00:00Şimdi bir, ikinci, üçüncü maddeler devlet denetleme
00:03kurulu ile ilgili görevler burada inanın aynen gelmiş
00:06sadece birinci maddede kamu yararına dernek ve vakıflar
00:10kamu yararı ilave edilmiş. Onun haricinde dernek, vakıf,
00:14birlik ve kooperatiflerin iştirakleriyle ilgili olarak
00:18da devlet denetleme kurulu elemanlarının denetim yetkisi
00:22var. Yani özel hukuk tüzel kişiliklerine burada denetimle
00:25burada incelemeyle, araştırmayla, soruşturmayla bu
00:29devlet denetleme kurulu elemanları gidebilecek. Biz
00:32bunu tehlikeli ve anayasaya aykırı görüyoruz. Anayasanın
00:35yüz sekizinci maddesine aykırı. Şimdi ikinci maddede yine devlet
00:39denetleme kurulu elemanları Cumhurbaşkanı'nın
00:42yetkilendirilmesiyle kamu kurum ve kuruluşlarında denetleme
00:45yapıyorlar. Denetleme yapmaya gittikleri yerlerin de denetim
00:50elemanlarının, teftiş kurularının, denetim
00:52birimlerinin görev sorumluluk ve yetkilerini de aynen
00:55uygulayabiliyorlar. Yani örneğin Adalet Bakanlığı'na
00:58denetlemeye gittiklerinde adalet müfettişlerinin ki
01:02hakimler ve savcılar kanunuyla belirlenmiştir buradaki
01:05yetkilerin görevleri. Buradaki özel yetkilileri
01:09kullanabilecekler. Yani bunlar yeminle mesela ifade
01:13alabiliyorlar, arama yapabiliyorlar, istinabi yoluna
01:15başvurabiliyorlar. Her kurumdan gerekli belgeleri isteye
01:18biliyorlar ve vermek zorundalar. Aynı yetkileri
01:21devlet denetleme kurulu müfettişleri de elde etmiş
01:25olacak. Bu da sakıncalı bir durum. Aynı şey Maliye
01:28Bakanlığı açısından baktığımız zaman vergi denetim kurumuyla
01:31alakalı özel inceleme yapan, vergi incelemesi yapan, vergi
01:35matrağı farkı tespit etmeye çalışan elemanların da
01:39müfettişlerin de yetkilerini kullanmış olacak. Bazı özel
01:42kanunlarla belirtilmiş hususlar bu kanunla çiğnenmiş oluyor.
01:47Bununla ilgili olarak bazı istisnaların mutlaka
01:50getirilmesi lazım. Bunu buradan özellikle tekrar uygulamış
01:53olalım. Bir de üçüncü madde. Burada da durum şu. Memur ve
01:58diğer kamu görevlileri açısından buradaki devlet
02:00denetleme kurumu elemanlarının, müfettişlerinin, denetçilerinin
02:04burada seçilmiş belediye başkanlarını ve belediye meclis
02:09üyelerini de görevden alabilme yetkileri var. Ben şimdi bu
02:13maddeye baktığım zaman burada bir muallaklık görüyorum.
02:16Sordum Plan Bütçe Komisyonu'nda. Öyle bir yetki
02:19kullanılmayacak deniyor ama kullanılabilir. Diğer kamu
02:21personelinin içerisine bunlar gelebilir. Eğer görevlendirildiği
02:25takdirde buraya incelemeye, soruşturmaya gidildiğinde gerek
02:28görülürse işten el çektirilebilir. Çünkü ilgili
02:31yerlere de itham ellerini de iletmeden bu diğer kamu
02:34personeli ibaresiyle direkt görevden alma yetkisi var. Bu
02:38maddede gerçekten tehlikeli bir anayasanın yüz yirmi dokuzuncu
02:41maddesine aykırı. Yine baktığımız zaman EUAŞ'la
02:46ilgili bir madde var. Yedi yüz üç sayılı kanun hukukunda
02:49kararnameyle TEDAŞ'ın sorumlulukları ve yükümlülükleri
02:53devredildi. Yani elektrik üretim AŞ. Elektrik üretim AŞ'de
02:57elektrik üretimi yapıyor ve piyasadan da elektrik satın alıp
03:01belirli şirketlere de bu elektriği satabiliyor. Yani
03:05burada şunu ifade etmek isteyeyim. Görevli tedarik
03:10şirketleri var, dağıtım şirketleri var ve üretim
03:12şirketleri var. EUAŞ üretim yapan bir özel sektörden
03:16pahallıya iki buçuk üç TL'ye piyasa takas fiyatları aşağı
03:20yukarı piyasa da belirleniyor. Alıp sıfır nokta kırk sekiz TL'ye
03:24kilovat saatini başka bir firmaya zararla satabilecek.
