- hace 9 meses
Agenda Legal - Domingo 16 de noviembre 2025
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NoticiasTranscripción
00:00de la segunda edición de Agenda Legal, donde analizamos desde la perspectiva del derecho
00:24lo que realmente está ocurriendo en el país.
00:27El día de hoy tenemos una edición especial donde estaremos analizando todo lo acontecido
00:32esta recién pasada semana, desde las situaciones con el estado de excepción, los problemas
00:39que hemos tenido alrededor de todas las instituciones que han estado en el marco del derecho electoral,
00:45Corte Suprema de Justicia, Consejo Nacional Electoral y también el Ministerio Público.
00:50Sin más, llegamos a nuestra primera sección, la Agenda de hoy.
00:53En la Agenda de hoy estaremos revisando la inadmisibilidad del antejuicio.
01:01La Corte Suprema de Justicia declaró inadmisible la solicitud del Ministerio Público.
01:10A su respuesta, el Ministerio Público presentó un requerimiento fiscal contra los magistrados
01:15del TJE.
01:21Han existido diversos pronunciamientos internacionales de la OEA y la ONU que estaremos evaluando
01:26en nuestra agenda del día de hoy.
01:29Asimismo, se han hablado acerca del conteo y todos los observadores nacionales e internacionales
01:39que estarán presentes este 30 de noviembre en las elecciones generales.
01:47Estaremos hablando también de un tema muy importante para toda la ciudadanía, sobre todo
01:51en esta época electoral, el estado de excepción el día de las elecciones, puntos importantes
01:58para analizar desde la perspectiva legal.
02:01Así que ya lo saben, estos son los temas que estaremos hablando el día de hoy aquí
02:04en Agenda Legal.
02:05Así que no se vaya y continúe con nosotros.
02:07Gustavo Rafael Solorzano Díaz, una figura prominente en el ámbito legal y empresarial
02:25de Honduras.
02:27Ha consolidado su carrera a través de una sólida formación económica y una extensa experiencia,
02:33tanto en el sector público como privado.
02:35Solorzano ha priorizado la educación continua y la especialización como pilares de su trayectoria.
02:43Abogado egresado de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras, máster en Derecho Empresarial
02:48por la Universidad Tecnológica Centroamericana, egresado del doctorado en Derecho del Trabajo,
02:54Derechos Humanos y Previsión Social de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
02:59Con más de 17 años de ejercicio profesional, la carrera de Solorzano se caracteriza por su
03:05versatilidad y compromiso con la gobernanza.
03:09Sector Público 2006-2013 inició su trayectoria desempeñándose en diversas funciones dentro
03:15del sector público hondureño.
03:17Asimismo, se unió al Consejo Hondureño de la Empresa Privada, donde funge como gerente
03:22de asesoría legal.
03:24Desde esta posición, ha representado a Honduras en foros internacionales sobre derechos laborales,
03:31Estado de Derecho y combate a la corrupción.
03:34Ha brindado asesoría legal externa a diversas sociedades mercantiles e instituciones públicas
03:40y privadas.
03:42Docencia Universitaria, desde 2009 ha compartido sus conocimientos como catedrático en la UNAH,
03:49así como también en diversas universidades privadas del país, tanto en nivel de pre- como
03:55posgrado.
03:57Liderazgo gremial ha sido miembro del Tribunal de Honor del Colegio de Abogados y desde 2024
04:04fue electo para el cargo de presidente del Colegio de Abogados de Honduras.
04:09Así es, y en Visa Vis Legal estaremos analizando cada uno de los puntos de la agenda del día
04:17de hoy y sobre todo iniciaremos con las actuaciones sobre el Ministerio Público, la Corte Suprema
04:22de Justicia y el TJE.
04:24Para eso tenemos a nuestro invitado.
04:26Muchísimas gracias, presidente, por estar aquí con nosotros.
04:29Un gusto.
04:29Muchísimas gracias, abogada Alejandra.
04:32Felicitarle por el programa.
04:33Lo estuve viendo también la semana anterior y felicidades.
04:36Muchos éxitos.
04:36Muchas gracias, abogado, y muchas gracias por compartir con nosotros esta tarde en la
04:40que estaremos analizando todas estas actuaciones y sobre todo ya entrando en materia, abogado,
04:45es importante poder analizar qué implica jurídicamente desde el lado de la perspectiva
04:51legal que la Corte Suprema de Justicia haya declarado inadmisible la solicitud del Ministerio
04:56Público en contra de los magistrados del TJE.
05:00Bueno, aquí tal vez para hacer un poquito más de contexto, abogada, es de entender que nos
05:05encontramos a pocos días de un proceso electoral, apenas dos semanas, para que todos participemos
05:11en elecciones, el 30 de noviembre.
05:14Y todo lo que se ha venido presentando con el Tribunal de Justicia Electoral, incluso
05:17con el mismo Consejo Nacional Electoral, son temas que nos han generado muchísima preocupación.
05:23En primer lugar, porque nunca habíamos visto la injerencia de un órgano estatal como el
05:29Ministerio Público sobre órganos electorales. Los órganos electorales, y esto hay que aclararlo
05:36de entrada, son órganos de naturaleza totalmente política. Tenemos el Consejo Nacional Electoral,
05:41que es el órgano que administra el proceso electoral, que es un órgano administrativo,
05:47y tenemos sobre ese órgano lo que es el Tribunal de Justicia Electoral, que es donde hemos
05:51encontrado las dificultades jurídicas durante las últimas semanas.
05:54Y ahora, entrando en materia sobre lo que ha ocurrido, el Tribunal de Justicia Electoral,
06:00al verse inmerso en distintas circunstancias de carácter jurídico, pues se presentó una
06:07denuncia por uno de los magistrados, en contra de los otros dos magistrados de ese órgano
06:12electoral, en donde se les acusa de prevaricato judicial. Ahora, ¿qué es lo que ha ocurrido?
