- 23/06/2025
La fraude aux aides sociales, c'est un sujet sur lequel sont braqués tous les projecteurs. Pourtant, il y a un autre scandale moins connu dans le versement des aides : les prestations sociales non distribuées.
En clair : les Français ne perçoivent pas toutes les aides auxquelles ils ont pourtant droit. On les appelle les oubliés.
Selon les aides, 30 à 70 % des enveloppes ne sont pas distribuées. Et tous les organismes sont concernés : la Caisse d'Allocations familiales, les caisses de retraite, l'assurance maladie, Pôle Emploi.
À qui la faute ? Les organismes sociaux cherchent-ils à faire des économies sur le dos des oubliés ? Est-ce une aubaine pour l'État ou au contraire, un problème à terme pour les pouvoirs publics ?
En clair : les Français ne perçoivent pas toutes les aides auxquelles ils ont pourtant droit. On les appelle les oubliés.
Selon les aides, 30 à 70 % des enveloppes ne sont pas distribuées. Et tous les organismes sont concernés : la Caisse d'Allocations familiales, les caisses de retraite, l'assurance maladie, Pôle Emploi.
À qui la faute ? Les organismes sociaux cherchent-ils à faire des économies sur le dos des oubliés ? Est-ce une aubaine pour l'État ou au contraire, un problème à terme pour les pouvoirs publics ?
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00:00Et si vous aussi, vous passiez à côté d'une aide à laquelle vous avez pourtant parfaitement droit ?
00:08Peut-être faites-vous partie comme des millions de français, de la grande foule des oubliés.
00:14Ils sont étudiants, salariés, retraités ou encore demandeurs d'emploi.
00:21L'État a prévu des prestations sociales pour chacun d'entre eux, mais ils ne les obtiennent pas toujours.
00:26On appelle cela le non-recours, un véritable tabou.
00:34Pour faire toute la lumière sur ce tabou, nous l'avons passé au scanner de Capital.
00:44Notre but, braquer les projecteurs sur les oubliés.
00:50Nous avons passé au crible tous les organismes qui versent ces prestations.
00:55La caisse d'allocations familiales, les caisses de retraite, l'assurance maladie ou encore Pôle emploi.
01:05Selon les aides, 30 à 70% des enveloppes ne seraient pas distribuées.
01:15Tout le monde est concerné, à commencer par les 10 millions de Français pauvres.
01:19De quoi surprendre dans un pays qui verse plus d'aide que n'importe quel autre.
01:27La politique sociale, regardez.
01:29On met un pognon de dingue dans des minima sociaux.
01:32Les gens, ils sont quand même pauvres.
01:33La France dépense 800 milliards d'euros par an en prestations sociales.
01:39Et notre enquête va le révéler.
01:41Cela devrait être beaucoup plus encore.
01:45À qui la faute ?
01:47Cherche-t-on à faire des économies sur le dos des oubliés ?
01:51Est-ce une aubaine pour l'Etat ? Ou au contraire, un problème ?
02:07La première chose à savoir sur les oubliés, c'est qu'ils connaissent souvent très bien les aides auxquelles ils ont droit.
02:13Mais il y a toujours quelque chose qui coince pour les obtenir.
02:17C'est le cas d'un jeune couple que nous avons rencontré à Saint-Clair-du-Rhône, en Isère, il y a deux ans, lors d'un reportage sur le SMIC.
02:25Ça va ?
02:27Florian Burgé est aide-soignant dans une maison de retraite.
02:31Sa compagne, Justine Kurte, caissière dans un supermarché.
02:35Avec 2600 euros nets par mois, ils ne s'en sortent pas.
02:39Ils se serrent la ceinture sur tout, à commencer par l'alimentation.
02:45Pas loin d'un repas par jour où c'est des pâtes.
02:49Avec soit cordon bleu, soit escalope de dinde.
02:53Viande rouge, c'est compliqué.
02:55Pas de légumes frais, un yaourt en dessert, la famille se contente de l'essentiel.
03:01Au moindre imprévu, la situation devient très compliquée.
03:05Ils n'ont que 66 euros d'épargne.
03:07Même leur petit Timeo a plus d'argent de côté.
03:11Florian et Justine ont pourtant le profil pour percevoir une aide spécialement conçue pour les petits salaires comme eux.
03:29Une aide dont on a beaucoup parlé au moment des gilets jaunes.
03:33La prime d'activité.
03:35Pour sortir du conflit, l'Etat avait décidé de l'accorder à toutes les personnes gagnant moins d'un smic et demi.
03:43Pour le couple, c'est la bouée de sauvetage tant espérée.
03:47Mais encore faut-il savoir en faire la demande sur le site de la caisse d'allocations familiales.
03:53Salaire, indemnité, maladie, indemnité, paternité, maternité, zéro.
03:59L'intitulé de la case porte à confusion en mélangeant salaire et indemnité.
04:04Et Justine se trompe en ne déclarant pas ses revenus.
