Giustizia, conto alla rovescia per il referendum sulla separazione delle carriere - Video Dailymotion

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00:00Entro questa settimana il Parlamento approverà in via definita il testo della riforma costituzionale

00:05della giustizia, che prevede tra le altre cose la separazione delle carriere dei magistrati

00:10tra inquirenti e giudicanti.

00:12Saranno cioè diverse per pubblici ministeri che conducono le indagini e giudici che emettono

00:16le sentenze.

00:18La riforma, non avendo ottenuto nel suo iter rafforzato la doppia approvazione in entrambi

00:22i rami del Parlamento la maggiorza dei due terzi dei voti, potrà sottostare a un referendum

00:27confermativo.

00:28La Costituzione dice infatti all'articolo 138, che parla della modifica della carta,

00:34che nel caso in cui non si raggiunga la maggioranza dei due terzi in entrambe le Camere, si possa

00:39chiedere il referendum confermativo.

00:42In questo caso la consultazione, le opposizioni lo hanno già annunciato, si terrà nella primavera

00:47del 2026.

00:49Dal momento dell'approvazione della legge, un quinto dei componenti dell'una o dell'altra

00:54Camera avranno tre mesi di tempo per chiedere il referendum.

00:57Secondo la Costituzione, l'iniziativa può arrivare anche da cinque consigli regionali,

01:03o, ancora, da 500.000 elettori.

01:06Interessante notare che per questo tipo di referendum non è previsto il quorum.

01:11Quindi la riforma si considera approvata se la maggioranza più uno di chi si è recato

01:15alle urne vota a favore.

01:16Dall'approvazione del DDL partirà quindi la campagna referendaria.

01:21Si tratterà di una fase politica importante che dirà al finale se il governo è ancora

01:25saldo sulla poltona oppure se i consensi cominciano a vacillare.

01:29Le elezioni politiche sono previste il 2027, un anno dopo.

01:34Il risultato referendario non è detto che trascini il governo verso la crisi, come già

01:38avvenuto in passato per esempio al governo di Matteo Renzi che, a seguito della bocciatura

01:42della sua riforma costituzionale che, tra le altre cose prevedeva il superamento del

01:46bicameralismo perfetto, e la riduzione del numero dei parlamentari del 2016, fu costretto

01:51a dimettersi.

01:52In questo caso la presidente del Consiglio, Giorgia Meloni, ha detto a più riprese che

01:56se la riforma costituzionale dovesse venire bocciata nessuna onda anomala investirebbe

02:00il governo.

02:01Al contrario se dovesse venire approvata è chiaro che andrà a rafforzare l'esecutivo in

02:06vista delle elezioni politiche dell'anno successivo.

02:09Ci è però una anomalia in questo iter che promette di tenere a città di

02:12acceso meno, o forse sarebbe meglio dire infuocato, il dibattito parlamentare.

02:17E sta nel fatto che per la prima volta il Parlamento non ha potuto apportare nessuna

02:22modifica a un testo di riforma costituzionale, in questo caso varato dal Consiglio dei Ministri

02:27il 29 maggio del 2024.

02:30Il ruolo dell'Assemblea legislativa esce completamente svilito in un passaggio così importante quale

02:35quello della riforma della Costituzione.

02:37Tra l'altro in uno dei suoi punti salienti, ovvero il funzionamento della magistratura che detiene

02:42esercita uno dei tre poteri dello Stato.

02:45Meloni e il suo sottosegretario Alfredo Mantovano hanno determinato che il testo arrivasse in

02:50aula sigillato dalla fiducia e non modificabile.

02:53Una riforma di fatto ideata e scritta dal CDM, e non contenuta in un decreto legislativo

02:58discusso e elaborato dal Parlamento.

03:01La maggioranza ha comunque votato la riforma, blindata, senza tenetennamenti, nonostante diversi

03:07parlamentari avessero sollevato dubbi e detto di voler presentare emendamenti per migliorare

03:11il testo.

03:12Ma, forse per paura di allungare i tempi, o che passassero modifiche capaci di snaturare

03:17l'impianto della riforma, il dettato del CDM è arrivato in aula sigillato.

03:22Le opposizioni invece si sono scagliate con forza contro il modus agendi del governo, cosa

03:27che prefigura il dibattito caldissimo che vedremo da qui alla data del referendum.

