Reglamentación de cambio climático

Name: Reglamentación de cambio climático
Uploaded: 2025-12-09T21:11:40+00:00
Duration: 8 min
Channel: Canal ABC TV
Description: Reglamentación de ley 5875 sobre cambio climático en Paraguay. “Lo que se busca es reglamentar el fondo para el cambio climático”, expresó Ulises Lovera, director nacional de cambio climático del MADES.

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Reglamentación de ley 5875 sobre cambio climático en Paraguay. “Lo que se busca es reglamentar el fondo para el cambio climático”, expresó Ulises Lovera, director nacional de cambio climático del MADES.

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00:00Quiero plantearte la cuestión pero desde un aspecto político

00:06y vos decime lo que está pasando.

00:10Tenemos una ley 5875

00:13y le estaba leyendo yo a una señora, Graciela Miret,

00:19la vez pasada, creo que es de ustedes.

00:20Sí, directora de planificación.

00:22Bueno, pero ella...

00:25Permitíme posicionarte el tema como yo lo entendí.

00:29Y vos después me decís lo que te parezca correcto.

00:33Yo leí el material que se publicó en ABC de Graciela Miret,

00:37Ulises, como que ella le está haciendo al Poder Ejecutivo,

00:42del cual forma parte, un reclamo público.

00:47Y entonces yo digo, espera un poco, acá hay un problema.

00:50¿Cómo puede ser que una funcionaria del Poder Ejecutivo de la República

00:55le reclame al presidente de la República

00:59una suerte de inacción?

01:03Y que además lo haga en público, en un medio de comunicación.

01:09Lo cual me indica, Miguel Ulises, que hay un cierto nivel en el MADES

01:15que pretende moverse con autonomía con respecto al poder político

01:19y eso no es aceptable.

01:23Bueno, mira, es muy interesante el planteo, Enrique.

01:26Pero sería bueno que se lo hagas a la persona, a Graciela,

01:30a la persona que estás indicando, hizo esta declaración, ¿verdad?

01:35Claro, pero yo, una cosita nomás, para ir precisando los términos

01:39de la conversación, Ulises, no, lo que pasa es que yo creo que el MADES

01:43también funciona orgánicamente, digamos, porque de lo contrario

01:47aquí estaríamos ante una especie de caos jurídico que no corresponde, ¿verdad?

01:53Entonces, yo no creo que Graciela haya hecho este movimiento

01:57sin que el MADES esté, digamos, impulsando este movimiento.

02:05Porque de lo contrario, aquí cada uno anda por su cabeza,

02:07sería un caos jurídico e institucional.

02:10Sí, Graciela y yo somos pares, respondemos al ministro.

02:14Entonces, hay un orden jerárquico, ¿verdad?

02:16La declaración de Graciela ante los medios de prensa,

02:21previo a la declaración, yo desconocía.

02:24O sea, si bien hay lo que vos me estás diciendo y lo que se leyó

02:28que dijo Graciela es cierto, yo no puedo responder por esa acción

02:33porque somos pares, yo no soy jefe, ella, respondemos a un jefe común,

02:37pero estamos en diferentes componentes.

02:39Claro, ahora, ahí voy, Ulises, al tema, porque el reclamo,

02:45y perdón que yo te incita en este tema, pero es que me parece

02:48importantísimo porque aquí voy al punto.

02:50El reclamo es que se reglamente la ley 5875 porque sin la reglamentación

02:57decía Graciela en la publicación, nosotros no podemos incorporar,

03:04creo que algo así como 18 millones de dólares, operación.

03:07Ahora, mi punto es, 18 millones de dólares o la cifra que sea,

03:13o sea, a los efectos de esta conversación es irrelevante el monto exacto,

03:16pero por ahí anda. Tiene un problema, mi querido Ulises,

03:23y es que esa plata, y ahí sí yo creo que vos puedes ayudarnos a entender,

03:28por, esta es la ley, ¿verdad?

03:29Sí, ahí ya es.

03:31Voy a mostrarle a la gente, esta es la ley, así como Chávez.

03:35Estamos aquí con la constitución, Bolivaría.

03:37Es un compendio, es un compendio, un handbook,

03:40que al final tenés la ley de cambio climático, la que te referís.

03:43Entonces, el punto para mí es el siguiente,

03:49¿cómo se va a administrar esa plata?

03:52A mí, amigo, aunque ustedes no lo crean, a través de ONGs.

03:58Y ahí es, Ulises, el tema que sí yo creo que vos puedes hablar,

04:03aunque seas padre de Graciela.

