La séance est ouverte ! - Débat sur le plan budgétaire et structurel à moyen terme - 27/04/2026 - Vidéo Dailymotion

LCP Assemblée nationale

Lundi 27 avril, le gouvernement présente aux députés l'avancement annuel du plan budgétaire et structurel à moyen terme (PSMT) de la France. Ce document de coordination budgétaire est transmis à la Commission européenne par tous les États membres de l'Union. Le plan actuel de la France couvre une période de 7 ans : de 2025 à 2029. Chaque année, les députés débattent de l'avancement annuel du plan. Retrouvez la présentation des ministres et les prises de parole des représentants de la commission des finances, des affaires sociales et des affaires européennes, avant que les députés de chaque groupe expriment leur position.

Transcript

00:00:07Bonjour à tous et bienvenue dans la séance est ouverte. Dans ce numéro, je vous propose de rejoindre l'hémicycle

00:00:14pour suivre le débat sur le plan budgétaire et structurel à moyen terme. Regardez.

00:00:19Nous étions juste avant cette séance devant la commission des finances aux côtés du ministre de l'Action et des

00:00:24Comptes publics, David Amiel, pour présenter le rapport d'avancement annuel 2026.

00:00:29Je suis heureux de poursuivre cet échange avec vous dans un cadre plus large. Vous le savez, ce rapport permet

00:00:35de suivre et d'évaluer la mise en œuvre du plan budgétaire et structurel de moyen terme de la France,

00:00:40le PSMT.

00:00:42C'est un point d'étape de la mise en œuvre de notre trajectoire pluriannuelle de finances publiques. La trajectoire

00:00:49pluriannuelle de la France repose sur un ajustement en 7 ans qui permet de lisser l'effort budgétaire dans le

00:00:55temps

00:00:55et de préserver une politique économique ambitieuse au service de la compétitivité, de l'emploi, de l'investissement et de

00:01:01la croissance. Ce ne sont pas des 20 mots.

00:01:03Trouver l'équilibre entre le redressement de nos finances publiques et la préservation de la croissance est évidemment une équation

00:01:09délicate à laquelle nous devons tous nous attacher.

00:01:12La plupart des jalons évoqués dans ce programme de moyen terme sont d'ores et déjà atteints avant leurs échéances.

00:01:19C'est le cas des revues de dépenses.

00:01:20C'est le cas du projet de loi de simplification voté dans cet hémicycle la semaine dernière. C'est aussi

00:01:26le cas de la loi industrie verte, pardon, accélération des énergies renouvelables,

00:01:33France 2030, etc. D'autres jalons sont en bonne voie et cette trajectoire de finances publiques qui, je le répète,

00:01:40doit préserver la croissance, doit être d'autant plus surveillée

00:01:43que la crise énergétique qui touche le monde entier a un impact sur notre économie, sur la croissance, sur l

00:01:49'inflation, mais aussi évidemment sur le déficit public et sur la dette publique.

00:01:55Mesdames et Messieurs les députés, nous sommes entrés dans cette crise avec une économie résiliente. En 2025, nous avons enregistré

00:02:020,9% de croissance du produit intérieur brut,

00:02:05au-delà des 0,7% attendus, une inflation à 0,9% contre 1,7% en Italie, 2

00:02:14,3% en Allemagne et des signaux conjoncturels positifs au début du premier trimestre

00:02:192026 qui nous auraient sans doute amenés, si cette crise n'était pas intervenue, à revoir à la hausse nos

00:02:25prévisions de croissance pour cette année.

00:02:27Nous sommes aussi entrés dans cette crise mieux préparés et moins exposés que nos voisins, grâce à un mix énergétique

00:02:36plus décarboné et souverain.

00:02:38Cette crise a déjà conduit à une dégradation de la situation économique au niveau mondial, qui nous amène cependant à

00:02:44revoir nos prévisions macroéconomiques

00:02:46par rapport au scénario de la loi de finances pour 2026. Notre prévision de croissance est ainsi révisée à plus

00:02:540,9% attendu cette année,

00:02:57soit 0,1% de moins par rapport à ce que nous attendions dans le cadre de la loi de

00:03:02finances.

00:03:03Cette révision à la baisse s'explique par un affaiblissement de la demande intérieure privée, consommation des ménages et investissement

00:03:08privé,

00:03:09du fait de la hausse de l'inflation et du regain temporaire, nous l'espérons en tout cas, d'incertitude.

00:03:15Cette révision de croissance est minime dans d'autres pays dont la consommation énergétique dépend davantage que nous des importations

00:03:27du Moyen-Orient.

00:03:28A titre d'exemple, l'Allemagne a révisé sa prévision de croissance de moitié pour 2026, 0,5% de

00:03:35croissance contre 1% initialement attendu.

00:03:38L'Italie s'attend quant à elle à une croissance de 0,6%. 0,9% de croissance en 2026

00:03:45en France est une prévision équivalente à celle de la Banque de France,

00:03:49du Fonds monétaire international et du consensus des économistes privés.

00:03:54Notre prévision d'inflation est-elle aussi révisée, 1,9% attendu en moyenne pour 2026, soit 0,6 points

00:04:01de plus par rapport à ce qu'on attendait dans la loi de finances,

00:04:05évidemment, vous le savez, en raison de la hausse des prix des hydrocarbures.

00:04:08Ces prévisions sont fondées sur deux hypothèses importantes.

00:04:11Les anticipations de marché aux 23 masses, avec un prix du baril qui se maintiendrait autour de 100 dollars jusqu

00:04:17'à la fin du deuxième trimestre

00:04:19et se stabiliserait autour de 80 dollars le baril d'ici la fin de l'année.

00:04:24Deuxièmement, une détente progressive et une réouverture du détroit d'Hormuz.

00:04:28Ces deux hypothèses sont évidemment des hypothèses importantes que nous suivrons de près dans les semaines qui viennent.

00:04:33Comme nous nous y sommes engagés, nous avons saisi pour avis le Haut Conseil des Finances Publiques.

00:04:38Dans son avis publié le 22 avril dernier, le Haut Conseil a estimé que le scénario économique actualisé du gouvernement

00:04:44était cohérent.

00:04:46La situation est évidemment très incertaine. Il convient de prendre ces prévisions avec précaution.

00:04:52Le cessez-le-feu qui dure depuis le 8 avril demeure fragile.

00:04:56Il s'est troidi, vous le savez, par une baisse des prix à la pompe, à peu près 20 centimes

00:05:00le litre pour le gasoil,

00:05:01mais n'a pour le moment pas véritablement conduit à une réouverture du détroit d'Hormuz.

00:05:07Avec le Président de la République et l'ensemble des membres du gouvernement,

00:05:11nous mobilisons pleinement la présidence française du G7 pour élaborer des réponses à ce conflit

00:05:16et réduire autant que possible ses conséquences économiques.

00:05:19Nous sommes entrés dans cette crise avec une amélioration notable, bien qu'insuffisante, de notre déficit public.

00:05:25Par une gestion rigoureuse de nos finances publiques, notre déficit a atteint 5,1% du produit intérieur imporé de

00:05:32l'année dernière,

00:05:33à près 5,8% en 2024.

00:05:36Le taux de croissance de la dépense primaire net, qui est l'indicateur de suivi européen,

00:05:41qui correspond aux dépenses publiques, effectivement pilotées par l'État,

00:05:46hors intérêt de la dette, dépenses conjoncturelles et exceptionnelles,

00:05:48et mesures nouvelles en prélèvement obligatoire étaient de 0,8% en 2025.

00:05:53Ce niveau est conforme à la recommandation du Conseil européen.

00:05:58Ces résultats sont encourageants, mais ils doivent en aucun cas nous conduire à ralentir nos efforts.

00:06:04Notre déficit est trop élevé, il reste de trop élevé, nous devons continuer à le réduire.

00:06:10Pendant près d'une décennie, la baisse des taux d'intérêt nous a permis de financer l'augmentation de notre

00:06:14stock de dette à bas coût.

00:06:15Cette période est révolue. Depuis 2021, la normalisation des conditions de financement

00:06:21se traduit par un changement de donne radical sur notre trajectoire budgétaire.

00:06:25La charge de la dette est devenue un poste de dépense important.

00:06:2964 milliards révisés en 2027 dans ce document,

00:06:32soit l'équivalent de deux fois le budget du ministère de l'Intérieur,

00:06:35et plus, c'est une première que le budget de l'éducation nationale.

00:06:40Et cette charge de la dette augmente d'environ 10 milliards d'euros par an.

00:06:44Il est aujourd'hui fondamental de poursuivre notre consolidation budgétaire.

00:06:48Nous réitérons notre engagement et notre volonté

00:06:50de faire passer notre déficit sous la barre des 3% en 2029.

00:06:55L'effort budgétaire de ces derniers mois prouve que nous pouvons tenir cette trajectoire.

00:06:59Cet objectif de 3%, il est essentiel pour stabiliser notre endettement.

00:07:03Il est essentiel pour respecter nos engagements européens.

00:07:06Il en va de la crédibilité de la France vis-à-vis de nos partenaires et de nos créanciers.

00:07:11L'atteinte de cet objectif d'ici 2029 fera de la France l'un des derniers pays

00:07:15à retrouver le chemin de la stabilisation, puis de la décrue de la dette publique.

00:07:19Aujourd'hui, nous avons le quatrième déficit le plus élevé de la zone euro

00:07:22derrière la Roumanie, la Pologne et la Belgique.

00:07:25Mesdames, Messieurs les députés, cet effort ne doit pas se faire

00:07:28au détriment des investissements à réaliser pour soutenir la croissance.

00:07:31Nous devons être en mesure de continuer à financer notre modèle social,

00:07:35pour le défendre, à financer les transformations structurelles de notre pays

00:07:39et de retrouver des marges de manœuvre budgétaire

00:07:41pour être capables de faire face à la prochaine crise.

00:07:44Il y en aura sans doute d'autres.

00:07:46Réduire notre déficit, c'est donc la condition de notre prospérité,

00:07:49de notre défense, de notre souveraineté.

00:07:52La situation économique que nous traversons ne doit pas nous faire dévier

00:07:55de nos trajectoires de réduction du déficit.

00:07:58Elle doit, au contraire, nous faire redébler d'efforts

00:08:01pour piloter de près nos dépenses publiques

00:08:02et nous pousser à conserver une certaine prudence.

00:08:06Chaque euro dépensé doit l'être de manière efficace,

00:08:09ciblée sur ceux qui en ont le plus besoin.

00:08:13Je le redis, ce choc externe est une mauvaise nouvelle

00:08:16pour nos finances publiques.

00:08:17Il engendre une hausse de l'inflation et des taux souverains,

00:08:19donc un renchérissement du service de la dette,

00:08:22évalué aujourd'hui à 3,6 milliards d'euros.

00:08:25En l'année pleine, une baisse de recettes publiques,

00:08:27évaluée à 0,6 milliards d'euros.

00:08:29Une hausse des dépenses publiques, évaluée à 0,3 milliards d'euros,

00:08:33auxquelles il faut ajouter les dépenses directement associées

00:08:36à la crise liées au surcoût des opérations extérieures

00:08:39et des aides ciblées.

00:08:40À date, le coût total pour les finances publiques

00:08:42est donc estimé à environ 6 milliards d'euros.

00:08:45C'est pourquoi la réponse que nous avons apportée

00:08:49depuis le début de sa crise. Elle doit être graduée,

00:08:51ciblée et temporaire.

00:08:52Elle a été graduée, ciblée et temporaire,

00:08:55avec des mesures pour soutenir les secteurs

00:08:57et les travailleurs, grands rouleurs les plus affectés

00:08:59par la hausse des prix de l'énergie.

00:09:02En parallèle à cette réponse de court terme,

00:09:04le Premier ministre nous a demandé d'agir

00:09:06pour que cette crise soit l'occasion

00:09:09de réduire structurellement notre dépendance

00:09:10aux hydrocarbures,

00:09:11comme nous l'ont fait nos prédécesseurs

00:09:13dans les années 70.

00:09:15Mesdames et Messieurs les députés,

00:09:16pour faire face ensemble, avec toutes les parties

00:09:19prenantes à cette crise,

00:09:20notre stratégie est claire.

00:09:22Suivre l'évolution de la situation en temps réel,

00:09:24avec tous les acteurs concernés,

00:09:26aider les entreprises et les ménages les plus impactés

00:09:28et réduire l'impact sur nos finissances publiques.

00:09:31Je continuerai de vous rendre compte

00:09:32de la situation et des réponses que nous vous apportons.

00:09:35Et je vous remercie.

00:09:36Permettez-moi, avant de rentrer dans le vif

00:09:38de ce débat sur le plan budgétaire

00:09:41et structurel à moyen terme,

00:09:43de partager avec vous brièvement

00:09:45quelques convictions

00:09:46qui doivent, à mon sens,

00:09:48guider nos réponses à la crise

00:09:50et qui partent évidemment du constat

00:09:52que l'argent public est rare.

00:09:53Il est rare parce que les taux d'intérêt

00:09:55sont cinq fois supérieurs

00:09:56à ce qu'ils étaient en 2022.

00:09:57Il est rare parce que les prélèvements obligatoires

00:10:00sont d'ores et déjà extrêmement élevés

00:10:02dans notre pays.

00:10:03Et il est rare parce que les besoins

00:10:04de financement public sont par ailleurs considérables,

00:10:07particulièrement dans les domaines

00:10:08qui engagent l'avenir de notre pays,

00:10:10depuis évidemment la question de la défense

00:10:13jusqu'à celle de la transition énergétique.

00:10:16Il faut donc, par rapport à cela,

00:10:19une nouvelle doctrine pour répondre aux crises.

00:10:22Le quoi qu'il en coûte ne fonctionne pas

00:10:24quand des crises sont désormais annuelles ou presque.

00:10:27La guerre en Ukraine de 2022-2023,

00:10:31enfin l'invasion de l'Ukraine par la Russie

00:10:33en 2022 et 2023, a créé une crise.

00:10:36Elle a ensuite été suivie dès 2025

00:10:40par une guerre commerciale internationale

00:10:42dont nous débattions d'ailleurs dans cet hémicycle

00:10:44à la même époque.

00:10:45Nous avons désormais eu le déclenchement

00:10:48d'une guerre dans le golfe Persique

00:10:50entre la promulgation de la loi de finances

00:10:52pour 2026 et le débat que nous tenons aujourd'hui.