06:18El Ministerio Público, al recibir la denuncia y con una celeridad nunca antes vista, y esto
06:23lo quiero dejar también bastante claro, porque en mi opinión no debería de proceder la acción
06:28de carácter penal. Si yo estoy en contra de la actuación que ha emitido un órgano, lo que busco
06:32es anularlo, pero en nuestro país durante las últimas semanas, meses, de hecho, todo en lo que
06:38nosotros no tenemos conformidad, lamentablemente, y hablo sobre todo de quienes ejercen la función
06:43pública, acuden de inmediato a lo que es la Administración de Justicia Penal por medio del
06:49Ministerio Público, que quien ejerce la función, le ejerce la función de la acción penal, pero
06:54en nombre de la sociedad hondureña. Pero aquí los funcionarios han utilizado el Ministerio
06:57Público para tratar de resolver todos los problemas que tienen prácticamente con un
07:03carácter intimidatorio. El magistrado Morazán va, presenta su denuncia ante el Ministerio Público
07:09contra los otros dos magistrados, Flores Urrutia y la magistrada Barahona, se recibe y rápidamente
07:16manda una solicitud de antejuicio ante la Corte Suprema de Justicia. ¿Qué es lo que ocurre
07:23en el tema del antejuicio para también diferenciarlo con lo que son las otras figuras? Miren, en
07:29el caso de los magistrados del Tribunal de Justicia Electoral, su ley orgánica, pues ya establece
07:35en el artículo 34 de que estas personas tienen las mismas prerrogativas que los magistrados
07:40de la Corte Suprema de Justicia, es decir, los equipara y también se les consideran altos
07:46funcionarios del Estado. ¿Qué es lo que ocurre? Cuando uno revisa en el contexto y de manera
07:51integral el Código Procesal Penal, nos damos cuenta que el Código Procesal Penal establece
07:56dos tipos de figuras. Una es la figura del antejuicio y la otra la figura de lo que es el
08:01antejuicio para altos funcionarios del Estado. Entonces viene la Corte y cuando se nombra
08:06por parte de la Presidenta una comisión ad hoc, un tribunal ad hoc para conocer del
08:11antejuicio, ellos dicen que es inadmisible. ¿Por qué? Porque ellos tienen las mismas
08:15prerrogativas que tenemos nosotros y no procede del antejuicio, sino que lo que procedería
08:20en el caso de ellos es, no hacen la recomendación, pero entendemos de que lo que le dicen es que
08:25lo que procede es el procedimiento, valga la redundancia, para los altos funcionarios
08:30del Estado y por esa razón se inadmite el antejuicio.
08:33Abogado, usted menciona dos puntos importantes y dos conceptos importantes. Uno, la inadmisibilidad.
08:38¿Qué significa esto? ¿Qué efecto jurídico contiene esto? Y sobre todo también mencionó
08:42el deber ser. ¿Qué se perseguiría el acto administrativo en este caso bajo la acción
08:48de nulidad? ¿Qué significa esto y qué efectos produce la nulidad? ¿Y en qué situación
08:54estaríamos ahora si se hubiera perseguido bajo la figura de la nulidad?
08:58Empezaré por lo segundo, Alejandra, para darle un orden a las ideas y en primer lugar
09:02todas las personas que nos ven. ¿Qué es lo que ocurre? En el Tribunal de Justicia
09:06Electoral hubo dos consejeros, dos magistrados, perdón, de que lo que hicieron fue ante la
09:12ausencia del otro magistrado que nunca se presentó, que es el magistrado Morazán, ellos
09:17toman una decisión que no la comparto y lo quiero dejar bastante claro. Posiblemente
09:22aquí entremos en debate con algunos otros colegas que ellos sí consideran de que podían
09:26sesionar dos. En mi caso en particular yo considero que tenían que estar los tres o
09:31integrar con un suplente como lo manda el artículo 35 de la ley orgánica electoral, de justicia
09:37electoral. Pero ellos toman la decisión de sesionar ellos dos ante la imposibilidad
09:42de poder integrar tanto a los magistrados integrantes como al magistrado propietario,
09:46emiten un acto. Lo que sí debemos de tener claro es que todos los actos que se emiten
09:52tienen presunción de legalidad y de legitimidad. Entonces, ¿qué es lo que ocurre? Si yo no
09:57estoy de acuerdo con lo que ellos dos actuaron, más allá de que yo lo pueda calificar o no
10:02como un delito, tuve que haber acudido a la anulabilidad de eso, porque eso o el acto
10:07que ellos emitieron todavía sigue vigente, sigue vivo ahí en el ambiente jurídico y no lo
10:12quisieron anular, sino que no fuimos por la vía penal. Pero ¿qué pasaría si la interpretación
10:18que ellos hacen a las normativas para poder sesionar ellos dos con posterioridad es conocida
10:24por un tribunal y ese tribunal establece, considera, manda de que lo que ellos actuaron
10:30sí es correcto? Y en cambio hicimos todo un procedimiento penal en donde los podemos
10:34encauzar a ellos, incluso los podemos hasta condenar por un delito cuando por las otras
10:39vías tendríamos alguien que nos está validando los actos que ellos realizaron, pues en ese
10:44caso tendríamos una serie de confrontación en el derecho. Por eso lo primero que tuvieron
10:48que haber realizado era en realidad buscar la anulabilidad de ese acto. Ahora, la inadmisibilidad,
10:57¿por qué lo inadmite o qué significa inadmitir? Inadmitir significa que no podemos nosotros
11:03conocer. ¿Por qué? Porque no reúne los requisitos necesarios para poder atender la figura del
11:09antejuicio. ¿Y por qué consideran esto? Porque ya el Código Procesal Penal establece de que el
11:15antejuicio opera contra personas como jueces que ejercen cargos en la judicatura como jueces y
11:22magistrados. Pero entramos entonces en la confusión, pero ellos son magistrados. Sí, son magistrados. El
11:28problema es que también la misma normativa relacionada al antejuicio le establece que
11:33el antejuicio se presenta ante un superior jerárquico. En este caso se refiere a magistrados
11:39de cortes de apelaciones. Y como ya lo explicamos, a los magistrados del Tribunal de Justicia Electoral
11:44se le dan las mismas prerrogativas de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Me imagino de
11:50que esas son las valoraciones que hace esta comisión ad hoc o este tribunal ad hoc que nombró la
11:54presidenta para decir no lo podemos recibir porque no reúne los requisitos necesarios para
11:59que nosotros lo consideremos. Un elemento muy malo que hizo el Ministerio Público es que todavía sin
12:06tener el conocimiento formal porque no se les ha notificado, el domingo anterior salen ya con
12:14un comunicado diciendo tenemos listo el requerimiento fiscal. Entonces ese tipo de cosas son las que se
12:19prestan a decir, bueno, cuál es el papel que está jugando el Ministerio Público aquí.