04:08Compte tenu des informations que vous nous avez fournies, vous n'aurez pas le droit à cette prestation.
04:12Pour la CAF, pas de salaire, pas de prime.
04:16C'est là qu'il faut.
04:17Ah, c'est là. D'accord. Donc octobre.
04:19Voilà une des premières explications au phénomène des oubliés.
04:23Un jargon administratif qui induit parfois en erreur.
04:27À partir des informations saisies, le montant de votre prime d'activité est estimé à 241 euros par mois.
04:33Le couple avait bien droit à la prime d'activité.
04:36Et sans nous, il ne l'aurait pas perçu.
04:39C'est déjà pas mal, mais après, ça n'enlève pas la chose qu'il faut augmenter, c'est le SMI.
04:43Ah bah oui.
04:44Aujourd'hui encore, 15% des bénéficiaires en droit de percevoir la prime d'activité passeraient à côté.
04:51Est-ce de leur faute ou celle d'une machine administrative bien compliquée ?
04:57Pour trancher cette question, nous faisons appel à Julien Damont. Il est sociologue.
05:02Il a écrit un rapport sur les prestations sociales pour le gouvernement il y a deux ans.
05:08Bien entendu, ce couple n'a strictement aucune responsabilité dans le fait de ne pas toucher une prestation qui n'est pas parmi les plus compliquées par ailleurs.
05:16Maintenant, je pense que j'avais fait cette proposition. Il serait bon de faire des ateliers de remplissage de formulaires du côté des députés ou des sénateurs qui sont au courant.
05:25Des formulaires aux nombreuses cases avec des tas de justificatifs à fournir. C'est le revers de la médaille d'un système de protection sociale qui a voulu bien faire.
05:35Depuis les années 70, on a créé des dizaines de prestations sur mesure visant des publics bien ciblés, les parents par exemple.
05:45Rien qu'à la CAF, ils peuvent prétendre à 14 aides différentes pour leurs enfants.
05:51Va-t-on trop loin dans le désir de cibler toujours plus précisément des situations différentes ? Probablement.
06:01Pourra-t-on aller vers un système simple, universel, géré par une caisse unique, avec 5 cases maximum à remplir ? Jamais.
06:12Mais il y a des solutions techniques envisageables à cela. Par exemple, avoir une sorte de dossier social unique ou de dossier social partagé.
06:19Si tous ces renseignements étaient une bonne fois pour toutes connus, rattachés par exemple à votre numéro de sécurité sociale, on gagnerait en efficacité.
06:28En attendant, certains citoyens lésés ont décidé de ne plus se laisser faire. Ils sont même prêts à payer des professionnels pour récupérer leur dû.
06:39Une de ces spécialistes s'est installée à Saint-Gobain, une petite commune de l'Aisne de 2000 habitants.
06:46Jusqu'à l'été dernier, Marine Lauré travaillait en tant qu'assistante sociale pour différentes institutions. Elle a désormais son propre cabinet.
06:55Depuis qu'elle est à son compte, elle voit un public très différent. Ses clients ne sont pas dans la précarité, mais des gens bien insérés.
07:06Oui, bonjour monsieur. C'est madame Lauré, l'assistante sociale.
07:09C'est le cas d'un salarié, Stéphane, avec qui elle a un rendez-vous téléphonique aujourd'hui.
07:13Donc ce que je vous propose dans un premier temps, c'est qu'on fasse un point sur votre budget mensuel.
07:17C'est ce qui me permettra d'évaluer un petit peu les prestations, quelles vous pourriez avoir le droit ou pas.
07:21Et avec ces informations-là, on fera une simulation sur un site internet qui existe, qui a été créé par le gouvernement.
07:28Ce simulateur, on le trouve sur le site mesdroitssociaux.gouv.fr. Il passe en revue toutes les aides, quel que soit votre profil.
07:40Vous êtes un homme, vous êtes célibataire, pas d'enfant à charge, pas de conjoint.
07:47Patrimoine financier, logement, le comparateur prend tout en compte.
07:52Votre salaire mensuel, il est de quel montant ?
07:551400 euros à peu près.
07:57D'accord.
07:58Le résultat tombe aussitôt. Stéphane a droit à deux aides.
08:02Un livret d'épargne avantageux réservé aux personnes modestes et une prime d'activité estimée à 190 euros par mois.
08:10Est-ce que vous avez fait une demande de prime d'activité déjà ou pas du tout ?
08:14J'en avais fait une il y a peu de temps que ça.
08:18Et en fait, avant, j'habitais dans la mer de la Reuf.
08:21Et après, j'ai déménagé dans l'Aisne.
08:23Et quand j'ai fait la demande de la prime d'activité, en fait, ils se sont rejetés la balle.
08:28On va dire, ça m'a saoulé. J'ai tout arrêté.
08:31Stéphane a justement contacté l'assistante sociale pour qu'elle débloque son dossier.