00:10:56Et sans jouer les oiseaux de mauvaise augure,

00:10:58il y a fort à parier que les années suivantes

00:11:00connaîtront aussi leur lot de crises internationales

00:11:03et de chocs géopolitiques qui mettront nos finances publiques

00:11:07à rude épreuve.

00:11:08Et il est donc vital que l'on puisse,

00:11:11quoi qu'il arrive, tenir les objectifs de dépenses publiques

00:11:15malgré ces crises et malgré ces chocs

00:11:17parce que c'est la meilleure façon de pouvoir conserver

00:11:19à la fois notre capacité de réponse,

00:11:21et j'aurai l'occasion d'y revenir,

00:11:22de soutien à ceux qui en ont le plus besoin,

00:11:25tant les ménages que les entreprises,

00:11:27et aussi de pouvoir continuer à investir dans l'avenir

00:11:30et à donc mettre les Français à l'abri

00:11:32de ces chocs extérieurs.

00:11:33Et c'est bien évidemment l'enjeu,

00:11:35notamment du plan d'électrification.

00:11:38Le risque, sinon, serait évidemment de céder à la facilité,

00:11:42de laisser filer le déficit.

00:11:44Mais si nous laissions défiler le déficit

00:11:46année après année, à chaque crise extérieure,

00:11:48nous nous retrouverions évidemment

00:11:49sur une trajectoire de dette explosive.

00:11:53Deuxième conviction qui se déduit de la première,

00:11:56c'est que les aides doivent être ciblées,

00:11:57elles doivent être temporaires,

00:11:59et elles doivent être ciblées.

00:12:01Financées.

00:12:02Ciblées et financées.

00:12:03Ciblées vers qui ?

00:12:04Ciblées d'abord vers les travailleurs

00:12:06des classes populaires.

00:12:07Ciblées vers les ménages les plus précaires,

00:12:09et c'est l'enjeu à la fois de l'indemnité

00:12:11pour les grands rouleurs

00:12:13et de l'intensification du chèque énergie.

00:12:15Et puis ciblées vers les entreprises

00:12:17et les secteurs qui en ont le plus besoin.

00:12:19Et c'est le sens des mesures qui ont été annoncées

00:12:21en faveur des agriculteurs,

00:12:23des pêcheurs du secteur du BTP

00:12:26ou bien des transporteurs.

00:12:28Pris ensemble,

00:12:29l'ensemble de ces mesures de soutien

00:12:32représentent un coût à date,

00:12:34et j'insiste sur le à date,

00:12:35puisque évidemment tout dépendra ensuite

00:12:37de l'évolution de la situation économique

00:12:39et donc de l'évolution de la situation géopolitique

00:12:42et militaire dans le golfe Persique.

00:12:45Mais le coût à date est de 470 millions d'euros,

00:12:48250 millions d'euros au titre des aides sectorielles,

00:12:51220 millions d'euros au titre des aides aux ménages,

00:12:55travailleurs des classes populaires

00:12:56et ménages les plus précaires.

00:12:59Troisième conviction,

00:13:01c'est que ce coût de la crise

00:13:02va donc impliquer une repriorisation

00:13:04de nos dépenses publiques

00:13:06au cours de cette année 2026.

00:13:08Coût de la crise,

00:13:09évidemment lié aux mesures de soutien

00:13:11que je viens d'évoquer.

00:13:12Coût de la crise lié également

00:13:14à l'intensification des opérations extérieures.

00:13:17Nous identifions à ce stade

00:13:18de l'ordre d'un milliard d'euros de dépenses supplémentaires

00:13:21qui pourraient y être liées

00:13:22et coût de la crise lié à l'impact macroéconomique

00:13:25à la fois sur l'inflation et sur l'activité.

00:13:29Ça a été rappelé à l'instant

00:13:30par le ministre Roland Lescure

00:13:32que nous chiffrons à 4,4 milliards d'euros.

00:13:34Et donc 4,4 milliards d'euros

00:13:36plus le milliard d'euros lié aux opérations extérieures

00:13:39plus un peu moins de 500 millions d'euros

00:13:41liés aux mesures de soutien.

00:13:42J'évoquais ce chiffre de 470.

00:13:45Voilà d'où vient le coût de la crise

00:13:46que nous estimons aux alentours

00:13:48de 6 milliards d'euros à date.

00:13:51Pour pouvoir reprioriser,

00:13:53nous allons donc devoir prendre

00:13:56dans les semaines et les jours qui viennent

00:13:58des mesures.

00:13:59Ce n'est pas nouveau.

00:14:01Il est permis par la loi organique

00:14:05de pouvoir procéder ainsi

00:14:06à des mouvements de crédit en cours d'année.

00:14:07C'était d'ailleurs très largement pratiqué

00:14:09par des présidents de la République

00:14:10de couleurs politiques différentes.

00:14:13On a eu près de 3 décrets d'avance par an

00:14:16entre 2008 et 2013.

00:14:18Et nous avons eu entre 2013 et 2017,

00:14:20là aussi, près de 3 décrets d'avance par an

00:14:22pris par les gouvernements successifs.

00:14:25C'est précisément pour pouvoir tenir

00:14:26les objectifs de dépense pris

00:14:28devant l'Assemblée nationale

00:14:29tout en apportant les mesures de soutien

00:14:31nécessaires aux Français et aux entreprises

00:14:33qui en ont besoin

00:14:34que ces dispositifs sont prévus.

00:14:37Et puis, quatrième et dernière conviction,

00:14:41c'est celle de la nécessité absolue

00:14:43de la transparence.

00:14:44Parce que face à une crise

00:14:46qui est pleine d'incertitudes,

00:14:48nous devons pouvoir,

00:14:49face à la représentation nationale,

00:14:51face aux organisations syndicales,

00:14:53face aux organisations professionnelles,

00:14:55face aux représentants des élus locaux

00:14:58et face évidemment à l'ensemble

00:14:59de nos concitoyens,

00:15:00pouvoir rendre compte jour après jour

00:15:03de l'usage des fonds publics.

00:15:05C'est la raison pour laquelle,

00:15:06on me pardonnerait ce passage

00:15:07un peu plus technique,

00:15:09pour lequel nous avons divisé par deux

00:15:10les reports de crédit budget 2025

00:15:13vers le budget 2026,

00:15:16permettant de revenir

00:15:17à des niveaux d'avant-crise.

00:15:18C'est indispensable

00:15:19pour que les lois de finances

00:15:20puissent correspondre

00:15:21au montant effectivement engagé.

00:15:24C'est la raison pour laquelle,

00:15:25quand il y a eu tous ces débats

00:15:27autour des surplus de recettes

00:15:28liés au carburant,

00:15:30j'ai rendu public,

00:15:31dès que j'en ai eu possession,

00:15:33les chiffres relatifs au mois de mars

00:15:36ainsi que les chiffres relatifs

00:15:37au début du mois d'avril.

00:15:39Je remarque d'ailleurs

00:15:39que dans la commission des finances

00:15:41qui s'est tenue à l'instant,

00:15:42nous n'avons pas eu de questions

00:15:43sur ce surplus de recettes

00:15:45liées au carburant,

00:15:47signe que cette transparence est utile

00:15:49et effectivement,

00:15:50elle montre que la baisse

00:15:52des volumes de consommation

00:15:54dès le début du mois d'avril

00:15:56engendre une perte nette

00:15:57pour le carburant

00:15:58pris exclusivement

00:15:59de 100 millions d'euros

00:16:00par rapport à la même période

00:16:01du début du mois d'avril 2025.

00:16:04Quant au surplus de recettes

00:16:07qui avaient eu lieu au mois de mars

00:16:08liés à la fois à la hausse des prix

00:16:10et à une augmentation

00:16:10de la consommation

00:16:12au début du mois de mars,

00:16:13il est d'ores et déjà

00:16:13très inférieur aux mesures de soutien

00:16:16qui ont été apportées par l'État.

00:16:19Ce discours n'est évidemment pas

00:16:21le plus facile à tenir.

00:16:23On voit bien la tentation

00:16:25qui pourrait être la nôtre

00:16:27d'annoncer une pluie

00:16:28de milliards d'euros,

00:16:29tentation d'autant plus forte

00:16:30qu'il y aura l'année prochaine

00:16:32une élection présidentielle

00:16:34en 2027.

00:16:35Et donc,

00:16:36le gouvernement pourrait avoir

00:16:37la tentation

00:16:37de, au fond,

00:16:39reporter la facture

00:16:41sur les épaules

00:16:42de ses successeurs.

00:16:44Seulement,

00:16:45ce serait une faute grave.

00:16:46Une faute d'abord

00:16:47à l'égard des Français

00:16:48puisque ce serait leur promettre

00:16:49de l'argent que nous n'aurons pas

00:16:51et donc contraindre ensuite

00:16:53les successeurs

00:16:54à aller leur reprendre

00:16:55dans une poche

00:16:56ce que nous leur aurions

00:16:57promis aujourd'hui.

00:16:59Et puis,

00:17:00ce serait contraire

00:17:00à notre devoir,

00:17:02celui de permettre

00:17:03à notre pays

00:17:03de conserver

00:17:04ses marges de manœuvre,

00:17:06conserver ses marges

00:17:06de manœuvre

00:17:07pour répondre

00:17:07aux prochaines crises,

00:17:08conserver ses marges

00:17:09de manœuvre

00:17:10pour permettre

00:17:10à la prochaine majorité,

00:17:12au prochain président

00:17:13de la République

00:17:13de financer

00:17:14les priorités

00:17:15qu'il aura fait

00:17:16ratifier

00:17:17par le vote

00:17:18des Français

00:17:19l'année prochaine.

00:17:20Raison pour laquelle

00:17:21nous en tenons

00:17:22à cette politique,

00:17:23une politique

00:17:24faite

00:17:24d'aides ciblées,

00:17:26d'aides financées,

00:17:27d'état des lieux

00:17:28transparents

00:17:29en temps réel

00:17:30sur l'évolution

00:17:31de la crise

00:17:32pour pouvoir

00:17:32nous adapter

00:17:33en temps réel.

00:17:34Je vous remercie.

00:17:36Merci,

00:17:37Monsieur le Ministre.

00:17:37La parole est à Monsieur Coquerel,

00:17:39président de la Commission

00:17:39des finances

00:17:40de l'économie générale

00:17:41et du contrôle budgétaire.

00:17:42Le gouvernement

00:17:43donne l'impression

00:17:44de naviguer à vue.

00:17:45Le rapport annuel

00:17:46d'avancement

00:17:46dont nous débattons aujourd'hui

00:17:48présente les nouvelles

00:17:49prévisions du gouvernement

00:17:50pour 2026.

00:17:51Ce sont des prévisions

00:17:52discutables,

00:17:54publiées dans le contexte

00:17:55d'une crise

00:17:55non anticipée

00:17:56mais surtout mal gérée

00:17:57et dans le contexte

00:17:59de grandes annonces

00:17:59qui nous engagent

00:18:00à tâtons

00:18:00dans une direction

00:18:01brumeuse.

00:18:02On est en droit

00:18:04d'être circonspect

00:18:04voire même un peu inquiet.

00:18:06L'épouvantail

00:18:06de l'incertitude internationale

00:18:08ne peut en effet

00:18:09pas tout justifier.

00:18:11D'abord,

00:18:12sans même parler

00:18:12du contexte

00:18:13qui s'est dégradé,

00:18:14certaines de vos prévisions

00:18:14pour 2026

00:18:15sont faussées.

00:18:16C'était le cas

00:18:17dès le budget initial.

00:18:18Le Haut Conseil

00:18:19des finances publiques

00:18:19est clair,

00:18:20je le cite,

00:18:20Dès avant le conflit

00:18:22au Moyen-Orient,

00:18:22le budget initial

00:18:23reposait sur certaines

00:18:25hypothèses trop favorables.

00:18:27Votre prévision

00:18:27de masse salariale,

00:18:28elle était de 2,3%.

00:18:30C'était irréaliste.

00:18:31Elle tombe à 1,9%,

00:18:32ce qui reste optimiste.

00:18:34Vos prévisions

00:18:34d'investissement,

00:18:35elles ne sont alignées

00:18:36sur aucune

00:18:37des prévisions

00:18:38disponibles de l'INSEE,

00:18:39de la Banque de France

00:18:40ou des instituts.

00:18:41C'est incompréhensible.

00:18:42En commission,

00:18:43il y a quelques heures,

00:18:44vous avez esquivé

00:18:44ma question

00:18:45mais les faits

00:18:45sont testus.

00:18:47Votre prévision

00:18:48de prix du baril,

00:18:4987 dollars,

00:18:50c'était aligné

00:18:51sur le consensus

00:18:51qui valait

00:18:52il y a encore

00:18:52quelques semaines

00:18:53mais on voit bien

00:18:54que le baril de Brent

00:18:55s'installe autour

00:18:56de 100 dollars

00:18:57et que ça risque

00:18:58malheureusement

00:18:58de durer

00:18:59si ce n'est d'empirer.

00:19:00Et face à cette crise

00:19:01qui s'enlise,

00:19:02vous réagissez

00:19:03par un coup

00:19:04et par contradiction.

00:19:05Vous annoncez

00:19:06qu'il n'y aura

00:19:07pas de mesure coûteuse

00:19:08et finalement

00:19:08vous concédez

00:19:09430 millions d'euros

00:19:10pour éponger.

00:19:11Vous brandissez

00:19:12un décret de blocage

00:19:13des marges

00:19:13mais ensuite

00:19:14vous rétro-pédalez

00:19:14en disant

00:19:15vous n'étiez pas sérieux.

00:19:16C'était effectivement

00:19:17d'autant moins sérieux

00:19:18qu'en se focalisant

00:19:19sur les distributeurs

00:19:20il aurait été inefficace.

00:19:22C'est sur les marges

00:19:22des raffineurs producteurs

00:19:23qu'il faut agir

00:19:24donc Total

00:19:25qui bénéficient malheureusement

00:19:26d'un totem d'immunité

00:19:28malgré ses milliards

00:19:29de bénéfices.

00:19:30Et à l'horizon

00:19:31les nuages

00:19:31à Montsel

00:19:32plus sombres encore

00:19:33concernant les perspectives

00:19:34de long terme

00:19:35de notre économie

00:19:36là aussi

00:19:36vous naviguez à vue.

00:19:37Vous nous engagez

00:19:39à tâtons

00:19:39dans une fuite en avant

00:19:41dans le nucléaire civil

00:19:42dénoncé par la Cour des comptes

00:19:44que nous auditionnerons

00:19:45à ce sujet mercredi.

