00:00Nosotros nos encontramos desde el anfitriato de la Presidencia de la República para llevarles a ustedes toda la información que surja en cuanto al avance de las mesas de trabajo que fueron instaladas la semana pasada para salvar la Caja del Seguro Social.
00:13Se trata de dos mesas de trabajo, una que tiene que ver con el Fondo de Invalidez, Vejez y Muerte y la otra sobre las prestaciones médicas que son dirigidas tanto por el director de la Caja del Seguro Social designado Dinomón, así como también por el Ministro de Salud, Fernando Boy.
00:28Esta es la tercera sesión el día de hoy en que estas mesas de trabajo se reúnen en busca de encontrar esas soluciones para salvar la Caja del Seguro Social.
00:37Son 12 las organizaciones que conforman estas mesas, entre ellos trabajadores, también empresarios y también integrantes del gobierno, así como también pacientes.
00:48Para la semana pasada se informó de al menos cinco propuestas que habían sido entregadas dentro de estas sesiones.
00:57Sin embargo, el día de hoy le podemos manifestar que se empezó con las sustentaciones por parte de estas propuestas.
01:03En el día de hoy CONATO hace la sustentación tal como ustedes pueden observar en las imágenes que les presentamos.
01:10La semana pasada se tuvo conocimiento que los pacientes crónicos sustentaron su propia propuesta.
01:19CONEP ya ha entregado su propuesta.
01:21Ella se basa en una propuesta estructural que busca la creación de un sistema integrado de pensiones que sea sostenible, universal y equitativo.
01:32También consiste en implementar un sistema de pensiones basado en la integración, mejoramiento y fortalecimiento de tres pilares según lo que se ha conocido de la propuesta de CONEP.
01:43Por su parte, la propuesta de CONATO lleva en el día de hoy a la que plantean que cada asegurado solamente pueda tener un afiliado en el Seguro Social.
01:58También dentro de esa propuesta de CONATO se plantea la prohibición de esos servicios exteriorizados por parte de la caja del Seguro Social.
02:10Ellos en el día de hoy están entonces haciendo esas sustentaciones de la propuesta ante la Comisión del Fondo de Invalidez, Vejez y Muerte.
02:20Se anunció que va a estar la base de datos que son la OIT para las proyecciones de sus cálculos actuariales, va a estar a disposición de los miembros de la Mesa de Trabajo.
02:35Con excepción de esta última, que no va a ser de acceso público porque hay disposiciones legales sobre la confidencialidad de los datos personales y hay una prohibida de protección de los mismos,
02:48pues podrán trabajar con los datos generales de la misma para poder ellos validar sus proyecciones.
02:55El director Dino Amón hizo una exposición sobre la situación financiera de la caja del Seguro Social al año 2023,
03:08basado en los estados financieros que la institución ha provisto recientemente y que es del conocimiento de todos.
03:17Se refirió al estado de resultados de cada uno de los programas y el consolidado, estableció el estado del balance general,
03:28indicó la situación esperada de las reservas, particularmente de los programas o riesgos de IBM y de salud,
03:38el cual este último ha presentado déficit en los últimos cuatro años, situación que no existía antes, sin incluir todavía la Ciudad de la Salud.
03:46Se detalló la estructura y los activos del IBM, aquellos que son de uso y aquellos que son de posible aprovechamiento económico,
03:54y se reiteró que parte de los elementos que han estado afectando la situación es que en el diseño original del sistema
04:03debería haber habido una reserva de 2.25 veces por cada dólar gastado en cada año,
04:10condición que nunca se cumplió y que obviamente es la que estamos teniendo ahora mismo como situación que hay que solventar.
04:18También se dio una amplia explicación sobre la estructura de la deuda del sector público y el sector privado,
04:25así como la antigüedad de las estructuras de las deudas que está afectando a la institución. Eso en estos temas generales.
04:34Otro tema que tocó el director general es las características de la clientela que atiende el Seguro Social,
04:43y de una población de 4.4 o 4.5 millones del país, la caja cubre casi el 70%,
04:53es decir, 3 millones de personas directamente como cotizantes o como beneficiarios son atendidas por la caja del Seguro Social.
05:04Hay una relación de casi 1 a 1 cotizante por beneficiario. Hay esa situación en general.
05:16Después de esta introducción que se dio, se hicieron algunas explicaciones sobre los impactos que tendría sobre el sistema de pensiones,
05:26los diferentes escenarios en cuanto a la recaudación y en cuanto al cumplimiento de las obligaciones de los trabajadores y los empleadores.
05:39A continuación, CONATO hizo su presentación. La presentación de CONATO se dividió en dos partes.
05:46Una parte de aspectos generales que tienen que ver directamente con la ley y con distintos temas de la ley orgánica de la caja del Seguro Social,
05:55y una parte destinada al problema o al tema específicamente financiero del IBM.
06:02De los aspectos relevantes que se tocaron, que ellos proponen como reforma, hay aspectos muy puntuales y otros estructurales.
06:12Uno de los elementos que llamó la atención es que ellos insisten, como una observación,
06:18de que el presupuesto de la caja del Seguro Social debería ir directamente al Consejo de Gabinete y no al MEF para después ir a la Asamblea.
06:27De acuerdo a la ley, el presupuesto de la caja no debe ser modificado, por lo cual ellos dicen que ¿para qué pasa por un filtro cuando debe ir directamente?