12:24Precisamente a eso viene la siguiente consulta. Una vez habiendo comprendido el tema de la
12:29inadmisibilidad y sobre la anulabilidad del acto, la respuesta casi que inmediata del
12:35Ministerio Público al presentar el requerimiento contra estos magistrados está conforme a la
12:42legislación, está dentro del marco normativo. ¿Qué opinión le merece?
12:45Bueno, también explicar que es un requerimiento fiscal. El requerimiento fiscal es una actuación
12:51que realiza el Ministerio Público cuando ellos han desarrollado por completo una investigación,
12:56por eso le decía la celeridad con la que se llevó este caso. Por completo han llevado
13:01la investigación y ellos tienen evidencia o indicios suficientes para presentarlos ante
13:05un órgano de justicia. En este caso, como ya lo explicaba anteriormente, como se les considera
13:12altos funcionarios a quien le correspondería conocer por principio de igualdad es a la
13:17Corte Suprema de Justicia. La Corte lo que hace es nombrar una persona que le denomina
13:22juez natural, que en este caso por la rotación que ellos han establecido se designa a la magistrada
13:28presidenta Rebeca Raquel Obando para que pueda ser la que conozca de esto. Entonces, el requerimiento
13:33fiscal, ¿por qué se interpone? Se interpone porque se considera que el tratamiento que se le
13:38debería dar a estos magistrados del Tribunal de Justicia Electoral es el tratamiento que se le
13:43debería dar a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia o cualquier otro alto funcionario que
13:49se nombre por el Congreso Nacional de la República, tal cual como se establece en el artículo 413 del
13:55Código Procesal Penal. Si yo estoy de acuerdo, en lo particular no. Creo que sí hay instrumentalización
14:01de la justicia con fines de naturaleza política. ¿Por qué? Porque nos encontramos en un tiempo
14:08electoral, porque son personas cuya justicia en realidad es justicia electoral y el derecho
14:14electoral es derecho político y por lo tanto, en mi opinión muy personal, para mí, previo
14:19a poder ejercer cualquier acción de carácter penal, además de ir a anular el acto, se les
14:24tuvo que haber hecho a ellos un juicio político en el Congreso Nacional de la República.
14:29Abogado, y en el caso de todas las actuaciones que hemos estado revisando, en específico del
14:34Ministerio Público, el siguiente comunicado realizado por la Corte Suprema de Justicia
14:38y la citación para este 18 de noviembre a los magistrados del TJE, en este caso, y lo
14:46declaran, existe una primera audiencia. ¿Qué se espera realizar en esta primera audiencia?
14:50Y en segundo lugar, ¿cuáles son las etapas? ¿Cuál es este desarrollo que debe de tener
14:55un deber ser este proceso? Y sobre todo, es importante poder consultar cuáles son los
15:00plazos específicos. Hemos visto que se ha actuado con celeridad en estos casos, pero
15:04¿cuáles serían los plazos? Esto es de suma importancia, sobre todo estamos a menos
15:09de casi 13, 12 días, expectantes a lo que será el 30 de noviembre, donde se celebrarán
15:15las elecciones generales de la República.
15:17Ok, abogada, mire, lo que puede ocurrir este martes 18 es alarmante, preocupante y debe
15:23ocuparnos a todos también. ¿Por qué? Porque en esta audiencia que se conozca contra la
15:30magistrada Miriam Baragona y también el magistrado Flores Urrutia, el juez natural que se ha
15:36nombrado en este caso, la jueza natural que se ha nombrado, que es la presidenta de la
15:39Corte Suprema de Justicia, a lo que entraría es prácticamente a una primera audiencia, audiencia
15:45preliminar, en donde ella va a determinar si existen indicios suficientes para poder continuar
15:50con la causa. En el caso de que ella determine que hay evidencia suficiente presentada por
15:55el Ministerio Público de que hay un mínimo razonable de la comisión de un delito, ella
15:59va a continuar con todo el proceso, pero en esta primera audiencia se puede ordenar algo
16:06que es muy grave, que es la captura de ellos y la privación de su libertad. ¿Por qué?
16:12Por algún tiempo mientras se desarrolla el proceso. Todos gozamos de presunción de
16:16inocencia, pero sí se les podría privar de su libertad. Incluso cuando uno lee la
16:23notificación que se les manda, se les señala en la parte de abajo de que en el caso de no
16:28comparecer se ordenará su captura. Entonces, ¿qué ocurre si se llega a generar un auto de
16:37formal procesamiento y se ordena que por lo tanto hay una privación preventiva de la
16:43libertad de los magistrados? Dejamos a Céfala el Tribunal de Justicia Electoral y con eso
16:49estaríamos creando un vacío enorme dentro de la institucionalidad hondureña en materia
16:55electoral, porque a falta de 15 días, a menos el día martes 18, para ello, pues tendríamos
17:02un vacío en donde no tendríamos a dos magistrados. ¿Y qué ocurriría, abogada? En este caso,
17:08el Congreso Nacional, por medio de su comisión permanente, tampoco puede nombrar personas
17:12que le sustituyan. ¿Y por qué digo esto? Porque todavía ellos gozan de un principio,
17:17que es la presunción de inocencia. Simplemente se les podría llegar a ordenar su captura,
17:21su privación de libertad de manera preventiva en el caso de que exista algún riesgo de fuga
17:27de parte de las personas que están siendo imputadas hasta ese momento. Y por lo tanto,
17:31el Congreso Nacional, por la comisión permanente o los magistrados, como se están autoconvocando,
17:37porque el Congreso también tiene una crisis institucional, no podrían hacer ningún
17:41nombramiento y dejaríamos totalmente a Céfala la institucionalidad del Tribunal de Justicia
17:46Electoral creando un vacío de institucionalidad grandísimo. Nunca visto, nunca visto. Y esto
17:54creo que es lo que alertan también. Yo sé que es parte de los siguientes temas que vamos a ver,
17:59pero me anticipo, es parte de lo que alerta a la comunidad internacional cuando se pronuncia
18:04¡Ey! Cuidado, detenete, ¿verdad? Deja de estar jugando con la institucionalidad en el ritmo
18:10acelerado que vas, porque puedes ocasionar un perjuicio a la ciudadanía y a la democracia de Honduras.
