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Pourquoi le transfert de données de Meta vers les Etats-Unis pose-t-il problème ?
France Culture
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24/05/2023
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News
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00:00
7h-9h, les Matins de France Culture, Guillaume Erner.
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La question du jour, une amende record, la commission irlandaise pour la protection des
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données, l'équivalent de la CNIL en France, a condamné l'entreprise américaine Meta
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à payer 1,2 milliard d'euros.
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La raison, le transfert des données récoltées par Facebook en Union Européenne vers les
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Etats-Unis.
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Quels sont les risques liés à ces transferts de données ? Bonjour Florence Gzel.
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Bonjour.
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Vous êtes professeure de droit à Sciences Po, alors on a beaucoup parlé du RGPD, les
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règles relatives à la collecte des données des internautes.
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Alors qu'est-ce que ça signifie pour Meta ? Meta ne les appliquait pas, Meta les appliquait
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mais transférait ces données, expliquez-nous.
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Alors en fait, première remarque, cette sanction, c'est une sanction qui est une sanction financière,
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1,2 milliard, ce qui est inédit dans l'Union Européenne.
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Mais il n'y a pas que cela parce que Meta est aussi condamnée à cesser à brève échéance
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de transférer les données aux Etats-Unis et également condamnée à effacer, en tout
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cas c'est ce que l'on comprend, les données qui sont aux Etats-Unis stockées depuis 2020.
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Alors attendez, pour qu'on comprenne bien, pourquoi est-il interdit de transférer des
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données aux Etats-Unis ? Alors pour une raison, enfin il n'est pas
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complètement interdit de transférer des données aux Etats-Unis mais Meta est supposé
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apporter des garanties de protection aux utilisateurs européens dont, en l'occurrence, l'autorité
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irlandaise juge qu'elles ne sont pas suffisantes pour une raison simple qui n'est pas véritablement
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de la responsabilité de Meta qui est que la législation américaine permet des programmes
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de surveillance qui sont assez intrusifs, on les connaît, et que dans ces conditions,
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eh bien les autorités de l'Union Européenne ont tendance à considérer que tout transfert
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aux Etats-Unis est problématique.
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Tout transfert, ça veut dire que Meta ne pourrait pas encadrer, par exemple, la conservation
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des données aux Etats-Unis ? Alors, Meta le fait, c'est-à-dire qu'on
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a eu, dans l'histoire et depuis 25 ans, on a eu plusieurs accords entre l'Union
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Européenne et les Etats-Unis pour encadrer les transferts de données et qui permettaient
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aux entreprises de transférer des données.
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Le dernier accord qui avait été conclu a été annulé en 2020 par la Cour de justice
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de l'Union Européenne et depuis, les entreprises qui souhaitent transférer des données aux
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Etats-Unis le font à partir de leurs propres conditions générales qui doivent protéger
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les utilisateurs et là, on dit à Meta, c'est pas suffisant.
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Mais alors, Florence Gsel, cette amende, elle ne vient pas comme ça, soudainement d'un
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ciel tout bleu.
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Ça fait un certain temps que Meta est sous les feux des projecteurs judiciaires.
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Cette amende, elle était en partie attendue ?
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Alors, elle était attendue.
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Meta dit plusieurs choses.
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Meta dit d'abord, nous ne pouvons pas cesser de transférer les données aux Etats-Unis
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parce que nous avons besoin pour travailler, pour tourner, de collecter et de transférer
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les données sur nos serveurs qui sont aux Etats-Unis.
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La deuxième chose, c'est que Meta dit depuis un certain temps, si vous nous interdisez
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de transférer les données aux Etats-Unis, c'est très simple, nous finirons par cesser
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d'opérer en Europe, ce qui est quand même, je dirais pas une menace, mais c'est quand
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même assez clair.
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C'est clair, mais Meta explique que le modèle économique de l'entreprise consiste justement
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à utiliser ces données, que pour que ces données soient utilisées, il faut qu'elles
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soient transférées aux Etats-Unis.
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Voilà, et donc c'est la raison pour laquelle Meta n'a jamais renoncé à le faire.
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Et c'est la raison pour laquelle Meta, jusqu'à présent, a toujours joué sur le temps.
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C'est quand même une décision qui arrive après un très, très long parcours et qui
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fait encore l'objet de recours.
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Les choses vont encore traîner.
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Et Meta compte sur le dernier accord conclu entre l'Union européenne et les Etats-Unis
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qui devrait être finalisé, ou en tout cas validé au niveau de l'Union d'ici l'été
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et qui pourrait sortir d'affaire l'entreprise.
