MomentsPro 2024 - DREAL Nouvelle-Aquitaine - Vidéo Dailymotion

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06-Positionnement de la Région sur le SPRH - Intervention du Conseil Régional NA  ✅ Rendez-vous sur le site de la DREAL Nouvelle-Aquitaine ▶︎ https://www.nouvelle-aquitaine.developpement-durable.gouv.fr/moment-pro-2024-r6088.html  ❖ RETROUVEZ-NOUS SUR  ▶︎ SITE WEB : https://www.ecologie.gouv.fr/ ▶︎ FACEBOOK : https://www.facebook.com/Ecologie.Gouv ▶︎TWITTER : https://twitter.com/Ecologie_Gouv ▶︎ LINKEDIN : https://fr.linkedin.com/company/ministere-de-la-transition-ecologique ▶︎ INSTAGRAM : https://www.instagram.com/accounts/login/

Transcript

00:00C'est la région, si j'ai bien vu.

00:01Oui, nous avons passé la vision de la région,

00:05qui est porteur associé du programme SAR,

00:07sur le positionnement qu'elle va déployer

00:10dans ce déploiement sur le service public

00:12de la rénovation d'habitats.

00:14Merci beaucoup. Bonjour à toutes et bonjour à tous.

00:18Donc, mon intervention, ce matin,

00:21elle est là pour expliquer le positionnement de la région

00:23sur le service public,

00:25vous dire que notre intervention s'inscrit

00:27dans une politique globale.

00:28Nos élus régionaux sont très impliqués

00:31sur la transition énergétique et écologique.

00:34Sur la partie énergétique, nous avons des politiques publiques

00:37assez volontaristes sur l'efficacité énergétique,

00:39pas que des bâtiments.

00:41Il y a des bâtiments, mais également,

00:42nous accompagnons beaucoup d'entreprises

00:44dans la décarbonation.

00:45Nous avons un 2e axe qui concerne le déploiement

00:48des énergies renouvelables,

00:49et un 3e axe qui concerne l'accompagnement

00:51des territoires dans la transition énergétique.

00:54Et donc, le soutien de la région au service public

00:58au niveau de la politique logement

01:02s'inscrit dans une politique très large,

01:04beaucoup plus large que simplement l'habitat privé.

01:06Vous le voyez rapidement sur ce schéma qui est un peu lourd,

01:10mais juste pour vous donner une idée

01:11que nous intervenons sur la partie maison individuelle,

01:13et vous trouvez là-dedans, en effet, le soutien

01:16à l'animation des plateformes de la rénovation énergétique,

01:19et puis également la caisse d'avance.

01:21Nous intervenons également sur les co-pros.

01:23Donc, on a beaucoup parlé de co-pros précédemment

01:25par les collègues.

01:26Nous avons un dispositif spécifique

01:28pour accompagner les co-pros vers cette rénovation énergétique.

01:32Et c'est vrai que depuis 2, 3 ans,

01:34on s'aperçoit qu'il y a une vraie montée en puissance

01:36des demandes et des sollicitations.

01:38Nous avons un budget spécifique là-dessus.

01:40Et puis, nous intervenons également, 3ement,

01:42sur le logement social,

01:44avec un distinguo entre les logements sociaux

01:49inférieurs à 20 logements,

01:51surtout avec cette politique d'aménagement du territoire

01:54et d'accompagnement des centres-bourgs.

01:55Nous avons une politique région spécifique

01:57sur ces logements sociaux communaux,

01:59avec à peu près 2,5 millions d'aides par an.

02:02Et nous avons donc une action spécifique

02:05sur le logement social de plus large ampleur,

02:08supérieur à 20 logements,

02:10puisque nous gérons les fonds européens, les fonds FEDER,

02:12et que nous travaillons avec l'Union régionale HLM

02:16pour soutenir les projets d'investissement

02:19de rénovation énergétique au titre du FEDER 2021-2027,

02:23avec 35 millions d'euros dédiés à ces investissements,

02:27suite à ce que nous avons fait sur la période 2014-2020.

02:32Alors, concernant le service public

02:34de la rénovation énergétique,

02:35pourquoi la région a souhaité intervenir depuis 2021 ?