08:36Ce qu'on fera, c'est que je viendrai à domicile à la limite.
08:38Comme ça, vous aurez vos papiers sous les yeux avec vos codes et vos numéros d'allocataires.
08:42Le client paiera l'intervention de Marine 45 euros.
08:46Mais grâce à elle, trois semaines plus tard, il aura réussi à récupérer 170 euros mensuels de prime d'activité.
08:54Je vous souhaite une bonne journée.
08:56Merci également.
08:58Au revoir.
08:59L'assistante sociale parvient à récupérer des aides dans quasiment chaque dossier.
09:05Là, on a une personne qui m'a demandé des informations sur ses droits à la retraite.
09:09Un tiers des retraités ne perçoit pas toutes ses pensions. Ils perdent en moyenne 40 euros par mois.
09:15Là, on a cette dame de 80 ans qui a des grosses difficultés financières et au final, on s'est rendu compte qu'elle pouvait prétendre à la CSS.
09:21La CSS, c'est une mutuelle gratuite. Trois millions de personnes passent à côté.
09:27Là, c'est une personne qui est séparée depuis un petit peu plus d'un an, qui a deux enfants à charge, qui travaillent à mi-temps.
09:33En fait, elle a des difficultés financières ponctuelles.
09:37Une mère isolée sur quatre a pourtant droit à une aide de 115 euros par mois et par enfant.
09:43Tous ces gens ne réclamaient pas ces aides jusqu'ici, mais avec la crise du Covid, les choses ont changé.
09:49Je ne m'attendais pas à avoir autant d'actifs qui ne sont jamais allés dans les services sociaux publics et qui ne veulent pas y aller.
09:55Parce qu'il y a une forme de... Ils stigmatisent beaucoup les services publics qui seraient destinés qu'à un certain type de population dont ils considèrent ne pas faire partie.
10:06Mais sans cet accompagnement individualisé, combien de personnes passent à travers les mailles du filet ?
10:13Il y a peu de statistiques précises sur les oubliés, mais nous avons pu nous procurer en exclusivité la dernière étude chiffrée de grande ampleur réalisée par la CAF.
10:24Sur 100 allocataires, 8 ne perçoivent pas une ou même plusieurs aides à laquelle ils ont pourtant droit.
10:33Cela concerne tout de même 1 million d'oubliés.
10:36Les aides les plus concernées sont la prime d'activité dans un dossier sur 2, l'allocation de soutien familial dans un dossier sur 4,
10:46le RSA n'est pas versé dans un dossier sur 10, pareil pour les allocations logements.
10:52Pour chacun des oubliés dont vous faites peut-être partie, c'est un manque à gagner de 192 euros par mois.
11:00Et pour l'État qui finance les aides de la CAF, cela représente une économie de 2 milliards et demi chaque année.
11:08Mais serait-il prêt à mettre la main à la poche si tous les oubliés demandaient leurs allocations ?
11:14La réponse est oui. Ce n'est pas fait sciemment cette complication.
11:18Ce n'est pas fait pour faire des économies ?
11:20Non, ce n'est absolument pas fait pour faire des économies.
11:22Si les gens ont des droits, s'ils les font valoir, ils recevront les sous sur leur compte en banque.
11:28Mais alors, si ce n'est pas l'argent qui manque, comment expliquer que ces aides ne soient pas distribuées ?
11:36Il faut chercher l'explication en interne, dans l'organisation même de la CAF.
11:40Exemple dans le département de la Moselle. Jusqu'alors, il y avait 22 points d'accueil pour le public.
11:48Mais en 2016, la CAF décide d'enfermer un tiers. La raison, son budget de fonctionnement qui a baissé de presque 6%.
11:57Cela a-t-il entraîné une augmentation du nombre d'oubliés ?
12:01Nous sommes allés enquêter à Boulay, une des villes désertées par la CAF.
12:07Quand l'annonce de la fermeture est tombée il y a 3 ans, elle a surpris tout le monde.
12:12La ville est petite, mais dynamique. C'est la seule de la région à voir sa population augmenter.
12:19La CAF tenait des permanences un après-midi par semaine dans ce local.
12:24Mais un beau jour de 2017, comme tous les habitants, le maire a été mis devant le fait accompli.
12:31La CAF n'assure plus de permanences à Boulay. On laissait tomber Boulay.
12:36Surtout les personnes qui n'ont pas les moyens de locomotion pour se déplacer.
12:41Ce sont des gens-là et il faut qu'on s'en occupe absolument.
12:44Alors, André Boucher a remué ciel et terre pour faire revenir la CAF.
12:49Il réussit à se faire inviter à l'Elysée à l'occasion du grand débat pour faire entendre ses doléances.
12:56J'étais juste en face du président de la République et pendant 7 minutes, au lieu de 2 minutes qui m'étaient imparties, j'ai fait part au président de la République mon désarroi, mon inquiétude quant à la disparition des services publics.