00:19:46Elle révèle

00:19:48que la facture

00:19:48des six réacteurs

00:19:49pourrait atteindre

00:19:49250 milliards d'euros

00:19:51pardon

00:19:52un non-sens économique

00:19:53mais qui en plus

00:19:55ne résoudra

00:19:55aucune situation

00:19:56d'ici 2050.

00:19:58Vous nous engagez

00:19:59à tâtons

00:19:59dans une fuite en avant

00:20:00militaire ou industrielle

00:20:01en seulement 4 ans

00:20:03vous prévoyez

00:20:03une augmentation

00:20:04de 14 milliards d'euros

00:20:05des seules dépenses militaires

00:20:06sans même demander

00:20:08à Bruxelles

00:20:08une dérogation

00:20:09aux règles de déficit.

00:20:11Tous nos voisins

00:20:11quasiment

00:20:12y compris l'Allemagne

00:20:13ont demandé

00:20:13ces dérogations

00:20:14votre côté

00:20:15bon élève

00:20:15de la classe

00:20:16pourrait nous coûter cher.

00:20:18Vous nous engagez

00:20:19à tâtons

00:20:19où vous promettez

00:20:20une austérité inédite

00:20:22pour réduire

00:20:22le déficit public

00:20:23de 5 à 3%

00:20:24en seulement 3 ans

00:20:25ce qui ferait

00:20:2660 milliards d'euros

00:20:27à trouver

00:20:27c'est irréalisable

00:20:29sauf si vous décidez

00:20:30enfin de taxer

00:20:31les ultra-riches

00:20:32et les très grandes entreprises

00:20:34et d'abandonner

00:20:35la politique de l'offre

00:20:36pour celle basée

00:20:37sur la demande.

00:20:38Sortir des règles

00:20:39du marché

00:20:39faire intervenir

00:20:40les pouvoirs publics

00:20:41c'est un choix politique.

00:20:42D'abord

00:20:43c'est le choix

00:20:44des états.

00:20:45L'Allemagne

00:20:45n'hésite pas

00:20:46quand elle annonce

00:20:46que d'ici à 2029

00:20:48elle compte lever

00:20:48près de 850 milliards

00:20:50d'euros de dettes.

00:20:51C'est pour financer

00:20:52l'armée

00:20:52et je m'inquiète

00:20:52d'une relance

00:20:53de l'industrie

00:20:53par les armes

00:20:54car elle n'importe

00:20:55que la guerre

00:20:56mais l'Allemagne

00:20:57va ainsi devenir

00:20:57à nouveau

00:20:58le premier investiteur

00:20:59et de loin

00:21:00reconquérir

00:21:00sa souveraineté industrielle

00:21:02et devenir

00:21:02le premier emprunteur

00:21:03de la zone euro

00:21:04qui elle

00:21:05n'hésite pas

00:21:05à s'endetter

00:21:06pour agir.

00:21:07Vous nous dites

00:21:07qu'elle en a les moyens

00:21:08mais si elle a raison

00:21:09alors donnons-nous

00:21:10les moyens

00:21:11car ensuite

00:21:11nous n'aurons

00:21:12que nos yeux

00:21:13pour pleurer.

00:21:14Ensuite

00:21:14le soutien

00:21:15de la BCE

00:21:16aux états

00:21:16paraît nécessaire

00:21:17pour faire face

00:21:18à la crise énergétique

00:21:20en cours.

00:21:21Cette crise

00:21:21elle va s'installer

00:21:22monsieur le ministre.

00:21:23Elle va durer

00:21:24et toucher

00:21:24tous les pays européens.

00:21:26Une part

00:21:26de ses dépenses

00:21:27de crise

00:21:27sera financée

00:21:28par l'endettement

00:21:29c'est 3,6 milliards

00:21:30sur les 6 milliards

00:21:31que vous annoncez

00:21:32d'augmentation

00:21:33des taux d'intérêt.

00:21:34Il est donc nécessaire

00:21:35que la BCE

00:21:36prête directement aux états

00:21:37comme elle l'a fait

00:21:38pendant le Covid

00:21:39et je ne parle même pas

00:21:40des investissements

00:21:41nécessaires

00:21:41en matière écologique

00:21:42comme le rapport

00:21:43Draghi

00:21:44l'avait évoqué.

00:21:45La crise

00:21:46que nous subissons

00:21:47n'est pas seulement

00:21:47conjoncturelle

00:21:48le réveil des failles

00:21:49structurelles

00:21:49va nous horter

00:21:50en profondeur.

00:21:51Il est d'autant

00:21:51plus important

00:21:52vous venez d'évoquer

00:21:54monsieur le ministre

00:21:54un autre comité

00:21:55d'alerte en juin

00:21:56ce qui me fait penser

00:21:57qu'on ne va pas en rester

00:21:57aux 6 milliards

00:21:58déjà annoncés

00:21:59que l'Assemblée

00:22:00puisse en débattre

00:22:01et en voter.

00:22:02C'est pour ça

00:22:02que je demande

00:22:03une fois de plus

00:22:04la réunion

00:22:05d'un projet de loi

00:22:05de finances rectificative

00:22:06parce que

00:22:08quand ce sera le cas

00:22:09il sera trop tard

00:22:10pour que nous puissions

00:22:12anticiper

00:22:12la crise

00:22:13que nous avons devant nous

00:22:14qui est une crise

00:22:15qui depuis 2017

00:22:16s'est organisée

00:22:18autour de l'accumulation

00:22:20au profit

00:22:21du capital financier

00:22:22de pertes de recettes

00:22:23qui nous coûtent

00:22:24aujourd'hui

00:22:24trop cher.

00:22:25Vous avez sacrifié

00:22:26nos services publics

00:22:27sur le tel

00:22:28de ces cadeaux fiscaux

00:22:28économiquement inefficaces

00:22:30et socialement inégalitaires

00:22:32c'est une impasse

00:22:33il faut changer de voie

00:22:34le plus rapidement possible.

00:22:36Merci Monsieur le Président

00:22:38Monsieur le Président

00:22:38de la Commission

00:22:39des Affaires Sociales

00:22:39Monsieur Valtoux

00:22:40vous avez la parole.

00:22:42Au sein du rapport

00:22:43d'avancement annuel

00:22:43dont nous discutons

00:22:44aujourd'hui

00:22:44les comptes sociaux

00:22:45sont loin d'être

00:22:46l'élément central

00:22:48et on peut le regretter

00:22:49tant leur trajectoire

00:22:50sera déterminante

00:22:51dans celle de l'ensemble

00:22:52des administrations publiques.

00:22:54Entre 2025 et 2026

00:22:56le solde agrégé

00:22:57ne devrait se résorber

00:22:58que de 0,1 point de PIB

00:23:01tandis que les administrations

00:23:02de sécurité sociale

00:23:03devraient retrouver

00:23:04l'équilibre

00:23:04qu'elles avaient déjà

00:23:05connu en 2024.

00:23:07Faisant un pas de côté

00:23:08vis-à-vis de nos débats

00:23:09de chaque automne

00:23:10sur le PLFSS

00:23:11j'y vois deux explications

00:23:12très positives.

00:23:13D'une part le pilotage

00:23:14de la dette sociale

00:23:16en tout cas son stock

00:23:17ce pilotage est excellent

00:23:19et on peut collectivement

00:23:20se féliciter

00:23:21du soulagement

00:23:22que procure aux générations futures

00:23:23la caisse d'amortissement.

00:23:25D'autre part

00:23:26la gestion paritaire fonctionne

00:23:28ce qui illustre

00:23:29les excédents

00:23:29voire les réserves

00:23:30de bien des régimes

00:23:31de retraite complémentaires.

00:23:33Cependant

00:23:33nul ne peut fermer les yeux

00:23:35sur la réalité suivante.

00:23:36Les régimes obligatoires

00:23:37de base

00:23:37eux

00:23:38s'inscrivent dans une dynamique

00:23:39peu favorable

00:23:40au lieu de s'infléchir

00:23:41leur déficit

00:23:42de 21,6 milliards d'euros

00:23:44à la fin de décembre dernier

00:23:46plongerait à 23,7 milliards d'euros

00:23:48d'ici 2029

00:23:49si l'on ne fait rien.

00:23:50Alors que faire

00:23:51et dans quelle perspective

00:23:52inscrire la contribution

00:23:53de la sécurité sociale

00:23:54dans le redressement

00:23:55auquel notre pays

00:23:56est engagée

00:23:56vis-à-vis de ses partenaires

00:23:57européens.

00:23:58Ce qui est clair

00:23:59pour tous les sous-secteurs

00:24:00d'administration publique

00:24:02c'est que la hausse effrénée

00:24:03des recettes

00:24:0423 milliards d'euros

00:24:05de prélèvement obligatoire

00:24:06de plus

00:24:06l'année dernière

00:24:07d'après la Cour des comptes

00:24:08non seulement ne suffirait pas

00:24:10dans l'absolu

00:24:10à infléchir le solde

00:24:12mais en plus

00:24:13aurait comme conséquence

00:24:14d'effacer tous les efforts

00:24:16des dix dernières années

00:24:17pour le pouvoir d'achat

00:24:18des Français

00:24:18et l'attractivité

00:24:19de nos entreprises.

00:24:21On commence donc

00:24:22à entendre

00:24:23sinon une petite musique

00:24:25du moins en sorte

00:24:26un bruit de fond

00:24:27sabron dans le financement

00:24:28des hôpitaux

00:24:29et établissements

00:24:30pour personnes âgées

00:24:31ou handicapées.

00:24:32Certes

00:24:32aucune annonce précise

00:24:34n'a été faite

00:24:35à Bercy mardi dernier

00:24:36lors du comité d'alerte

00:24:37sur les finances publiques.

00:24:39Sur les 2 milliards d'euros

00:24:40de mesures de précaution

00:24:41dans le champ social

00:24:43rien n'a été détaillé

00:24:44mais le levier

00:24:45serait facile

00:24:46pour l'exécutif

00:24:46puisque les mises en réserve

00:24:47sont d'ores et déjà

00:24:49de 1,1 milliard d'euros.

00:24:51Ce serait pourtant

00:24:52une très mauvaise façon

00:24:53de procéder

00:24:53à la fois inefficiente

00:24:55et inopportune.

00:24:57D'abord c'est un rabot

00:24:58avec une économie

00:24:59en trompe-l'œil

00:25:00car si cela peut paraître

00:25:02modeste

00:25:03on parle de 0,4%

00:25:05de l'ondame

00:25:05voire de 0,16%

00:25:07des dépenses totales

00:25:08retracées par la loi

00:25:09de financement

00:25:10de la sécurité sociale

00:25:11si cela peut paraître

00:25:12modeste disais-je

00:25:13cela prend une toute

00:25:14autre proportion

00:25:14si on se réfère

00:25:17auprès de 3 milliards

00:25:19d'euros de déficit

00:25:20des hôpitaux

00:25:21d'ores et déjà

00:25:21en 2024.

00:25:23Ensuite c'est une coupe

00:25:24ponctuelle

00:25:25qui n'apporte

00:25:26aucune amélioration

00:25:27ni à la santé

00:25:28de nos concitoyens

00:25:28ni aux conditions

00:25:29d'exercice des professionnels

00:25:31ni à une meilleure efficacité

00:25:32de notre système de santé

00:25:33ni encore moins

00:25:34et encore moins

00:25:35au défi

00:25:36d'une plus grande équité

00:25:36territoriale

00:25:37de ce système.

00:25:39Le Haut Conseil

00:25:40a regretté mercredi dernier

00:25:42de devoir se prononcer

00:25:43sans information

00:25:44sur les pistes

00:25:44de consolidation

00:25:45que se fixe l'exécutif.

00:25:48Puissiez-vous

00:25:48les exposer

00:25:49aujourd'hui

00:25:50et j'aurais aimé

00:25:50que dans vos interventions

00:25:52liminaires

00:25:52messieurs les ministres

00:25:53vous puissiez

00:25:54nous en dire un mot

00:25:55mais le débat

00:25:56ne fait que commencer

00:25:56et sans doute

00:25:57que les réponses

00:25:58arriveront

00:25:58dans le courant

00:25:59de l'après-midi.

00:26:00Alors que nous sommes

00:26:01à quelques mois

00:26:02de la présentation

00:26:03du projet loi

00:26:04de financement

00:26:04de la sécurité sociale

00:26:05pour 2027

00:26:06pour lequel on nous avait

00:26:07d'ailleurs promis

00:26:07des réunions de travail

00:26:08dès le début de l'année

00:26:09pour l'anticiper

00:26:10il est temps

00:26:11de nous y mettre.

00:26:12Une étude récente

00:26:13et je terminerai par là

00:26:14énonçait que 76%

00:26:15des français

00:26:16plaçaient la santé

00:26:17en tête des priorités

00:26:18pour 2027

00:26:19avant tous les autres enjeux.

00:26:21Aussi il est urgent

00:26:22d'agir

00:26:22afin de garantir

00:26:24la soutenabilité

00:26:25de notre modèle

00:26:26de protection sociale.

00:26:27Merci beaucoup.

00:26:28Merci M. le Président.

00:26:29La parole est maintenant

00:26:30à M. Philippe Juvin

00:26:31rapporteur général

00:26:31de la commission

00:26:32des finances

00:26:33de l'économie générale

00:26:34et du contrôle budgétaire.

00:26:35Sur le fond

00:26:36le rapport d'avancement annuel

00:26:39doit nous ouvrir les yeux

00:26:40il met en évidence

00:26:41un décalage croissant

00:26:42entre la trajectoire affichée

00:26:44et la réalité de l'exécution.

00:26:47D'abord la question

00:26:47de la programmation.

00:26:49La logique de programmation

00:26:51pluriannuelle

00:26:51est progressivement affaiblie.

00:26:55Les trajectoires existent

00:26:56certes

00:26:57mais elles sont

00:26:58de moins en moins étayées

00:26:59et le R2A 2026

00:27:01qui n'actualise pas

00:27:03formellement

00:27:03les perspectives

00:27:04pour les années suivantes

00:27:06pose question.

00:27:07En fait la question

00:27:08que j'ose poser

00:27:09c'est celle

00:27:10de savoir

00:27:11quel est l'objectif

00:27:12de 2029.

00:27:13Sommes-nous toujours

00:27:14à 2,8

00:27:15comme cela avait été dit

00:27:17il y a un an ?