04:05Estamos enajenando la administración del Paraguay exactamente siguiendo el modelo

04:09del Ministerio de Educación con transformación educativa.

04:13Y esto a mí me pone los pelos de punto, a mí que yo le hice,

04:17porque quiere decir que los paraguayos estamos enajenando,

04:21desnacionalizando la gestión de nuestros negocios.

04:24Y el tema climático, el tema educativo, el tema defensa de la mujer,

04:30el tema tránsito, el tema transporte eléctrico, etc.

04:34Entonces, le estamos entregando la gestión de nuestros asuntos públicos

04:40a personas que no fueron elegidas por nadie

04:42y que no tienen ningún otro título más que estar enchufados con la Unión Europea.

04:46Eso yo creo que está incorrecto.

04:48En primer lugar, te agradezco la pregunta,

04:52porque es una pregunta muy importante para que me dan la oportunidad

04:54de aclarar muchas cosas o de hacer conocer al público muchas cosas.

04:59Y en ese sentido, lo que se busca reglamentar con ese proyecto de decreto

05:06que está hoy día en la Presidencia de la República

05:08no es toda la Ley 5.875, es solamente el capítulo 6,

05:14que tiene los artículos 14 y 15, que hablan específicamente

05:18del Fondo para el Cambio Climático y de las fuentes de financiamiento.

05:21Es específicamente dos artículos importantes,

05:22porque hay otro proceso reglamentatorio

05:25que está trabajando la reglamentación del resto de la Ley 5.875

05:30más las otras leyes que están en este compendio,

05:32que son la 251 del 93 y la 5.681 del 2016.

05:38Entonces, en este proceso, lo que se busca es reglamentar

05:42el Fondo para el Cambio Climático.

05:43Y la gente se preguntará, porque yo acabo de decir

05:45que hay dos procesos reglamentatorios,

05:48¿por qué no se metió todo junto en un solo reglamento

05:50también los artículos 14 y 15?

05:52Porque lo que buscan estos artículos,

05:54el artículo 14 y 15, ¿qué habla?

05:56Hablan del Fondo para el Cambio Climático.

05:58El Fondo para el Cambio Climático, la ley te dice que es un fondo

06:00que estará caro cuando deshace la Secretaría del Ambiente,

06:02hoy es el MADES, ¿verdad?

06:04El que tiene que captar y aplicar recursos financieros, etc.

06:07Pero no te da una estructura específica.

06:10Y nosotros nos hicimos asesorar por varios abogados

06:12expertos en la materia, que los cuales no quiero citar

06:15para no olvidarme, pero les agradezco por este medio

06:17donde nos indicaron las formas de poder establecer un fondo.

06:22Porque justamente lo que nosotros no queríamos

06:24es que ese fondo sea para que el MADES

06:27o el Estado paraguayo cubra agujeros,

06:29sino que sea para que se destine a la acción climática.

06:32Entonces, hoy, a través de un proceso de trabajo

06:36y a través de unas consultorías,

06:41se logró establecer una estructura,

06:44un proyecto de estructura,

06:47que todavía sigue dependiendo del MADES,

06:49pero que tiene un objetivo a mediano plazo

06:51de ser una banca que financie al sector privado

06:54acciones de adaptación y mitigación al cambio climático.

06:57Y ahí no me quiero llegar, ¿verdad?

06:58Hoy, todavía es una estructura,

07:01o sea, plantea una estructura que va a administrar recursos,

07:05¿qué recursos va a administrar?

07:06¿Existe ya un recurso?

07:07Sí, ya existe un recurso.

07:08Existe un recurso que es una tercera parte

07:11del pago por resultado que recibió Paraguay

07:14por la reducción de 50 millones de equivalentes de carbono

07:19en el periodo 2015-2017 del sector de uso de la tierra

07:23y cambio de uso de la tierra.

07:24Entonces, ese dinero que son 17 millones y pico,

07:27no llega a 18, pero son un poquito más de 17 millones,

07:30el objetivo de ese dinero,

07:32ya en el proceso que se planteó al Fondo Verde en su momento,

07:36ya se dejó en claro que ese monto iba a ser

07:39para fondear el fondo para cambio climático,

07:41porque estaba creado el fondo.

07:43Y si vos te pegás el lujo de leer las leyes ambientales,

07:46vas a ver que más del 50% de las leyes ambientales

07:48crean fondos, pero en ninguna parte los legisladores

07:51previeron, ni tampoco el Ejecutivo,

07:54cómo fondear esos fondos.

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