00:00 [Musique]
00:15 Bonjour à tous, bienvenue, 7 minutes chrono chaque jour sur TLC,
00:18 la parole à vos élus locaux, vous le savez maintenant,
00:21 et nous sommes toujours au cœur de notre série d'émissions
00:23 consacrée à la communauté de communes de Forêt Est,
00:25 en compagnie de Gérard Dubois, aujourd'hui maire de Vosges,
00:29 depuis 2020, et vice-président de Forêt Est,
00:32 chargé de l'aménagement du territoire, de l'urbanisme, de l'habitat et de la mobilité.
00:36 Gérard Dubois, bonjour.
00:37 Bonjour.
00:38 Alors autant vous dire qu'en 7 minutes, ça va être compliqué de parler de tout.
00:42 Nous allons essayer.
00:44 Gérard Dubois, à quoi sert déjà une communauté de communes pour le maire que vous êtes ?
00:48 Comment peut-on parler du binôme qu'une municipalité compose avec une intercommunalité ?
00:55 Alors de toute façon, l'intercommunalité,
00:58 nous on faisait partie d'une ancienne communauté de communes du pays de Saint-Guilmier,
01:03 il y a eu dissolution en 2017, intégration donc la communauté de communes de Forêt Est,
01:08 qui était une fusion de 5 communautés de communes.
01:12 C'est un étage supérieur, je veux dire après la commune,
01:17 c'est l'intercommunalité, c'est inévitable,
01:21 et puis ça permet aussi d'avoir des compétences,
01:25 donc il y a des compétences qui sont prises par la communauté de communes, bien évidemment,
01:29 mais ça permet aussi de mutualiser, contractualiser, etc.
01:34 Donc c'est un avantage aussi pour faire vivre la commune de Vosges,
01:42 la petite enfance, les ordures ménagères, etc.
01:45 Donc c'est des compétences qui ont été prises par la communauté de communes
01:48 et on est obligé d'y passer.
01:50 Toutes ces compétences que vous avez,
01:52 l'urbanisme et l'aménagement du territoire,
01:54 là typiquement ce sont des compétences sur lesquelles il faut raisonner en termes du territoire,
01:58 en matière d'urbanisme notamment.
02:00 Quels sont les grands défis ?
02:01 J'ai vu que vous réalisiez un PLUI, un plan local d'urbanisme intercommunal.
02:05 Alors là c'est vrai que le président m'a chargé en délégation,
02:10 puisque j'ai l'aménagement du territoire effectivement,
02:14 j'ai tout ce qui est mobilité, aménagement des gares,
02:17 et puis également tout ce qui est urbanisme,
02:19 donc autorisation des droits des sols.
02:21 Donc en fait la communauté de communes,
02:23 donc c'est quand même 6 agents qui travaillent au quotidien
02:29 sur tout ce qui est permis de construire,
02:33 mais également sur tous les certificats d'urbanisme,
02:37 que ce soit information ou opérationnel.
02:42 Après derrière, bien évidemment,
02:44 il y a un travail qui est en train de se construire sur le PLUI,
02:50 donc le PLU intercommunal,
02:53 mais je suis également vice-président en charge du SCOTE Sud-Loire,
02:58 donc c'est vraiment beaucoup de travail,
03:01 beaucoup de réunions, de concertations.
03:05 Je suis 6e vice-président au SCOTE Sud-Loire,
03:09 donc je suis en charge de la concertation territoriale,
03:11 et également du tourisme.
03:13 Donc ce qui demande énormément de travail
03:17 et de réunions avec mes collègues.
03:20 Le SCOTE Sud-Loire, c'est composé quand même de 4 PCI,
03:23 donc c'est Saint-Détier-le-Métropole,
03:24 c'est les communes des Monts-du-Pilat,
03:29 c'est Loire-Forêt-Agglomération,
03:30 c'est la communauté de communes de Forêt-Est,
03:33 donc 198 communes, donc c'est énorme.
03:35 Qui réfléchissent à l'aménagement global.
03:37 Qui réfléchissent à l'aménagement global,
03:39 donc on a des strates supérieures qui sont le SRADET, bien évidemment,
03:43 et avec ce qui est arrivé le 21 août 2021,
03:47 c'est la loi Clément et Résilience,
03:50 qui intègre bien sûr la zéro artificialisation nette.
03:54 Donc on est obligé de passer par cette étape-là
03:57 pour que les 198 communes travaillent sur l'ensemble du territoire.
04:01 Donc ça veut dire que pour coordonner
04:07 tout ce travail-là sur les 198 communes,
04:09 ça fait du monde à mettre d'accord.
04:11 Il y a beaucoup de réunions et de concertations,
04:13 alors on n'est pas toujours d'accord,
04:15 mais on essaye de travailler aussi chacun pour notre territoire.