00:27:18Parce que sinon

00:27:19la programmation

00:27:20risque de devenir

00:27:21un exercice formel

00:27:22alors qu'elle devrait être

00:27:23une boussole

00:27:23pour l'action publique

00:27:25avec un risque

00:27:26de perte de lisibilité

00:27:28qui fragiliserait

00:27:28la crédibilité

00:27:29de notre trajectoire

00:27:30vis-à-vis de nos partenaires

00:27:31européens.

00:27:32Ensuite le déficit

00:27:34par lui-même.

00:27:36Il y a une amélioration

00:27:37et cela a été dit

00:27:39M. le ministre

00:27:39a raison de le souligner

00:27:40très net en 2025

00:27:42avec un déficit

00:27:43qui a été ramené

00:27:44à 5,1 du PIB

00:27:45et personne

00:27:46avouons-le

00:27:47s'attendait

00:27:48à un tel résultat

00:27:49qui est un résultat

00:27:49dont il faut se féliciter.

00:27:51La question

00:27:52c'est que

00:27:53si nous voulons

00:27:54prolonger

00:27:55pour 2026

00:27:56puis les années suivantes

00:27:58une telle attitude

00:27:59pour arriver

00:28:00encore une fois

00:28:00à 2,8

00:28:04en 2029

00:28:05la Cour des comptes

00:28:05nous apprend

00:28:06qu'il faut

00:28:06faire un effort

00:28:07de 0,9%

00:28:08de déficit

00:28:10en moins de PIB

00:28:11tous les ans

00:28:12et la question

00:28:13c'est

00:28:14comment faire ?

00:28:15En 2025

00:28:16l'amélioration

00:28:16a été en grande partie

00:28:17conjoncturelle

00:28:18le dynamisme

00:28:19des recettes

00:28:19et donc des impôts

00:28:20et pas une inflexion

00:28:22structurelle

00:28:23de la dépense

00:28:23et donc

00:28:24sommes-nous capables

00:28:25tous les ans

00:28:26jusqu'en 2029

00:28:27de faire le même effort

00:28:29qui a été fait

00:28:29l'année dernière

00:28:30voire plus

00:28:30puisque c'est 0,9

00:28:32qu'il faudrait obtenir.

00:28:33J'ajoute

00:28:34qu'en comptabilité générale

00:28:35la Cour des comptes

00:28:36souligne que la poursuite

00:28:37de l'appauvrissement

00:28:37de l'État

00:28:38avec une dette

00:28:39qui progresse

00:28:40plus rapidement

00:28:41que les actifs.

00:28:44Enfin la dépense

00:28:45alors la dépense

00:28:46pourquoi la dépense

00:28:47parce que nos marges

00:28:48de manœuvre

00:28:48sont plus sur la dépense

00:28:50que sur les recettes

00:28:50nous l'avons vu

00:28:51l'année dernière

00:28:51on ne peut pas imaginer

00:28:52chaque année

00:28:53faire le même exercice

00:28:54avec des impôts

00:28:55et des taxes supplémentaires

00:28:56mais aussi parce que

00:28:58la DPN

00:28:58est devenue désormais

00:29:00un des objectifs

00:29:01que nous devons respecter

00:29:03de par nos

00:29:06accords internationaux.