02:39Alain Rousset, le président de la région,

02:40a considéré que ça valait le coup

02:42d'accompagner les services de l'Etat

02:45dans ce service public,

02:47puisque nous souhaitions passer d'un dispositif

02:49où les conseillers étaient assez éclatés

02:51dans pas mal d'associations à l'échelle de la région.

02:54Nous souhaitions que ces conseillers énergie

02:57soient vraiment portés par des collectivités locales,

03:00par des collectivités de proximité,

03:02et nous avons fait un gros travail, j'y viendrai juste après,

03:04d'animation de ce dispositif.

03:07Depuis 2021, nous avons également joué un rôle important

03:10de gestion du dispositif en termes financiers.

03:13Ca n'a pas été une mince affaire, vous le savez sûrement,

03:16puisqu'il a fallu, en effet,

03:17aller collecter les C2E des obligés,

03:21plus de 15 millions d'euros depuis 4 ans,

03:23que nous avons donc collectés,

03:25que nous avons gérés dans notre budget régional,

03:28que nous avons ensuite distribués aux porteurs des plateformes.

03:33Ca a été un très gros travail de reporting, de gestion,

03:37et ça, ça a été assez lourd.

03:39Nous avons également mobilisé notre budget régional,

03:42puisqu'en plus des C2E du dispositif SART,

03:46nous avons cofinancé,

03:47nous avons multiplié par 2 notre budget

03:49et cofinancé à hauteur de 2,5 millions d'euros par an

03:52ces conseillers énergie.

03:54Et troisièmement, un gros, gros travail d'animation

03:57du réseau du service public,

03:58puisque nous avons un listing de plus de 800 contacts.

04:02Et comme vous disiez, madame,

04:03nous connaissons bien le tissu régional,

04:05les artisans, les fédérations du bâtiment.

04:10Nous avons également une politique très volontariste

04:13d'animation de la filière de la construction du bâtiment.

04:17Nous soutenons des clusters comme ODEIS,

04:20des centres technologiques comme Nobatec et autres.

04:24Donc, notre objectif, nous,

04:25c'est vraiment de jouer ce rôle d'animation de la filière.

04:30Donc, la diapo suivante vous montre tout ce travail

04:32qui a été fait avant 2021.

04:36Vous le voyez à gauche, que j'expliquais,

04:37tous ces espaces info-énergie,

04:39les PTRE qui existaient, etc.

04:41Petit à petit, 2021, on a commencé à structurer

04:44et à animer ce réseau,

04:45et ensuite 2024, où vous voyez donc aujourd'hui

04:49que nous avons une couverture quasi totale

04:50du territoire régional,

04:52avec ces 50 plateformes, 130 conseillers

04:56qui sont cofinancés par le dispositif SAR,

04:59je le disais, par la région et par les collectivités porteuses.

05:03Donc, ça a été un gros travail d'animation régionale.

05:06Et là, je veux saluer le travail de Véronique Bozo,

05:08qui est chef du service au sein de ma direction,

05:11en charge, entre autres, de ce dispositif.

05:13Saluer le travail également des collègues de son service.

05:16Je vois qu'il y a Bénédicte Hamon, Véronique Auduit,

05:19Nicolas Turpin qui sont là,

05:21qui sont disponibles aujourd'hui aussi

05:22pour répondre à vos questions.

05:24Mais ça a été un travail assez considérable d'animation,

05:26de comité de pilotage, de liens,

05:30de répondre à des questions depuis ces 3-4 ans,

05:33alors que le dispositif SAR n'était pas toujours très limpide.

05:36J'insiste un petit peu, comme je l'ai fait l'année dernière,

05:39à la même place.

05:40Ça a été un gros travail, mais pour nous,

05:42c'était vraiment une mission de service public

05:43pour répondre aux besoins des ménages

05:46et garantir un service public qui soit identique et cohérent

05:49à l'échelle de l'ensemble de ce territoire régional.

05:51Et depuis 2021, on a constaté

05:53que ce travail d'animation et de financement

05:56a permis de multiplier le nombre de conseillers

05:58par 2, par 3, en fonction des territoires.

06:01Le nombre d'actes aussi a été accru,

06:03et notre budget régional a été accru également.

06:07Ensuite, quelques infos quand même

06:10sur toute l'animation que nous avons réalisée.

