00:00Kanuni tanımlarını yapmak üzere bir karar oluştu ve bunun üzerine de yaklaşık 15 gündür arkadaşlarımızla çalışıyoruz ve kanun teklifimizi tamamladık
00:12ve biraz önce meclis başkanlığımıza arz ettik.
00:16Ben emeğe geçen milletvekillerimize çok teşekkür ediyorum. Yine bu konuda katkı sağlayan Maliye Hazine Bakanlığımıza ilgili kuruluşlara ve Cumhurbaşkanı yardımcımız
00:29Cevdet Yılmaz Bey'e çok teşekkür ediyoruz.
00:33Değerli basın mensupları hepinizin yakından bildiği gibi dünyamız şu anda küresel ölçekte büyük bir belirsizlik ve olumsuzluklar yaşanıyor.
00:46Gerek yakın coğrafyamızdaki gerekse de diğer bölgelerde yaşanan sıcak çatışmalar sadece ülkelerin değil küresel ekonomik ekosistemi de tehdit eder hale
00:58gelmiştir.
00:58Tüm bu belirsizliklere ve risklere rağmen ülkemizin ekonomisinin temellerinin sağlamlığı ve bu konudaki etkin kararların devreye girmesiyle beraber tüm bu
01:14olumsuzluklar ve belirsizliklerden uzak bir şekilde güvenli bir liman olarak bölgemizde adeta bir yıldız gibi parlıyor.
01:25Bunu da ifade etmek isterim makro ekonomik istikrarımız ve finansal sistemimizin direnci de bu nedenden dolayı da en üst seviyede
01:34olduğunu ifade ederim.
01:34Geçtiğimiz hafta açıklanan verilere göre ihracatta yılbaşından bu yana %5.2 artışla 211 milyar dolar seviyesine ulaşarak yeni bir rekor
01:46kırıldı.
01:47Eylül'de 26 milyar dolarlık ihracat yaparak Cumhuriyet tarihimizin en yüksek Eylül ayı ihracatına da ulaşmış olduk.
01:57Böylelikle 2026 yılının 5 ayında ihracat rekoru kırarak tarihi bir başarıya da imza atılmış oldu.
02:06Yıllıklandırılmış ihracatımız ise 287.3 milyar dolarla bugüne kadar ki en yüksek seviyesine de çıkmış oldu.
02:18Bölgemizdeki savaş ortamı ve küresel enerji fiyatlarındaki baskılara rağmen cari açığımız milli gelire oranı %2.6 seviyesinde dengelenmiştir.
02:30Asrın felaketi olan 6 Şubat depremlerinin meydana getirdiği olumsuzluklar ve bunun neticesinde mevcut bugüne kadar harcadığımız 100 milyar dolar civarındaki
02:47harcamayı da dikkat aldığımızda
02:49bu yıl ki 2026 yılı itibariyle baktığımızda bu harcamalara rağmen bütçe açığımızın bildiği gelire oranı da %3 civarındadır.
03:03Merkez Bankamızın rezervleri de dış şoklara karşı tam bir emniyet sağlarken
03:11bankacılık sektörümüzde yüksek sermaye yeterlilik oranlarıyla dünya standartlarında son derece güvenli ve güçlü bir yapıyı da sergilemektedir.
03:21Dolayısıyla fiyans piyasalarımızın güçlü yapısı nedeniyle de sermaye piyasalarında da herhangi bir olumsuz durum söz konusu olmamaktadır.
03:33Kıymetli basın mensupları sermaye piyasalarımızın güvenilirliği yatırımcılarımızın haklarının korunması ve mülkiyet hakkıyla beraber hukukun üstünlüğü temel önceliklerimiz arasındadır.
03:47Sermaye piyasası kurulunun 17 Eylül 2026 tarihi kararıyla tasfiyesine karar verilen yatırım fonlarında yaşanan olağan dışı durumun yatırımcıların ortak menfaatini
04:01gözeten adil ve şeffaf bir yöntemle çözüme kavuşturması amacıyla özel bir kanunu düzenlemeyi hazırlamış olduk.
04:11Sermaye piyasası kurulunun 17 Eylül 2026 tarihinde müdahalede bulunduğu fonlar piyasalarımızın genel resmini asla göstermemektedir.
04:23Nitekim rakamlar da bunu açıkça ortaya koymaktadır.
04:28Tasviyedeki fonların toplam portföy büyüklüğü hane halkımızın finansal varlıklarının yalnızca sadece %2.4'üne tekabül etmektedir.
04:40Yine tasfiye halindeki 131 fon sistemimizdeki toplam fon sayısının yalnızca %4.6'sını oluşturmaktadır.
04:53Yani sorun fon piyasasının belirli ve sınırlı bir alanında yaşanmıştır.