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Alors cette affaire, elle est assez emblématique puisque on sait désormais, tout le monde
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sait que les entreprises du Net, telles que Meta, Twitter, utilisent les données personnelles
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des internautes pour se rémunérer en partie de services qui sont en grande partie, disons,
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gratuits.
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Mais alors si ces données ne peuvent plus être transférées, si elles ne peuvent plus
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être utilisées, qu'est-ce qui va se passer ?
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Qu'est-ce qu'on peut imaginer, Florence Gsel ?
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Alors, ce qu'on dit, ce que beaucoup d'observateurs disent, c'est qu'on observe une sorte de
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mouvement qu'on appelle de localisation des données.
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C'est-à-dire qu'aujourd'hui, avec ces décisions, parce qu'elle n'est pas isolée,
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il y a eu une décision sur Google Analytics en France l'année dernière.
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Il y a beaucoup de décisions.
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On est dans une logique où on tend à dire, ben voilà, il faut que les données restent
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en Europe.
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Ce qui pourrait être éventuellement envisageable, parce que des clouds, on en a en Europe, on
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pourrait très bien imaginer que la technologie soit présente, d'ailleurs elle l'est.
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Voilà, c'est toute l'idée derrière le cloud souverain, l'idée qu'il faut conserver
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les données chez nous, que ce sont finalement des informations stratégiques, ce qui à
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mon avis quand même pose un problème économique et un problème industriel.
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Pourquoi ? Parce que pour développer des technologies innovantes, on a besoin que les
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données puissent circuler.
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Et donc, en l'occurrence, cette décision, elle ne concerne pas la partie émergée de
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l'iceberg, c'est-à-dire Meta ou Twitter, mais elle concerne aussi toutes les entreprises
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technologiques qui travaillent à partir des données et qui, pour un grand nombre d'entre
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elles, ont besoin de pouvoir les faire circuler.
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Et c'est là que j'aurais personnellement tendance à être un peu critique sur des
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décisions certes spectaculaires, mais peut-être problématiques dans leurs effets économiques.
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Et alors le pire, ça va être pour TikTok, parce que là, l'entreprise est donc chinoise
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et elle est soupçonnée non pas seulement de violer une législation, mais d'espionner
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les utilisateurs et les pays où l'appli est présente.
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Alors, c'est un vrai sujet TikTok et c'est un vrai sujet parce qu'on a beaucoup moins
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d'informations quant à ce qui se passe en Chine que quant à ce qui se passe aux États-Unis.
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Et aujourd'hui, même les meilleurs experts vous diront qu'on n'a aucune idée de ce
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que fait le gouvernement chinois à l'égard de TikTok et des données qui sont détenues
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par TikTok.
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Donc on peut s'imaginer le pire, mais peut-être que le pire n'est pas vrai.
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Et c'est ça qui est troublant et problématique dans ces affaires-là, c'est-à-dire qu'on
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peut aussi prendre des décisions très spectaculaires à l'égard de TikTok.
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L'état du Montana aux États-Unis, la semaine dernière, a décidé de bannir TikTok purement
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et simplement pour cette raison, ce qui pose quand même un certain nombre de problèmes.
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- Mais parce que j'imagine qu'il soupçonne aussi TikTok, une fois que vous l'avez installé
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sur votre téléphone, de faire des choses, disons, hétérodoxes aux autres données,
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pas seulement les données que vous développez sur TikTok.
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- Oui, c'est-à-dire que TikTok est accusé de beaucoup de choses, mais ce qui est principalement
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souligné vis-à-vis de TikTok, c'est que l'état chinois se servirait de l'application
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pour pratiquer de l'espionnage à grande échelle, avec des objectifs peu sympathiques.
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- Mais dites-moi, Florence Gsel, vous qui êtes juriste, c'est bien tout ça pour vous
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parce que ça donne des problèmes inédits, finalement ?
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- Alors, des problèmes inédits, des problèmes qu'il faut envisager à l'échelle globale.
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Ce que j'aurais envie de dire à la suite de cette décision de l'État, c'est que,
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et c'est vrai de beaucoup d'observateurs, on tend à penser qu'il faudrait qu'on ait
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au niveau international, et en tout cas pour les États qui sont soucieux de la protection
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des données de leur citoyen, c'est vrai aussi aux États-Unis, qu'on ait véritablement
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des accords internationaux globaux qui permettent d'avancer ensemble.
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- Merci beaucoup, Florence Gsel.
07:26
Je rappelle que vous êtes titulaire de la chaire Digital, Gouvernance et Souveraineté
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à Sciences Po.
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Il est 7h23 sur France Culture.
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