00:00En Colombia, la cifra de muertos por el terremoto del 10 de agosto ya asciende a 319.
00:06Es el sismo más mortífero desde 1999.
00:09Según la Unidad Nacional para la Gestión de Riesgos de Desastres,
00:14hay 280.000 damnificados, decenas de miles de viviendas dañadas o destruidas
00:19y 300 edificios colapsados.
00:22El miércoles, el presidente Abelardo de la Espriella
00:24decretó el estado de emergencia económica, social y ecológica.
00:28Cali, Pereira y otras ciudades golpeadas intentan, entre tanto, regresar a la normalidad
00:35y piensan ya en la reconstrucción.
00:38Bienvenidos a DW Actualidad en Análisis
00:42y bienvenidos a nuestros invitados Felipe Arboin Gómez,
00:46experto en planeación urbana y en derecho urbanístico en la Pontificia Universidad Javeriana en Bogotá,
00:53y a Juliana González, periodista y especialista en Relaciones Internacionales y Economía para el Desarrollo,
00:59a Juliana, a los amigos de Deutsche Welle, ya la conocen, es nuestra gran presentadora de los programas de economía,
01:07entre otros, pero también oriunda de Pereira, y estaba en la zona el 10 de agosto,
01:12por eso se convirtió también en nuestra cronista, gran cronista inigualable,
01:17desde el lugar, en una situación muy compleja y para ella también,
01:21con una carga personal importante, de manera que va también nuestro reconocimiento para su trabajo
01:28y el agradecimiento por ese trabajo y también por estar aquí hoy con nosotros.
01:32Juliana, ¿cómo tenemos que imaginarnos la ciudad hoy, Pereira hoy,
01:38y qué fue lo que te encontraste al llegar después del terremoto?
01:43Bueno, Andrés, muchas gracias por ese saludo, esa introducción,
01:47y realmente la Pereira de hoy dista mucho de esa Pereira a la que yo llegué dos semanas antes del
01:54terremoto,
01:56esta es una ciudad, digamos, muy pujante en términos del comercio,
02:00es además la puerta de entrada a todo el eje cafetero con el aeropuerto más importante de la región,
02:06el eje cafetero es la zona turística por excelencia en Colombia, aparte, digamos, del Caribe,
02:12y hoy tenemos ese aeropuerto cerrado, pero además tenemos un grado de destrucción total.
02:17Yo el terremoto del 99 lo recuerdo con mucho dolor por todo, digamos,
02:23el tema de las víctimas, de los damnificados afuera,
02:26pero lo que estamos viendo ahora no tiene comparación.
02:28El centro de la ciudad que reúne a los comerciantes, básicamente,
02:32pero también donde viven muchísimas personas y tiene, digamos, las oficinas municipales,
02:38está prácticamente destruido.
02:40Se habla de cifras que rondan el 70% y eso hace que muchas de las vías estén cortadas.
02:46¿Por qué?
02:46Porque si bien ya se cayeron algunos edificios, hay otros que están a punto de colapsar.
02:52El hecho de que hace poco hayamos tenido 30 horas de lluvias continuas acá en Pereira,
02:58pues debilita aún más las estructuras que quedaron tambaleándose,
03:02que quedaron más o menos en pie.
03:04Y por donde pasas, no importa el barrio de la ciudad por donde pasas,
03:08o ves casas cuya fachada está apuntalada con guaduas, con vigas,
03:13o ves edificios completamente resquebrajados.
03:16Por supuesto, hay lugares habitables aquí en la ciudad.
03:19Ya se ha hecho un censo de gran parte de la ciudad y algunos edificios siguen siendo habitables,
03:24pero muchos otros tienen en su entrada el letrero que dice que están en peligro de derrumbarse,
03:31por ejemplo, Andrés.
03:33Juliana, brevemente, en otras regiones, en el Valle del Cauca,
03:36donde está la ciudad de Cali, en Caldas, Quindío, Chocó,
03:39¿la situación es similar o depende de la región hay otras características en los daños?
03:45Bueno, Andrés, hay que pensar que este terremoto afectó a 15 de los departamentos de Colombia.
03:50Se habla de 450 municipios damnificados, no todos con el mismo nivel.
03:55Sin duda, uno de los más graves es Pereira,
03:58pero también ciudades como Cali, Manizales, han sido duramente afectadas,
04:02y otras como Quibdó, que es la capital del Chocó.
04:05Y aquí en el Chocó hay que hacer una mención especial,
04:07porque ha sido un departamento que históricamente ha sido olvidado,
04:12donde se han dado también grandes casos de corrupción,
04:15el dinero no llega, las construcciones algunas son, digamos, bastante precarias,
04:20y aquí no están todas las cámaras puestas, con los ojos puestos en esta región,
04:25que, como te digo, ha sido olvidada,
04:27y que ahora, en medio de toda esta tragedia,
04:30tendría la gran oportunidad de ser visible para el resto de Colombia,
04:34porque ha sido invisible durante décadas.
