00:00¿Pone límites el derecho de la Unión a la amnistía adoptada en España en el contexto del movimiento independentista catalán?
00:12En dos sentencias pronunciadas hoy, la Gran Sala del Tribunal de Justicia juzga que el derecho de la Unión no
00:23se opone a la ley que concede la amnistía.
00:27El Tribunal de Cuentas y la Audiencia Nacional plantearon al Tribunal de Justicia preguntas sobre la compatibilidad con el derecho
00:40de la Unión de la ley de amnistía adoptada en junio de 2024 relativa a actos cometidos en el contexto
00:52del movimiento independentista catalán.
00:55El propósito de la ley de amnistía es reducir las tensiones institucionales y políticas, así como facilitar un escenario de
01:10reconciliación.
01:11Con este fin, la ley de amnistía exige que los órganos jurisdiccionales adopten una decisión de extinción de responsabilidad en
01:27un plazo máximo de dos meses,
01:30sin examinar las alegaciones y pruebas exculpatorias y sin oír a todas las partes en el procedimiento.
01:42Además, determina que no serán perseguidos los delitos terroristas cometidos exclusivamente en el contexto específico del movimiento independentista catalán,
01:58a excepción de los actos que hayan causado intencionalmente graves violaciones de los derechos humanos.
02:08El Tribunal de Justicia destaca que la ley de amnistía pertenece al ámbito competencial de los Estados miembros.
02:21Por lo tanto, el control por parte del Tribunal de Justicia, a la luz del derecho de la Unión, de
02:30la regulación procesal contenida en esa ley,
02:34queda limitado a los problemas cuya envergadura sea tal que presenten un carácter sistémico que pueda poner en peligro el
02:48correcto funcionamiento del sistema judicial nacional.
02:54Habida cuenta de la naturaleza de la ley de amnistía y de su alcance bien delimitado,
03:02el Tribunal de Justicia considera que la regulación procesal de dicha ley sobre el plazo de aplicación,
03:13el examen de las alegaciones y las pruebas, así como sobre el derecho a ser oído,
03:22no puede dar lugar a dichos problemas de carácter sistémico.
03:27La ley de amnistía también respeta el efecto útil de la directiva relativa a la lucha contra el terrorismo,
03:38puesto que se limita a establecer con posterioridad que no serán perseguidos los delitos terroristas cometidos exclusivamente
03:51en el contexto específico del movimiento independentista catalán,
03:58a excepción de los actos que han causado, intencionalmente, graves violaciones de los derechos humanos.
04:08No obstante, el Tribunal de Justicia señala que la ley de amnistía no debe privar de efecto útil al procedimiento
04:20prejudicial.
04:21Esto ocurriría si el plazo máximo de dos meses con el que cuentan los órganos jurisdiccionales nacionales
04:33para adoptar una decisión de extinción de responsabilidad
04:38y revocar las medidas cautelares que hubiesen podido adoptar,
04:44debiera aplicarse incluso cuando se haya planteado una petición de decisión prejudicial al Tribunal de Justicia,
04:55sin esperar a que éste adopte su decisión.
05:00Las disposiciones de la ley de amnistía que pudieran tener este efecto deberán ser descartadas.
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