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Taddei: en contra de sancionar acordeones
Aristegui Noticias
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La consejera presidenta Guadalupe Taddei sostuvo que en los expedientes se apunta que los acordeones fueron elaborados por personas ajenas a los candidatos y acusó que se buscó establecer una sanción con fines políticos, no jurídicos.
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Como todos sabemos, en los procedimientos sancionadores de fiscalización,
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la unidad técnica se encuentra obligada a investigar la veracidad de los hechos que sean de su conocimiento,
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empleando todos los medios a su alcance, agotando líneas de investigación que se crean en el curso de la propia investigación
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y que lo único que buscan es validar o definir la veracidad de lo que ha sido denunciado.
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¿Cómo no reconocer la existencia de acordeones, la existencia de estas guías de votación?
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Es un hecho que nos sucedió en el proceso anterior con las pre-pre-pre-pre-campañas
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y que este instituto, al igual que en aquel entonces, en aquel momento, también tomó definiciones
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y por eso acordamos la medida cautelar y buscamos la forma de decir debemos de inhibir esta conducta.
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Eso, de acuerdo a nuestras atribuciones y las posibilidades que este Consejo General encontró para hacerlo,
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de tal manera que sí contábamos con un asidero jurídico que nos permitía tomar esa determinación.
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Hoy por hoy no puedo compartir la propuesta de estos proyectos en lo referente a los acordeones,
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porque los propios proyectos que se conocieron previamente en la Comisión de Fiscalización
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tenían otro sustento y otra valoración jurídica.
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Es el área del Servicio Profesional Electoral la que trabaja de manera titular en esa unidad técnica de fiscalización.
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Yo escucho en cada una de las sesiones que tiene que ver con esto, con este tema,
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el reconocimiento que hacemos a nuestras áreas técnicas.
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Yo me sitúo en la parte técnica de este instituto y de ahí no me voy a separar.
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Las percepciones, aseveraciones, adjetivos calificativos, apellidos que le queramos poner a las acciones
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que estamos hoy por hoy dilucidando en este momento, en estos proyectos,
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me parece que son un extra al cual no tenemos nosotros ninguna potestad para entrar, ninguna atribución para entrar.
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No comparto la propuesta de sancionar porque los propios proyectos reconocen entonces
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que de las constancias y de las pruebas existentes en los expedientes
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no fue posible cuantificar la totalidad de acordeones elaborados y distribuidos.
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Tampoco se pudo constatar que la mensajería instantánea y digital contara con elementos
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que permitiesen corroborar la existencia de esa misma propaganda.
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No se desprende de los expedientes que presentó la unidad técnica de fiscalización
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de manera inicial a la comisión, elementos que evidencien el consentimiento,
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voluntad y conocimiento previo a la producción de la propaganda denunciada.
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Existe suficiente suficiencia aprobatoria para acreditar que los hechos investigados
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son resultado del actuar de un tercero, no de las candidaturas.
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Para poder determinar la responsabilidad indirecta de las candidaturas respecto al beneficio,
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deben considerarse las acciones razonables realizadas sin que pase desapercibido
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que se presentaron efectivamente 448 deslindes.
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Esta autoridad se encuentra imposibilitada para hacer una determinación cuantitativa
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respecto a la impresión de estos acordeones o guías de votación.
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Por eso y por muchas otras situaciones que observo que se presentaron en el primer proyecto de la comisión,
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aunque escuche que la comisión, cuáles son sus funciones, lo tengo muy claro,
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y cuáles son las atribuciones de la unidad técnica de fiscalización,
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creo que todos en este Consejo General lo sabemos y lo acatamos.
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Eso no nos lleva a la posibilidad de que si un criterio jurídico que establece la unidad técnica de fiscalización
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o un criterio técnico, que es lo que se presenta por parte de nuestras unidades directivas,
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no coincide con mi valoración personalísima, tengo que buscar cómo cambiarlo.
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Creo que el principio es el respeto al trabajo técnico que ya se hizo,
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porque no es un trabajo de suposiciones, no es un trabajo de me imagino,
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no es un trabajo de dar una respuesta ejemplar ante lo que estamos viviendo en este momento.
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La respuesta ejemplar, la sanción, pues ni siquiera llega a ser sanción ejemplar.
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Y ese es otro tema que va a ser criticado para este instituto en las voces que normalmente critican el actuar del instituto.
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Y bien visto, por otro lado, porque dirán, pues es un juego estas multas,
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o es una burla de otros la imposición de estas multas tan pequeñas.