00:29:08La progression

00:29:09de la dépense

00:29:09demeure supérieure

00:29:10à celle du PIB

00:29:11nominal

00:29:11ce qui rend mécaniquement

00:29:13impossible

00:29:14le redressement

00:29:14des comptes publics

00:29:15c'est pour ça

00:29:15que la question

00:29:16doit être centrale

00:29:17sur le devenir

00:29:18de la DPN

00:29:19son évolution

00:29:20respecte à ce stade

00:29:21la trajectoire européenne

00:29:22nous sommes dans les clous

00:29:23évidemment à un niveau

00:29:25maximal autorisé

00:29:26ce qui signifie

00:29:27que nous n'avons pas

00:29:27de marge

00:29:28et le moindre écart

00:29:29nous placerait immédiatement

00:29:30en difficulté

00:29:32dès lors

00:29:33la question est simple

00:29:34et revient

00:29:35à la question

00:29:36que je posais

00:29:36il y a quelques instants

00:29:37comment réduire

00:29:39durablement

00:29:40la dépense publique

00:29:41certes il y a

00:29:42les politiques de rabot

00:29:43qui sont nécessaires

00:29:44parce qu'elles permettent

00:29:46de contraindre

00:29:46et puis elles redonnent

00:29:47des marges de manœuvre

00:29:48mais dont on sait

00:29:49toutes les limites

00:29:50elles ne sont pas possibles

00:29:51chaque année

00:29:52et elles ne sont pas possibles

00:29:53de cet ordre

00:29:54chaque année également

00:29:55il faut donc

00:29:56que nous inscrivions

00:29:57par une baisse

00:29:58de la dépense

00:29:59durable

00:30:01par des réformes

00:30:02structurelles

00:30:03où sont ces réformes

00:30:04structurelles

00:30:04j'avoue que les réponses

00:30:06apportées restent

00:30:08insuffisamment documentées

00:30:09ne permettent pas

00:30:10d'identifier

00:30:10une stratégie claire

00:30:11et cohérente

00:30:12à moyen terme

00:30:14le ratio d'endettement

00:30:15continue de progresser

00:30:16la charge d'intérêt

00:30:17augmente rapidement

00:30:18sous l'effet

00:30:18de la remontée des taux

00:30:19sans perspective

00:30:20là aussi

00:30:21nette d'amélioration

00:30:23à court terme

00:30:24les signaux envoyés

00:30:25par les marchés

00:30:26notamment l'écart de taux

00:30:28avec l'Allemagne

00:30:29traduisent une interrogation

00:30:31croissante

00:30:31sur la crédibilité

00:30:32de notre trajectoire

00:30:33ce n'est pas moi

00:30:33qui le dit

00:30:34c'est la cour des comptes

00:30:35ainsi mes chers collègues

00:30:37dans ce contexte

00:30:38le rôle du Parlement

00:30:39est essentiel

00:30:40s'il se pose

00:30:41les bonnes questions

00:30:42première question

00:30:43est-ce que 2,8%

00:30:44c'est toujours

00:30:45l'objectif de 2029

00:30:47grâce à quelles économies

00:30:49budgétaires

00:30:49structurelles

00:30:50avec quelles trajectoires

00:30:52réellement crédibles

00:30:53c'est à ces seules conditions

00:30:54que le plan

00:30:56à moyen terme

00:30:57pourra redevenir

00:30:58un véritable instrument

00:30:59de pilotage

00:31:00de nos finances publiques

00:31:01et non un simple exercice

00:31:03de conformité

00:31:04et j'ose dire

00:31:05de communication

00:31:06merci

00:31:07merci monsieur le rapporteur général

00:31:09c'est maintenant

00:31:10monsieur le rapporteur général

00:31:11de la commission

00:31:12des affaires sociales

00:31:13monsieur Bazin

00:31:13dès que possible

00:31:14je vous demande

00:31:15messieurs les ministres

00:31:16de communiquer des éléments

00:31:18beaucoup plus détaillés

00:31:19sur l'incidence du conflit

00:31:21au Moyen-Orient

00:31:22quant à l'inflation

00:31:23à la consommation

00:31:24et surtout à la masse salariale

00:31:26bref sur les déterminants

00:31:28pour l'exercice en cours

00:31:29et le prochain

00:31:30des recettes

00:31:31et des dépenses

00:31:32des assos

00:31:32cette connaissance précise

00:31:34des données pour 2026

00:31:35est essentielle

00:31:36alors que nous allons

00:31:37bientôt examiner

00:31:38le projet de loi

00:31:39d'approbation

00:31:39des comptes

00:31:39de la sécurité sociale

00:31:40et je compte

00:31:41sur vos services

00:31:42et les caisses

00:31:43pour participer pleinement

00:31:45à nos travaux

00:31:46du printemps

00:31:46et que la préparation

00:31:48du PLFSS

00:31:48pour 2027

00:31:49doit déjà

00:31:51nous mobiliser

00:31:52il y a urgence

00:31:53je relève

00:31:54dans le rapport

00:31:55d'avancement annuel

00:31:56à la page 44

00:31:57un bref développement

00:31:58qui se faisait entendre

00:31:59il y a quelques mois

00:32:00au palais du Luxembourg

00:32:01je cite

00:32:02en 2026

00:32:03l'accélération

00:32:04des recettes

00:32:05des assos

00:32:05est liée

00:32:06entre autres

00:32:06aux transferts

00:32:07supplémentaires

00:32:08votés dans la LFSS

00:32:09qui viennent

00:32:11dégrader

00:32:11d'autant

00:32:12le solde de l'Etat

00:32:14pardon

00:32:15mais ce ne sont pas

00:32:16des chèques cadeaux

00:32:17que la sécurité sociale

00:32:18se serait octroyée

00:32:19sur le dos de l'Etat

00:32:19ce sont des sommes

00:32:21venant améliorer

00:32:22le respect

00:32:23de la loi organique

00:32:23et de la loi Veil

00:32:24afin que soit compensé

00:32:26au régime

00:32:26ce qui doit l'être

00:32:27je dis améliorer

00:32:29car cet équilibrage

00:32:30n'est toujours pas complet

00:32:31la dette de l'Etat

00:32:32envers la sécurité sociale

00:32:34s'est creusée

00:32:34910 millions d'euros

00:32:36entre 2024

00:32:37et 2025

00:32:38pour atteindre

00:32:391,66 milliard d'euros

00:32:41le moins perçu

00:32:42tenant aussi bien

00:32:42des exonérations

00:32:43deux tiers

00:32:44qu'à des prestations

00:32:45que les caisses

00:32:46surtout les CAF

00:32:47servent pour le budget général

00:32:49cuite par conséquent

00:32:50mes chers collègues

00:32:50des perspectives

00:32:51de court et de moyen terme

00:32:52le plan structurel

00:32:54soumis à la commission européenne

00:32:56fixe encore

00:32:57un horizon de déficit

00:32:58de 3% du PIB

00:32:59en 2029

00:33:00comme l'a dit

00:33:01Philippe Juvin

00:33:01si vous voulez embarquer

00:33:02les français

00:33:03et un minima

00:33:04une majorité

00:33:05dans cet hémicycle

00:33:06dans l'approbation

00:33:06de réduction franche

00:33:07des charges des branches

00:33:08il va falloir

00:33:09il va falloir

00:33:09messieurs les ministres

00:33:10être transparent

00:33:11pour de vrai

00:33:13renoncez-vous

00:33:14à l'imprécision

00:33:15spectaculaire des chiffres

00:33:16sur la clause de sauvegarde

00:33:17que l'on a subi récemment

00:33:19éviterez-vous

00:33:20d'ouvrir les débats

00:33:21avec un nom d'âme

00:33:22d'à peine 2%

00:33:24l'intégralité des annexes

00:33:26reposant sur ce taux

00:33:27intenable

00:33:28tout le monde le sait

00:33:29pour le rajouter

00:33:30magiquement

00:33:31en décembre

00:33:32à 3% ou plus

00:33:33et je n'ai pas dit

00:33:34que ce n'était pas utile

00:33:35pour les soignants

00:33:36et les patients

00:33:38troisième question

00:33:39promettez-vous

00:33:40de ne pas solliciter

00:33:41les assemblées

00:33:41à la toute dernière minute

00:33:43en cas de transfert

00:33:44de passif

00:33:45à la CADES

00:33:46levier est certes

00:33:47révélateur de difficultés

00:33:48mais très efficace

00:33:50donc de nous dire

00:33:52plus

00:33:53lors des réunions

00:33:54de la commission

00:33:55des comptes

00:33:56et des auditions

00:33:57en définitive

00:33:59messieurs les ministres

00:34:00voulez-vous faire

00:34:01de l'année

00:34:02devant nous

00:34:03enfin ce qu'il en reste

00:34:04un temps utile

00:34:05pour la confiance

00:34:06de nos concitoyens

00:34:07et de nos partenaires

00:34:08je ne peux

00:34:09vous accompagner

00:34:10dans mon humble fonction

00:34:11que si votre réponse

00:34:13est un triple oui

00:34:15messieurs les ministres

00:34:16pour redresser

00:34:17vraiment nos finances

00:34:18publiques et sociales

00:34:19il faut vraiment

00:34:20revoir la méthode

00:34:21en tirant

00:34:22des leçons

00:34:23des écueils

00:34:24passés

00:34:26des éléments précis

00:34:27de manière à ce qu'on puisse

00:34:29faire consensus

00:34:30sur des économies

00:34:31efficientes

00:34:32et éviter

00:34:33des rabots

00:34:34bêtes et méchants

00:34:35qui apparaissent

00:34:36injustes

00:34:37et qui à la fin

00:34:38sont contre-productifs

00:34:39vous pourrez

00:34:41compter

00:34:41sur notre mobilisation

00:34:42car nous avons besoin

00:34:44d'un budget

00:34:44et du redressement

00:34:45des comptes

00:34:46pour notre pays

00:34:46ni Emmanuel Macron

00:34:48ni votre gouvernement

00:34:49ne parvienne à cacher

00:34:50les résultats économiques

00:34:50catastrophiques de notre pays

00:34:52et pour cause

00:34:53les françaises et les français

00:34:54le paie chèrement

00:34:55et directement dans leur quotidien

00:34:57qu'il s'agisse

00:34:58hélas du niveau réel

00:34:59des salaires

00:35:00et des pensions de retraite

00:35:01par rapport au niveau

00:35:02de l'inflation

00:35:02du poids exorbitant

00:35:03des dépenses contraintes

00:35:04dans le budget des familles

00:35:05de la fermeture quotidienne

00:35:07des usines

00:35:08et du décrochage

00:35:09visible à l'œil nu

00:35:10de notre pays

00:35:11par rapport à tous

00:35:12nos voisins européens

00:35:13et nos compétiteurs internationaux

00:35:14les françaises et les français

00:35:15savent que vous avez échoué

00:35:17les compatriotes

00:35:18constatent d'ailleurs

00:35:19l'effondrement

00:35:20des comptes publics

00:35:21en premier lieu

00:35:22parce qu'ils épongent

00:35:23cet échec

00:35:24et votre mauvaise gestion

00:35:25par des hausses d'impôts

00:35:26systématiques

00:35:27contrairement à ce que vous avez

00:35:28encore affirmé

00:35:29en commission des finances

00:35:30il y a seulement quelques minutes

00:35:31monsieur le ministre

00:35:32les scurs

00:35:32les macronistes

00:35:33avaient bien promis

00:35:34je cite madame de Montchalin

00:35:36en janvier 2025

00:35:37zéro hausse d'impôts

00:35:38pour les classes moyennes

00:35:39et populaires

00:35:39en 2025

00:35:40et en particulier

00:35:41je cite encore

00:35:42madame de Montchalin

00:35:43sur TF1

00:35:44zéro hausse de la taxe

00:35:46sur l'électricité

00:35:46c'était évidemment faux

00:35:48tout le monde pourra le vérifier

00:35:49il y a bien eu

00:35:50une taxe de 4 milliards d'euros

00:35:52sur l'électricité

00:35:53et une hausse totale d'impôts

00:35:54de 30 milliards d'euros

00:35:55sur nos compatriotes

00:35:57et les françaises

00:35:58et les français

00:35:58finissent toujours par payer

00:35:59car votre point commun

00:36:01monsieur le ministre

00:36:01c'est que

00:36:02avec la gauche

00:36:03c'est que l'essentiel

00:36:04excusez-moi c'était un pléonasme

00:36:06c'est que l'essentiel

00:36:07des hausses d'impôts

00:36:07que vous prétendez cibler

00:36:08sur les multinationales

00:36:10et les plus favorisées

00:36:11finissent toujours

00:36:12par retomber

00:36:13sur les familles moyennes

00:36:14et populaires

00:36:15pour le reste

00:36:16l'état calimiteux

00:36:17des finances publiques

00:36:18reste hélas

00:36:19et je m'en étonne

00:36:20un sujet bien peu traité

00:36:21par le débat public

00:36:22en particulier

00:36:23lors des dernières élections

00:36:25où les lobbies

00:36:26les intérêts divers et variés

00:36:28et une grande partie des médias

00:36:29étaient plus intéressés

00:36:30par Farbarage

00:36:31à la vérité

00:36:32et le rassemblement national

00:36:33que Farbarage

00:36:34à la faillite

00:36:35le macronisme

00:36:36par un numéro de magicien

00:36:37monsieur le ministre

00:36:38qui est assez bien exécuté

00:36:39je dois le reconnaître

00:36:40vous avez réussi à maquiller

00:36:42l'état réel de notre pays

00:36:43nos finances publiques

00:36:44nos finances publiques

00:36:45ressemblent pourtant bien plus

00:36:46à celles de l'Espagne

00:36:47ou de l'Italie

00:36:47avant la crise

00:36:48des dettes souveraines

00:36:49que celles de l'Allemagne

00:36:50mais finalement

00:36:51et c'est finalement

00:36:52le seul point commun

00:36:53que vous avez avec Mozart

00:36:55cher macroniste

00:36:56c'est pas la virtuosité

00:36:57c'est pas le talent

00:36:58mais c'est que vous finirez

00:36:59votre oeuvre

00:36:59par un requiem inachevé

00:37:02désormais on le sait

00:37:03la meilleure définition du macronisme

00:37:05est celle d'un asile

00:37:06tenu par les fous

00:37:07avec une vanité

00:37:08qui dépasse l'entendement

00:37:09le gouvernement

00:37:10lanterne rouge de l'Europe

00:37:11continue à se prévaloir

00:37:13d'une compétence exclusive

00:37:14et imaginaire

00:37:15prétextant toutes les crises

00:37:16possibles et imaginables

00:37:18pour justifier la dégradation

00:37:19des comptes publics

00:37:20dont ils sont pourtant

00:37:20les seuls responsables

00:37:22faut-il vous le redire encore

00:37:23monsieur le ministre

00:37:24tous les pays

00:37:25ont traversé le Covid

00:37:26tous les pays

00:37:27ont traversé les conséquences

00:37:28de la guerre en Ukraine

00:37:29ou de la crise iranienne

00:37:30mais aucun

00:37:31n'est dans l'état de la France

00:37:33et vous ne pourrez plus

00:37:34cacher ce désastre

00:37:35lors des débats de 2027

00:37:36d'ailleurs à titre d'exemple

00:37:38à chaque fois qu'un gouvernement

00:37:39d'Emmanuel Macron

00:37:40feint d'annoncer une bonne nouvelle

00:37:41par exemple

00:37:42l'amélioration très relative

00:37:43d'un déficit monstrueux

00:37:45c'est en réalité

00:37:46un coup de pouce

00:37:47de la conjoncture internationale

00:37:48et une amélioration

00:37:50du solde conjoncturel

00:37:51en réalité

00:37:51même l'année dernière

00:37:53le solde structurel

00:37:55s'est dégradé

00:37:56de 0 à 1 point

00:37:57car vous n'avez fait

00:37:58aucune réforme

00:37:59et donc en réalité

00:38:00vous avez commis

00:38:01deux erreurs magistrales

00:38:02depuis 10 ans

00:38:04la première

00:38:05c'est l'échec

00:38:06de votre politique économique

00:38:07si votre politique

00:38:08de l'offre

00:38:09avait fonctionné

00:38:09celle que vous avez commise

00:38:11si l'économie

00:38:12était prospère

00:38:13si la croissance

00:38:14était réelle

00:38:15et bien tout simplement

00:38:16les caisses de l'état

00:38:17et les caisses

00:38:18de la sécurité sociale

00:38:19seraient pleines

00:38:20et nous n'aurions pas

00:38:21ce débat

00:38:21si les caisses sont vides

00:38:22c'est parce que

00:38:23vous avez ruiné

00:38:24notre économie

00:38:24la deuxième

00:38:25c'est l'absence

00:38:26de réformes structurelles

00:38:27si on lit l'ensemble

00:38:28des rapports publics annuels

00:38:29de la cour des comptes

00:38:30depuis 2017 à aujourd'hui

00:38:32les magistrats

00:38:33sont clairs

00:38:33il n'y a eu

00:38:34aucune baisse

00:38:35des dépenses structurelles

00:38:36depuis l'arrivée au pouvoir

00:38:38d'Emmanuel Macron

00:38:39ainsi même en 2017

00:38:40alors qu'il est déjà

00:38:41aux affaires

00:38:42directement

00:38:42indirectement

00:38:43depuis 5 ans

00:38:43la cour des comptes

00:38:44dit que le budget

00:38:45de 2017

00:38:45n'est porteur

00:38:46d'aucune économie structurelle

00:38:48pareil en 2018

00:38:49pareil en 2019

00:38:50et toutes les années

00:38:51jusqu'à aujourd'hui

00:38:52encore pour 2025

00:38:54comme on vous l'a dit

00:38:55c'est essentiellement

00:38:56une hausse

00:38:57de 30 milliards

00:38:58d'impôts

00:38:59qui permet

00:39:00une très légère

00:39:00amélioration

00:39:01du déficit

00:39:02à vrai dire

00:39:03monsieur le ministre

00:39:04je sais que vous vous moquez

00:39:05absolument

00:39:05de tout ce que les oppositions

00:39:07peuvent vous dire

00:39:07et que vous ne tiendrez

00:39:09absolument pas

00:39:09de l'avis de l'Assemblée nationale

00:39:11votre gouvernement

00:39:12est aujourd'hui

00:39:13le plus illibéral

00:39:14de toute l'Europe

00:39:15mais je tiens à prévenir

00:39:16les françaises

00:39:16et les français

00:39:17sur le but réel

00:39:18de la dégradation

00:39:19des finances publiques

00:39:20Emmanuel Macron

00:39:20a toujours su

00:39:21ce qu'il faisait

00:39:22et il sait

00:39:23où il mène

00:39:24notre pays

00:39:25il faut toujours lire

00:39:26l'action d'Emmanuel Macron

00:39:27à l'aune du fil rouge

00:39:29du fédéralisme européen

00:39:31le président de la république

00:39:32Emmanuel Macron

00:39:33sait que les français

00:39:34ne veulent pas

00:39:34du fédéralisme européen

00:39:36et n'en voudront jamais

00:39:37à défaut d'être capables

00:39:38de les convaincre

00:39:38ils cherchent à les contraindre

00:39:40en nous faisant passer

00:39:41sur les fourches coudines

00:39:42et la tutelle

00:39:43de la commission européenne

00:39:44comme l'Italie

00:39:45ou l'Espagne

00:39:46et donc

00:39:46la seule solution

00:39:47une fois encore

00:39:48c'est l'arrivée au pouvoir

00:39:49du rassemblement national

00:39:50qui seul aura le courage

00:39:51de faire les réformes structurelles

00:39:53et de s'attaquer aux tabous

00:39:54qui permettront

00:39:55d'atteindre

00:39:55les trois fessis

00:39:56des fessis publics

00:39:57courage

00:39:57on arrive

00:39:58merci monsieur le député

00:39:59pour le groupe EPR

00:40:01monsieur Midi

00:40:02près de la moitié

00:40:03du redressement

00:40:04de 2025

00:40:05tient à des facteurs

00:40:07non pérennes

00:40:07la suppression du programme

00:40:08d'amortissement

00:40:09de la dette Covid

00:40:10plus-value exceptionnelle

00:40:11sur l'impôt

00:40:12sur les sociétés

00:40:13une charge de la dette

00:40:14inférieure aux prévisions

00:40:16autrement dit

00:40:16les forces structurelles

00:40:18restent devant nous

00:40:19et c'est précisément

00:40:20l'objet du débat

00:40:21qui nous occupe aujourd'hui

00:40:23l'objectif de retour

00:40:25sous les 3%

00:40:25de déficit

00:40:26à l'horizon 2029

00:40:27fixé dans le PSMT

00:40:29est un bon objectif

00:40:30notre groupe le soutient

00:40:32mais regardons

00:40:33la réalité en face

00:40:34la conjoncture

00:40:35s'est dégradée

00:40:36la prévision de croissance

00:40:37pour 2026

00:40:38a été revue

00:40:39à la baisse

00:40:39à 0,9%

00:40:40le choc énergétique

00:40:42consécutif

00:40:43au conflit

00:40:44aux proches

00:40:44et au Moyen-Orient

00:40:45à réveiller l'inflation

00:40:46à 1,9%

00:40:48et le coût

00:40:49pour les finances publiques

00:40:50est déjà estimé

00:40:51à 6 milliards d'euros

00:40:52dans ce contexte

00:40:54deux questions se posent

00:40:55celle du contexte

00:40:56de l'effort

00:40:57et celle de la nature

00:40:58de l'effort

00:40:59sur le contexte

00:41:00j'aurais souhaité

00:41:01monsieur le ministre

00:41:01que vous nous précisiez

00:41:02les marges de manœuvre

00:41:03dont dispose le gouvernement

00:41:05face à un éventuel

00:41:06durcissement

00:41:07du choc énergétique

00:41:08la fermeture

00:41:09du détroit d'Hormuz

00:41:10l'évolution

00:41:11des prix du pétrole

00:41:12la trajectoire

00:41:14de la charge

00:41:14de la dette

00:41:15qui pourrait dépasser

00:41:16100 milliards d'euros

00:41:17d'ici 2029

00:41:18tout cela constitue

00:41:20des aléas considérables

00:41:21comment sécurisons-nous

00:41:23notre trajectoire

00:41:24si ces hypothèses

00:41:25devaient se dégrader

00:41:26davantage

00:41:27le HFP

00:41:29a certes jugé

00:41:30votre scénario

00:41:31cohérent

00:41:31et votre prévision

00:41:33d'inflation

00:41:34plausible

00:41:34c'est une base saine

00:41:36mais les aléas

00:41:37demeurent importants

00:41:38vous le reconnaissez

00:41:39vous-même

00:41:40mais le débat

00:41:41le plus important

00:41:42c'est celui

00:41:43de la nature

00:41:44de l'effort budgétaire

00:41:45et là je veux être

00:41:46très clair

00:41:47les recettes

00:41:48des oppositions

00:41:49sont connues

00:41:50elles tiennent en un mot

00:41:52matraquer

00:41:52matraquer les entreprises

00:41:54matraquer les ménages

00:41:56matraquer le travail

00:41:58je ne développerai pas

00:42:00je veux simplement

00:42:01rappeler que la France

00:42:02est déjà championne d'Europe

00:42:04des prélèvements obligatoires

00:42:06avec 43,6%

00:42:08du PIB

00:42:09le ras-le-bol fiscal

00:42:10reste un sentiment

00:42:12puissant dans le pays

00:42:13et dans le contexte

00:42:15de guerre commerciale mondiale

00:42:16alors que l'instabilité

00:42:18américaine

00:42:18ouvre à l'Europe

00:42:19une fenêtre historique

00:42:21pour devenir

00:42:21le pôle de stabilité

00:42:23économique du monde

00:42:24tout impôt supplémentaire

00:42:26serait une faute

00:42:26économique majeure

00:42:27la stabilité fiscale

00:42:29est notre meilleur atout

00:42:30pour l'attractivité

00:42:31de la France

00:42:32le seul chemin sérieux

00:42:34c'est celui

00:42:35des économies

00:42:37d'abord parce qu'il faut

00:42:37que chaque euro

00:42:38qui appartient

00:42:39à l'ensemble des Français

00:42:40et des Français

00:42:41soit dépensé

00:42:43à bon escient

00:42:43avec un impact maximal

00:42:45cela demande

00:42:46d'engager un travail

00:42:47certes fastidieux

00:42:48mais nécessaire

00:42:49de réformes

00:42:50structurelles de l'État

00:42:51pour gagner

00:42:52en efficacité

00:42:53faire des économies

00:42:54c'est possible

00:42:56des économies ensuite

00:42:57parce qu'il est

00:42:58absolument nécessaire

00:42:59de réduire notre déficit

00:43:00pour redonner confiance

00:43:02à la fois aux Françaises

00:43:03et aux Français

00:43:03que les finances publiques

00:43:05sont maîtrisées

00:43:05à nos partenaires européens

00:43:07car c'est notre engagement

00:43:08et à tous ceux

00:43:09auprès desquels

00:43:10nous avons levé de la dette

00:43:11pour que le coût

00:43:12de cette dette

00:43:12ne cesse d'augmenter

00:43:14des économies enfin

00:43:15pour nous donner

00:43:16les moyens de réinvestir

00:43:17là où cela compte

00:43:19vraiment

00:43:19dans ce qui crée

00:43:20durablement de la richesse

00:43:21pour les Françaises

00:43:22et les Français

00:43:23retrouver le chemin

00:43:24de la prospérité

00:43:25c'est investir

00:43:26dans la croissance

00:43:27dans la productivité

00:43:28dans l'innovation

00:43:29pour transformer

00:43:30notre économie

00:43:32et nos entreprises

00:43:34au bénéfice

00:43:35du plus grand nombre

00:43:35continuer d'augmenter

00:43:36les retraites

00:43:37les plus élevées

00:43:38au détriment

00:43:38des investissements

00:43:39d'avenir

00:43:39c'est le choix

00:43:40qui a été fait

00:43:41pour 2026

00:43:41c'est un mauvais choix

00:43:43arrêtons de faire

00:43:44des mauvais choix

00:43:46notre groupe

00:43:47vous accompagnera

00:43:48dans cette voie

00:43:48monsieur le ministre

00:43:49mais nous serons exigeants

00:43:50sur l'ampleur

00:43:51des économies

00:43:52le redressement

00:43:53de nos comptes publics

00:43:54n'est pas une option

00:43:54c'est un devoir

00:43:56vis-à-vis de tous

00:43:57les Français

00:43:57en particulier

00:43:58nos enfants

00:43:58je vous remercie

00:44:00merci pour le groupe LFI

00:44:02monsieur Lecoq

00:44:02en cette fin de mois

00:44:03d'avril 2026

00:44:05comme chaque année

00:44:06vous nous présentez

00:44:07l'avancement

00:44:08du plan de sacrifice

00:44:09des Français

00:44:10et de leurs services publics

00:44:11sur l'autel

00:44:12de l'austérité européenne

00:44:14qui êtes-vous ?