03:28Yani burada EUAŞ'ın görev zararları oluşabilecek. Bu üç
03:32firmalarda baktığımız zaman üreticisi özel sektörde aynı,
03:36dağıtıcısı aynı, görevli tedarik şirketçisi aynı,
03:39ortaklık yapısı aynı. Birazdan orada örnek vereceğim. EUAŞ'ın
03:43kamu zararını çok önemsiyoruz. Buradan çünkü bu zarar
03:47oluşturduğu zaman görev zararını daha doğrusu hazineden
03:50yardım yapılması gereği asıl olacak ve ciddi zararlar var.
03:53Iki bin yirmi beş yılı bütçesinde de bir trilyon iki
03:57yüz doksan dokuz milyar görev zararı öngörülmüş. Işte bu
04:00görev zararları birleşe birleşe kamu bankalarının da iki bin
04:04altı yılından iki bin yirmi dört yılına kadar iki kamu
04:07bankasının görev zararı yüz doksan üç milyara aşmış iki yüz
04:10milyara yakın. Yine BOTAŞ'ın görev zararları da belli. Bu
04:14zararlardan kurtulmak için buradaki bu sistemin EUAŞ'ın bu
04:17sisteminin mutlaka devreden çıkarılması lazım. Bakın size
04:20örnek vereceğim şimdi. Türkiye Elektrik Dağıtım AŞ bu Kırık
04:25Kale, Tekirdağ, Edirne bölgesinde IC Holding yapıyor.
04:28Şimdi Çamlıbeli Elektrik Dağıtım AŞ, Sifas, Tokat ve
04:31Yozgat bölgesinde dağıtım yapıyor. Limak, Kolin, Cengiz.
04:35Yine Boğaziçi Elektrik AŞ'yı, Limak, Kolin, Cengiz. Bunlar
04:38ortaklık yapısı. Bu firmaların termik santrali var. Kemer
04:42Kemerköy Termik Santrali Limak Holding ve IC Holding'e ait.
04:47Yine bakıyoruz ııı tekrar Tunabeyli Termik Santrali var.
04:53Yine aynı ortaklık yapısına ait. Aydan Holding var, Yatağan
04:57Termik Santrali. Yine Çatal Ağzı Termik Santrali aynı
05:01firmaya ait. Ortaklık yapısı yüzde doksanı aynı firmalar.
05:04Yani bir cepten alıp bir cebe veriyorlar. En sonunda
05:08tüketiciler buradaki kullandığı elektriğin enerji bedelini
05:12dağıtım bedelini, fon payı bedelini ve vergiyi iki katıyla
05:15ödüyorlar. Yani yine vatandaşın cebinden alınıyor maalesef. Bu
05:19uygulamanın burada düzeltilmesi ve bu görev zararlarının
05:22ortadan mutlaka kaldırılması gerekiyor. Yine TMSF'yle ilgili
05:28kayyum olarak atanmasıyla ilgili iki bin on sekiz
05:30yılından itibaren iki kere üçer yıllık süreler itibariyle
05:33uzatıldı. Yedinci ayda süre doldu. Bu kanun teklifiyle de
05:36iki bin otuz yılına kadar uzatılacak. Burada da TMSF'nin
05:41kayyum olarak atanması sıkıntılı bir durum. TMSF'nin
05:45şu ana kadar yönettiği şirketlerin sayısı altı yüz
05:48seksen biri geçti. Otuz altı milyarın üzerinde bir cıra
05:51büyüklüğünden bahsediyoruz. Resmen Türkiye'nin en büyük
05:54holdinglerinden biri oldu. Bu uygulama zaten o hal kanunun
05:58uzatılması ve olağanüstü hal koşullarının devam etmesiyle
06:01ilgili bir süreç. Kabul edemediğimiz bir süreç. Şimdi
06:04yine burada baktığımız zamanda burada belediye iştirakleriyle
06:09ilgili terörle ilişkilendirilebilirse Türk Ceza
06:12Kanunu'nun iki yüz seksen iki üç yüz on dört ve üç yüz on
06:15beşinci maddeleriyle silahlı örgüt silah temin etme gibi
06:18maddelerle ilişkilendirilebilirse yine ceza
06:21muhakemeleri usulü kanunun yüz otuzuncu ve yüz yirmi sekizinci
06:24maddelerine istinaden de bunların mal varlıklarına, mal
06:28değerlerine de kayyum atabiliyorsunuz. Müsaade yoluyla
06:31bunların satışını isteyebiliyorsunuz. Daha hukuki
06:33sonuçlar sonuçlanmadan buradaki kayyumların olağanüstü
06:37yetenekleri ve imkanları var. Yine belediye şirketleriyle
06:42ilgili olarak da aynı işlemleri bu kanun teklifi buradan
06:45geçerse belediyelerle ilgili de işlem yapılabilecek. Yani
06:49bakın kaç tane belediyeyle ilgili işlem saydım ben bu
06:52kanun teklifinde. Bir tane daha sayayım. Bu çok sakıncalı. Bu
06:55kanun metninin mutlaka buradan çıkartılması gerekiyor.
