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Militarizando a México, paso a paso
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hace 7 meses
La poca transparencia con la que se ha conducido el Ejército mexicano en relación con el caso Ayotzinapa, llama la atención -nuevamente- al proceso de concentración de poder militar que se vive en el país desde hace tiempo.
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La Secretaría de la Defensa Nacional ha ocultado información relacionada con el caso Ayotzinapa
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y las sospechas en torno a su posible participación clave en los hechos del 26 de septiembre de 2014
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se fortalecen día con día. La poca transparencia con la que se ha conducido el ejército mexicano
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en relación con el caso llama la atención nuevamente al proceso de concentración de
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poder militar que se vive en el país desde hace tiempo. Y es que de acuerdo con expertos
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en seguridad nacional, México lleva al menos tres sexenios transitando de la militarización
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al militarismo paso a paso. México es, de acuerdo con Ernesto López Portillo y Samuel Storr,
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investigadores del Programa de Seguridad Ciudadana de la Universidad Iberoamericana, un laboratorio
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en donde se puede observar qué sucede cuando se retiran los límites impuestos por la Constitución,
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las leyes secundarias y las obligaciones internacionales firmadas por el país en materia de derechos
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humanos. Desde 2006 se pueden identificar cinco tendencias que dan forma a la militarización
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que prevalece en México actualmente, señalan los académicos. La primera tendencia es la
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militarización directa, o sea, el despliegue de militares en tareas internas. El proceso inició
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en 2006, cuando el entonces presidente Felipe Calderón ordenó a las Fuerzas Armadas combatir
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las bandas del narcotráfico que ponían en jaque la estabilidad en varias regiones del país. Esto
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sin especificar la duración de su actuación, ni su alcance geográfico ni la autonomía del personal
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militar. De 32 mil soldados desplegados en tareas de seguridad entre 2000 y 2006, Calderón los
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incrementó a 48 mil 500. Durante la administración de Enrique Peña Nieto, esta cifra creció a 53 mil
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soldados desplegados, así como 16 mil 700 marinos. Pero el actual gobierno del presidente López Obrador
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ha rebasado todos los límites previos, pues en agosto de 2021 se reportaron 98 mil 500 soldados
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desplegados, 27 mil 400 marinos y 90 mil efectivos de la Guardia Nacional, integrada en un 75 por ciento
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por personal militar. La segunda tendencia es la militarización indirecta, la cual ocurre cuando
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las instituciones civiles adquieren características y lógicas propias de las instituciones militares.
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Un ejemplo es la sustitución de mandos policiales civiles por mandos militares o exmilitares. O
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también el creciente papel que juegan las Fuerzas Armadas en el entrenamiento de fuerzas
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policiales federales, estatales y municipales. Así como la dotación de armamento de características
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militares por parte de la Sedena a cuerpos de policía locales.
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La tercera tendencia identificada por los expertos son los cambios estructurales en las
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Fuerzas Armadas. El fortalecimiento de la policía militar, que entre 2000 y 2012 no rebasaba los
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6 mil 200 efectivos, pero que a finales de 2018 alcanzó 36 mil, es quizá el ejemplo más
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claro. Los académicos lo denominan el proceso de policización de las Fuerzas Armadas, un cambio
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radical en la autopercepción de las instituciones castrenses como actores capacitados y legítimos
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para intervenir en la seguridad pública, explican.
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La cuarta tendencia son los actos de influencia política orientada hacia reformas legales que
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van a la par del interés de las Fuerzas Armadas. O en otras palabras, el cabildeo militar.
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Este cabildeo inició con el general Galván desde tiempos de Felipe Calderón, pero se consolidó
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con el general Cienfuegos durante el sexenio de Enrique Peña Nieto, en el cual se intentó
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pasar la llamada Ley de Seguridad Interior, que formalizaba el rol de los militares en
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tareas de seguridad pública, pero que al final fue declarada inconstitucional por la Suprema
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Corte. La Ley de la Guardia Nacional, aprobada en 2019 por el Congreso de Mayoría Morenista,
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es a grandes rasgos una reedición de la fallida Ley de Seguridad Interior.
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La quinta tendencia es la llegada de un gobierno abiertamente militarista, es decir, aquel que
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celebra las cualidades superiores de las instituciones castrenses y las coloca por encima de las instituciones
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civiles. En este sentido, el discurso adoptado por el presidente Andrés Manuel López Obrador
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tras tomar posesión, da cuenta de ello.
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Nuestro reconocimiento a los soldados, que es un pueblo uniformado, no olvidarlo. Además,
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es parte de las misiones que por ley le corresponden a la Secretaría de la Defensa, apoyar el desarrollo
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de México. Para los investigadores de la Universidad Iberoamericana, los datos oficiales demuestran que el
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despliegue histórico de los militares en México no ha cumplido su prometido, sino todo lo contrario.
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Hoy, como lo han señalado altos funcionarios de Estados Unidos, entre el 30 y el 35% del territorio
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nacional se encuentra bajo el dominio de facto del crimen organizado. Y la militarización, en lugar de actuar
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como un desfogue temporal que permita la reconstrucción de las capacidades policiales, más bien ha
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contribuido a su descomposición. Y la militarización, en lugar de actuar como un desfogue temporal que permita
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la reconstrucción de las capacidades policiales, más bien ha contribuido a su descomposición.
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Entonces, si la militarización ha fracasado, ¿por qué mantenerla? De acuerdo con los expertos,
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el despliegue de fuerzas militares es una acción simbólica y performativa de un Estado que quiere
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mostrar que no se encuentra rebasado en sus capacidades y que toma acciones certeras. Así aplica
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para Calderón, como para Peña Nieto, como para López Obrador. Pero para el presidente actual,
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quien seguramente tiene otros datos, la evidencia de militarización es meramente un ataque político
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a su gobierno. Y así dicen los conservadores. No puedo con tanta militarización impuesta
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por AMLO. Esta es la militarización.
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