00:44:16à qui répondez-vous ?

00:44:17êtes-vous le gouvernement

00:44:18de la France souveraine

00:44:19ou juste

00:44:20des envoyés

00:44:21de la Commission européenne

00:44:23pour appliquer

00:44:24par la force

00:44:24une réduction

00:44:25du déficit

00:44:26que vous avez

00:44:27vous-même creusé

00:44:28en gavant

00:44:29les plus aisés

00:44:30vous vous gargarisez

00:44:31de faire baisser

00:44:32ce déficit

00:44:33mais qui paie ?

00:44:34qui souffre ?

00:44:36il manque bien

00:44:37des chiffres

00:44:37dans ce rapport

00:44:38d'avancement

00:44:38ceux que vous cachez

00:44:40honteusement

00:44:40ceux de l'INSEE

00:44:41par exemple

00:44:42qui disent

00:44:43qu'une famille

00:44:44monoparentale

00:44:45sur trois

00:44:45est en situation

00:44:46de privation matérielle

00:44:48ça représente

00:44:493 millions de personnes

00:44:50qu'un tiers

00:44:51de ceux qui habitent

00:44:53dans des logements sociaux

00:44:54doivent se priver

00:44:55de l'essentiel

00:44:55là aussi

00:44:56plus de 3 millions

00:44:58de personnes

00:44:58qu'un Français

00:44:59sur 4

00:45:00ne peut se payer

00:45:01une semaine

00:45:02de vacances

00:45:02dans l'année

00:45:03qu'un Français

00:45:04sur 10

00:45:04ne peut s'acheter

00:45:06des vêtements neufs

00:45:07qu'un Français

00:45:08sur 10

00:45:08ne peut pas payer

00:45:10à temps

00:45:10son loyer

00:45:11et ses factures

00:45:12quand la pauvreté frappe

00:45:14ce sont les besoins vitaux

00:45:16qui sont mis en danger

00:45:17un Français

00:45:18sur 3

00:45:19a eu froid

00:45:19cet hiver

00:45:20faute de pouvoir

00:45:21payer le chauffage

00:45:22un tiers des Français

00:45:24n'arrivent pas

00:45:25à faire 3 repas

00:45:26par jour

00:45:26oui

00:45:27dans la France

00:45:28de Macron

00:45:29on a faim

00:45:30froid

00:45:31et parfois même

00:45:32on en meurt

00:45:33quel rapport

00:45:34me direz-vous

00:45:35le rapport

00:45:36ce sont vos politiques

00:45:37de coupe budgétaire

00:45:38qui étranglent

00:45:39toujours plus

00:45:40les Français

00:45:40les sacrifices

00:45:42des budgets

00:45:43de la rénovation

00:45:43thermique

00:45:44l'endettement

00:45:46des bailleurs

00:45:47qui rendent invivables

00:45:48nos logements sociaux

00:45:49ces budgets

00:45:50qui détruisent

00:45:51nos écoles

00:45:51et qui laissent

00:45:52mourir notre économie

00:45:53votre budget

00:45:55de 40 milliards

00:45:56de coupes budgétaires

00:45:57cette année

00:45:58qui s'ajoutent

00:45:59à celui de l'année dernière

00:46:0035 milliards

00:46:01et aux 32 milliards

00:46:02de l'année d'encore avant

00:46:03vous êtes les responsables

00:46:05de cette situation

00:46:06et vous voudriez

00:46:07continuer

00:46:08pour atteindre

00:46:09les 3%

00:46:09de déficit

00:46:10en 2029

00:46:11ces 80 milliards

00:46:13supplémentaires

00:46:14de coupes

00:46:14qu'il faut

00:46:15nous dit la Cour des comptes

00:46:16comment vous ferez

00:46:17on ne sait pas

00:46:18il n'y a même pas

00:46:20dans ce document

00:46:20de trajectoire

00:46:21actualisé

00:46:21ces chiffres

00:46:23ce sont autant

00:46:24de souffrances

00:46:25supplémentaires

00:46:25et ce n'est pas moi

00:46:27qui le dit

00:46:27c'est l'OFCE

00:46:28pour qui déjà

00:46:29votre budget

00:46:302026

00:46:31avait fait ralentir

00:46:33la consommation

00:46:33des ménages

00:46:34de 0,6 points

00:46:35et dont

00:46:36la saignée

00:46:37de ce budget

00:46:38en cours

00:46:39doit faire reculer

00:46:41la consommation

00:46:42des ménages

00:46:42de 0,4 points

00:46:43mais malheureusement

00:46:45dans votre rapport annuel

00:46:47vous écrivez

00:46:48pour les prochaines années

00:46:49la consommation

00:46:50des ménages

00:46:51continuera

00:46:52d'accélérer

00:46:53incroyable

00:46:54mais avec quel argent

00:46:56s'il vous plaît

00:46:56la consommation

00:46:57des ménages

00:46:58recule cette année

00:46:59elle a ralenti

00:47:00l'année dernière

00:47:01et vous espérez

00:47:02que miraculeusement

00:47:03elle se mette

00:47:04à accélérer

00:47:04l'année prochaine

00:47:05la consommation

00:47:06baisse

00:47:06alors qu'une partie

00:47:07des français

00:47:08ne mangent déjà

00:47:09pas à leur faim

00:47:09pendant que l'on

00:47:10distribue des dividendes

00:47:11records

00:47:12voilà la réalité

00:47:13de votre plan

00:47:14d'avancement

00:47:15la consommation

00:47:16donc

00:47:17elle devait déjà

00:47:18reculer en 2026

00:47:19mais ça c'était avant

00:47:20avant

00:47:21que l'impérialisme

00:47:23états-unien

00:47:23et le gouvernement

00:47:24criminel israélien

00:47:25ne déclenchent

00:47:26une guerre en Iran

00:47:27et que vos amis

00:47:28pétroliers

00:47:29Total Énergie en Tête

00:47:30décident d'en profiter

00:47:32pour spéculer

00:47:33sur le pétrole

00:47:34et fassent exploser

00:47:36le coût de la vie

00:47:36et la souffrance

00:47:38des français

00:47:39voilà qu'ayant acheté

00:47:40au début de la guerre

00:47:4134 millions

00:47:42de barils de pétrole

00:47:43qui étaient encore

00:47:45à bas coût

00:47:45ils les revendent

00:47:46maintenant

00:47:47à des prix exorbitants

00:47:48résultat

00:47:4912 millions d'euros

00:47:51de bénéfices

00:47:52par jour

00:47:52pour Total

00:47:53et des prix

00:47:54qui explosent

00:47:55pour tout le monde

00:47:55on aurait pu les bloquer

00:47:57mais non

00:47:58laissons les pétroliers

00:47:59se gaver

00:48:00la note

00:48:01elle

00:48:02est salée

00:48:036 milliards

00:48:04dites-vous

00:48:05de coûts supplémentaires

00:48:06pour la puissance publique

00:48:07et qui va payer

00:48:09Total

00:48:10qui en à peine

00:48:11un mois

00:48:12a engrangé

00:48:13un milliard

00:48:13de bénéfices

00:48:14fait sur le dos

00:48:15des français

00:48:16Total

00:48:17ce profiteur

00:48:18de guerre

00:48:19récidiviste

00:48:19qui avait déjà

00:48:20instrumentalisé

00:48:21l'invasion

00:48:22de l'Ukraine

00:48:22pour encaisser

00:48:23pas loin de

00:48:2440 milliards

00:48:26de bénéfices

00:48:26en 2022

00:48:27et 2023

00:48:28non bien sûr

00:48:29on ne touche pas

00:48:29aux copains

00:48:30pas vrai

00:48:31Madame Le Pen

00:48:31au Rassemblement

00:48:32National

00:48:32j'espère que le champagne

00:48:34partagé avec Patrick Pouyanné

00:48:36était bon

00:48:36n'avait-il pas le goût

00:48:39de la sueur

00:48:40des français

00:48:41raquettés

00:48:41par ce même Total

00:48:42pour distribuer

00:48:43des dividendes

00:48:45pour le groupe socialiste

00:48:46Monsieur Brun

00:48:47en vous écoutant

00:48:48messieurs

00:48:49les ministres

00:48:50j'ai été pris

00:48:51d'un étrange

00:48:51sentiment

00:48:52celui

00:48:53d'un enfumage

00:48:54généralisé

00:48:55pour nous

00:48:56camoufler

00:48:57la réalité

00:48:58de l'état

00:48:59des finances publiques

00:49:00et notamment

00:49:00de l'état

00:49:01des recettes

00:49:02vous nous dites

00:49:03c'est terrible

00:49:04nous ne pouvons faire

00:49:04aucun effort

00:49:05pour aider les français

00:49:06face à cette crise

00:49:07endémique du pouvoir d'achat

00:49:08parce que les caisses

00:49:10sont vides

00:49:10et que l'état

00:49:11des recettes

00:49:11n'est pas le bon

00:49:12et le document

00:49:13que vous nous avez distribué

00:49:14dit pourtant

00:49:15tout le contraire

00:49:16il dit d'abord

00:49:17que grâce

00:49:18à l'inflation

00:49:19qui était toujours

00:49:19trop importante

00:49:20en 2025

00:49:21et notamment

00:49:22les hausses

00:49:22de prix alimentaires

00:49:23je rappelle

00:49:23qu'ils ont augmenté

00:49:24de 25%

00:49:25depuis les 3 dernières années

00:49:26et bien les recettes

00:49:27ont augmenté

00:49:28de manière assez spectaculaire

00:49:30en 2025

00:49:30avec une élasticité

00:49:32retrouvée de plus

00:49:33de 1,1

00:49:34ce qui a permis

00:49:35encore une fois

00:49:36de remplir les caisses

00:49:37et puis depuis le début

00:49:38de l'année

00:49:39alors que la consommation

00:49:41a baissé

00:49:41elle n'a augmenté

00:49:42que de 0,4 en 2025

00:49:44au lieu des 1,3

00:49:45que vous aviez prévus

00:49:46il y a de nouvelles

00:49:47recettes miraculeuses

00:49:48celles que vous niez

00:49:49monsieur Amiel

00:49:50dans votre discours

00:49:52la TVA

00:49:53a progressé

00:49:54de 2 milliards

00:49:54en février

00:49:55par rapport

00:49:56aux prévisions

00:49:56qui étaient celles

00:49:57faites par le gouvernement

00:49:58et cela sous l'effet

00:50:00conjugué

00:50:00que nous connaissons

00:50:01et de l'augmentation

00:50:02des prix antérieurs

00:50:04à la miraculeuse crise

00:50:05du détroit

00:50:06d'Ormuz

00:50:07pour les finances publiques

00:50:08et désormais

00:50:09de l'augmentation

00:50:10des prix

00:50:10des produits pétroliers

00:50:12vous ne pouvez pas nier

00:50:13que cette augmentation

00:50:14est une aubaine

00:50:14pour vous

00:50:15qu'elle est une aubaine

00:50:16pour les finances publiques

00:50:17vous dites que les volumes

00:50:18baissent

00:50:19c'est en effet

00:50:19le contraire

00:50:20de ce que disent

00:50:20les propres organismes

00:50:22rattachés à l'Etat

00:50:23qui disent qu'au mois de mars

00:50:24la consommation

00:50:25de ces carburants

00:50:26a été stable

00:50:27au Royaume-Uni

00:50:28le gouvernement

00:50:29a sorti les chiffres

00:50:31la progression

00:50:31de consommation

00:50:32d'hydrocarbure

00:50:33a augmenté de 6%

00:50:34durant le mois de mars

00:50:36vous nous dites

00:50:37il n'y a aucune

00:50:39il va y avoir

00:50:40des coûts très importants

00:50:41pour les finances publiques

00:50:42en raison de l'inflation

00:50:43mais enfin

00:50:43je vous renvoie

00:50:44au cours d'économies

00:50:45de première année

00:50:45chacun sait que l'inflation

00:50:47est toujours une aubaine

00:50:47pour les finances publiques

00:50:48qu'elle permet de faire

00:50:49progresser

00:50:51les recettes

00:50:52des taxes

00:50:53qui sont indexées

00:50:54et qu'elle permet également

00:50:55de réduire la dette

00:50:56c'est ce qui s'est produit

00:50:57d'ailleurs

00:50:58durant les années précédentes

00:50:59comment pouvez-vous

00:51:00nous faire croire

00:51:01alors que vous prévoyez

00:51:02une inflation de 2%

00:51:03cette année

00:51:04que les deux points

00:51:05de TVA supplémentaires

00:51:06n'iront pas finalement

00:51:07financer

00:51:08les trous

00:51:09que vous avez créés

00:51:10dans les finances publiques

00:51:11depuis de très nombreuses années

00:51:12on assiste donc

00:51:13à cet enfumage généralisé

00:51:14vous ne voulez pas

00:51:15aider les français

00:51:16face à la crise

00:51:16du pouvoir d'achat

00:51:17vous ne voulez pas

00:51:18faire ou les baisses

00:51:19de taxes

00:51:20ou les chèques énergie

00:51:21qui s'imposent

00:51:22pour aider

00:51:22tous ces françaises

00:51:23et ces français

00:51:24qui n'ont d'autre choix

00:51:25que de prendre la voiture

00:51:26chaque jour

00:51:26pour aller travailler

00:51:27alors oui monsieur le ministre

00:51:29de l'économie

00:51:29moi je ne suis pas élu

00:51:30de New York

00:51:31ou du Canada

00:51:32moi je suis élu

00:51:33du département

00:51:34de l'heure

00:51:34où le trajet

00:51:35domicile travail moyen

00:51:36est de 60 km

00:51:37pour les habitants

00:51:38et ces habitantes

00:51:39et habitants

00:51:40ouvriers intérimaires

00:51:41caristes

00:51:41préparateurs de commandes

00:51:42aides-soignantes

00:51:43n'ont d'autre choix

00:51:44que de prendre leur voiture

00:51:45le matin

00:51:45et quand le prix

00:51:47à la pompe

00:51:48est de 2,50 euros

00:51:49le litre

00:51:50pour le gasoil

00:51:50qu'il est aujourd'hui

00:51:52de 2,25 euros

00:51:53qu'il a augmenté

00:51:54de 40%

00:51:55durant la dernière année

00:51:57que le prix de l'essence

