00:00Vous êtes ministre de la fonction publique et de l'action publique.
00:03On pourrait donc imaginer que votre priorité soit le service public,
00:08son efficacité, son excellence et son déploiement dans tous les territoires.
00:12On pourrait imaginer que votre objectif soit qu'il y ait un enseignant devant chaque élève.
00:18Et croyez-moi, du département duquel je vous parle, le Val-de-Marne, on en est très loin.
00:23On pourrait imaginer que votre mission soit de recruter des soignants pour les hôpitaux,
00:28des profs pour les collèges, des AESH pour les écoles, des cadres territoriaux pour les collectivités.
00:36On pourrait imaginer aussi que votre souci soit que les policiers ne se suicident plus
00:40et que les magistrats ne meurent pas d'épuisement en pleine audience.
00:44On pourrait imaginer que votre ambition soit de redonner aux Français le goût d'entrer dans la fonction publique.
00:51On pourrait aussi imaginer que votre exigence soit d'assurer aux fonctionnaires
00:55l'estime et le respect des usagers, ce qui leur assurait la sécurité au travail.
01:00Or, depuis votre prise de fonction, vous n'avez que le mépris à la bouche,
01:05comme si déjà notre société n'était pas assez divisée.
01:08À coups de fake news sur les arrêts maladie et les soi-disant privilèges,
01:14à coups de comparaisons mensongères entre les salariés du privé et ceux du public,
01:19vous essayez de faire porter sur les fonctionnaires la dégradation des services publics
01:24que vous avez consciencieusement organisés depuis 2017,
01:27vous et les gouvernements successifs que vous avez soutenus.
01:36Alors, ma question est simple, Monsieur le Ministre.
01:39Êtes-vous là pour détruire la fonction publique,
01:41l'offrir aux privés,
01:45et éteindre derrière vous les lumières de la République ?
01:48Pour vous répondre cette fois-ci, la parole est au ministre de la Fonction publique de la Simplification
01:57et de la Transformation de l'Action publique, Monsieur Guillaume Casbarion.
02:00Vous avez la parole, Monsieur le Ministre.
02:02Merci. Merci beaucoup, Monsieur le Président.
02:05Mesdames, Messieurs les Sénateurs, Madame la Vice-présidente Rossignol,
02:09je n'ai jamais eu le moindre mépris pour les fonctionnaires de notre pays,
02:12et je vous remercie de votre question qui me permet de saluer leur travail,
02:16de remercier les 5,7 millions d'agents qui s'engagent pour les uns et pour les autres au service des Français,
02:22et remarquer leur travail admirable au quotidien.
02:25Tous les objectifs que vous avez cités tout à l'heure sont bien évidemment partagés.
02:29Celui de donner l'attractivité des métiers dans la fonction publique,
02:33celui d'offrir un service public de qualité,
02:35celui d'améliorer les relations entre l'administration et l'usager.
02:39Je partage totalement ces objectifs.
02:40Et il est vrai que parmi les différents sujets que j'ai à traiter dans ce large portefeuille,
02:44il y a une question qui est celle de l'absentéisme, Madame la Sénatrice.
02:48Nous avons des données qui sont préoccupantes,
02:50avec un nombre de jours d'absence dans la fonction publique
02:54qui est de 77 millions aujourd'hui dans notre pays.
02:57C'était 43 millions il y a de ça quelques années.
03:00Ça a fait 80% de hausse.
03:03Et il se trouve que le nombre de jours d'absence pour un agent de la fonction publique
03:07est beaucoup plus haut aujourd'hui que dans le privé,
03:10ce qui n'était pas le cas il y a quelques années.
03:11Aujourd'hui, on a 14,5 pour la fonction publique.
03:14C'est 11,5 pour le privé.
03:16Et avant, on était à peu près sur 8.
03:18Donc oui, Madame la Sénatrice, je suis amené à prendre des décisions
03:21parce que nous ne pouvons pas laisser dériver la question de l'absentéisme.
03:25Et nous devons aussi, parmi l'ensemble des priorités que vous avez citées
03:27et qui sont légitimes, nous occuper de la question de l'absentéisme
03:30et y apporter des solutions.
03:32J'ai présenté avec le gouvernement un plan de lutte contre l'absentéisme
03:35avec deux mesures de responsabilisation
03:38qui vont vers un alignement vers le régime du privé.
03:40C'est les jours de carence, le fait de passer de un jour à trois jours.
03:44C'est la baisse de prise en charge à 90% de la prise en charge.
03:47Mais c'est aussi, Madame la Sénatrice,
03:51des mesures d'accompagnement sur les conditions de vie et au travail,
03:54sur l'ergonomie des postes, sur la lutte contre les risques psychosociaux.
03:57C'est aussi une lutte contre la bureaucratie
04:00qui pénalise parfois les agents eux-mêmes
04:02et qui rend le travail difficile.
04:05Et puis, c'est une amélioration de la protection fonctionnelle.
04:07Vous le voyez, Madame la Sénatrice, nous travaillons sur tous les fronts
04:09pour améliorer les services publics dans notre pays.
04:12Et effectivement, oui, lutter contre l'absentéisme dans notre pays.
04:15Merci, Monsieur le Président.
04:16Madame Rossignol, quelques secondes.
04:24Monsieur le Ministre, ce n'est pas d'absentéisme dont nous parlons,
04:26c'est d'arrêt maladie.
04:28L'absentéisme, c'est le mot qu'on utilise pour les élèves qui sèchent le lycée.
04:31Là, on parle de fonctionnaires en arrêt maladie.
04:34Et quant à votre projet,
04:39vous aimez tellement les fonctionnaires
04:42que vous proposez de retirer chaque mois 320 euros bruts
04:46à chaque fonctionnaire qui aura un arrêt maladie de cinq jours.
04:49Qu'est-ce que vous les aimez, les fonctionnaires ?
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