00:00Quiero plantearte la cuestión pero desde un aspecto político
00:06y vos decime lo que está pasando.
00:10Tenemos una ley 5875
00:13y le estaba leyendo yo a una señora, Graciela Miret,
00:19la vez pasada, creo que es de ustedes.
00:20Sí, directora de planificación.
00:22Bueno, pero ella...
00:25Permitíme posicionarte el tema como yo lo entendí.
00:29Y vos después me decís lo que te parezca correcto.
00:33Yo leí el material que se publicó en ABC de Graciela Miret,
00:37Ulises, como que ella le está haciendo al Poder Ejecutivo,
00:42del cual forma parte, un reclamo público.
00:47Y entonces yo digo, espera un poco, acá hay un problema.
00:50¿Cómo puede ser que una funcionaria del Poder Ejecutivo de la República
00:55le reclame al presidente de la República
00:59una suerte de inacción?
01:03Y que además lo haga en público, en un medio de comunicación.
01:09Lo cual me indica, Miguel Ulises, que hay un cierto nivel en el MADES
01:15que pretende moverse con autonomía con respecto al poder político
01:19y eso no es aceptable.
01:23Bueno, mira, es muy interesante el planteo, Enrique.
01:26Pero sería bueno que se lo hagas a la persona, a Graciela,
01:30a la persona que estás indicando, hizo esta declaración, ¿verdad?
01:35Claro, pero yo, una cosita nomás, para ir precisando los términos
01:39de la conversación, Ulises, no, lo que pasa es que yo creo que el MADES
01:43también funciona orgánicamente, digamos, porque de lo contrario
01:47aquí estaríamos ante una especie de caos jurídico que no corresponde, ¿verdad?
01:53Entonces, yo no creo que Graciela haya hecho este movimiento
01:57sin que el MADES esté, digamos, impulsando este movimiento.
02:05Porque de lo contrario, aquí cada uno anda por su cabeza,
02:07sería un caos jurídico e institucional.
02:10Sí, Graciela y yo somos pares, respondemos al ministro.
02:14Entonces, hay un orden jerárquico, ¿verdad?
02:16La declaración de Graciela ante los medios de prensa,
02:21previo a la declaración, yo desconocía.
02:24O sea, si bien hay lo que vos me estás diciendo y lo que se leyó
02:28que dijo Graciela es cierto, yo no puedo responder por esa acción
02:33porque somos pares, yo no soy jefe, ella, respondemos a un jefe común,
02:37pero estamos en diferentes componentes.
02:39Claro, ahora, ahí voy, Ulises, al tema, porque el reclamo,
02:45y perdón que yo te incita en este tema, pero es que me parece
02:48importantísimo porque aquí voy al punto.
02:50El reclamo es que se reglamente la ley 5875 porque sin la reglamentación
02:57decía Graciela en la publicación, nosotros no podemos incorporar,
03:04creo que algo así como 18 millones de dólares, operación.
03:07Ahora, mi punto es, 18 millones de dólares o la cifra que sea,
03:13o sea, a los efectos de esta conversación es irrelevante el monto exacto,
03:16pero por ahí anda. Tiene un problema, mi querido Ulises,
03:23y es que esa plata, y ahí sí yo creo que vos puedes ayudarnos a entender,
03:28por, esta es la ley, ¿verdad?
03:29Sí, ahí ya es.
03:31Voy a mostrarle a la gente, esta es la ley, así como Chávez.
03:35Estamos aquí con la constitución, Bolivaría.
03:37Es un compendio, es un compendio, un handbook,
03:40que al final tenés la ley de cambio climático, la que te referís.
03:43Entonces, el punto para mí es el siguiente,
03:49¿cómo se va a administrar esa plata?
03:52A mí, amigo, aunque ustedes no lo crean, a través de ONGs.
03:58Y ahí es, Ulises, el tema que sí yo creo que vos puedes hablar,
04:03aunque seas padre de Graciela.
04:05Estamos enajenando la administración del Paraguay exactamente siguiendo el modelo
04:09del Ministerio de Educación con transformación educativa.
04:13Y esto a mí me pone los pelos de punto, a mí que yo le hice,
04:17porque quiere decir que los paraguayos estamos enajenando,
04:21desnacionalizando la gestión de nuestros negocios.