04:59Ama bu demek değildir ki buna sessiz kalacağız, görmemezlikten geleceğiz veya sessizce izleyeceğiz gibi bir durum asla da söz konusu
05:09değildir.
05:10Tam tersi üstüne gideceğiz, kararlılıkla mücadele edeceğiz, bu virüsü bünyeden söküp atacağız.
05:19İşte bu teklifimizle tam da bunu gerçekleştirmek istiyoruz.
05:23Ve bu huastalıklı unsulları özellikle sermaye piyasasına bu manada farklı bir etkisini de ortadan kaldırmak ve tasfiye etmek için de
05:34önemli bir adım olacaktır.
05:37Meclis başkanlığına sunduğumuz kanun teklifimizde piyasalarımızın sağlam gövdesini korumak, sermaye piyasalarımızı her türlü riskten arındırarak yoluna çok daha güvenli ve
05:51çok daha olumlu havada devam etmesini arzu ediyoruz.
05:59Biliyoruz ki sermaye piyasası kurulumuzun 17 Eylül 2026 tarihli kararıyla tasfiyesine karar verilen bu fonlarda yaşanan olağan dışı gelişmeler klasik
06:11tasfiye usullerinin ötesinde hak sahiplerini gözeten adil ve şeffaf özel bir kanunu çerçeveyi zorunlu kurmuştur.
06:21Burada bir hususu özellikle vurgulamak isterim.
06:25Hazırladığımız bu kanun teklifi sermaye piyasalarımız için genel veya sürekli bir tasfiye rejimi getirmemektedir.
06:33Yalnızca sermaye piyasası kurulunun 17 Eylül 2026 tarihli kararıyla tasfiyesine karar verilen yatırım fonlarından bu kanunun yayınlı tarihinde tasfiyesi tamamlanmamış
06:46olan fonlara özgü geçici istisnai bir düzenlemedir.
06:52Değerli basın mensupları biraz sonra teklifimizin belli başlı ana metinlerini sizlerle paylaşacağım.
07:03Aziz milletimize ve kamuoyuna şunu ifade etmek isterim ki 9 maddeden oluşan bu kanun teklifimiz ve devamında fon izleme ve
07:14koordinasyon kurulunun ve diğer SPK'nın sermaye piyasası kuruluna alacağı kararlarda asla hiçbir şekilde kamu kaynağı kullanılmayacaktır ve bundan sonra
07:28da kullanılmasına izin verilmeyecektir.
07:31Bunu açık yöneliklikte ifade ediyoruz.
07:34Gerek bu kanun teklifimizde gerekse de daha sonra sermaye piyasasının alacağı kararlarda ne hazineden bir katkı ne de bir kaynağı
07:44ne de bir kamu kaynağı asla bu süreçte kullanılmayacaktır.
07:49Fonların mevcut teminatları gerek menkul gerek gayrimenkul varlıkları veya diğer hisse senedi tahvil gibi varlıklarıyla beraber tamamı kendi varlıkları içerisinden
08:03bu tasfiye süreci devam ettirilecek ve sonuçları itibariyle inşallah tamamlanacaktır.
08:11Değerli basın mensupları kanun teklifimizin birinci maddesiyle beraber amaç ve kapsam ve tanımlar bölümünde bunların ne manaya geldiği, hedefin ne
08:25olduğu çok açık bir şekilde yazılmıştır.
08:28Geçici bir hüviyet arz ettiği ve sermaye piyasası kurulunun 17 Eylül tarihinde almış olduğu kararlar çerçevesinde bir tasfiye sürecinin yapılacağı
08:41ifade edilmiştir.
08:42Tanımlar bölümünde belli başlıklı kavramlar kullandık.
08:46Bu kavramlarla beraber uygulamayı gerçekleştireceğiz.
08:51Özellikle üçüncü madde anlamında tasfiye iş ve işlemlerini sermaye piyasası kurulumuzun sıkı gözetim ve denetiminde olmasını arzu ediyoruz.
09:05Merkezi kayıt kuruluşu, takas bank, saklama ve dağıtım kurumlarının kayıtlarını birbiriyle mutabık hale getirerek her bir fonun gerçek mal varlığını
09:18ve gerçek hak sahiplerini tek tek ve şeffaf bir şekilde belirliyoruz.
09:24Fondların 4 bölümündeki varlıkların aceleyle ve değer kaybına yol açacak şekilde elden çıkarılması yerine mümkün olan en yüksek ekonomik değerin
09:36elde edilmesi de hedeflenmiştir.
09:39Gerekli hallerde kurulun kararı ve denetimi altında hakim ortağı, satma hakkı, toptan satış, özel emir, geçici farklı fiyat barjı ve
09:51borsa dışı satış imkanında yararlanabilmesinin öne açılmaktadır.
09:57Dördüncü maddemizde açıkça ifade edildiği gibi yatırımcılarımızın mağduriyetini önleyen 1 milyon TL ara ödeme imkanı da sağlıyoruz.
