10 Journée RH GPEEC - Laurent Bourgès - L’expérience de la mise en œuvre d’un schéma de mutualisation

  • il y a 10 ans
Intervenants :
Laurent Bourgès, Directeur Général des Services, Communauté d’agglomération de Tulle
René Habouzit, ancien Directeur Général des Services, Communauté d’agglomération du Puy-en-Velay, ancien Directeur général des services du Centre de gestion de la Haute-Loire
Solenne Daucé - Avocat à la Cour, Cabinet Seban et associés
Guy Deleon - Directeur Général des Services
Lamballe Communauté
Thomas Beurey - Journaliste spécialisé Localtis.info

La communauté d’agglomération de Tulle est jeune, elle est née en 2012 de la transformation de la communauté de communes.

Dotée d’un budget exceptionnel de 44 M€ pour 2013, elle emploie plus de 200 agents. Ses compétences n’ont eu de cesse d’augmenter depuis 2008.
Tout en maitrisant les dépenses de fonctionnement, les élus communautaires ont souhaité donner à Tulle agglo les moyens d’assurer pleinement les compétences qui sont à sa charge en matière de services à la population et d’investissements.
Dans un contexte économique difficile, la scène nationale et européenne étant empreinte d’inquiétudes quant au devenir des finances publiques, le budget 2013 de Tulle agglo progresse.
C’est le reflet d’une volonté : renforcer la mutualisation, assumer collectivement plus de compétences et créer les conditions d’attractivité et de développement de la communauté d’agglomération.


En 2009, la ville centre du Puy-en-Velay a enclenché la mutualisation des services avec la Communauté d'agglomération du Puy-en-Velay. Cette décision a entrainé une réduction des charges de fonctionnement conséquentes et des économies, grâce à des groupements de commandes.

Cette démarche devait à la fois permettre de rationaliser les charges d’administration générale des collectivités et de mettre en réseau leurs compétences, leur expertise, et leur capitale expérience. Les services partagés sont les suivants : informatique, finances, ressources humaines, marchés publics, juridique, archives, sports (en partie), communication (en partie), mécanique d’entretien, administration des services techniques, ingénierie, aménagement de l’espace, entretien de locaux… Le nombre d’agents mutualisés était de 41 en 2010, 64 en 2011 et 72 en 2012.

Les économies annuelles peuvent être estimées entre 500 000 et 600 000 euros pour les deux collectivités. Les agents sont satisfaits et les autres communes réfléchissent à une mutualisation également.

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