13:11Le maire est exaucé. Sa petite ville est retenue pour lancer un nouveau dispositif.
13:17Cette maison France Service qui a ouvert en septembre dernier. Il y en a 300 dans le pays.
13:23La commune a dépensé 100 000 euros, dont 60 subventionnés par l'Etat, pour aménager cette maison en lieu d'accès aux organismes publics.
13:32Avec 5 ordinateurs mis à disposition des usagers et surtout 2 employés de mairie, Brigitte et Marie, qui sont là pour les épauler dans leur démarche.
13:42Montant de leur salaire, charges comprises, 70 000 euros par an payés par la communauté de communes.
13:49Bonjour. Allez-y, entrez. Merci. Voilà, je vous laisse vous installer.
13:54Elles reçoivent surtout des personnes âgées, comme Christiane, 71 ans, qui va bientôt déménager.
14:00Vous bénéficiez pas d'allocations logements pour l'instant ? Rien du tout, vous avez ? Ok ?
14:06C'est pour ça que je suis venu vous voir si j'avais droit à quelque chose. Voilà.
14:10Comme un Français sur 5, Christiane n'a pas d'ordinateur chez elle.
14:14De toute façon, elle n'est pas du tout à l'aise avec l'informatique. C'est le cas de 18 millions de Français.
14:20Ça ne m'intéresse pas du tout, ce genre de choses. Moi, j'ai 7 petits-enfants et puis je préfère tricoter. Voilà.
14:26Madame là, elle m'a déjà beaucoup aidée. Voilà.
14:30Brigitte n'a pourtant suivi que quelques jours de formation en préfecture.
14:35Avant de travailler ici, elle était préparatrice en pharmacie.
14:39Vous n'avez pas droit à l'allocation pour le logement ?
14:43Ah, d'accord. Tant pis, j'en ai pas, j'en ai pas. Je préfère quand même venir demander.
14:48J'ai un oui ou un non, mais ça reste correct et poli et je sais ce que j'ai droit.
14:52Au revoir. Au revoir, madame.
14:54Christiane a eu la réponse à sa question. Mais il y a parfois des dossiers trop compliqués pour les employés de mairie.
15:01Elle passe alors le relais aux organismes sociaux qui envoient des guichetiers une fois par semaine.
15:07Les impôts, on a une permanence le vendredi matin. On a la CPM, Pôle emploi, la CARSAT retraite et voilà.
15:16Tous ces organismes sont obligés de tenir une permanence. C'est dans le contrat Maison France Service.
15:22Problème, l'organisme le plus demandé, la CAF, n'envoie personne, privant certains allocataires de leurs droits. Et ça met le maire en rage.
15:34J'ai la déclaration du directeur adjoint qui dit, la CAF indique qu'en raison du manque de moyens, elle ne fera pas de permanence physique et qu'elle ne répondra qu'en back office.
15:46La CAF, c'est ma bête noire aujourd'hui. Un manque de moyens. Quel moyen ? Moyen humain ? J'en sais rien.
15:53Je ne peux pas comprendre une telle décision. Franchement, je suis fâché.
16:00Le maire en référera à l'Elysée s'il le faut pour faire plier la CAF.
16:07À une demi-heure de boulée, Metz, le chef-lieu du département, est l'imposant siège de la caisse d'allocations familiale de Moselle.
16:18C'est derrière ces fenêtres que travaillent désormais les employés des sept antennes fermées.
16:23La volonté de la direction, c'était de mettre le paquet sur le traitement des demandes d'aide faites via Internet.
16:30Mais au passage, le nombre d'allocataires reçus par des conseillers a baissé de 28%.
16:36Les usagers parviennent-ils à faire valoir leurs droits dans ces conditions ?
16:40Nous avons voulu interroger la direction Mosellane à ce sujet.
16:45Mais la forteresse a refusé de nous ouvrir ses portes.
16:49Nous nous sommes donc tournés vers une élue du personnel.
16:52Selon elle, il est quasiment devenu impossible de détecter les oubliés.
16:57En cause, une politique du chiffre récemment instaurée.
17:00Chaque mois, on a un classement de toutes les caves de France.
17:08Celles qui ont traité le plus de pièces en moins de 15 jours.
17:13Celles qui ont traité le plus de minima sociaux en moins de 10 jours.
17:16Donc c'est la quantité qui compte avant la qualité.
17:20Dans la pratique, on a une demande d'aide au logement, il faut la traiter au plus vite.
17:23Maintenant, si derrière, il y a besoin que la personne ait une prime d'activité ou qu'elle ait de la SF,
17:30on ne va pas le voir parce qu'on ne va pas y faire attention.
17:33Le but, c'est de traiter les courriers qui nous arrivent le plus vite possible.
17:36De plus, rien n'incite les employés de la CAF à chercher les oubliés.
17:41Bien au contraire.
17:43Nous nous sommes procurés un document qui le prouve.
17:47Cet accord sur la prime d'intéressement.