10:11Bir diğer öden düzenleme fon varlıklarının tamamının henüz nakde dönüştürülmediği aşamada yatırımcılarımıza ara ödeme yapılabilmesinin önünü açıyoruz.
10:22Teklifte fon pay sahibinin fiili nakit giriş ve çıkışlarını esas alan net yatırım tutarı üzerinden belirlenen koşullarla kişi başına en
10:32fazla 1 milyon TL ara ödeme yapılabilmesi öngörülmektedir.
10:37Bu tutar herkese koşulsuz veya peşin ödenecek bir meblağ ya da nihai tazminat vaadi değildir.
10:45Dağıtılabilir nakdin yeterli olmaması halinde mevcut nakdin fon pay sahipler arasında da en fazla sayıda fon pay sahibinin ödeme yapılmasını
10:56temin ile kurula yetki veren bir yöntemi de hedefliyoruz.
11:01Beşinci maddemizde hukuk aykırı işlemlerde şahsi sorumluluk ve temesefi aracılığıyla cebri tahsilat imkanında getiriyoruz.
11:10Teklifimizle gerçeğe aykırı değerler üzerinden fonlardan çıkış yaparak olağan piyasa koşullarının üzerinde getiri elde edenlerin ve fiyatı gerçeğe aykırı oluşmuş
11:21paylardan olağan dışı kazanç sağlayanların objektif emsal getiriyi aşan tutarlarını ise gönüllülük esasına göre iade edebilmelerine de imkan tanıyoruz.
11:34Fon mal varlığından hukuka aykırı biçimde çıkarılan değerlerin geri kazanılması için de özel hükümleri öngörüyoruz.
11:43Fonun kurucusu Pörd ve yönetim şirketinin sorumluluğu esas alınmakta tahsilin ondan sağlamadığı durumlarda da sorumluluğu belirlenen diğer gerçek ve tüzel
11:54kişilere de başvurma imkanı getiriyoruz.
11:57Sermaye piyasası kurulu tarafından tespit edilen tutarların takibi ve tahsili tasarruf ve edihazı skarta fonu tarafından yürütülecek ve ammalacaklarına 6183
12:09sayılı kanunun hükümleri uygulanacaktır.
12:13Altıncı maddemizde el konulan ve müsaade edilen mal varlıkların doğrudan fonlara iadesi imkanı getiriyoruz.
12:21Ceza soruşturmaları kapsamında el konulan veya yargılama sonucunda müsaade edilen ve ilgili fonda bağlantısı hukuken belirlenen mal varlıkları değerlerinin de
12:32fon pay sahiplerinin yararına geri kazanılması amaçlanmaktadır.
12:37Geri kazanılan tutarlar TMSF nezdinde her fon için ayrı hesaplarda izlenecek ve yalnızca ilgili fonun tasfiyesiyle fon pay sahiplerine yapılacak
12:50ödemelerde kullanılacaktır.
12:53Tasfiye tamamlandıktan sonra elde edilen tutarlarda belirlenen usulle yatırımcılara ulaştırılacaktır.
13:03Gerçeğe aykırı değerler üzerinden fonlardan çıkış yaparak veya suni fiyatlandırılmış paylardan piyasa koşullarının üzerinde olağan dışı kazanç sağlayanlar için nesnel
13:15bir çerçeve getiriyoruz.
13:17Bu kişilerin objektif emsal getirileri aşan tutarları açılacak özel hesaplara gönüllü olarak iade edilmelerinde yasal zemin oluşturuyoruz.
13:29Sermaye piyasası kanununda 63-62 saylı kanunda yer alan piyasa dolandırıcılığı veya bilgi suistimalı gibi fiiller işleyen veya bu fiilleri
13:40işleyenlerle birlikte hareket ettiği tespit edilen kişi ve kurumları bu makarizmanın tamamen dışında tutuyoruz.
13:47Suç işleyenin suistimal yapanın bu kanunu sağladığı ödeme imkanlarında faydalanması asla ve katağa da mümkün değildir.
13:58Değerli basın mensupları amacımız bir yandan yatırımcıların meşru menfaatlerini korurken diğer yandan da hukuka aykırı işlemlerden doğan sorumluluğun ilgililerine yöneltilmesini
14:13ve sermaye piyasalarına duyulan güvenin de güçlendirilmesini amaçlıyoruz.
14:18Kanun teklifimiz ile mevcut sermaye piyasalarımıza, ekonomimize ve hak sahibi olan vatandaşlarımıza bir güvence oluşturmuş oluyoruz.
14:30Dolayısıyla mevcut bu kanun teklifimizle beraber son dönemlerde yaşanan bu durumları en azından belli bir periyotta kanuni güvenceye de sağlamış
14:42oluyoruz.
14:43İzlediğiniz için teşekkür ederim.