18:15Así es, abogado. Y es importante poder prever todos estos acontecimientos a pocos días
18:22de celebrar las elecciones. Y es importante y vamos a seguir hablando de esto y sobre todo
18:27también de los pronunciamientos internacionales que se crearon por la OEA, la ONU y las garantías
18:32electorales que son muy importantes poder analizarlas aquí en Agenda Legal. Así que no nos cambien
18:37que ya regresamos.
18:53Muchas gracias por continuar con nosotros aquí en Agenda Legal, donde en este siguiente
18:57blog estaremos hablando un poco acerca de los pronunciamientos internacionales realizados
19:01esta semana, por organismos internacionales muy importantes que tienen incidencia y sobre
19:05todo observación electoral en estos comicios, son la OEA y la ONU. En este caso, ambos coinciden
19:12en cierto tipo de polarización y lo expresan con preocupación, así lo expresan dentro de
19:16sus comunicados, sobre los ataques a la prensa que han sido directos y que no han venido, no
19:22ha empezado el último mes, sino que han venido a lo largo de estos años y la falta de transparencia
19:28institucional y esto ha provocado obviamente un debilitamiento en esta institucionalidad
19:32que es lo que hemos estado conversando. En este caso, abogado, ¿qué lectura jurídica
19:36le merece en este sentido el tema de la polarización y el ataque a la prensa?
19:41Bueno, en primer lugar, recordar de que el derecho a la libertad de expresión es un
19:45derecho fundamental reconocido en distintos tratados, convenios internacionales, además
19:50que nuestra Constitución de la República también lo recoge como un derecho esencial, sin
19:56libertad de expresión, de comunicación, pues en realidad los estados no funcionan
20:00y por eso es el tema o los pronunciamientos orientados a esta temática y sobre todo, volviendo
20:06al punto, estamos previo a un proceso electoral en donde se debe de garantizar que la población
20:12esté debidamente informada. Si no se comparte la información, ok, se contrasta, pero jamás
20:19se ataca a la prensa, jamás, porque la libertad de expresión es un derecho que se debe
20:24garantizar desde el Estado y preocupa, Alejandra, sobre todo, ver a instituciones como fuerzas
20:31armadas con su medio de comunicación que de manera continua ha llamado sicarios de la
20:37comunicación, ha atacado a la prensa de distintas formas y creo que esas son acciones que desde
20:42el poder no deben de verse manifestadas.
20:45Abogado, ¿esto en relación al tema de la prensa que hemos estado observando a través
20:50de diversos comunicados que han salido a la luz? Y sobre todo, y citando específicamente
20:56porque fueron comunicados lanzados por la OEA y la ONU bastante específicos, expresando
21:02tanto preocupación como en algunos casos también la decepción. En este caso mencionan lo que
21:08son el hostigamiento a los órganos electorales. En este caso, ¿podría vulnerar, podría alterar
21:18la transparencia o la legitimidad en específico de estos comicios electorales, ese tipo de
21:23hostigamiento que denuncia la OEA y la ONU?
21:26Ok, bueno, en cuanto al tema del hostigamiento está muy vinculado con lo que discutíamos
21:31anteriormente, abogada. En cuanto al tema con los órganos electorales, aquí yo le quiero
21:38hacer mención de algo, fíjese, porque Consejo Nacional Electoral, Consejo Nacional Electoral
21:45creo que se vio ante una situación bastante difícil. Y para que la ciudadanía lo pueda
21:51entender, ¿qué fue lo que hizo el Consejo Nacional Electoral? Esto es una valoración
21:55muy propia, ¿verdad? Es mía. Pero ellos, a pesar de que se les comunica el fallo o lo
22:04que hayan resuelto desde el Tribunal de Justicia Electoral, ellos hacen algo que no se debe de
22:09hacer dentro de los órganos de administración. Ellos hacen una valoración sobre el fallo y
22:16terminan diciendo de que no van a cumplir con el fallo y mandan a imprimir la papeleta en
22:23donde se ordena de que, tanto de Olancho como de Valle, que vaya la fotografía de dos personas,
22:29de dos ciudadanos. Pero ellos vienen y deciden no hacer. Y esto lo hacen justamente por el tema
22:35de hostigamiento. ¿Y por qué lo puedo decir? Porque soy de la opinión de que ellos consideraron
22:43de que si mandaban a imprimir esa papeleta con la fotografía, iba a venirse el Ministerio
22:50Público en contra de ellos, como lo hizo en contra del Tribunal de Justicia Electoral.
22:54Por eso, lo que yo le mencionaba a usted, la importancia de haber anulado aquel acto.
22:59Pero ese acto quedó vivo. Ese acto quedó, pues nadie lo anuló y por lo tanto sujeto a
23:06otras acciones a futuro. Nos fuimos por la vía penal, Ministerio Público, vemos al Ministerio
23:12Público ante una situación de hostigamiento. Luego lo otro que ha ocurrido y que es totalmente
23:17indebido. El funcionario público tiene un código de conducta y de ética. Y hemos visto
23:24desde las redes sociales a personas que ejercen la función pública, atacar a otros funcionarios
23:33y en este caso del Consejo Nacional Electoral. ¿Cómo se han ido en contra de las consejeras
23:38en muchas ocasiones? Los propios funcionarios simplemente porque no están de acuerdo con
23:45la opinión que ellos tienen. Eso no es vivir en democracia, ni es democracia. ¿Por qué?