04:38Y vamos ahora sí a Bogotá con el señor Albón Gómez.
04:42Lo decíamos al principio, 30.000 viviendas destruidas,
04:47160.000 tienen daños, colapso total de 300 edificios.
04:53En estos casos siempre surge la pregunta de catástrofe natural,
04:58como causa de todos los daños, versus el factor humano.
05:01¿Cuánto hay de cada uno de esos factores?
05:04La arquitectura antisísmica, asentamientos en sitios peligrosos.
05:08¿Qué podemos decir de este caso de Colombia,
05:10que podemos decir ya, por lo menos con cierta certeza,
05:13a 11 días del terremoto?
05:17Bueno, muchas gracias, buenos días para todos.
05:19Es un gusto estar con ustedes.
05:22Bueno, yo creo que son varias cosas de las que hay que señalar.
05:26Primero, fundamental,
05:27creo que esto es un nuevo campanazo que tenemos en Colombia
05:30sobre la necesidad de seguir avanzando en una normativa
05:34que nos permita aprender a gestionar el riesgo.
05:36Aquí digamos que se ha hablado mucho de una catástrofe natural.
05:40Es una tragedia tremenda,
05:41más de 300 muertos,
05:43heridos, miles de familias sin hogar.
05:45Eso no tiene ninguna discusión,
05:47pero hay algo que no podemos perder de vista,
05:49y es que nosotros vivimos en un país
05:50que está evidentemente ubicado en unas zonas de riesgo sísmico.
05:54La pregunta es si Colombia está preparado o no
05:57para gestionar ese riesgo en el cual vivimos,
06:00porque esto ocurre,
06:01esto ha ocurrido y esto va a seguir ocurriendo.
06:03Yo voy a presentar de pronto una visión un poco diferente
06:07a la que hemos venido oyendo estos días,
06:10y es sin dejar de lado la tragedia.
06:12Y sin dejar de lado lo que vemos
06:14como la tremenda destrucción de Pereira
06:16y unos sectores de Cali,
06:17de Manizales, de Quildó.
06:19Pues yo creo que nos fue mejor
06:22de lo que nos podría haber ido.
06:24Y esto lo digo con profundo respeto
06:26y obviamente empatía hacia las víctimas,
06:28pero yo creo que el trabajo que ha venido haciendo Colombia
06:31en tratar de adecuar sus edificaciones
06:33a normas de sismo resistentes
06:35fue lo que hizo que la tragedia no haya sido menor,
06:38perdón, que no haya sido mayor.
06:41Colombia de 1984
06:42tiene normas de construcción sismo resistente,
06:45la última norma es del año de 1997,
06:48y creo que un caso muy específico
06:51que es la ciudad de Armenia,
06:52pues nos demostraron que si cumplimos esas normas,
06:55pues o que tenemos un marco que apareciera adecuado
06:58si lo llegamos a cumplir.
07:00En Armenia, afortunadamente, no hubo víctimas,
07:02no hubo edificaciones derrumbadas
07:04y eso tiene una explicación muy sencilla.
07:06El sismo de 1999 de Armenia,
07:08del cual nos hablaban hace unos momentos,
07:10que fue muy fuerte,
07:11obligó a una reconstrucción en cumplimiento de normas.
07:14Entonces, una visión,
07:15si ustedes me permiten, en este momento ligeramente optimista,
07:19es al parecer Colombia ha avanzado
07:21y tenemos un régimen que permite
07:24que de alguna u otra manera nuestras edificaciones
07:27se comporten de una mejor manera ante los sismos.
07:30Ahora, ¿cuál es el problema con el cual continuamos?
07:33Y hoy, 11 días después del terremoto,
07:35pues lo vemos que si bien tenemos un régimen normativo
07:38y unas normas, digamos, que demostraron funcionar,
07:41pues no las estamos cumpliendo y aplicando totalmente.
07:44Vemos, por ejemplo,
07:45les voy a poner un ejemplo muy sencillo,
07:47un decreto del año 2012,
07:49expedido por el Gobierno Nacional,
07:51obligaba a que todas las edificaciones institucionales,
07:54equipamientos de salud y educación,
07:55se actualizaran los años siguientes
07:57a las normas sismoresistentes.
07:58Hoy vemos que no todos se actualizaron
08:00y estamos viendo edificaciones esenciales
08:04pues que tuvieron daños muy importantes.
08:06Hospitales, por ejemplo, inutilizados
08:08o inutilizables por culpa de esto.
08:10Primero.