00:51:58lui a augmenté

00:51:58de 25%

00:51:59que les produits énergétiques

00:52:00ont augmenté

00:52:01de 50%

00:52:02depuis les 5 dernières années

00:52:03oui je le dis

00:52:04monsieur le ministre

00:52:05l'urgence

00:52:06qui devait être la vôtre

00:52:07serait de vous inspirer

00:52:08du gouvernement espagnol

00:52:09de vous inspirer

00:52:10des gouvernements européens

00:52:11et de mettre en place

00:52:12un plan de soutien

00:52:13au pouvoir d'achat

00:52:14notamment

00:52:15ou en baissant les taxes

00:52:16ou en mettant en place

00:52:17des chèques énergie

00:52:18substantiels

00:52:19un mot sur ce plan

00:52:20que vous avez annoncé

00:52:22pour les prétendus

00:52:23gros rouleurs

00:52:24qui peut croire

00:52:25que vous arriverez

00:52:26à résoudre

00:52:26la crise du pouvoir d'achat

00:52:28en enlevissant

00:52:29les français

00:52:29sous les papiers

00:52:30les serfas

00:52:31les démarches tâtillonnes

00:52:33faites dans un seul but

00:52:34le but évidemment

00:52:36de faire des économies

00:52:37alors il y a ce chiffre

00:52:38miraculeux

00:52:38que vous nous avez sorti

00:52:39celui de 6 milliards

00:52:41il faudrait absolument

00:52:43de manière ardente

00:52:46bloquer ces 6 milliards

00:52:47de dépenses

00:52:48puisque la France

00:52:49serait en difficulté

00:52:50ce chiffre est tellement solide

00:52:52que vous avez omis

00:52:52de le transmettre

00:52:53au Haut Conseil des Finances Publiques

00:52:54nous avons auditionné

00:52:55la semaine dernière

00:52:56Karine Camby

00:52:57la première

00:52:57la présidente

00:52:59du Haut Conseil des Finances Publiques

00:53:01en attente

00:53:02de l'arrivée

00:53:02de Madame Montchalin

00:53:03elle nous a dit

00:53:04que vous lui aviez transmis

00:53:05un autre chiffre

00:53:05celui de 4 milliards

00:53:06qui était réévalué

00:53:07à 6 milliards

00:53:08de manière miraculeuse

00:53:09probablement passage

00:53:10par Matignon

00:53:11ce chiffre

00:53:12il n'est fondé sur rien

00:53:13il n'y a aucune évaluation

00:53:14sérieuse de ce besoin

00:53:16de 6 milliards

00:53:16c'est un enfumage

00:53:17généralisé

00:53:18pour finalement

00:53:19vous refaire

00:53:20une santé financière

00:53:21sur le dos

00:53:22de votre mauvaise gestion

00:53:23alors nous vous disons

00:53:24aujourd'hui

00:53:24messieurs les ministres

00:53:25il est urgent

00:53:26de changer de braquet

00:53:27il faut un projet

00:53:28de loi de finances rectificative

00:53:29avec des mesures

00:53:30pour soutenir le pouvoir d'achat

00:53:31pour soutenir

00:53:32les classes moyennes

00:53:33et les classes populaires

00:53:34celles que vous avez sacrifiées

00:53:36car s'il y a un bilan

00:53:37de votre gestion

00:53:38depuis 10 ans

00:53:38c'est bien celui

00:53:39du décrochage

00:53:40de tous ces français moyens

00:53:41de tous ces français pauvres

00:53:42qui n'ont pas vu

00:53:44d'augmentation

00:53:44de le pouvoir d'achat

00:53:45n'ont pas vu

00:53:45d'augmentation

00:53:45de leur salaire

00:53:46et ont vu

00:53:47l'augmentation des prix

00:53:48il est urgent

00:53:49d'agir

00:53:49Merci monsieur le député

00:53:51pour le groupe

00:53:52de la droite républicaine

00:53:53monsieur Trisna

00:53:55La vraie question

00:53:56que soulève donc

00:53:57ce plan structurel

00:53:58à moyen terme

00:53:59est bien

00:54:00plus que fondamentale

00:54:02comment garantir

00:54:03à notre pays

00:54:03les moyens de sa puissance

00:54:05dans un monde

00:54:05où de plus en plus

00:54:06instable et dangereux

00:54:08elle nous oblige

00:54:09à regarder la réalité

00:54:10en face

00:54:11oui l'effort de la défense

00:54:12n'est plus une option

00:54:12oui il y a urgence

00:54:14à renforcer

00:54:14les moyens de nos armées

00:54:16la prochaine loi

00:54:17de programmation militaire

00:54:18arrive dans quelques jours

00:54:19et elle prévoit

00:54:20un effort significatif

00:54:21notamment dans un contexte

00:54:23géopolitique

00:54:24marqué par le retour

00:54:25des conflits

00:54:25de haute intensité

00:54:27à travers le monde

00:54:29mais

00:54:29cette exigence stratégique

00:54:31ne peut être

00:54:33dissociée

00:54:33d'une autre réalité

00:54:34celle de l'état

00:54:35de nos dépenses publiques

00:54:36et de nos comptes publics

00:54:38car la situation

00:54:39demeure grave

00:54:41on l'a plusieurs fois dit

00:54:42un déficit public

00:54:43qui atteint

00:54:445,1% du PIB

00:54:46c'est moins pire

00:54:47que ce qu'on pensait

00:54:47mais c'est pas pour ça

00:54:48que c'est bien

00:54:49la dette

00:54:50qui dépasse

00:54:50115% du PIB

00:54:52et franchira bien

00:54:52sous les 3500 milliards d'euros

00:54:55quant à la charge

00:54:56de la dette

00:54:56elle relève

00:54:57de déséquilibre

00:54:58puisque je vous le rappelle

00:55:00monsieur le ministre

00:55:00vous l'avez dit tout à l'heure

00:55:01on a aujourd'hui dépassé

00:55:03plus de deux fois

00:55:03le budget du ministère

00:55:04de l'Intérieur

00:55:04et on dépasse

00:55:05très bientôt

00:55:06le budget du ministère

00:55:07de l'éducation nationale

00:55:07rien que pour rembourser

00:55:08la dette

00:55:09ce constat

00:55:10doit nous conduire

00:55:11à changer d'approche

00:55:13mais il semble

00:55:14que le déficit

00:55:14a commencé à se réduire

00:55:15en 2025

00:55:17mais chacun le sait

00:55:19cette baisse repose

00:55:20d'abord

00:55:21et largement

00:55:21sur les 23 milliards

00:55:23d'euros de prélèvement

00:55:24obligatoire supplémentaire

00:55:25qu'il s'agisse

00:55:26de la fiscalité

00:55:27sur les entreprises

00:55:28de la réduction

00:55:29de certaines niches

00:55:30ou encore de la hausse

00:55:30indirecte

00:55:31pesant sur les ménages

00:55:33dans le même temps

00:55:34la dépense publique

00:55:35continue d'augmenter

00:55:36plus vite

00:55:37que la richesse nationale

00:55:38cette trajectoire

00:55:39n'est simplement

00:55:40pas soutenable

00:55:41comme l'a rappelé

00:55:42à plusieurs reprises

00:55:43notre groupe

00:55:43la France n'a pas

00:55:45un problème de recettes

00:55:45elle a un problème

00:55:46de dépenses

00:55:48notre pays

00:55:49est déjà

00:55:49l'un des plus taxés

00:55:50d'Europe

00:55:51tout en étant

00:55:51l'un de ceux

00:55:52qui dépensent le plus

00:55:5457% du PIB

00:55:55soit près de 8 points

00:55:56de plus

00:55:56que la moyenne européenne

00:55:58de fait

00:56:00continuer à augmenter

00:56:00les impôts

00:56:01ce que proposent certains

00:56:02c'est prendre le risque

00:56:03d'affeler bien

00:56:03notre base productive

00:56:04c'est décourager

00:56:06ceux qui travaillent

00:56:06ceux qui entreprennent

00:56:07ceux qui investissent

00:56:08ceux qui innovent

00:56:09et dans le contexte actuel

00:56:11ce serait une erreur

00:56:11stratégique majeure

00:56:13et nous ne trompons pas

00:56:14la puissance géopolitique

00:56:15d'un pays

00:56:15repose d'abord

00:56:17sur la puissance économique

00:56:18sans industrie forte

00:56:20sans compétitivité

00:56:21sans innovation

00:56:21il n'y a ni souveraineté durable

00:56:23ni capacité

00:56:24à financer notre modèle

00:56:27c'est pourquoi

00:56:28nous disons clairement

00:56:29que la seule voie crédible

00:56:31de redressement

00:56:31de nos finances publiques

00:56:32passe par la maîtrise

00:56:33et la réduction

00:56:34des dépenses de l'Etat

00:56:36les collectivités territoriales

00:56:37trop souvent décriées

00:56:39démontrent justement

00:56:40qu'il est possible

00:56:41de conjuguer

00:56:42exigence de gestion

00:56:43et qualité de service public

00:56:45elles ont su

00:56:46ces dernières années

00:56:47contenir leurs dépenses

00:56:48et maintenir

00:56:49un niveau d'investissement

00:56:50essentiel

00:56:50à la vie de nos territoires

00:56:53cela suppose donc

00:56:55des choix

00:56:55qui ne peuvent plus différer

00:56:56et pardon

00:56:57messieurs les ministres

00:56:58le coup de rabot

00:56:59n'est qu'en réalité

00:57:00une solution de facilité

00:57:01ce n'est pas la réforme

00:57:02structuraire nécessaire

00:57:03dont le pays a besoin

00:57:05oui nous devons renforcer

00:57:06les missions régulaines

00:57:07de l'Etat

00:57:07au premier rang desquelles

00:57:09la défense

00:57:09ou la sécurité intérieure

00:57:11mais cela implique

00:57:12en parallèle

00:57:13de faire des économies

00:57:14structurelles

00:57:15et systématiques

00:57:15ailleurs

00:57:17cet esprit

00:57:18plusieurs pistes

00:57:19méritent d'être

00:57:20pleinement explorées

00:57:20on en parlera sans doute

00:57:21dans le budget

00:57:22qui viendra

00:57:22une réduction des dépenses

00:57:24du fonctionnement

00:57:24de l'Etat

00:57:25une réduction des normes

00:57:26qui freinent les initiatives

00:57:27et les projets

00:57:28en public et privé

00:57:29la simplification également

00:57:31de nos organisations

00:57:31administratives

00:57:32notamment par la rationalisation

00:57:34voire la suppression

00:57:35de nombreuses agences publiques

00:57:36et puis enfin

00:57:37une réforme

00:57:37d'autres modèles sociaux

00:57:38pour qu'ils encouragent

00:57:39davantage le travail

00:57:40et qu'ils mettent fin

00:57:41à certaines dérives

00:57:42qui en détournent l'esprit

00:57:43c'est une simple question

00:57:45de responsabilité

00:57:46messieurs les ministres

00:57:47le gouvernement

00:57:48ne peut pas se contenter

00:57:49d'un nom général

00:57:49il doit dire clairement

00:57:50aux français

00:57:51où seront réalisées

00:57:52ces économies

00:57:52et sur quelle trajectoire

00:57:55à commencer

00:57:55pardonnez-moi

00:57:56par ces 6 milliards

00:57:57d'euros d'économie

00:57:57annoncés la semaine dernière

00:57:596 milliards d'accords

00:58:01ou sur quel calendrier

00:58:02avec quelle cohérence

00:58:03d'ensemble

00:58:04car la période qui s'ouvre

00:58:05impose des choix clairs

00:58:07le groupe de la droite

00:58:08républicaine

00:58:08sera au rendez-vous

00:58:09cet enjeu décisif

00:58:10avec une ligne constante

00:58:12refuser la facilité

00:58:12de l'impôt

00:58:13assumer le courage

00:58:14des réformes

00:58:15et restaurer durablement

00:58:16la crédibilité financière

00:58:17de la France

00:58:19c'est à cette condition

00:58:20que nous pourrons garantir

00:58:21à la fois notre souveraineté

00:58:22budgétaire

00:58:22et notre puissance stratégique

00:58:24je vous remercie

00:58:25Merci pour le groupe écologiste

00:58:28Monsieur Lahaye

00:58:29Quoi qu'il en coûte

00:58:30pour nos finances publiques

00:58:31vous excluez des possibilités

00:58:33celles qui questionnent

00:58:34la fiscalité

00:58:35et vous réservez

00:58:36à la dépense publique

00:58:37la fonction d'ajustement

00:58:38en cours d'exécution budgétaire

00:58:39pour tenir les objectifs

00:58:41de déficit

00:58:42annoncés

00:58:43lors du projet

00:58:44de loi de finances

00:58:44Preuve en est

00:58:45la solution que vous apportez

00:58:47est celle du gel

00:58:48des dépenses

00:58:49en éloignant tout débat démocratique

00:58:50à la hauteur des enjeux

00:58:51nonobstant l'organisation

00:58:53d'un comité d'alerte

00:58:54des finances publiques

00:58:54qui ne saurait être

00:58:55un substitut crédible

00:58:57à la consultation sérieuse

00:58:58du Parlement

00:58:59Nous avons aujourd'hui

00:59:00un débat

00:59:01suite à vos annonces

00:59:02Monsieur le ministre

00:59:03chargé des comptes publics

00:59:04ou plutôt suite

00:59:05aux chiffres annoncés

00:59:06de 6 milliards d'euros

00:59:07de nouvelles mesures

00:59:08d'économie

00:59:08sans disposer

00:59:09d'aucune précision

00:59:10sur les ministères

00:59:11concernés

00:59:12ni sur l'ampleur

00:59:13des efforts

00:59:14qui leur seront demandés

00:59:15Est-ce vraiment utile

00:59:16de débattre

00:59:17dans ces conditions ?