17:48Une somme de 900 euros en moyenne versée chaque année aux salariés de la CAF.
17:55Ce tableau explique comment est calculée la prime.
17:59Les actions visant à rétablir les droits des oubliés comptent pour 7%.
18:06Tandis que celles visant à maîtriser les risques, en clair la fraude, pèsent à hauteur de 32%.
18:13Bref, les employés de la CAF ont 5 fois plus intérêt à traquer les fraudeurs que les oubliés.
18:20Pourtant, l'Etat oblige de façon solennelle tous les organismes sociaux à détecter les cas de non-recours.
18:27Nous avons consulté l'autorité en matière de respect des droits des usagers.
18:33Claire Edon, elle est défenseur des droits.
18:35Il faut que la lutte contre le non-recours soit vraiment une priorité.
18:43Pas simplement affichée dans les principes de base, mais il faut aussi avoir les moyens.
18:47Donc l'Etat a une partie de responsabilité là-dessus, de donner les moyens pour lutter contre le non-recours.
18:52Et effectivement, ce que vous dites sur les primes, où on met beaucoup plus d'argent sur les primes pour lutter contre la fraude que pour lutter contre le non-recours,
19:00je dirais, mettons au moins égalité.
19:04Dans ces rapports, la défenseur des droits reproche régulièrement aux organismes sociaux de tout miser sur Internet pour faire des économies sur leur budget de fonctionnement.
19:14Trop d'usagers en font les frais.
19:17Il y a un moment, la question de la dématérialisation, la question de l'éloignement des services publics, effectivement contribue au non-recours.
19:26Et c'est là que la dématérialisation aurait dû permettre, puisqu'elle faisait faire des économies, de renforcer l'accueil et la qualité de l'accueil.
19:35Et on sent bien que ce qui a été poursuivi comme volonté, c'était plutôt de faire des économies.
19:40Mais l'informatique s'avère aussi être une solution peu coûteuse pour repérer les oubliés.
19:46À Bordeaux, la CAF a trouvé un moyen efficace pour faire chuter le taux de non-recours.
19:51Au rez-de-chaussée, les employés accueillent les allocataires comme dans n'importe quelle agence.
19:59Il faut monter dans les étages pour voir la différence.
20:03Dans ce bureau, des conseillers appellent les usagers un par un pour les informer qu'ils passent à côté d'une aide.
20:09Allo ?
20:10Oui, bonjour madame, c'est madame de la CAF de Bordeaux.
20:15Au bout du fil, une mère de famille avec trois enfants.
20:19Elle a signalé à la CAF s'être séparée de son compagnon.
20:21Nous réalisons une campagne d'accès aux droits sur la prestation allocation de soutien familial.
20:29Je voulais savoir si je pouvais vérifier votre situation avec vous pour voir si vous aviez un droit potentiel à cette prestation.
20:37Oui. D'accord.
20:38L'allocation de soutien familial est versée aux parents qui ne perçoivent pas de pension alimentaire. Son montant, 115 euros par enfant et par mois.
20:48Alors est-ce qu'aujourd'hui, ça vous intéresserait de faire une demande d'ASF ?
20:52Ben oui, éventuellement, oui, j'ai le droit à tout ça.
20:56La dame percevra 350 euros par mois.
21:00Merci, au revoir madame.
21:01Au revoir.
21:03Les employés de la CAF n'appellent pas les allocataires au hasard.
21:07Ils ont tous été sélectionnés par leurs collègues du bureau d'à côté.
21:12Ici travaillent trois statisticiens et une stagiaire.
21:15Ils sont spécialisés en data mining, une technique informatique qui permet de fouiller dans des bases de données.
21:23Au départ, c'était pour chercher les fraudeurs.
21:26Désormais, ils servent aussi à traquer les oubliés.
21:30Grâce à cet outil, les ingénieurs identifient les parents isolés qui ont la plus forte probabilité de passer à côté de l'aide.
21:39En Gironde, on a 350 000 usagers.
21:43Si on les appelait tous, imaginez le temps qu'il faudrait.
21:47Là, avec cet outil, pour identifier ceux qui n'ont pas recours à l'allocation de soutien familial, on va en appeler 325.
21:55Pour cela, les statisticiens ont dressé le portrait robot des parents susceptibles d'échapper à l'aide.
22:01Voilà le profil à risque.
22:05Une femme, avec un ou deux enfants, qui a une activité professionnelle et qui gagne moins de 1900 euros par mois.
22:14Grâce à son logiciel maison, la CAF a attribué un score de risque aux oubliés.
22:20Il est noté de 0 à 1.
22:25Le premier usager, il a une probabilité de non recours à l'allocation de soutien familial de 0,8.
22:32Donc on est proche de la certitude qu'il pourrait avoir droit à l'ASF.
22:38Alors que si on va dans le bas de la liste, je vais prendre le dernier de ce listing, il a une probabilité de 0,48 seulement.
22:45Donc un peu moins d'une chance sur deux d'être non recourant à l'allocation de soutien familial.