23:50Porque la democracia nos permite a nosotros ejercer la tolerancia. Y la tolerancia es que
23:56aunque yo discrepe con usted, voy a argumentar por qué no estoy de acuerdo con su posición.
24:01Pero aquí lo que nos hemos dedicado, en fin, es a los insultos a los consejeros o a las
24:07consejeras cuando no estamos de acuerdo con ellos. En vez de argumentar las razones, por
24:11qué no coincidimos con el criterio que ellos pueden llegar a tener. Así que vemos un órgano
24:16de justicia, ahora vinculado también en la Corte Suprema de Justicia con lo que puede
24:21hacer en contra de una institucionalidad en materia electoral que puede generar ese tipo
24:26de hostigamiento, intimidación, temores, ¿verdad? Sobre todo en la toma de decisiones
24:31a falta de 15 días para el proceso electoral.
24:34Los comunicados, abogado, en este caso también mencionaban lo que eran las presiones indebidas,
24:38que usted lo ha explicado con un caso muy importante y de gran valoración, que es lo que está
24:43ocurriendo actualmente, donde seguimos con un acto vivo. En este caso, hay varios señalamientos
24:49aparte de estos comunicados. Aquí hay que aclarar algo y poder explicarlo de manera muy
24:55relevante y puntual, el tema de cuáles son las garantías que debe de cumplir el Estado
25:00de Honduras y quién es el Estado de Honduras para garantizar un ambiente electoral libre
25:07de este tipo de presiones y libre de hostigamientos, no sólo previo a las elecciones, sino también
25:14durante y también después. ¿Qué significa este tipo de responsabilidad conforme a la
25:19normativa internacional, nacional? ¿Y quién es el Estado? ¿Quién involucra? ¿Qué actores
25:24involucrarías?
25:25Bueno, me voy a recordar de la clase de teoría general del Estado. Cuando la daba, cuando servía
25:31esta clase, yo siempre les decía a los alumnos, el Estado es algo totalmente abstracto, que
25:35se compone de tres elementos muy específicos. Número uno, el poder, que son toda la institucionalidad
25:40que nosotros hemos creado para que nos gobierne, pero al mismo tiempo para que ejerce un mandato,
25:45que es el mandato del pueblo. Así que el siguiente elemento del Estado, además del poder, es la
25:50población. Y adicional a la población, tenemos el elemento territorio. Son los tres elementos
25:55que componen el Estado. Aquí, dentro de todos estos elementos, hay uno que ejerce poder, que
26:02son las instituciones públicas, que son el Congreso Nacional, que es la Corte Suprema,
26:07el Ministerio Público, que son los órganos electorales. Y todos ellos, esa institucionalidad,
26:13ese poder, está en el deber de cumplir con las leyes, con la Constitución y de permitir
26:19que los ciudadanos, es decir, la población, podamos ejercer los derechos que se nos consagran
26:24a nosotros dentro de la Constitución. Y en el caso específico del cual hablamos, el derecho
26:29es a elegir, pero también poder ser electo dentro de todo el territorio nacional. Así
26:35que el deber del Estado es acomodarse a eso. Yo he mencionado en distintas publicaciones
26:41que he realizado, así como también otras participaciones en medios, que al final vivir
26:46en democracia es sencillo, Alejandro. Se contextualiza simple y llanamente en respetar la Constitución
26:53y las leyes, y no buscar interpretaciones extensivas o absurdas, que al final lo único
26:58que terminan haciendo es complicando más bien la convivencia ciudadana. Las leyes y la Constitución
27:04son claras en lo que hay que hacer, pero en muchas ocasiones comenzamos a darle interpretaciones
27:09que son indebidas. Y por eso es que vemos un Tribunal de Justicia Electoral por peticiones
27:14que eran indebidas, metidas en problemas, y por resoluciones que eran indebidas, metidas
27:18en problemas. Vemos órganos como el Consejo Nacional Electoral por no tener también la
27:25tolerancia de poder participar o de discutir las resoluciones, de entender también de que
27:30es un órgano colegiado en donde las mayorías, pues hay que respetarlas también, pero también
27:36las mayorías tienen que respetar a las minorías para tratar de construir. Y nos hemos dificultado
27:41tanto la vida porque queremos, en realidad, por ese, a veces siento yo, anhelo excesivo de
27:47poder, de quienes se creen dueños de Honduras, porque aquí en nuestro país tenemos algunas
27:53personas que lamentablemente forman parte de la clase política, forman parte de los partidos
27:58políticos que se sientan en una mesa prácticamente a distribuirse a nuestro país como que es
28:03que si les perteneciera. Honduras es de todos los hondureños y hondureñas.
28:07Abogado, en este caso, bajo estos pronunciamientos internacionales sobre estos organismos que han causado
28:12gran alerta, ¿qué es poder jurídico podrían tener? ¿Es una recomendación? ¿Es una alerta? ¿Hay alguna
28:20consecuencia legal para el estado de Honduras bajo estas advertencias que están realizando
28:26o estos señalamientos que están realizando desde estos comunicados?
28:29El comunicado como tal no tiene ningún efecto jurídico, simplemente lo que manda el comunicado
28:35o les manda decir a las personas que ejercen el poder en el estado es, hey, te estamos observando,
28:41estamos viendo qué es lo que están haciendo desde el poder, estamos viendo cómo se le
28:46respetan o irrespetan los derechos a la ciudadanía y en su momento, si cometen fallas, si cometen
28:52irrespeto a los derechos ciudadanos, vamos a actuar. ¿Cómo podrían llegar a actuar?
28:57Bueno, hoy en día hay distintas maneras como la comunidad internacional puede actuar, lo
29:02peor que nos podría ocurrir a nosotros es algo similar a lo que vivimos en el año 2009,
29:07de que nos bloqueen internacionalmente, eso afecta muchísimo a la población y cómo afecta
29:13muchísimo y por qué se interesan muchos estados, porque Honduras es un país que tiene muchísimas
29:19necesidades de generar oportunidades, de generar empleo y cuando eso no se da o no se cumple
29:23lo que se produce es un fenómeno que es la migración. Entonces vienen países como Estados
29:28Unidos y alertan, vienen países también de la comunidad europea y alertan, vienen los distintos
29:34países en el mundo y nos alertan sobre eso, porque eso lo que produce es algo también
29:39contrario a los derechos fundamentales, que es prácticamente un desplazamiento forzado
29:43por razones de tipo político.