03:31La prima modifica che apporta la riforma, la più eclatante, è quella della separazione

03:37delle carriere, quella inquirente da quella giudcante.

03:40I concorsi saranno separati e non si potrà passare da una funzione all'altra.

03:45Attualmente, la legge prevede che il passaggio possa avvenire un'unica volta, riforma Cartabia

03:50NDR, e entro nove anni dall'ingresso in magistratura, cosa che poi nella realtà avviene circa 20 volte

03:56all'anno su 10.000 magistrati in attività.

03:59Della separazione delle carriere dei magistrati si discute da decenni, tanto che anche la costituente

04:05si pose il problema.

04:06La questione rappresentava uno dei punti del programma sovversivo della loggia massonica

04:11P2 e uno dei pallini fissi di Silvio Berlusconi, che denunciava persecuzioni continue nei suoi

04:16confronti da parte della magistratura tanto da emanare diverse leggi ad personam, con lo

04:21scopo di sollevarlo dai tanti procedimenti giudiziari.

04:24Ma a lui il colpaccio riuscì mai.

04:26Anche in questo caso la retorica governativa che ha accompagnato il testo si basa su attacchi

04:31e insinuazioni contro le toghe politicizzate, che porterebbero avanti macchinazioni e complotti

04:37contro la maggioranza guidata dalla destra-destra.

04:40Altra modifica introdotta dalla riforma è il WCSM, l'organo di autogoverno della magistratura.

04:47Secondo la norma firmata da Nordio si avrebbero due consigli superiori della magistratura, uno

04:52per la funzione inquirente e uno per quella giudicante, con l'istituzione di un'alta corte

04:56disciplinare che giudica gli illeciti di entrambe le carriere e ne stabilisce le sanzioni.

05:01Questo punto rappresenta un altro vulnus della riforma contro il quale si sono espressi anche

05:05esponenti della maggioranza.

05:07A creare dubbi è anche la nuova composizione dei due CSM che verranno eletti esclusivamente

05:12per sorteggio.

05:13Attualmente i componenti del CSM sono 33 di cui 3 di diritto, il Presidente della Repubblica

05:19che lo presiede, il primo Presidente e il Procuratore Generale della Corte di Cassazione e gli altri

05:24eletti.

05:25I 20 membri togati sono eletti dalla magistratura, mentre i 10 laici, cioè non magistrati, sono

05:31eletti dal Parlamento in seduta comune.

05:33I due nuovi CSM, secondo la riforma entrambi di 24 membri, sarebbero entrambi presieduti dal

05:39Capo dello Stato e avrebbero un altro membro di diritto, ovvero il primo Presidente della

05:44Cassazione per quello giudicante e il Procuratore Generale della Cassazione per quello requirente.

05:49Il Parlamento in seduta comune stila un elenco per i PM e uno per i giudici nel quale si estrarrà

05:55il terzo dei membri laici per ciascuno, mentre i due terzi espressione della magistratura verranno

05:59sorteggiati tra tutti i magistrati delle rispettive funzioni.

06:03Il senso di questa diversa composizione dei CSM risiede nella necessità di superare le correnti

06:09politiche all'interno della magistratura, che hanno portato in diversi casi a abusi e

06:14logiche clientelari.

06:15Attualmente in magistratura esistono almeno quattro correnti, ovvero, area, vicina al centro-sinistra,

06:22autonomia e indipendenza, vicina all'M5S, unicost, Kent magistratura indipendente, centrodestra.

06:30Il tutto, per il Governo, sarebbe alla base della politicizzazione delle toghe che finirebbero

06:35per fare gli interessi di questa o quell'area politica, fallendo nell'intento iniziale di

06:40favorire il confronto e il dialogo tra le varie idee.

06:43Il sorteggio, però, se da una parte toglie potere alle logiche spartitorie, dall'altra

06:48zera il merito.

06:50Verrebbero premiati non i magistrati con carriere solide e comprovata esperienza, ma semplicemente

06:55i fortunati.

06:56Addestare perplessità è anche il sorteggio dei membri laici che andrebbe a cozzare contro

07:01l'autonomia del Parlamento, composta da deputati e senatori, espressione della volontà

07:06popolare.

07:08Un emendamento di Forza Italia mirava a modificare proprio questo aspetto.

07:12Il Governo lo ha fatto ritirare.

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