22:51La démarche porte ses fruits.
22:53Les demandes d'aide sont multipliées par 7.
22:56Vous aussi, vous ferez peut-être partie des allocataires appelés par la CAF.
23:01Car toutes les antennes de France devront utiliser le logiciel bordelais cette année.
23:06Mais si vous êtes bénéficiaire d'autres organismes, ne vous attendez pas à autant de sollicitudes.
23:12Notamment si vous êtes inscrit à Pôle emploi.
23:16Dans cet établissement, on affiche clairement la couleur.
23:21Les conseillers sont là pour aider les chômeurs.
23:24Mais ceux qui font du zèle risquent gros.
23:30L'été dernier, un conseiller Pôle emploi de Bretagne se faisait licencier sous les applaudissements de demandeurs d'emploi.
23:36Il les avait aidés à récupérer des indemnités chômage qui leur étaient dues.
23:46Pendant 14 ans, Yann Godin a travaillé dans cette agence de Rennes.
23:50Les 8 premières années, le conseiller breton ne fait pas de vagues.
23:56Mais il remarque un jour un détail qui lui met la puce à l'oreille.
23:59En 2014, je découvre par hasard qu'une aide à la fin des droits aux allocations de chômage existe, mais que les intermittents du spectacle en sont privés.
24:11Ça, c'était ce qu'on appelle l'aide de fin de droit qui est versé une seule fois, qui est d'un montant de 324 euros.
24:19A l'époque, tous les demandeurs d'emploi reçoivent automatiquement un formulaire pour demander cette aide.
24:24Tous, sauf les intermittents du spectacle. Alors Yann Godin va prendre une initiative. Envoyer ce mail aux 8000 intermittents bretons pour les informer de leurs droits.
24:37Il prévient aussi sa direction, mais le dysfonctionnement n'est pas corrigé.
24:41J'ai compris que la hiérarchie ne voulait rien changer. Là, je me suis dit qu'il va peut-être falloir se méfier maintenant des consignes et peut-être qu'il y a d'autres anomalies de ce genre.
24:53Et effectivement, j'en ai découvert petit à petit, d'autres encore.
24:57De fil en aiguille, le conseiller est contacté par des personnes de toute la France qui étaient privées de leurs droits par Pôle emploi.
25:04C'est intolérable humainement. Et moi, je ne pouvais absolument pas fermer les yeux là-dessus. J'ai aidé des personnes à récupérer plusieurs milliers d'euros et pour une personne jusqu'à plus de 20 000 euros.
25:18Donc je pense qu'on doit être à 200, 250 000 euros à peu près de préjudice réparé.
25:25Celui qui se considère comme un lanceur d'alerte ouvre alors un blog sur Internet et Pôle emploi le licencie pour faute grave.
25:34A la direction de l'organisme Arène, le dossier Godin est sensible. Mais le directeur se défend de vouloir faire des économies sur le dos des chômeurs.
25:45Tous nos conseillers au quotidien accompagnent les demandeurs d'emploi, les informent sur les droits, les conseils sur les différents dispositifs,
25:52l'aide au permis de conduire, les différentes prestations auxquelles Pôle emploi a la possibilité de répondre favorablement.
25:59Les sommes sont aujourd'hui disponibles à Pôle emploi et les conseillers les proposent. Je rappelle que plus on aide les demandeurs d'emploi et plus vite ils sortent de la situation de chômage
26:08et plus vite tout le monde est satisfait du résultat.
26:11A en croire ce directeur, il n'y aurait donc pas d'oublié chez Pôle emploi. Mais notre enquête permet d'en douter.
26:20Premier malaise, le gouvernement devait publier un rapport sur le non-recours à l'assurance chômage en septembre dernier.
26:26Impossible de mettre la main dessus. Le seul document que nous ayons trouvé concerne des aides à la mobilité.
26:35Des aides peu connues. Moins d'un tiers des demandeurs d'emploi sont au courant de leur existence.
26:41Ces aides peuvent financer leur trajet, leur hébergement et même la garde de leurs enfants s'ils doivent se rendre à un entretien d'embauche ou à une formation.
26:52Sans ces aides, un bénéficiaire sur deux aurait hésité ou refusé de se déplacer loin de chez lui.
27:00Et surtout, ils sont deux fois plus nombreux à retrouver un travail ou reprendre une formation.
27:06Malgré cette efficacité, l'enveloppe consacrée aux aides à la mobilité a été divisée par trois ces cinq dernières années.
27:15Une mauvaise nouvelle pour la défenseur des droits en cette période où le nombre de chômeurs augmente.
27:21Avec les conséquences de la crise, qu'est-ce qui va se passer ? Plus de personnes effectivement qui vont se retrouver au chômage.
27:28Donc des organismes, comme on l'a vu là, qui vont être encore plus sollicités que d'habitude.
27:33Comment ça va se passer ? Est-ce que ces personnes-là vont pouvoir accéder à leurs droits ?