29:45Y es importante poder darle la relevancia a estas observaciones y recomendaciones que
29:50también se han hecho por parte de estos organismos internacionales, porque Honduras no está sola,
29:55no es una isla y sí es importante prever las situaciones y las consecuencias legales que
30:00si bien no previenen de los comunicados, pero sí que posterior a eso podrían existir
30:05algún tipo de consecuencias bajo las advertencias que ya se han realizado.
30:08Muchas gracias abogado por este análisis, vamos a continuar con vis a vis legal, pero vamos
30:14a una pequeña pausa, no sin antes poder comentarles y compartirles a ustedes nuestra sección
30:20de auditoría social.
30:23El Consejo Nacional Electoral de Honduras ultima los detalles del sistema de transmisión
30:29de resultados electorales preliminares, TREP, la herramienta tecnológica diseñada para
30:36garantizar la divulgación ágil y confiable de los datos de las elecciones generales del
30:41el próximo 30 de noviembre. El objetivo es ofrecer certidumbre a la ciudadanía y a los
30:47actores políticos la misma noche de los comicios.
30:51¿Qué es el TREP y cuál es su función?
30:55El TREP es el mecanismo centralizado para recopilar y publicar los primeros resultados
31:01de las votaciones. Su propósito es dotar de rapidez, transparencia y confianza al proceso,
31:08eliminando las demoras de los conteos manuales tradicionales y proporcionando información oficial
31:14a los hondureños, pocas horas después del cierre de las urnas.
31:19El sistema funciona mediante un proceso simple. Tras el conteo en cada una de las más de 19.000
31:25juntas receptoras de votos, las actas son digitalizadas y transmitidas por vía electrónica a un centro
31:32de cómputo central del CNE. Estos resultados son preliminares y sirven como un termómetro inicial.
31:41La validez legal definitiva la otorga el escrutinio oficial, un conteo y verificación posterior que
31:48revisa todas las actas físicas, incluyendo aquellas con inconsistencias.
31:52Actualmente, el CNE se encuentra en la fase de pruebas rigurosas del sistema. El simulacro
31:59electoral más reciente realizado el 9 de noviembre fue un ejercicio crucial para identificar áreas
32:06de mejora y realizar los ajustes técnicos necesarios antes de la jornada electoral.
32:12Las autoridades electorales han subrayado que la función de estos ensayos es precisamente
32:18calibrar el sistema, la conectividad satelital y el software para asegurar un rendimiento
32:24óptimo el día de, a pesar de los desafíos técnicos iniciales reportados en la prueba.
32:31El CNE se muestra optimista sobre la capacidad de su equipo para afinar la operatividad del
32:38TREP.
32:38Seguimos aquí en Agenda Legal, en vis a vis legal con el abogado Gustavo Solor, sano
32:53presidente del Colegio de Abogados de Honduras. En este caso analizaremos la observación electoral,
32:59también hablaremos sobre el estado de excepción y también un poco acerca de las garantías
33:04electorales que protege el voto de los ciudadanos. Abogado, en este caso tenemos más de 68 organizaciones
33:10que han sido inscritas ante el CNE, esto ha sido unas cifras que han alegrado a la población
33:16acerca de la observación electoral, pero realmente ¿qué significa el poder contar con estas organizaciones?
33:22Somos más de 32 mil observadores nacionales e internacionales los que vamos a participar en
33:28el próximo proceso. En primer lugar decirle, bueno, como Colegio de Abogados de Honduras ya
33:34tenemos o registramos 1920 observadores, uno puede señalar lo malo también, pero hay que
33:42reconocer lo bueno y en esta ocasión yo tengo que reconocer que el Consejo Nacional Electoral
33:46ha cumplido con la entrega de las credenciales, en el caso nuestro pues ya fueron entregadas en
33:51la presente semana, también otra organización con la cual trabajo como es el Consejo Hondureño
33:56de la empresa privada también, ya recibió sus credenciales y así se están entregando
34:00a la mayoría de organizaciones que formamos parte de este proceso. ¿Qué significa observar?
34:06Aquí no nos dicen de que vayamos a mirar o a ver, a observar y la observación pues ya
34:12tiene un carácter distinto, es decir, de que nosotros tenemos que estar presentes durante
34:17el proceso tomando notas de cuáles son las incidencias que pueden llegar a ocurrir. Y aquí
34:24hay algo muy importante porque la ciudadanía, yo he tenido la oportunidad de participar como
34:29observador en otras ocasiones y se da algo. La ciudadanía ante la falta de información
34:36que se produce cuando nos ven a nosotros como observadores, creen que nosotros somos parte
34:41del Consejo Nacional Electoral y nos hacen consultas. El observador no puede responder consultas
34:47ni está ahí para resolver los problemas que se presentan dentro de la Junta Receptora de
34:51Votos, aunque conozcamos de repente la normativa y sepamos cómo se debe de resolver, no nos
34:58podemos meter ni interferir. El observador lo que hace es apreciar, tomar notas, generar
35:03incidencias y con posterioridad al proceso electoral o durante el día de las elecciones
35:09puede venir dando algunos datos estadísticos al respecto. Ejemplo, nosotros vamos a tener
35:16un formulario, en ese formulario va a ser un formulario para la apertura de las urnas,
35:21a medio término y también para la finalización del proceso electoral. ¿Qué consultamos a
35:27la apertura de las urnas? Si se aperturó a las 7 de la mañana, como manda la ley electoral,
35:32si se contaba con todo el material electoral, si estaban todos los miembros de las juntas
35:36receptoras de votos, si estaba el presidente, el secretario y también el escrutador. Y sobre
35:42estos datos nosotros podríamos venir y tipo 10 de la mañana decir, bueno, del 100% de las
35:48urnas que hemos observado, de los centros de votación que hemos observado, el 99% abrieron
35:53a tiempo. En un 90% llegó el material electoral, por citar algunos ejemplos. El observador da