06:12Je vais passer vite. Vous aurez le diaporama si vous le souhaitez.

06:14Mais nous avons donc animé des centaines de comités de pilotage.

06:18Nous avons donc géré, je le disais, ce dispositif

06:21sur le plan financier, ce qui était assez lourd

06:24sur le plan budgétaire.

06:26Nous avons animé le comité de pilotage régional,

06:29géré la base de données France-Rénov',

06:30pareil, qui n'était pas très facile à faire en termes de reporting.

06:34Nous avons également fait un travail important d'information

06:37avec des infos flash, des enquêtes,

06:40des webinaires auprès des collectivités locales

06:43sur des thématiques particulières,

06:45des journées techniques que nous avons organisées,

06:46animées en présentiel.

06:48Tout ça, bien sûr, en partenariat avec l'Etat.

06:50Et puis, en termes de communication,

06:52donc un travail de communication sur les réseaux sociaux,

06:55sur notre site web,

06:56une mise à disposition du Rénovetour,

06:58qui a permis également de sensibiliser les ménages

07:00de manière très concrète lors de salons ou autres

07:04sur le territoire. Vous en voyez une petite photo.

07:06Et puis, également, si je poursuis,

07:09ce travail de filière qui, pour nous, est important.

07:11J'insiste un petit peu,

07:12puisque nous sommes dans notre compétence

07:14de développement économique.

07:15Vous savez que la région a une de ses fortes compétences,

07:18c'est l'accompagnement à la création d'emplois,

07:21la structuration de filières et la partie construction,

07:23bâtiment, est une des filières stratégiques pour nous.

07:26Donc nous animons l'ensemble de ces représentants

07:30de la filière du bâtiment.

07:33On anime des webinaires.

07:34Nous avons également fait une action particulière

07:36auprès des grandes surfaces de bricolage.

07:38Nous sommes en train de discuter avec Castorama

07:40pour mettre en place des actions de sensibilisation

07:43au plus près des ménages.

07:46Nous avons également fait une action spécifique

07:48auprès des notaires,

07:49et en particulier, les notaires de l'ex-Limousin

07:53ont été assez réactifs,

07:54et nous sommes en train de discuter avec eux

07:55pour mettre en place des actions de sensibilisation.

07:59Également, nous avons une annuaire des professionnels,

08:01un lien avec la filière chanvre et paille.

08:04En effet, c'est pas la panacée,

08:05mais nous avons quand même des actions très spécifiques

08:07sur ces filières-là en Nouvelle-Aquitaine,

08:10un programme de sensibilisation et de groupement d'artisans

08:12via Facile Arénaud,

08:14et nous sommes en train de travailler

08:15sur l'autorénovation à compagnie.

08:17Voilà, donc une vraie action de la région Nouvelle-Aquitaine

08:20auprès des acteurs du territoire.

08:24Je voulais insister un peu sur ce qu'on a fait,

08:26parce que c'était beaucoup de temps, d'énergie

08:29et de gouttes de sueur, parce que c'était pas évident,

08:32et quid à partir de 2025 ?

08:35Il y a eu pas mal de discussions en interne avec nos élus

08:37pour savoir si on continuait ou pas.

08:40Vous savez que la période budgétairement et financièrement

08:43est assez compliquée.

08:44Il y a des choix à faire, et il en va encore pour 2025,

08:47suite aux déclarations du Premier ministre.

08:50Donc nous avons interrogé notre président, notre vice-président,

08:54et à partir de 2025, le choix a été de poursuivre

08:58le cofinancement de la région aux structures porteuses,

09:03puisque nous avons considéré qu'il fallait capitaliser

09:06pour tout ce travail d'animation, de financement,

09:08qui a été réalisé depuis 3, 4 ans,

09:10qu'il fallait continuer à accompagner

09:11les conseillers énergie et les collectivités locales.

09:14Les nouvelles modalités de financement de l'ANA,

09:17vous les connaissez, c'est 50 % ANA,

09:19donc fin du dispositif SAR, subvention par l'ANA,

09:22mais simplement hauteur de 50 %.

09:24Il faut donc aller trouver les autres 50 %,

09:26que certaines collectivités locales

09:28ne sont pas en capacité d'apporter ces 50 %,

09:31et donc on a considéré qu'il n'était pas normal

09:33d'avoir un service public différent, inégal,

09:36à l'échelle du territoire de la région.