04:18 Donc moi, je travaille aussi avec Pierre Viricelle, le président,
04:21 puisqu'il est au SCO de Sud-Loire,
04:24 et on travaille pour défendre notre territoire.
04:27 Il faut savoir quand même que le SCO de Sud-Loire,
04:30 donc on est en phase aujourd'hui d'élaboration du document
04:35 des objectifs et d'orientation, le D2O.
04:38 On a passé la première étape qui est le plan d'aménagement stratégique.
04:43 Donc là, pour l'instant, on a donné les grandes orientations,
04:46 maintenant on travaille plus approfondiment,
04:49 on affine sur le territoire, toutes ces règles.
04:53 Donc on n'en est qu'au tout début.
04:57 Il faut savoir que ça sera certainement approuvé en 2027.
05:03 Donc voilà, il y a encore beaucoup de choses à faire.
05:05 Comment est-ce qu'on fait, Gérard Dubois,
05:06 pour essayer de réfléchir à un projet de territoire à 42 communes,
05:11 si on reste sur l'échelon foreste ?
05:12 Quels sont les enjeux aujourd'hui ?
05:14 C'est-à-dire qu'il faut préserver des centres importants,
05:17 préserver également les villages plus ruraux.
05:20 Comment on fait ?
05:21 Le PLUI, de toute façon, c'est comme un SCOT.
05:24 C'est un SCOT, sauf à plus petite échelle,
05:26 puisqu'on travaille sur les 42 communes au lieu des 198.
05:29 Mais c'est la même stratégie.
05:33 Le PLUI est composé, comme un PLU, d'un PADD,
05:37 donc un plan d'aménagement de développement durable.
05:40 Il est composé également de toute la partie réglementaire,
05:44 les OAP, les opérations.
05:46 Les enjeux, les défis, c'est de respecter,
05:47 de maintenir une qualité de vie.
05:49 Et là, il va falloir respecter tout ça,
05:51 parce que l'enjeu, que ce soit SCOT ou PLUI,
05:57 aujourd'hui, c'est inévitable.
05:59 Aujourd'hui, on en est qu'au prémice, nous, au niveau de Forêt Est.
06:03 On est une des seules communautés de communes
06:07 à ne pas être dans un PLUI.
06:09 Loire-Forêt est passé, Saint-Denis de Métropole, etc.
06:13 Donc, si on n'y va pas, le train est en train de passer là.
06:16 Si on ne prend pas la décision, maintenant, de monter dans ce train,
06:21 on va avoir des filets et puis ce sera trop tard.
06:23 On ne pourra plus rien faire parce que travailler tout seul dans notre coin,
06:28 ce n'est plus d'actualité.
06:31 Donc, il faut travailler tous ensemble.
06:33 Et les 42 communes, la difficulté qu'il y a,
06:36 c'est que sur l'ensemble de notre territoire,
06:39 c'est composé de plaines,
06:42 c'est composé de montagnes, de secteurs villes, urbaines.
06:47 C'est toute la partie.
06:48 Il faut mettre tout le monde d'accord.
06:50 Et là, il faut mettre tout le monde d'accord.
06:51 Donc, on a toutes ces spécificités à mettre sur la table
06:58 et on va construire notre PLUI.
07:01 J'espère qu'on va pouvoir le faire, mais il va falloir respecter tout ça.
07:05 Tous les PLU, il va falloir qu'ils soient mis à jour conformes à notre PLUI.
07:13 Aujourd'hui, on a beaucoup de cartes communales.
07:15 On a une commune qui est en RNU, en Règlement national.
07:18 Donc, tout ça, il va y avoir des grands bons en avant.
07:21 Il ne nous reste plus de temps.
07:23 Les grandes périodes, les grandes étapes, c'est quoi ?
07:28 Comme je l'ai dit, le SCOTS Sud-Ouest, c'est 2027.
07:32 Le PLUI, ça va être 2028-2029.
07:37 Pourquoi ? Parce qu'il y a les prochaines élections municipales en 2026.
07:41 Nous, on ne veut pas engager le territoire plus loin dans la démarche.
07:44 Donc, on va se contenter de faire notre plan d'aménagement et de développement durable,
07:48 donner les grandes orientations.
07:50 Les équipes qui seront après, elles vont travailler plus approfondiment
07:54 sur les règlements, sur les OAP, etc.
07:57 Merci beaucoup Gérard Dubois.
07:58 Hyper complexe, mais hyper intéressant.
08:00 On imagine de réfléchir à la construction du territoire pour demain et après-demain.
08:04 Vous reviendrez nous voir parce qu'on n'a pas tout dit, évidemment.
08:07 J'ai loupé la mobilité, les aménagements de guerre.
08:11 On se reverra. Rendez-vous au prix, Gérard Dubois.
08:13 Merci d'être venu nous voir en tout cas aujourd'hui pour jouer le jeu des 8 minutes chrono.
08:17 Merci de nous avoir suivis. On se retrouve demain.
08:19 [Musique]
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