00:00Muchas dudas sobre lo que están advirtiendo desde el Congreso de la República,
00:04también oíamos ahí el actual Ministro de Hacienda, pero analizamos el tema,
00:08vámonos a fondo, vámonos con uno de los hombres que más conoce de ese tema en Colombia,
00:11José Manuel Rastrepo, Ex-Ministro de Hacienda, Ex-Ministro de Comercio,
00:14Rector, además de la Escuela de Ingenieros de Antioquia,
00:17gracias por estar con nosotros en Noticias RCN.
00:20Un saludo muy especial Juan Camilo y a todos los televidentes de Noticias RCN.
00:24Óyame, Ex-Ministro, yo sí quiero comenzar hablando de esa advertencia
00:28que hace Efraín Cepeda sobre el artículo 90 que habla sobre poder tomar el dinero
00:35que está destinado a los fondos de pensiones.
00:36¿Cómo es eso? Explíquenos un poquito ese artículo y cuáles son los riesgos que trae.
00:41Ese es el típico caso de un mico que se le mete a la ley de presupuesto nacional
00:45que permitiría que los recursos de las pensiones puedan ir hacia gasto de funcionamiento.
00:55Hay que revisar con cuidado el detalle de ese artículo,
00:57pero claramente puede generar demandas significativas de aquí en adelante.
01:02Y yo creo que es importante elevar la conciencia sobre lo que ese artículo
01:06tuviese significar porque de alguna manera es una forma a través de la cual
01:09el gobierno pretende financiar lo que propone esa reforma pensional
01:14que claramente no estaba financiado y que entre otras además
01:17fue una reforma pensional en donde a la fecha pues ni siquiera ha tenido
01:21la validación de la Corte Constitucional.
01:23Venga, exministro, conversemos y vamos revisando eso por partes entonces.
01:29Bueno, usted nos habla de este artículo, un artículo que sin duda
01:31va a tener estudios más adelante en la Corte, usted lo acaba de decir,
01:34pero yo sí quiero que hablemos de la famosa reforma tributaria.
01:37Es decir, esto es otra vez un presupuesto que viene amarrado a una reforma tributaria.
01:42¿Qué pasa si se cae esa reforma tributaria?
01:44Yo lo que creo es que la invitación, yo incluso creo que el Senado de la República
01:49y el Congreso acertaría si hunde la reforma tributaria.
01:53Porque como está concebido este presupuesto, es un presupuesto que tiene
01:56un valor de 547 billones de pesos, pero realmente a juicio del gobierno
02:02está desfinanciado el 16.
02:04A juicio de los expertos y el Instituto de Ciencia Política,
02:07Ardena Echavarría, ha hecho un estudio detallado.
02:10La desfinanciación, ojo a esto, es de 45 billones de pesos.
02:14Aún si se aprobara una reforma tributaria, que creo que no debería aprobarse,
02:18pues ni siquiera lograría sortear la financiación del presupuesto.
02:22Esos 16 billones de pesos, en mi opinión, son como un anzuelo
02:25que le puso el gobierno al Congreso de la República para sortear lo que ya sabemos
02:30y es que es un presupuesto desfinanciado en defensa y tenemos problemas de seguridad,
02:34en salud y tenemos problemas en el sector, en vivienda y tenemos problemas
02:38en el acceso a subsidios de vivienda e interés social, en deporte
02:42y también en el sector agropecuario.
02:44Entonces, me parece que el gobierno, como ustedes lo dijeron,
02:46está usándolo de anzuelo para que el Congreso caiga.
02:50El Congreso no puede caer en eso.
02:51El Congreso lo que tiene que hacer es hundir la reforma tributaria
02:54y forzar al gobierno a que logre un congelamiento o recorte de gasto público.
02:58Doctor Restrepo, hablar de un presupuesto de unas finanzas nacionales desfinanciadas
03:05valga la redundancia en 45 billones de pesos, tiene implicaciones grandes,
03:09implicaciones en materia de inversión, implicaciones para poder cumplir con los programas,
03:13pero además implicaciones que le va a tocar asumir al próximo gobierno.
03:16Es que el próximo gobierno, y esa es la realidad,
03:20pare dar el 8 de agosto un presupuesto que va a estar desfinanciado,
03:23pero que ya buena parte del mismo se habrá gastado o comprometido hasta el 8 de agosto del 2026.
03:29Luego, el gobierno cuando llegue, físicamente no va a tener con qué pagar los gastos
03:34que el propio presupuesto contempla, porque, repito, es un presupuesto desfinanciado,
03:38lo cual significa que este presupuesto es una profunda irresponsabilidad.
03:41Ahora, eso va a llevar muy seguramente a que el gobierno entrante tenga que adoptar,
03:46porque no tendría otra alternativa, una emergencia económica el 8 de agosto del 2026.
03:52Doctor Restrepo, ¿de dónde está sacando plata el gobierno si está tan desfinanciado entonces?
