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中國出入境新規四大風險 海基會憂國人恐無法離開
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/5573303

中國「國務院關於出境入境管理的規定」將在9月15日實施,海基會副秘書長黎寶文今日表示,出入境新規不是孤立存在,它是跟既有法制來做銜接,目的是建立一個全面性的人流和技術管控,以利未來跟美國或國際社會做進一步的技術及國際競爭。若未來台海情勢發生重大變化,相關制度可能會影響到在陸國人返台及人員流動。

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文字稿
00:00今天我们举办这场座谈会
00:01主要是因为9月15号即将要施行的
00:04这个出入境管理的新规定
00:06保文代表海基会来到这个地方
00:07来做简单的四项风险的提示
00:11第一是电子资料查核的风险
00:13根据新的规定
00:14移民管理机关在核实出入境身份跟室友的时候
00:18可以要求当事人提供相关文件资料
00:20还有最重要的是电子数据
00:22意思就是他把这个前线
00:24更推进到这个海关跟这个边境
00:26中国可以透过更多的机会
00:29行政程序来接触取得查核
00:32个人的电子资料
00:33也提高了电子资料
00:34变成是出入境审查
00:36或者是未来风险的可能性
00:38第二个是关于限制出境措施
00:41跟法律不确定性的风险
00:42新的规定已经规范了
00:44在危害或者是可能危害
00:46国家安全、产业安全
00:47跟技术安全的情况之下的时候
00:49可以采行限制出境的措施
00:51当然在出口管制跟这个技术转移的部分
00:54商务部门可以扮演更多的角色
00:56但是在涉及危害国家安全利益的
00:59相关的情况的时候
01:00他增加了地方政府在这里面扮演的一个角色
01:03怎么叫做危害国家利益
01:05或者是可能危害产业安全
01:07等等这些概念都是不确定的法律概念
01:10本身就给予主管机关跟地方政府
01:12非常大的裁量空间
01:14这个也是我们认为应该要提醒国人
01:16注意到的法律风险之一
01:18那第三个是高风险地区管理机制
01:21所带来的挑战
01:22新规定也要求中国建立所谓的
01:24出境安全风险的防治制度
01:27要求有关机关发布海外安全提醒跟风险提示
01:31必要的时候可以劝阻人民前往高风险国家
01:34或者是高风险地区
01:35目前官方并没有把台湾纳入相关的一个范围
01:38但是如果未来台海的情势发生了重大的一个变化
01:42相关的制度是不是可能会影响到
01:44在路的国人返台的一个安排
01:46跟人员的一个流动
01:47这个值得关注
01:48最后也是最危险的一个风险
01:50就是国家安全概念的扩张
01:51新的规定常常在援引
01:53这个危害国家安全跟利益这个法律概念
01:56但是在中国大陆的法律体系当中
01:58这个概念常常被适用的非常的广泛
02:01而且它的定义通常都是主管机关
02:04单方面的一个认定
02:05所以我们提醒国人
02:07除了规范性规划自己的行程之外
02:09也应该要了解自身的工作背景
02:12研究内容跟公开活动
02:13是不是涉及中国相关的法律风险
02:16来做好必要的准备
02:20为什么要动力做好真的吗
02:21为什么要动力做好
02:21能动力做好
02:22看重力做好
02:22你们最后 理解会
02:22精神对准备
02:22做好
02:22那么有时候
02:22有时候
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