la policía se pueda capacitar más también.
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