00:00De entrada, la ley de acción exterior prevé la participación de las Cortes Generales en este tipo de decisiones, de
00:08tanta trascendencia.
00:10Eso, además, es una competencia constitucional que recoge el artículo 63, 66 de la Constitución Española,
00:16la competencia de control sobre la acción del Gobierno, que no se ciñe solo a la acción interna del Gobierno
00:23español, sino también a la exterior.
00:25La política exterior, la acción exterior del Estado, es también controlable por las Cortes Generales.
00:31La ley de acción exterior del Estado lo recoge claramente.
00:34Entonces, en primer lugar, desde el punto de vista político, debería hacerlo.
00:38Pero es que, además, yo creo que aquí es algo que ha deslizado el ministro Marlaska de manera un poco
00:46civilina.
00:48Él ha dicho que estamos obligados por el mecanismo de protección civil europeo.
00:53Pero, hasta el momento, yo no he sido capaz de encontrar la decisión de la Comisión Europea que recoja esa
00:59obligación.
01:00Y si habéis prestado atención, en un momento determinado, él dice que fueron requeridos por la Organización Mundial de la
01:07Salud.
01:07Entonces, son cosas diferentes.
01:09Si la Comisión Europea no ha dictado una decisión ejecutiva obligando a España a coger el buque,
01:17no hay esa obligación por el sistema de protección civil europeo.
01:22Eso de entrada.
01:24Entonces, el fundamento por el que toma la decisión el ministro Marlaska es porque lo ha requerido la Organización Mundial
01:29de la Salud.
01:31Si lo ha hecho, ha sido voluntariamente España ha aceptado la llegada del buque.
01:37Y eso sí que puede ser un tratado internacional que va a conllevar diferentes obligaciones.
01:43Por ejemplo, obligaciones financieras.
01:46Lo que obligaría a que tuviera que pasar por el Congreso de los Diputados conforme al artículo 94.1b de
01:52la Constitución Española.
01:55Tratados que conllevan obligaciones para la Hacienda Pública.
01:59Va a haber gasto.
02:00Y si hay gasto, hay que financiarlo de alguna manera.
02:03Debe aprobarlo el Congreso de los Diputados.
02:06Y si sostienen con una interpretación propia de algún órgano interno español de la Administración,
02:13que solo se aplica a ese artículo,
02:15cuando hay compromiso del crédito de cara a los presupuestos generales del Estado del año pasado,
02:22no tenemos presupuestos generales del Estado.
02:26Habría que actuar conforme a la manera que demos mayor capacidad al Congreso de los Diputados.
02:33Y en su caso, en última instancia, conforme al artículo 94.2,
02:37habría que informar al Congreso de los Diputados.
02:40Pero yo entiendo que podemos estar claramente ante un tratado del artículo 94.1b
02:46que debe autorizar el Congreso.
02:48No cabe utilizar otro medio de autorización,
02:53como ya aclaró el Tribunal Constitucional,
02:55con respecto a los tratados que ampliaron la participación de España en el Banco Mundial en el año 97.
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