08:11Y segundo, un elemento fundamental
08:13y absolutamente esencial.
08:15Seguimos en Colombia con sistemas
08:17o con regímenes muy importantes de autoconstrucción.
08:21La autoconstrucción, que es un fenómeno, digamos,
08:23natural en un país como el nuestro,
08:25pues lo que está generando es que seguimos construyendo
08:27edificaciones inseguras, principalmente viviendas.
08:30Las familias construyen sus propias viviendas
08:32sin cumplimiento de normas técnicas,
08:34sin ninguna supervisión profesional
08:36y pues estamos viendo el resultado.
08:38Más de 160.000 familias sin hogar,
08:41digamos, es consecuencia importante de esto.
08:44Entonces, sin duda, hay unas fallas,
08:46pero creo que una visión optimista,
08:48si me lo permiten en un momento tan complejo como este,
08:51es que demostramos que tenemos un sistema
08:53que puede funcionar.
08:54¿Qué tenemos que hacer?
08:56Pues continuar aplicándonos.
08:57De manera que, resumiendo la respuesta,
09:01estaríamos hablando no tanto de impulsar cambios normativos,
09:04sino más bien de reforzar las tareas,
09:07la función de control del Estado.
09:11Sí, indudablemente.
09:13Creo que son dos factores.
09:15Primero, sí puede haber un refuerzo normativo
09:18y aquí digamos que un poco la visión es,
09:22hoy en día Colombia tiene unas normas
09:24que obviamente deben seguirse revisando sismoresistencia.
09:27Las normas técnicas de construcción sismoresistente
09:30se tienen que seguir actualizando,
09:32se deben hacer cumplir.
09:33Eso es un tema de control que de pronto podemos hablar más adelante.
09:36Pero yo creo que a nivel normativo sí es necesario en este momento subir un nivel
09:42y es, bueno, ya tenemos un sistema de construcción sismoresistente que funcionó.
09:48Es hora de dar el siguiente paso y el siguiente paso es implementar realmente sistemas de planeamiento
09:53y de gestión urbana que nos permitan implementar unas zonificaciones sísmicas,
09:58por ejemplo, más precisas.
10:01Quería hablar de los afectados, sobre todo las personas sin vivienda hoy.
10:06¿Dónde están ahora y qué les espera en el futuro próximo?
10:11Te hablo del caso muy específico de Pereira.
10:13Aquí realmente se concentra más de la mitad de esos damnificados de todo este terremoto
10:18y lo que estamos viendo es básicamente tres modalidades.
10:21La primera tiene que ver con aquellos que tuvieron más suerte
10:24y algunos de sus familiares o vecinos cuyas construcciones, viviendas,
10:29no sufrieron grandes daños, pues los han acogido.
10:32La solidaridad de los peregranos ha sido enorme.
10:35Se han puesto, digamos, en funcionamiento también unos sistemas que permiten ver
10:40dónde están esos apartamentos que estaban por arrendarse,
10:43que sean edificaciones que son habitables para ponerlas, digamos,
10:46en una bolsa de arrendamientos.
10:48Pero tenemos otros dos grupos que son sin duda los más marginados.
10:54Uno son aquellos que tuvieron que irse a esos albergues.
10:57Pereira es la ciudad que más albergues tuvo que improvisar.
11:01Se habla de siete albergues entre siete y ocho.
11:03La cifra va cambiando de acuerdo a cuando se van reuniendo, por ejemplo,
11:08personas que están en las zonas rurales aledañas de Pereira.
11:11Y en esos albergues se habla que hay más de 1.300 personas.
11:15Allí se les garantiza una cama, las comidas.
11:17Pero no todas las personas quieren ir a los albergues porque algunas temen,
11:22por ejemplo, perder cierta privacidad o temen que sus pertenencias en esas casas derrumbadas
11:29o medio derrumbar, pues vayan a ser saqueadas.
11:32Y por eso o bien están durmiendo, acampando frente a sus construcciones
11:37para cuidar un poco lo que les queda.
11:39O bien están en los parques de la ciudad.
11:41Solamente en uno de ellos hay 1.200 personas, muchas de ellas con carpas,
11:47otras al aire libre porque no hay suficientes plásticos para cubrirse.
11:52Es una de las grandes demandas que hay en esta ciudad.
11:55Y solo nos queda tiempo para agradecer a Felipe Arboín Gómez,
11:59profesor en la Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá.
12:02Él es director de las maestrías en planeación urbana y regional
12:06y también en la especialización en derecho urbanístico.
12:10Y a Juliana González, nuestra compañera, periodista y presentadora,
12:13muchísimas gracias.
12:14Soy Andrés Goldschmidt.
12:16Nuestro programa es DW Actualidad en Análisis.
12:18Hasta la próxima.
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