06:36Es una propuesta que ellos hacen. Ellos piden revisiones en las condiciones que en las inversiones que la caja va a hacer, hay que revisar todo ese paquete,
06:44y que la Junta Directiva debe tener como función y garantizar que las reservas y recursos de la caja se desisten al desarrollo sostenible,
06:54a promover el empleo y a la mejor distribución del ingreso. Elementos como seguridad, liquidez, solvencia y rendimiento deben ser claves en la gestión de los recursos.
07:03Hay que redefinir la Comisión de Inversión Especializada y que el Director General debe garantizar que eso se cumpla.
07:11Ellos objetan algunas prácticas modernas que se han seguido, como que haya leyes y contratos que exoneren el pago de cuotas a obreros patronales,
07:23como algunos casos mencionados, como las empresas multinacionales.
07:29Ellos consideran que la Junta Directiva debe designar al Director General y al Subdirector General, y tener su propio secretario.
07:36Ellos consideran que los miembros de la Junta Directiva no deben ser elegibles en más de un solo periodo.
07:43Dicen que hay que reestructurar los deberes y funciones de la Junta para que se dediquen a temas muy específicos y generales de administración,
07:52y no que dediquen tanto tiempo a ver temas laborales como si fuera un tribunal de instancia laboral.
07:58Insisten que la Junta Directiva y la Administración necesitan trabajar en armónica colaboración, siendo entes distintos.
08:05Dicen ellos también en su propuesta que la Caja de Seguro Social no sea utilizada para nombramientos de cualquier tipo,
08:15que haya una burocracia por mérito, con acceso por aumento, por competencia y salario justo,
08:22reforzar la adjudicación coactiva, y piden una redefinición del concepto de tercerización y adquisición de servicios.
08:31Igualmente hablan del uso de los Paz y Salvo.
08:36Debe ser más fuerte el gobierno en autorizar que el que esté a Paz y Salvo pueda contratar con la Nación.
08:42Y en general ellos plantean volver al sistema exclusivo de beneficios definido como una de las aspiraciones en el marco general.
08:52En cuanto a los temas económicos, la otra parte que ellos colocaron fue básicamente que la Caja debe gestionarse y dirigirse
09:01basada en los principios básicos de solidaridad, carácter público, universalidad y subsidiaridad,
09:08que son elementos claves en las definiciones de la OIT.
09:12Hicieron observaciones en cuanto a la calidad técnica de los informes actuariales que se han utilizado,
09:18resaltando que las deficiencias que tienen tanto los sistemas contables como las bases biométricas,
09:24como las bases de datos de la institución, no son lo suficientemente sustentadas como para poder arribar a conclusiones definitivas.
09:34Por lo cual hacen un juego de propuestas, de cambios que hay que hacer, y solicitaron en reiteradas ocasiones
09:41que la OIT vuelva a hacer el recálculo de las proyecciones a 75 años para poder determinar verdaderamente los cambios
09:51y poder llegar a conclusiones mucho más precisas. Eso fue en concreto uno de los elementos que ellos señalaron.
09:59Entre las cosas que ellos pidieron, ellos hablan de que hay un déficit que se reconoce que está alrededor de 1780 millones
10:09y parte de la solución que ellos presentan es que el Estado provea eso.
10:14Y del lado de las fuentes, hacen una serie de recomendaciones de cambios que deberían arrojar ahorros por más de 6 mil millones de dólares,
10:25en los cuales los cambios que ellos proponen es, entre otros, disminuir la informalidad laboral, reducción de la morosidad,
10:34eludir la dilución y elevación de cuotas, que el gasto público como porcentaje del PIB aumente,
10:43fortalecer el aporte del canal, que debe haber un aporte del canal, debe haber un 15% de aporte de las sedes de empresas multinacionales,
10:54que debe ir por lo menos a la mitad del IBM, mejorar las condiciones del Banco Nacional y los ingresos de fibra óptica,
11:03indexación periódica de las pensiones, consolidación de aportes económicos, y además de eso,
11:11hacen una adición de que debe haber un enfoque de género, dado que las mujeres tienen problemas para cumplir los plazos,
11:22la cuota, y que normalmente reciben pensiones por debajo de las que reciben sus pares masculinos.
11:29Hubo un interesante intercambio de preguntas y respuestas.
11:36Debo resaltar que la gran mayoría de las preguntas que vinieron de los otros sectores alabaron el profesionalismo,
11:45el respeto y la técnica de los expositores que trajo Conato en esta reunión,
11:52y aunque en algún momento pudiera haber alguna pregunta o no concordancia con algunos de los argumentos realmente en general,
12:01las preguntas apuntaron a aclarar algunos conceptos mismos que fueron con mucha solvencia contestados por Conato en la voz de sus representantes.
12:10Eso sería el resumen de lo que hoy, una jornada muy agradable de trabajo hemos tenido en el tema de IBM.
12:18Le paso la palabra al subdirector.
12:24Buenas tardes. En la mesa de salud, la participación fue nutrida tal cual se dio la semana pasada.
12:37Participaron representantes de los gremios médicos, enfermeras, farmacias, trabajadores, Conato, Conusi, profesores, Cámara de Comercio, Conep.
12:52Así que la participación fue bastante nutrida.
12:56La reunión inició exactamente a las 9 y 15 de la mañana y fue presidida por el viceministro de Salud, Manuel Zambrano,
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