27:36On a tous intérêt à lutter contre le non-recours. C'est ça qui contribue après au développement de notre pays.
27:42Cela peut paraître surprenant, mais l'Etat a aussi tout intérêt à faire connaître ces aides.
27:48Car elles peuvent lui rapporter gros. Surtout dans un secteur qui lui coûte très cher, la santé.
27:54Il y a un an, une petite révolution est passée quasiment inaperçue.
27:59Une mutuelle gratuite pour tous les petits revenus.
28:03Santé, avec le lancement de la complémentaire Santé solidaire.
28:08Elle sera gratuite pour les plus pauvres, 1 euro par jour maximum pour les plus âgés
28:13et devrait bénéficier à près de 8 millions de personnes.
28:16Problème, 3 millions de Français n'ont pas demandé cette mutuelle gratuite.
28:22Et vous en faites peut-être partie.
28:24Elle prend pourtant en charge tous les soins, même les lunettes ou les prothèses dentaires.
28:30Mais est-ce vraiment un bon calcul pour l'Etat de financer une telle aide ?
28:34Nous sommes allés à Grenoble enquêter sur les soins les plus coûteux, désormais remboursés.
28:39Les soins dentaires.
28:41Un Français sur 5 ne va pas chez le dentiste pour des raisons financières.
28:46Et quand il pousse la porte du cabinet, les dégâts sont parfois déjà importants.
28:51Dans son association, le docteur Alexandre Sage soigne gratuitement les plus démunis
28:58qui sont sans couverture sociale.
29:00En attendant que Boris, le travailleur social qu'il emploie,
29:04les aide à percevoir la fameuse mutuelle gratuite.
29:07Donc le Wamba, c'est celui qui est arrivé tout à l'heure ?
29:10Oui.
29:11Effectivement, on est archi remplis pour toute la matinée.
29:15La moitié des patients qu'il reçoit ici n'a jamais vu de dentiste.
29:20C'est le cas de Karim, 21 ans, que le docteur Sage soigne pour la seconde fois.
29:26Est-ce que ça va mieux là où j'ai soigné la dernière fois ?
29:29Est-ce que tu as mal à une autre dent ?
29:32Karim a trois grosses caries et déjà perdu plusieurs dents.
29:36Si rien n'est fait, il aura des difficultés pour s'alimenter et peut-être des problèmes digestifs.
29:42Mais des dents infectées peuvent aussi entraîner des pathologies graves dans le corps entier.
29:47Le problème principal, c'est au niveau cardiaque.
29:50Parce que le péricarde, qui est l'enveloppe qui est autour du coeur,
29:52les germes dentaires peuvent se fixer à cet endroit-là.
29:55On a ça aussi chez les femmes enceintes, où il peut y avoir des accouchements prématurés
29:59s'il y a des inflammations au niveau de la gencive ou des infections au niveau de dents qui n'auraient pas été traitées.
30:04Pour le docteur sage, le patient comme la collectivité ont donc tous deux intérêts à soigner les problèmes dentaires avant qu'ils ne dégénèrent.
30:13On sait ce que ça coûte de soigner une dent, au moins de traiter le problème d'infection.
30:17On sait ce que ça coûte les soins en réa et en unité de soins intensifs.
30:20C'est de 1 à 100, je pense, le rapport, s'il ne fait pas plus.
30:24Effectivement, soigner une carie coûte 60 euros contre 4600 la journée en réanimation.
30:31Voilà pourquoi l'État est prêt à financer une mutuelle gratuite à 8 millions de personnes comme Karim.
30:37Ça va ? C'est fini ? Bien.
30:40Pourtant, avec les soins dentaires, la facture peut vite s'envoler.
30:45Karim aurait besoin de 8 couronnes et peut-être un appareil en plus.
30:494000 euros de soins.
30:51Avant la réforme, il en aurait eu pour 40% de sa poche.
30:54Là, il n'aura rien à payer du tout.
30:57Un patient qui va se faire refaire les 6 dents de devant, comme ça, en céramique avec du métal dessous,
31:02ça, désormais, c'est pris en charge à 100% entre la sécu et la mutuelle.
31:06Sur les dents postérieures, là, pour le coup, en reste à charge zéro, ça va être des couronnes métalliques.
31:12Aucune étude chiffrée ne permet encore de dire si ces patients qui bénéficient de la mutuelle gratuite
31:17feront vraiment faire des économies au système de soins sur le long terme.
31:22Certains chercheurs en sont pourtant convaincus.
31:26Ils pensent même que cette complémentaire santé pourrait rapporter de l'argent à l'Etat.
31:31À l'université de Grenoble, Héléna Reuville est spécialisée dans l'accès aux soins.
31:37Elle a interrogé 160 000 personnes, comme ce jeune homme qui avait perdu ses dents dans un accident.
31:44Moralement, je n'étais pas bien, je n'étais pas motivé à sortir, à avoir mes amis, à chercher du travail, par exemple.
