El Ministerio de Hacienda remitió hoy al Congreso Nacional la adenda al proyecto de Ley de Presupuesto General de la Nación (PGN) para el ejercicio fiscal 2021. Si bien la mayor parte son reasignaciones dentro del plan de gastos, la mayoría de las modificaciones son para remuneraciones. El exministro de Hacienda, Dr. Manuel Ferreira, analiza el tema.
00:00Pero en general las adendas pueden ser adendas de modificaciones, si hay un aumento, tengo entendido que ahora se está hablando de un aumento de unos 60 mil millones más o menos, y obviamente siempre en el cálculo del presupuesto el gasto es certero, pero lo que no es certero es el ingreso.
00:21Entonces, siempre puede volverse una complicación importante esto en términos de qué es lo que puede generar al final del día y puede seguramente profundizar una situación de déficit que puede complicar las cosas.
00:37Así que siempre es preocupante una situación de adendas.
00:41Claro, y en este caso en particular, de acuerdo a la información que nosotros manejamos, doctor, hacemos referencia a 60 mil millones en números redondos de guaraníes, que es financiado con los recursos de aquella nación de China, de China-Taiwán, y que es para construcciones de vivienda.
01:00Estamos hablando de recursos para el MOP, justamente una institución que está en la mira precisamente por no brillar por su transparencia, sino todo lo contrario.
01:08Pero además de este aumento, le voy a pasar a citar algunos puntos que incluía el documento de Hacienda y que nos estuvieron informando, y que hace referencia, por ejemplo, a la modificación del anexo de personal de las Secretarías de Presidencia de la República como repatriados y refugiados, función pública, cultura, Ministerio de Interior, Ministerio de Desarrollo Sostenible, también en lo que respecta al Ministerio de Salud,
01:37el texto que mencionaba hace un momento, se hizo una reprogramación de créditos presupuestados primero en el proyecto de equipamiento de contención y apoyo a los servicios de salud,
01:47con la incorporación de un proyecto de construcción de fortalecimiento de atención primaria, que cuenta con un financiamiento del VIRF.
01:54Así suena que van a mejorar un poquitito el servicio de la salud. Bueno, no sé. También habla, por ejemplo, de una reprogramación dentro del MAC, con incremento de bonificaciones, con contratación de personal.
02:06Y es ahí donde nosotros nos enfocamos. Estamos hablando de contratación de personal en un año complicado, en un año de crisis económica,
02:16y que en teoría nos vendieron la idea de que vamos a tener un presupuesto 2021 austero. También hay otras creaciones en otras instituciones.
02:25Por ejemplo, modificaciones en el anexo personal en el Infona, con creación de seis cargos. En el BNF también, con la creación de tres cargos.
02:34Quizás, no queremos ser injustos tampoco, doctor. Quizás haya recategorizaciones necesarias o actualizaciones de lo que hoy ya se tiene.
02:45Son números pequeños, seis cargos nuevos, pero no es el monto, sino que es el hecho. Así es la lectura que nosotros damos.
02:53Bueno, la verdad que estamos hablando de un monto, este monto de 10 mil, de más o menos 6, 8 millones de dólares,
03:05o tal vez 9 millones de dólares en total. Es un monto que en realidad es pequeño dentro de la totalidad del presupuesto,
03:12porque acá se están, por lo que me estuviste leyendo, se están tocando entidades del gobierno central
03:20y entidades del gobierno descentralizado también, lo cual implica que estamos tocando un presupuesto
03:25en 8 o 9 millones de dólares en un presupuesto de más o menos 13 mil.
03:31O sea, el número sería pequeño. El caso de BNF, por ejemplo, BNF forma parte del Estado descentralizado
03:38y las otras instituciones como el Ministerio de Agricultura, Presidencia de la República, etcétera, etcétera,
03:47son que forman parte del gobierno central. El gobierno central, estamos hablando de un presupuesto
03:53del orden de los más o menos 5 mil 500 millones de dólares, más o menos, para el año 2021,
04:00y ahí habría un impacto de más o menos, estimamos nosotros, alrededor del 0,1% del total del presupuesto.
04:10El número es pequeño y no sé realmente a qué valor corresponde, pero en general creo que son cosas que tenemos,
04:20posiblemente hayan sido pedidos puntuales, concretos, con garantías de utilización,
04:30que seguramente el Ministerio de Hacienda consideró relevantes.
04:34Así que tenemos que revisar un poco esos valores puntualmente.
04:42A mí me parece que en general contratación de personal es algo que hay que tratar de evitar durante todo el tiempo,
04:50pero posiblemente haya algún servicio básico que sea de urgencia, que sea necesario,
04:55y creo que habría que estudiarlo al detalle y ver los justificativos que se hacen en función de eso y con relación a esos temas.
05:07Me parece muy importante lo que me decía del caso de Taiwán, de un ingreso para la parte de construcción de viviendas.
05:15Creo que en general eso es algo interesante porque nosotros tenemos en general programas de inversión que no están financiados directamente.
05:27Son programas de inversión que están financiados o a través de Fuente 10.
05:30Lo que es Fuente 10 es básicamente recursos genuinos del Tesoro y sobre todo en aquellos lugares donde se está muy acotado.
05:39Por ejemplo, el programa FOMACIDE tiene un 28% del total para gasto de inversión y eso se utiliza, eso está financiado,
05:51pero normalmente la cuenta de ajuste suele ser la cuenta de inversión.
05:56Por tanto, esa es una preocupación en un año donde necesitamos reactivación económica
06:03y necesitamos gasto público para esa reactivación económica como va a ser el año 2021.
06:09Por tanto, el hecho de que haya un programa de inversión que esté ya directamente financiado a través,
06:14parecería ser en este caso de una donación de Taiwán,
06:18entonces eso es una herramienta que no se va a recortar en el futuro
06:23y va a ser un gasto que efectivamente se va a realizar.
06:26Así que yo considero que ese tipo de cosas son positivas y es el tipo de programa que deberíamos buscar en general.
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