04:24Y el tema climático, el tema educativo, el tema defensa de la mujer,
04:30el tema tránsito, el tema transporte eléctrico, etc.
04:34Entonces, le estamos entregando la gestión de nuestros asuntos públicos
04:40a personas que no fueron elegidas por nadie
04:42y que no tienen ningún otro título más que estar enchufados con la Unión Europea.
04:46Eso yo creo que está incorrecto.
04:48En primer lugar, te agradezco la pregunta,
04:52porque es una pregunta muy importante para que me dan la oportunidad
04:54de aclarar muchas cosas o de hacer conocer al público muchas cosas.
04:59Y en ese sentido, lo que se busca reglamentar con ese proyecto de decreto
05:06que está hoy día en la Presidencia de la República
05:08no es toda la Ley 5.875, es solamente el capítulo 6,
05:14que tiene los artículos 14 y 15, que hablan específicamente
05:18del Fondo para el Cambio Climático y de las fuentes de financiamiento.
05:21Es específicamente dos artículos importantes,
05:22porque hay otro proceso reglamentatorio
05:25que está trabajando la reglamentación del resto de la Ley 5.875
05:30más las otras leyes que están en este compendio,
05:32que son la 251 del 93 y la 5.681 del 2016.
05:38Entonces, en este proceso, lo que se busca es reglamentar
05:42el Fondo para el Cambio Climático.
05:43Y la gente se preguntará, porque yo acabo de decir
05:45que hay dos procesos reglamentatorios,
05:48¿por qué no se metió todo junto en un solo reglamento
05:50también los artículos 14 y 15?
05:52Porque lo que buscan estos artículos,
05:54el artículo 14 y 15, ¿qué habla?
05:56Hablan del Fondo para el Cambio Climático.
05:58El Fondo para el Cambio Climático, la ley te dice que es un fondo
06:00que estará caro cuando deshace la Secretaría del Ambiente,
06:02hoy es el MADES, ¿verdad?
06:04El que tiene que captar y aplicar recursos financieros, etc.
06:07Pero no te da una estructura específica.
06:10Y nosotros nos hicimos asesorar por varios abogados
06:12expertos en la materia, que los cuales no quiero citar
06:15para no olvidarme, pero les agradezco por este medio
06:17donde nos indicaron las formas de poder establecer un fondo.
06:22Porque justamente lo que nosotros no queríamos
06:24es que ese fondo sea para que el MADES
06:27o el Estado paraguayo cubra agujeros,
06:29sino que sea para que se destine a la acción climática.
06:32Entonces, hoy, a través de un proceso de trabajo
06:36y a través de unas consultorías,
06:41se logró establecer una estructura,
06:44un proyecto de estructura,
06:47que todavía sigue dependiendo del MADES,
06:49pero que tiene un objetivo a mediano plazo
06:51de ser una banca que financie al sector privado
06:54acciones de adaptación y mitigación al cambio climático.
06:57Y ahí no me quiero llegar, ¿verdad?
06:58Hoy, todavía es una estructura,
07:01o sea, plantea una estructura que va a administrar recursos,
07:05¿qué recursos va a administrar?
07:06¿Existe ya un recurso?
07:07Sí, ya existe un recurso.
07:08Existe un recurso que es una tercera parte
07:11del pago por resultado que recibió Paraguay
07:14por la reducción de 50 millones de equivalentes de carbono
07:19en el periodo 2015-2017 del sector de uso de la tierra
07:23y cambio de uso de la tierra.
07:24Entonces, ese dinero que son 17 millones y pico,
07:27no llega a 18, pero son un poquito más de 17 millones,
07:30el objetivo de ese dinero,
07:32ya en el proceso que se planteó al Fondo Verde en su momento,
07:36ya se dejó en claro que ese monto iba a ser
07:39para fondear el fondo para cambio climático,
07:41porque estaba creado el fondo.
07:43Y si vos te pegás el lujo de leer las leyes ambientales,
07:46vas a ver que más del 50% de las leyes ambientales
07:48crean fondos, pero en ninguna parte los legisladores
07:51previeron, ni tampoco el Ejecutivo,
07:54cómo fondear esos fondos.
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