31:53J'étais vraiment un peu perdu dans ma vie.
31:56Et du coup, là, en février, j'ai refait mes dents.
31:59Et je suis sûr que je vais travailler.
32:01Ça va être mon problème, c'est l'idée, je crois.
32:04Comme lui, quatre hommes sur cinq ayant de graves problèmes dentaires ont des difficultés à trouver un emploi.
32:11Et du coup, ils ne cotisent pas au système de protection sociale.
32:17Cette personne, on l'entend dans la vidéo, explique qu'elle va reprendre un CDI.
32:24Et donc, effectivement, via ce CDI, elle va contribuer au financement du système de protection sociale.
32:31De l'argent va rentrer dans les caisses, pour le dire un petit peu avec des mots plus simples.
32:38Donc, il y aura effectivement une remise dans le pot commun d'argent qui a été dépensée pour cette personne.
32:45Grâce à leur cotisation sur leur salaire, ces personnes rembourseront en quelques années
32:50les coûteux soins dentaires financés par la collectivité.
32:54Alors, pour terminer, nos conseils si vous pensez faire partie des oubliés des aides sociales.
33:00Allez sur le simulateur mesdroitssociaux.gouv.fr.
33:06Sinon, prenez rendez-vous avec un conseiller pour faire le point sur votre dossier.
33:11Et en cas de conflit, contactez un des 500 délégués de la Défenseur des droits, présent partout sur le territoire.
33:1870% des enveloppes ne seraient pas distribués.
33:33La France dépense 800 milliards d'euros par an en prestations sociales.
33:38Et notre enquête va le révéler.
33:40Peine pour l'Etat ou au contraire, un problème.
33:42Sous-titrage Société Radio-Canada
33:51... par exemple.
33:54Rien qu'à la CAF, ils peuvent prétendre à 14 aides différentes pour leurs enfants.
34:00Va-t-on trop loin ?
34:03Est-ce que vous avez fait une demande de prime d'activité déjà ou pas du tout ?
34:06J'en avais fait une il y a peu de temps de ça.
34:10Et en fait, avant, j'habitais dans la mer d'Arasse.
34:13Et après, donc, j'ai déménagé dans l'Aisne.
34:15Et quand j'ai fait la demande de la prime d'activité, en fait, ils se sont rejetés la balle.
34:20On va dire, ça m'a saoulé.
34:21J'ai tout arrêté.
34:22Stéphane a justement contacté l'assistante sociale.
34:26Un tiers des retraités ne perçoit pas toutes ses pensions.
34:29Ils perdent en moyenne 40 euros.
34:31C'est une mutuelle gratuite.
34:333 millions de personnes passent à côté.
34:35Une mère isolée sur 4 a pourtant droit à une aide de 115 euros par mois et par enfant.
34:42Tous.
34:43Mais nous avons pu nous procurer en exclusivité
34:46la dernière étude chiffrée de grande ampleur, réalisée par la CAF,
34:50en droit.
34:52Cela concerne tout de même 1 million d'oubliés.
34:54Vous faites peut-être partie.
34:56C'est un manque à gagner de 192 euros par mois.
34:59On laissait tomber boulé.
35:00Surtout les personnes qui n'ont pas les moyens de locomotion.
35:04Ceux des gens-là, il faut qu'on s'en occupe absolument.
35:08La commune a dépensé 100 000 euros, dont 60 subventionnés par l'Etat,
35:13pour aménager cette maison en lieu d'accès aux orguises.
35:1770 000 euros par an payés par la communauté de communes.
35:21Le nombre d'allocataires reçus par des conseillers a baissé de 28%.
35:27L'allocation de soutien familial est versée aux parents qui ne perçoivent pas de pension alimentaire.
35:33Son montant, 115 euros par enfant et par mois.
35:37Cette efficacité, l'enveloppe consacrée aux aides à la mobilité, a été divisée par 3 ces 5 dernières années.
35:45Problème, 3 millions de Français n'ont pas demandé cette mutuelle gratuite.
35:50Moralement, j'étais pas bien, j'étais pas motivé à sortir, à voir mes amis, à chercher du travail par exemple.
35:59J'étais vraiment un peu perdu dans ma vie.
36:02Et du coup là, en février, j'ai refait mes dents et je suis sûr que je vais travailler.
36:06Ça va être le problème, c'est l'idée, je crois.
36:10J'étais pas mal.
36:11J'étais pas mal.
36:12J'étais pas mal.
36:13J'étais pas mal.
36:14J'étais pas mal.
36:15J'étais pas mal.
36:16J'étais pas mal.
36:17J'étais pas mal.
36:18J'étais pas mal.
36:19J'étais pas mal.
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36:21J'étais pas mal.
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36:29J'étais pas mal.
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36:32J'étais pas mal.
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36:34J'étais pas mal.
36:35J'étais pas mal.
36:36J'étais pas mal.
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