06:59Dokuzuncu yargı paketinde Kasım ayında buradan çıkartıldığı
07:03gibi. Çıkartılan husus tekrar önümüze gelmiş. Şimdi beşinci
07:06madde asgari ücret desteği işverenlere verilen işsizlik
07:10sigortası fonundan veriliyor. Halbuki bu işsizlik sigortası
07:14fonundan verilmemeli çalışma ve sosyal güvenlik bakanlığı
07:17bütçesinden ayrılmalı. Işsizlik sigortası fonu işsizler için
07:21kullanılmalı. Üç yüz elli dokuz milyar TL'ye ulaşmış bir
07:24büyüklükten bahsediyoruz. Faiz gelirlerinden bahsediyoruz. Bu
07:27fonun daha randımanlı bir şekilde kullanılması gerekiyor.
07:31Buradaki bir hususta geçmişte belediyelere, il özel
07:34idarelerine ve belediye ve il özel idarelerinin
07:37iştiraklerine, birliklerine bu asgari ücret işveren desteği
07:41veriliyordu. Şimdi bin liraya çıkıyor altı yüz yetmiş bir
07:44TL'den. Bu kanun teklifiyle belediyelere ve il özel
07:47idarelerine bu destek verilmiyor. Tam da hassas bir
07:50durumda. Belediyelerin mali kıskaça sokulduğu bir ortamda
07:54cüz'i olsa da göstermelik olsa da böyle bir desteğin
07:58belediyelerden, il özel idarelerinden alınmasını
08:01uygun bulmuyoruz. Buradan lütfen bu yanlıştan vazgeçin.
08:05Burada bu gerekli düzeltmeyi yapalım. Bu maddeden
08:09belediyelere de, il özel idarelerine de, onların
08:12iştiraklerine de, birliklerine de desteğin devam etmesini
08:16sağlayalım. Tabii bu maddenin bu kanun teklifinin en önemli
08:20maddelerinden biri de emekli aylıklarının ayarlanmasıyla
08:24ilgili biliyorsunuz. En düşük emekli aylıkları on dört bin
08:27dört yüz altmış dokuz TL'ye çıkıyor. Biz asgari ücretin en
08:33az otuz bin TL olmasını talep etmiştik. Otuz bin TL olmadı,
08:37yirmi iki bin yüz dört TL oldu. En düşük emekli aylığının da
08:42en az asgari ücret seviyesine çekilmesini istemiştik fakat bu
08:46önergemiz, bu teklifimiz kabul edilmedi. Bir kez daha buradan
08:49söylüyoruz. En düşük emekli aylığının en azından şu anda
08:53belirlenen net asgari ücret seviyesine çekilmesini talep
08:58ediyoruz. Asgari ücretin de üçer aylık dönemler itibariyle
09:01yenilenmesi ve en kısa sürede Mart sonunda otuz bin TL'ye
09:06çıkartılması, Temmuz
09:12devam eden aylarda da tekrar güncellenmesi enflasyon
09:17karşısında satın alma gücü eridiği için emeklinin, işçinin,
09:20esnafın, çiftçinin mağduriyetinin giderilmesi
09:23gerekiyor. Tabii bütün bunların giderilmesi ve bu imkanların
09:27verilebilmesi için de ciddi olarak faiz yükünden bu
09:30bütçenin arındırılması gerekiyor. Bir trilyon dokuz
09:33elli milyarlık bir faiz gideri var. Yine önümüzdeki dönemde
09:36en önemli sorunlardan biri de dış borçlu doku ile ilgili
09:39olacak. Dokuz nokta üç trilyonlara dayandı. Iki bin
09:42yirmi bir de iki nokta yediydi. Iki bin yirmi dört başında altı
09:45nokta yedi trilyondu kur farkı giderleri. Iki bin yirmi dört
09:49başında bir trilyon yedi yüz yirmi iki milyardı. Şu anda
09:52kur baskılanıyor enflasyon oranının altında. Ama
09:55önümüzdeki dönemde kur arttığı zaman şu anda yüzde yirmi bir
09:59yirmi iki dediğin
Yorumlar