36:00garantías del proceso porque permite y está vigilante de que también al momento del escrutinio
36:06no se cometan fraudes o que alguien se quiera pasar de listo. Además de que el observador
36:12puede generar incidencia. Pero lo más importante, aunque somos 32 mil acreditados como observadores
36:19por el Consejo Nacional Electoral, ese día los cerca de 10 millones de hondureños deberíamos
36:25de estar muy pendientes, hasta los más pequeñitos, los jóvenes, los niños, porque el día de las
36:30elecciones debe ser una fiesta cívica. Por ejemplo, en mi caso yo voy a votar con mi niña
36:34de 14 años. Yo la llevo y le doy lápiz a ella y es la que hace las marcas en mi nombre,
36:42¿verdad? Y eso yo lo considero como algo positivo porque es ir fomentando en nuestra
36:47juventud pues también valores de participación cívica y democrática. Así que esa es la labor
36:52que nos toca como observadores. Los observadores también podemos llegar a ser, ¿verdad? Señalados
36:57en el caso de que nos parcialicemos, porque los observadores deben de ser totalmente imparciales
37:01y objetivos. Así es y para eso también emitió un reglamento ya al Consejo Nacional Electoral
37:07donde estaremos muy pendientes acerca de las acciones que estarán haciendo estos observadores
37:11y que es importante porque hasta cierto punto le puede dar esta certidumbre a la ciudadanía
37:16de que está existiendo transparencia, de que estos procesos electorales están siendo
37:20vigilados y están siendo observados. En su contrario, ¿verdad? También los observadores
37:25pueden decir cuáles fueron las cosas negativas que en realidad le resten legitimidad al proceso
37:30a futuro, como ya ocurrió en el año 2017 con la observación de la OEA, de la Unión
37:36Europea, que ellos señalaron en el 2017 y también los observadores nacionales de que existieron
37:42muchos vicios en el proceso electoral. Es más, se atrevieron a recomendar de que el proceso
37:47se repitiera. Esa es la labor del observador.
37:49Es una labor muy importante y muy incidente dentro de todo el proceso electoral. Así que
37:54realmente es una buena noticia dentro de todo este conjunto de acontecimientos que exista
37:59este número grande acerca de los observadores electorales, tanto nacionales como internacionales.
38:06Abogado, este 12 de noviembre amanecimos con una noticia acerca de la prórroga del estado
38:11de excepción y sobre todo ampliando a 45 días. ¿Esto qué implicaría? Implicaría de
38:18que este 30 de noviembre, cuando se estén celebrando las elecciones nacionales y generales
38:25en el país, vamos a estar bajo un estado de excepción. Recordemos de que no estamos
38:29ante un caso imaginario, tal vez en este sentido, porque estuvimos viendo cómo en las elecciones
38:36primarias a altas o a tempranas horas de la madrugada, todavía la gente y la ciudadanía
38:41estaba votando, estaba tratando de ejercer su derecho constitucional a votar. ¿Cómo
38:46se interpreta esto? ¿Cuáles son las garantías constitucionales? Si nos pudiera explicar,
38:50abogado, conforme a la Constitución de la República, porque ya lo menciona, da su justificación,
38:55a su criterio jurídico, ¿es una justificación suficiente por el cual se da esto? ¿Y qué implicaciones
39:01significaría, abogado, acciones contra la libertad? ¿Qué significa esto de estado de
39:08excepción, abogado?
39:09Bueno, esto es algo, en mi opinión, totalmente inaudito e inexplicable, prácticamente. El 12
39:18de noviembre se emite un decreto de parte del Poder Ejecutivo que, en mi opinión, no tiene
39:23ninguna base jurídica. Es más, este decreto puede ser objeto de generar responsabilidades
39:30para los secretarios de Estado que han participado y que dieron su voto. Así que, si todavía
39:34hay alguno, porque no hemos tenido conocimiento de la celebración de consejos de ministros,
39:39seguramente fue vía WhatsApp que les pidieron el voto, yo les diría que retiren ese voto,
39:44porque eso puede generar responsabilidad penal a futuro y señalamientos también, porque
39:49este estado de excepción para el proceso electoral, yo soy de la consideración que socava
39:54la democracia. Porque no podemos ir a participar nosotros a elecciones en donde nos dicen
39:59de que tenemos nuestras garantías suspendidas. Los derechos ciudadanos, personales, individuales
40:05suspendidos, como cuáles? La libertad de circulación, la libertad de reunión, la libertad de expresión,
40:11el derecho al domicilio, el derecho a que se nos puedan hacer, verdad, allanamientos solamente
40:17en ciertos tiempos. Así que, no veo justificación alguna. Han sido 24 ocasiones. Prácticamente
40:25todo el mandato de la presidenta Xiomara Castro, pues que en un inicio lo entendimos,
40:31pero que al momento de verlo y analizarlo como parte de la política de combate a la criminalidad,
40:37no vemos los resultados esperados tampoco. Son 24 estados de excepción a los cuales nosotros
40:43hemos estado sometidos. De estos 24, escúchelo bien, sólo los primeros 5 cumplieron con el
40:48mandato constitucional. Sólo los primeros 5. ¿Cuál es ese mandato constitucional?
40:54Manda. De que lo emite el Poder Ejecutivo, lo aprueba, ratifica o imprueba el Congreso Nacional.
41:02Los otros 19 decretos ejecutivos, incluyendo este, pues no los ha conocido el Congreso Nacional.
41:12Quiere decir de que no tienen validez jurídica. Y como muy bien nos han enseñado también
41:19nuestros funcionarios públicos, nadie está obligado a cumplir órdenes ilegales, porque
41:22así lo manda la Constitución, así lo establece el artículo 323 de nuestra Constitución.
41:28Nadie, absolutamente nadie, ni autoridad, ni ciudadanía está obligada a cumplir órdenes
41:33de carácter ilegal. Y esto está revestido de una ilegalidad. El pasado 7 de noviembre,
41:39Honduras se sometió a su cuarto examen periódico universal, en donde 72 estados de 79, y esto
41:48lo tengo con datos fidedignos, de primera mano, nos hicieron recomendaciones, 243 recomendaciones.
