Días pasados se dio a conocer que en diciembre el ministerio de hacienda presentó un proyecto de ley de responsabilidad fiscal. ¿Qué es lo que plantea esta ley? es lo que consultamos a la viceministra de economía, Carmen Marín.
00:00Efectivamente, como bien lo estás mencionando, el Ministerio de Hacienda envió a consideración del Congreso Nacional un proyecto de ley que hace algunos ajustes a la regla macrofiscal, que es el proyecto de ley de fortalecimiento de la ley de la institucionalidad fiscal.
00:18Y ahí básicamente esa nueva, esa propuesta tiene como dos componentes, podríamos decirlo de esa manera. Primero, decir que nuestra prioridad es avanzar con un plan de convergencia fiscal.
00:31Consideremos de que tanto en el ejercicio 2019 como en el ejercicio 2020, en el 2019 tuvimos un shock económico adverso por efecto también de las condiciones climáticas que tuvimos que recurrir a la cláusula de escape.
00:48Un poco para explicar a la teleaudiencia, eso implica que tuvimos que superar el tope de una de las reglas macrofiscales, que es el tope del déficit fiscal.
00:58Hubo la regla que lo veníamos cumpliendo siempre hasta el 2018, ese déficit del hasta el 1.5%.
01:06Pero por efecto de las condiciones económicas, el Ministerio de Hacienda tuvo que recurrir a esa cláusula de escape e implementar políticas contracíclicas.
01:14Eso implica, en otras palabras, que tuvimos que aumentar el gasto y por otro lado también, por supuesto, tuvo su impacto por el lado de la recaudación tributaria.
01:25Entonces, en ese contexto también, en el 2020, en el ejercicio pasado, de vuelta tuvimos que recurrir a la cláusula de implementar políticas contracíclicas por efecto de la pandemia.
01:37Eso implica un poco para poner en contexto aquellos programas sociales, la aceleración de la inversión pública.
01:45Todas las medidas que implementó el gobierno tuvieron un impacto, o que implementó en este caso el Ministerio de Hacienda, tuvo un impacto en las reglas y en las condiciones fiscales.
01:58Entonces, de acá en adelante, lo que plantea el Ministerio de Hacienda es avanzar con un proceso de convergencia, es decir, de manera gradual, volver al tope de la regla macrofiscal que se encuentra establecido.
02:12Entonces, en ese contexto, nosotros enviamos un proyecto solicitando, en consideración del Congreso, en donde hay un apartado transitorio que incorpora este proceso de convergencia.
02:23Y también se establece o se envía la propuesta de cómo se va a hacer esa convergencia.
02:30Hay un componente de contención de gastos muy importante, es decir, esto en palabras sencillas implica no aumentar salarios, gastos salariales, tratar de contener un poco desde ese punto de vista.
02:44Y desde el lado de la inversión pública también, que los niveles de inversión vayan volviendo a sus niveles históricos.
02:50Tuvimos un año récord realmente de inversión pública, que estuvo más o menos en torno al 3.6% del PIB.
02:57Y la idea es que este año también sea un nivel más o menos parecido, pero desde el 2021 en adelante ya vaya bajando, o en otras palabras, vaya bajando el ritmo de crecimiento.
03:08La propuesta del Ministerio de Hacienda es volver al menos en cuatro años a la regla macrofiscal, teniendo en cuenta este contexto económico y también el shock, el impacto que tiene en diversos sectores de la actividad económica.
03:24Nosotros consideramos que es prudente avanzar al retorno a la regla de una manera gradual y lo que miramos desde acá es que cuatro años podría ser razonable.
03:36Pero todo va a depender también que el proceso de recuperación económica podría darse incluso antes, pero es lo que observamos por ahora de acuerdo a las estimaciones que tiene el Ministerio de Hacienda.
03:46Para ejemplificar bien a la audiencia, Viceministra, la Ley de Responsabilidad Fiscal entonces nos hablaba de tener un déficit de 1,5% del PIB.
03:59El año pasado cerramos en 2020 en torno a casi casi el 7% y también por otro lado lo que tenía que ver con la deuda pública, que ya superó el 30% del PIB.
04:09Entonces también estos ajustes que mencionaba, Viceministra, que no haya en este tiempo aumentos salariales, que también la cuestión de las inversiones en materia de infraestructura vayan reduciéndose
04:23y que quizás encontremos otras alternativas de financiación de cara seguramente ya a los trabajos con el sector privado, las asociaciones públicas privadas, etc.
04:32Un poquitito describiendo para que la gente pueda ubicarse en donde nos encontramos.
04:37Entonces, hablando de esa parte de la deuda pública, ¿cómo se va a encarar en los próximos años?
04:45A ver, efectivamente, Glais, en lo que respecta a la deuda pública, primero decirte que dentro del plan de convergencia, te explicaba hace rato las medidas de contención del gasto,
04:57y en lo que respecta al endeudamiento público, un poco atado también, los desafíos de inversión pública que tenemos,
05:04la idea es que en este modelo de financiamiento de deuda para inversión se vaya desacelerando y vuelva a sus niveles históricos.
05:14Es decir, en el año 2019, la inversión pública estuvo más o menos en torno al 2.9% del PIB.
05:21En el año 2020, 3.6% del PIB.
05:25Este año va a estar en torno a 3 o un poco más del PIB.
05:29Y la idea es que de ahí en adelante se vaya desacelerando o vaya volviendo, con lo cual va a volver a sus niveles históricos.
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