09:38C'est la raison pour laquelle,

09:39une des raisons pour lesquelles

09:41nous avons considéré qu'il était important

09:42que la région puisse continuer son financement

09:43pour éviter ce service public différencié sur le territoire.

09:48Nos élus ont voté en septembre, il y a 3 semaines,

09:51les principes de notre soutien.

09:53C'est pas un chèque en blanc.

09:55Nous avons des objectifs clairs,

09:56nous avons des principes clairs,

09:58que je vous expose rapidement ici.

10:01Nous souhaitons, en effet, que le soutien de la région

10:03soit sous condition, si j'ose dire.

10:05C'est-à-dire qu'on a des principes assez volontaristes.

10:10On veut un service public de même niveau

10:12pour chaque Néo-Aquitain.

10:14Nous souhaitons maintenir un service public

10:15qui favorise la rénovation énergétique globale.

10:18C'est vraiment fondamental pour nous.

10:20On a vu, avec les chiffres de la CERC,

10:22qu'en effet, sa montée en puissance est tant mieux.

10:25Il faut vraiment continuer sur cet axe-là.

10:28Et nos principes sont les suivants.

10:30On souhaite vraiment que la rénovation énergétique

10:33soit fondamentale dans le nouveau guichet.

10:35On veut pas que ce soit perdu, noyé

10:38par rapport aux autres actions de ces guichets

10:42qui sont l'adaptation pour les personnes âgées

10:44et puis la précarité, le logement indigne.

10:48On veut vraiment que la question de la rénovation énergétique

10:50embarque l'ensemble des actions des conseillers.

10:53On souhaite également ne pas perdre

10:55tous ces montages mutualisés d'ingénierie

10:57qu'on avait créés sur certains territoires de la Nouvelle-Aquitaine.

11:00On veut pas perdre ça.

11:01On veut pas non plus que ce soit noyé.

11:02On veut que les compétences soient valorisées.

11:05On souhaite également que notre soutien

11:07soit conditionné à des obligations de résultat

11:11pour justement être sûrs que cette rénovation énergétique performante

11:14soit vraiment un axe prioritaire.

11:17Et enfin, on souhaite un rééquilibrage

11:20des financements vers les collectivités rurales,

11:22puisqu'on a bien vu que les actions,

11:25enfin, les principes de l'ANA vont favoriser les zones denses,

11:31donc au détriment de certaines zones rurales.

11:33Donc nous, on souhaite vraiment plutôt orienter notre soutien

11:36vers ces collectivités rurales

11:38qui ont besoin de ce soutien public.

11:41Ma dernière diapo sera pour expliquer

11:44où est-ce que nous en sommes des discussions

11:45avec l'Etat au sens réel, l'ANA.

11:49Nous sommes en train de discuter avec les services de l'ANA

11:52et l'ADREAL un projet de convention régionale

11:56qui n'est pas complètement finalisé.

11:57Nous avons deux points à clarifier

11:59avant de finaliser cette convention

12:01et de la présenter au vote de nos élus régionaux,

12:04soit au vote cette fin d'année, soit début d'année prochaine,

12:07en fonction de nos discussions.

12:09Deux points à clarifier.

12:10Un, sur l'engagement de l'ANA

12:12sur la mise à disposition des outils métiers

12:14et des outils de reporting,

12:16parce que ça reste encore un peu flou pour nous,

12:18pas très fluide,

12:20alors que c'est important pour nous

12:21d'avoir une clarification de cet aspect-là.

12:24Et la deuxième condition pour signer cette convention

12:26concerne l'articulation de l'animation.

12:29On a un vrai besoin de voir comment les uns et les autres

12:31allons travailler de manière très complémentaire

12:34entre le rôle de la région, le rôle de l'ADREAL,

12:37le rôle des DDT.

12:38Voilà, il faut que tout ça soit clair pour nous

12:41et soit clair pour vous qui êtes conseillers énergie

12:44et pour les acteurs du terrain et pour les ménages.

12:47Voilà, donc sous condition de ces deux points

12:49qui doivent être clarifiés,

12:51nous présenterons ce projet de convention régionale

12:54à nos élus.

12:55Voilà, merci de votre attention.

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