00:00La cooperación y la soberanía.
00:04La decisión del gobierno dominicano de autorizar el uso temporal de instalaciones aéreas
00:11para operaciones logísticas de los Estados Unidos contra el narcotráfico
00:15ha reavivado un debate necesario sobre los límites de la cooperación internacional
00:22y la preservación de la soberanía nacional.
00:26Este hecho no es un acto aislado.
00:30Se enmarca en un acuerdo de interdicción marítima y aérea que cumple 30 años,
00:35firmado en 1995 y respetado por todas las administraciones desde entonces.
00:42Dicho acuerdo fue ampliado en el 2003 con un protocolo para incluir operaciones con aeronaves.
00:49La medida actual, que permitirá el reabastecimiento y traslado de personal y equipos estadounidenses,
00:56opera como una actualización táctica de este marco existente,
01:02motivada por la creciente complejidad de la amenaza ahora tipificada como narcoterrorismo
01:08con la declaración del cartel de los soles de Venezuela como organización terrorista.
01:14El gobierno del presidente Luis Abinader ha sido enfático en señalar los candados de esta operación.
01:20La operación es técnica, limitada y temporal, y según estamos enterados,
01:28tendrá una vigencia máxima de cinco meses,
01:32bajo la cual no se autorizan operaciones de ofensiva militar desde el territorio dominicano.
01:38Este punto es crucial y encuentra respaldo en una sentencia del Tribunal Constitucional del 2013
01:45que establece que este tipo de operaciones no pueden ser indefinidas.
01:50La Constitución Dominicana es muy clara en materia de soberanía, defensa y política exterior.
01:56El presidente dirige la política exterior y es el jefe supremo de las Fuerzas Armadas,
02:01pero los tratados, convenios y acuerdos internacionales deben ser aprobados por el Congreso Nacional.
02:07Según el artículo 93.1.d.
02:12Además, el artículo 3 no deja espacio a ambigüedades.
02:16La soberanía no se cede,
02:19salvo en los mecanismos expresamente previstos por la propia Constitución.
02:24No toda coordinación o cooperación militar requiere aprobación congresual,
02:30pero sí debe hacerlo cuando se cruza una línea institucional clara.
02:35En particular, cuando se trata del uso prolongado de instalaciones estratégicas,
02:42de una presencia estable de tropas extranjeras o de compromisos formales
02:46que, por su naturaleza, encajen en la categoría de acuerdos internacionales.
02:51La República Dominicana ha sido reconocida como un actor clave en la seguridad regional,
02:58designada hace más de un año como co-líder para el Caribe en la coalición mundial contra los opioides.
03:03Fortalecer la seguridad nacional y defender la soberanía no son objetivos contrapuestos.
03:11Por el contrario, se complementan cuando las acciones de delegado se fundamentan en el rigor de la ley.
03:18Es en ese dedicado equilibrio donde debe construirse una política de Estado
03:23más allá de las administraciones de turno frente a las amenazas del siglo XXI.
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