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Pero es tan obvio que no teníamos la posibilidad de establecer unas multas adecuadas,
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las sanciones como normalmente lo ha venido haciendo este instituto,
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no de ahorita ni de estos últimos años, es desde que nace la unidad técnica de fiscalización,
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que no podemos llegar a los volúmenes de sanciones que se requerirían para poder dar el golpe ejemplar
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a estas prácticas, por cierto, irregulares y con inconvenientes no correctas
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para el buen desempeño de nuestro sistema electoral mexicano, es verdad.
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Pero la unidad técnica de fiscalización presentó en su proyecto lo más cercano a lo correctamente jurídico,
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si no es que lo totalmente cercano a lo correctamente jurídico.
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Si alguien en esta institución tuviera pruebas encontradas de lo que establece la unidad técnica de fiscalización,
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también es necesario generar otro tipo de investigaciones y o denuncias que nos lleven por otros caminos.
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Me parece que estamos frente a una discusión de un tema que nos impacta de manera política
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fundamentalmente en este momento del proceso electoral,
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donde, por cierto, ya se cubrieron muchísimas partes del proceso, quedaron firmes,
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fueron solucionándose uno a uno en el paso del tiempo y eso también le da tranquilidad a este instituto.
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Debo reconocer que la tranquilidad y la confianza que este instituto genera no deriva de las posturas
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que cualquiera de los consejeros o consejeras sostengamos en este Consejo General, en este Pleno,
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como máxima autoridad, consiste y se deriva de la fortaleza técnica que tiene la estructura
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y eso siempre lo voy a validar y lo voy a respetar.
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Este acuerdo que se presentó de manera inicial en la comisión no habla solamente del trabajo
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de la unidad técnica de fiscalización, es la concordancia que tienen con todas las áreas en las entidades
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y cómo se van relacionando para ir haciendo suyos los procesos y cómo vamos alimentando este sistema
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de fiscalización para llegar a lo que la ley le marca, la reglamentación le establece
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y sus posibilidades de estructura profesional le han dado soporte.
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Por supuesto que terminaré diciendo que hay que hacer un llamado a la parte del Congreso de la Unión
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para que actualice en esta materia lo que a su derecho corresponda y a sus atribuciones también le correspondan.
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Y nosotros, yo convocar a todos los aquí presentes para que revisemos de manera puntual
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el reglamento del área de fiscalización y que nos permita no estar creando sanciones
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en cada momento distintas a las que están establecidas en la ley.
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No hay un asidero jurídico que nos lleve a pensar que estos acuerdos,
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aún como se van a tomar en este momento por las manifestaciones establecidas,
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se puedan sostener en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
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porque tres veces anteriores han sido devueltos a este instituto intentos de establecer sanciones
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a partir de los topes de gasto de campaña y como no se encuentran en la ley,
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son regresados a este instituto para que se haga una nueva valoración.
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No espero con la misma actitud tener un resultado distinto al que hemos tenido en la Sala Superior.
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Tengo muy claras las jurisprudencias mencionadas o las sentencias relacionadas,
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unas que pueden dar cuenta de lo que aquí se ha venido hablando
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y otras que dan cuenta de otro, como la claridad total y absoluta para sostener las sanciones.
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Entonces, comparto la preocupación y desde aquí hago un llamado a todos los grupos políticos de interés,
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organizaciones, academia y medios de comunicación a que, por supuesto,
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nos sigamos manifestando en contra de estas actitudes, de estas acciones,
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de estos procedimientos que no ayudan a la transparencia, por un lado, a la equidad,
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al buen desempeño de los procesos electorales,
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pero la ilegalidad encontrada o manifiesta en nuestras voces o por otras voces
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no nos debe de llevar a este instituto a intentar salir adelante con otra ilegalidad.
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Es decir, no hay un asidero jurídico que permite establecer una sanción
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a partir de los topes de gastos de campaña.
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Y más aún, que en este momento estemos proponiendo el 5 por ciento.
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¿De dónde? ¿Por qué? ¿Por qué no el 6? ¿Por qué no el 7? ¿Por qué no el 8?
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¿Por qué no el 3? ¿Por qué no el 1?
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Es así de emergente la propuesta que se hace para poder salir adelante
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con los que también estuvieron en las acordeones.
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No, por supuesto que me apartaré de estos proyectos y anuncio desde este momento
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mi voto particular para que obre en las constancias del acuerdo secretaria.
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