41:57Y en la gran mayoría de las recomendaciones se señala de que el Estado de Honduras no puede
42:03ni debe continuar suspendiéndole las garantías a usted, a mí, a todas las personas que nos
42:09encontramos en el SED, a la ciudadanía hondureña en general, y sobre todo alertan de que el
42:15Estado de Excepción, además de ser totalmente inadmisible, estamos previo a un proceso electoral
42:23en donde no deberían de suspenderse las garantías. También hay recomendaciones de la Comisión
42:27Interamericana de Derechos Humanos que dicen de que no se puede participar en elecciones
42:31con suspensión de garantías.
42:33Abogado, en un minuto, ¿cuál sería su conclusión, cuál sería su recomendación para que estas
42:38elecciones puedan aún celebrarse dentro de una normativa legal correspondiente?
42:44En un minuto, abogado.
42:45En un minuto se lo digo, solo el pueblo salva al pueblo y nosotros tenemos que salir a votar
42:49el 30 de noviembre, lo hicimos el 9 de marzo, somos los que salvamos el proceso electoral
42:53y solo con una participación masiva de los hondureños y hondureñas vamos a tener un
42:59proceso electoral en paz, con transparencia, y en donde el 1 de diciembre nos levantemos
43:03todos felices. Así que todos a votar el 30 de noviembre, Alejandro.
43:08Muchas gracias, abogado, por este análisis que nos ha compartido esta tarde, que son momentos
43:13importantes para poder detenernos y poder analizar desde la perspectiva legal todo lo que está
43:17aconteciendo previo a las elecciones. Así que muchísimas gracias, abogado, por acompañarnos
43:22esta tarde y compartirnos todo este, estos análisis compartidos el día de hoy. No nos
43:29cambien, estimados, que regresamos en breve, pero sin antes, presentamos nuestra sección
43:34de cara a las elecciones.
43:36Las elecciones generales de Honduras del próximo 30 de noviembre están marcadas por una participación
43:43sin precedentes de veedores, proyectándose como uno de los procesos electorales más observados
43:49del país. El Consejo Nacional Electoral ha confirmado que un total de 68 organizaciones
43:55de observación, 43 nacionales y 25 internacionales supervisarán los comicios.
44:01Aunque el registro de observadores es un proceso dinámico, las cifras más actualizadas de octubre
44:07de 2025 indican que el CNE ha acreditado a más de 6.355 hondureños como observadores nacionales.
44:16Sin embargo, estimaciones más recientes del CNE y de organizaciones de la sociedad civil
44:22elevan la cifra total de observadores acreditados por el CNE a aproximadamente 7.400 personas,
44:30demostrando el alto interés ciudadano en la transparencia del proceso.
44:35Tan solo una organización, el Foro Nacional de Convergencia, inscribió a más de 9.000 personas
44:41en un periodo de 48 horas. El acompañamiento de misiones internacionales de prestigio es un factor
44:48crucial para la confianza pública. Entre las delegaciones presentes se encuentran la Unión
44:54Europea, con un equipo central de expertos desplegado en el país desde octubre, organización
45:00de los Estados Americanos. Una misión de observación también estará presente durante la jornada electoral.
45:06Otras organizaciones, como el Centro Carter, la Unión Interamericana de Organismos Electorales
45:13y la Asociación de Magistradas Electorales de las Américas, también fueron invitadas a participar.
45:20Con un despliegue sin precedentes de ojos vigilantes, Honduras se prepara para una jornada electoral decisiva
45:27el 30 de noviembre, en la que se espera que la transparencia y la participación ciudadana
45:33sean las protagonistas.
45:38Así es, más de 68 organizaciones nacionales e internacionales han sido acreditadas ya por parte
45:46del Consejo Nacional Electoral para que puedan ser veedores, vigilantes de estos próximos comicios
45:52electorales que se estarán celebrando este 30 de noviembre. Así que usted ya lo sabe, ya puede
45:58identificarlos, van a estar debidamente autorizados e identificados con sus credenciales, con sus chalecos
46:05y ellos estarán desde el inicio y previo también a la apertura de las urnas, van a estar desplegados
46:11alrededor de todo el país. Y esto es importante y lo analizábamos previamente, ya que existe
46:17este reglamento que emitió en septiembre el Consejo Nacional Electoral que establece cuáles son
46:23las obligaciones, cuáles son este tipo de acciones que estarán realizando los observadores
46:29electorales que desde ya se preparan, desde ya se capacitan acerca de todo este proceso
46:34electoral y se estarán desplegando este 30 de noviembre a todo el país. Y usted podrá identificarlos
46:41en todos los centros de votación que estarán en todo el país. Esto es importante, queridos
46:48televidentes, que ustedes puedan analizarlo, verlo, porque ellos también su tarea, su obligación
46:54no termina cuando se cierre la urna, van al conteo y están durante todo el proceso electoral
47:01y sobre todo, y esto es importante y lo mirábamos también con las recomendaciones y las preocupaciones
47:07expresadas por los organismos internacionales. Lo que ellos miren, lo que ellos vigilen durante
47:13este proceso electoral no termina ahí. Ellos deberán presentar un informe donde harán
47:19esta relatoría acerca de todo lo acontecido y las recomendaciones. Y esto es muy importante
47:23que estos procesos electorales se manejen de una manera transparente. Así que nuevamente
47:28el invitado a poder votar a toda la ciudadanía, a poder ejercer no solo su derecho, sino su obligación
47:34como ciudadano. Lamentablemente llegamos al final de esta segunda edición de Agenda
47:39Legal, pero no sin antes poder invitarlos a que nos podamos sintonizar el próximo domingo
47:45en punto de las 4 de la tarde, donde seguiremos analizando cuál es este acontecer nacional
47:50y sobre todo poder comprender todo el proceso electoral a una semana previa de las elecciones
47:57generales de nuestro país. Soy Alejandra Banegas y ha sido un gusto poder compartir y analizar
48:02con perspectiva jurídica aquí en Agenda Legal.
48:06Venga, buena tarde.
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