03:56¿O qué va a pasar con los programas sociales?
03:58¿Va a dejar de cumplir con las promesas o con las obligaciones que tiene?
04:03Pues fíjese cómo ha venido congelando gasto al final.
04:06Lo que pasa es que termina congelando por donde puede congelar,
04:08que es la inversión pública.
04:09Y eso es lo triste, que la inversión es la que genera crecimiento.
04:13En cambio, los gastos de funcionamiento, que son burocracia, entre otros temas,
04:18esos siguen creciendo.
04:19Mire que este presupuesto tiene 350 billones de pesos en gasto de funcionamiento.
04:25¿Sabe cuánto es eso?
04:26155 billones de pesos más que lo que teníamos en el año 2022.
04:31Este presupuesto está cargado de burocracia, está cargado de gastos innecesarios.
04:36Pero por donde va a congelar seguramente el gobierno es por la vida de la inversión,
04:39donde está probando 88 billones de pesos, que termina siendo un pajarito en el aire,
04:44porque muy seguramente va a tener que cortar por esa vía para poder sortear,
04:48por lo menos los gastos del primer periodo o el primer semestre del año 2026.
04:52Ahí es donde viene el problema, que el gobierno entrante va a heredar,
04:55pues prácticamente un problema severo de caja y de acceso a recursos.
04:58Y hablemos del deporte y la cultura, que salen bien castigados en este presupuesto.
05:06Ese es otro típico caso de un anzuelo, porque claro, a los congresistas les duele que no haya recursos para vivienda,
05:12les duele que no haya recursos para el agro, les duele la falta de recursos para el sector deportes,
05:18entre otros sectores.
05:19Pero, insisto, no hay que caer en la trampa.
05:21Y me parece que el camino responsable de un Congreso de la República
05:25es no aprobar una reforma tributaria que ni siquiera soluciona la desfinanciación real del presupuesto nacional.
05:31Y que además es una reforma tributaria inconveniente,
05:34porque afecta el crecimiento de la economía y afecta a los ciudadanos con IVAs adicionales,
05:38como por ejemplo en el caso de la cerveza.
05:40Oígame, rector, para ir cerrando, yo quiero ponerle una ecuación sobre la mesa.
05:45Y usted nos dice qué tan peligroso y qué tan una bomba de tiempo podría ser esto.
05:49Entonces, ayer tenemos a FEDESARROYO diciendo que Colombia está pagando
05:52el cuarto servicio de deuda más alto del mundo.
05:55Y a eso le sumamos que ya venimos con un hueco fiscal bastante grande que se podría incrementar.
06:00¿Cómo se juntan esas dos cosas para hacer más compleja la situación financiera a futuro?
06:05El presupuesto nacional desafortunadamente ha venido aumentando
06:09la participación de los intereses de la deuda pública,
06:12porque la deuda pública está aumentando.
06:14Solo entre 2022 y el 2026 la deuda pública va a aumentar en más de 330 billones de pesos.
06:21Cuando uno aumenta la deuda, aumenta el costo de la deuda,
06:24porque tiene que pagar más intereses.
06:26Pero simultáneamente, hoy endeudarse para Colombia es más costoso
06:30porque hay menos credibilidad en los mercados internacionales.
06:33Las tasas de interés se han elevado.
06:35Entonces, el presupuesto nacional, por lo menos una tercera parte del mismo,
06:39se lo está llevando los intereses de deuda pública.
06:42Cuando la gente se pregunta, ¿pero entonces para dónde se va el dinero?
06:45Pues se va para pagar deuda pública y para pagar los intereses de la deuda pública
06:49y para pagar la burocracia estatal.
06:51Tristemente, eso lo que genera es una inflexibilidad adicional al presupuesto nacional
06:57porque le quita menos, le quita espacio para que el gobierno pueda hacer inversión
07:01en escuelas, en hospitales, en cultura, en infraestructura, entre otros temas.
07:07¿Hay algo que se puede hacer hoy?
07:09¿Hoy el gobierno de Gustavo Petro puede hacer algo para frenar esa situación
07:11o ya esto se fue así y es un problema del próximo gobierno?
07:14Yo creo que ya es un problema del siguiente gobierno.
07:17Yo creo que ya este gobierno no quiere darle la solución que ha debido darle hace ya un tiempo.
07:22Ya este gobierno se fue por la vía más bien de romper la regla fiscal
07:25y de suspender su aplicación sin argumento alguno para gastar más.
07:30Le está heredando o está pateando el problema para adelante.
07:33Este es el típico caso en donde se patea la dificultad
07:37para que el siguiente venga y la solución.
07:39Pues José Manuel Restrepo, exministro de Hacienda, exministro de Comercio,
07:44rector de la Escuela de Ingenieros de Antioquia,
07:46gracias por estar en Noticias RCN y por ayudarnos a aclarar un poco este panorama.
07:50Muchas gracias, Juan Camilo. Un saludo muy especial.