00:59:18Est-ce vraiment respectueux

00:59:19de l'Assemblée nationale

00:59:20que d'organiser

00:59:21un tel débat

00:59:21en indiquant

00:59:23que les choix d'économie

00:59:24seront dévoilés plus tard

00:59:25sans que nous puissions

00:59:26ne serait-ce que discuter

00:59:28d'éventuelles hypothèses

00:59:30d'économie ?

00:59:31Après que 4 mois

00:59:32de débat budgétaire

00:59:33à l'automne dernier

00:59:33une adoption difficile

00:59:35du budget

00:59:35l'engagement

00:59:36de la responsabilité

00:59:37du gouvernement

00:59:38sur celui-ci

00:59:39c'est pourtant

00:59:39ce même budget

00:59:40que vous rabotez

00:59:42que devons-nous

00:59:43donc déduire

00:59:44de la cohérence

00:59:45et de la sincérité budgétaire

00:59:46qui entoureront

00:59:47l'examen

00:59:48du prochain projet

00:59:49de loi de finances

00:59:50seule certitude

00:59:51une fois de plus

00:59:52vous privilégiez

00:59:53une stratégie centrée

00:59:55sur la réduction

00:59:56des dépenses

00:59:56avec des gels

00:59:57sur gels

00:59:57et coups de rabot

00:59:58une stratégie

00:59:58déjà décriée

01:00:00ces dernières années

01:00:00par la Cour des comptes

01:00:01tant elle freine l'activité

01:00:02et nuit à la capacité

01:00:04de projection

01:00:04des ménages

01:00:05des entreprises

01:00:05des collectivités

01:00:07territoriales

01:00:07plus globalement

01:00:09nous estimons

01:00:10que l'ambition

01:00:10souhaitable

01:00:11d'assainissement

01:00:12de nos comptes publics

01:00:13en excluant

01:00:15une augmentation

01:00:15pérenne de la fiscalité

01:00:17cette ambition-là

01:00:18est vouée à l'échec

01:00:19les évolutions démographiques

01:00:21de nos sociétés

01:00:22avec elles

01:00:22la croissance

01:00:23des dépenses de retraite

01:00:24et d'assurance maladie

01:00:25l'intensité

01:00:25de la menace extérieure

01:00:27traduite par une croissance

01:00:28de nos dépenses militaires

01:00:29ou encore

01:00:30les ambitions

01:00:31de réindustrialisation

01:00:32et de transition écologique

01:00:33ne sont pas réalistes

01:00:34à un niveau

01:00:34de dépenses publiques

01:00:35stable

01:00:36ou diminué

01:00:37avec vos politiques

01:00:38nous nous condamnons

01:00:39à des déficits élevés

01:00:40qui viennent à leur tour

01:00:41menacer

01:00:42notre souveraineté

01:00:43vous l'avez dit

01:00:44le contexte international

01:00:45nous oblige à repenser

01:00:46notre modèle

01:00:46pour sortir durablement

01:00:48de nos dépendances

01:00:49notamment énergétiques

01:00:50en investissant

01:00:50dans la décarbonation

01:00:52et l'autonomie du pays

01:00:53nous nous réjouissons

01:00:54de vous voir enfin

01:00:55rejoindre cette ambition

01:00:56que nous portons depuis longtemps

01:00:57mais celle-ci suppose

01:00:58des choix politiques clairs

01:01:00et non des demi-mesures

01:01:01vous devriez au contraire

01:01:02engager une accélération nette

01:01:04qui permettrait

01:01:05l'atteinte de nos objectifs

01:01:06climatiques

01:01:06que vous semblez

01:01:07ne pas prendre autant au sérieux

01:01:09que nos objectifs budgétaires

01:01:10nous avons écrit

01:01:11par l'intermédiaire

01:01:12de notre présidente

01:01:13au premier ministre

01:01:13pour lui faire connaître

01:01:14nos propositions

01:01:15parmi lesquelles

01:01:15une baisse temporaire

01:01:17et significative

01:01:18du prix des billets de train

01:01:19un plan pluriannuel

01:01:20de soutien à la rénovation

01:01:21et à la modernisation

01:01:22du réseau ferré

01:01:22un soutien affirmé

01:01:23au déploiement des sermes

01:01:24et cela sans exclure

01:01:26évidemment une plus grande fermeté

01:01:27sur le contrôle des marges

01:01:28des distributeurs notamment

01:01:29sur le volet de recettes

01:01:30quid de la fiscalité

01:01:31de l'héritage

01:01:32succession et donation

01:01:33et du patrimoine

01:01:34dont la croissance

01:01:35est forte

01:01:36et de plus en plus concentrée

01:01:38et qui serait évidemment utile

01:01:39entre autres

01:01:40au financement

01:01:41des transitions

01:01:42pour conclure

01:01:43le PSMT

01:01:44s'inscrit dans les pas

01:01:45d'une politique communautaire

01:01:46que nous jugons

01:01:47anachronique

01:01:47l'Union européenne

01:01:48ne pouvant être

01:01:49l'idiot utile

01:01:50d'un monde

01:01:51qui s'est transformé

01:01:52et qui ne se soumet pas

01:01:53aux mêmes contraintes

01:01:54budgétaires et financières

01:01:55que nous autres européens

01:01:56pandémie de Covid

01:01:57guerre en Ukraine

01:01:58conflit au Moyen-Orient

01:01:59le projet européen

01:02:00doit s'adapter

01:02:00à des situations de crise

01:02:02qui ne relèvent plus

01:02:03de l'exceptionnel

01:02:04mais qui aujourd'hui

01:02:05sont la structure même

01:02:07de nos sociétés

01:02:08la France et ses ministres

01:02:10devraient porter ce débat

01:02:11au niveau européen

01:02:12plutôt que de vouloir

01:02:14être les bons élèves

01:02:15d'une doctrine édictée

01:02:16sur un comptable

01:02:17dans les années 90

01:02:18merci de votre attention

01:02:20merci monsieur le député

01:02:21pour le groupe démocrate

01:02:22monsieur Mandon

01:02:24il y a un an

01:02:26nous examinions

01:02:27comme nous le faisons

01:02:28aujourd'hui

01:02:29le rapport d'avancement

01:02:30annuel

01:02:30du plan budgétaire

01:02:32et structurel

01:02:33à moyen terme

01:02:34dans un climat économique

01:02:36déjà exceptionnel

01:02:38souvenons-nous

01:02:39le monde tentait

01:02:40d'absorber

01:02:40les conséquences

01:02:42de la dégradation

01:02:43de la situation géopolitique

01:02:45et ce fut le choc

01:02:47d'une guerre commerciale

01:02:48sans précédent

01:02:48aujourd'hui nous voici

01:02:50désormais pris dans l'étau

01:02:51d'un conflit

01:02:53d'une autre ampleur

01:02:54et dont il est

01:02:55encore impossible

01:02:56de prédire

01:02:57l'issue

01:02:57ou la durée

01:02:58ces répercussions

01:02:59sont-elles

01:03:00par contre

01:03:01déjà mesurables

01:03:02profondes

01:03:03et durables

01:03:04pour nos concitoyens

01:03:06pour nos entreprises

01:03:06pour l'Etat

01:03:07tirant les conséquences

01:03:09de ces bouleversements

01:03:10le document

01:03:10que nous étudions

01:03:12révise à la baisse

01:03:12la prévision de croissance

01:03:14pour 2026

01:03:14qui plafonne désormais

01:03:17à 0,9 point de PIB

01:03:19cet ajustement

01:03:20rendu nécessaire

01:03:21par l'incertitude globale

01:03:22témoigne

01:03:23de la réactivité

01:03:24du gouvernement

01:03:24et pour notre groupe

01:03:26les démocrates

01:03:26le cap demeure

01:03:27inchangé

01:03:28celui de la lucidité

01:03:30et de la responsabilité

01:03:32des principes

01:03:34qui ont guidé

01:03:34notre action

01:03:35lors de l'examen

01:03:35du projet de loi de finances

01:03:36pour 2026

01:03:37et à cet égard

01:03:38je dois le dire

01:03:39avec gravité

01:03:40la situation budgétaire

01:03:42reste extrêmement

01:03:42préoccupante

01:03:43certes

01:03:44la trajectoire globale

01:03:46est encourageante

01:03:46un pilotage

01:03:47plus rigoureux

01:03:48porte enfin ses fruits

01:03:49le déficit est passé

01:03:51de 5,8%

01:03:52en 2024

01:03:53à 5,1%

01:03:54en 2025

01:03:54le gouvernement

01:03:56entend maintenir

01:03:57ce cap

01:03:57à 5%

01:03:58pour 2026

01:03:59mais nous savons

01:04:00que cette réduction

01:04:00est fragile

01:04:02comme le souligne

01:04:03d'ailleurs

01:04:03la Cour des comptes

01:04:04elle repose pour moitié

01:04:05sur des hausses d'impôts

01:04:06importantes

01:04:07et pour le reste

01:04:07sur des opérations

01:04:08non pérennes

01:04:09ou des économies

01:04:09encore trop peu documentées

01:04:11dans cette quête

01:04:12de recettes

01:04:12nous comptons

01:04:13sur les travaux

01:04:14d'ailleurs

01:04:14de la commission d'enquête

01:04:15sur l'imposition

01:04:16des plus hauts patrimoines

01:04:17et des revenus

01:04:18les plus élevés

01:04:19présidés par notre collègue

01:04:20Jean-Paul Matéi

01:04:21ces conclusions

01:04:22nous espérons

01:04:23nourriront nos débats

01:04:24pour des propositions

01:04:25concrètes

01:04:26visant à renforcer

01:04:27l'équité fiscale

01:04:28sans étouffer

01:04:29la croissance

01:04:29la charge de la dette

01:04:31constitue

01:04:32un point de vigilance

01:04:33majeur

01:04:34sous l'effet

01:04:35conjugué

01:04:35de l'inflation

01:04:36et de la remontée

01:04:37des taux d'intérêt

01:04:38elle devra atteindre

01:04:4064 milliards d'euros

01:04:42en 2026

01:04:43le ratio

01:04:43d'endettement public

01:04:44lui s'élèverait

01:04:46quant à lui

01:04:47à plus de 118%

01:04:49du PIB

01:04:49ce sont autant de moyens

01:04:50qui s'évaporent

01:04:51en intérêt

01:04:52au lieu d'être investis

01:04:53dans notre industrie

01:04:54notre agriculture

01:04:55ou notre enseignement

01:04:57c'est un poids

01:04:58que nous faisons porter

01:04:59chaque jour

01:05:00un peu plus

01:05:01sur les générations futures

01:05:02à cela s'ajoute

01:05:04la portée

01:05:04de la crise

01:05:05au Moyen-Orient

01:05:07alors en proposant

01:05:08des mesures ciblées

01:05:09vers les secteurs

01:05:09les plus fragilisés

01:05:10par la hausse des carburants

01:05:12je pense à la pêche

01:05:13à l'agriculture

01:05:13et aux transports routiers

01:05:15ainsi qu'aux travailleurs

01:05:15qui dépendent

01:05:16de leurs voitures

01:05:16le gouvernement

01:05:18a fait

01:05:18quant à lui

01:05:19le choix

01:05:20d'une réponse

01:05:20graduée et prudente

01:05:21mais ce choix

01:05:22traduit aussi

01:05:23la marge étroite

01:05:26que nous disposons

01:05:28face à l'état

01:05:29de nos finances publiques

01:05:30ainsi pour la seule

01:05:31année 2026

01:05:31le coût de ce conflit

01:05:33est évalué

01:05:34à 6 milliards d'euros

01:05:35notre groupe

01:05:37salue

01:05:38messieurs les ministres

01:05:40votre approche

01:05:40de transparence

01:05:41mais il conviendra

01:05:42d'apporter

01:05:43nous l'espérons

01:05:44une réponse précise

01:05:45sur la ventilation

01:05:46exacte de ces sommes

01:05:48la précaution

01:05:49ne doit ni opérer

01:05:50ni obérer

01:05:51pardon

01:05:51la croissance

01:05:52ni peser

01:05:53sur les plus fragiles

01:05:54du reste

01:05:54le scénario

01:05:55macroéconomique

01:05:56retenu

01:05:57reste sujet

01:05:58à des aléas

01:05:59qui imposent

01:06:00une posture prudente

01:06:01pour aborder le projet

01:06:02de loi de finances

01:06:02pour 2027

01:06:03nous le savons

01:06:04un enjeu majeur

01:06:05nos priorités

01:06:07elles sont claires

01:06:08et nous ne comptons pas

01:06:10en dévier

01:06:10la rationalisation

01:06:12des dépenses

01:06:13et du train de vie

01:06:15de l'état

01:06:15avec un juste partage

01:06:18de l'effort

01:06:19entre l'état

01:06:20la sécurité sociale

01:06:21et les collectivités

01:06:23et les collectivités

01:06:23territoriales

01:06:24la préservation

01:06:25absolue

01:06:26des dépenses

01:06:27d'avenir

01:06:28la lutte

01:06:29contre la

01:06:30suroptimisation

01:06:31fiscale

01:06:32et la protection

01:06:33des publics

01:06:34les plus vulnérables

01:06:35au premier rang

01:06:36desquels

01:06:37nous pensons

01:06:38bien sûr

01:06:38à tous ces enfants

01:06:40ressortissant

01:06:41de l'aide sociale

01:06:42à l'enfance

01:06:43autant de priorités

01:06:45vis-à-vis desquels

01:06:46nous serons

01:06:47extrêmement vigilants

01:06:48chaque échéance

01:06:51mesdames messieurs

01:06:52doit être saisie

01:06:53avec gravité

01:06:53et le contexte

01:06:55international

01:06:56nous le rappelle

01:06:57nous le montre

01:06:58la responsabilité

01:06:59budgétaire

01:07:00et la condition

01:07:01sine qua non

01:07:02de notre souveraineté

01:07:04je vous remercie

01:07:05merci monsieur le député

01:07:07pour le groupe horizon

01:07:08monsieur Lame

01:07:08c'est le deuxième

01:07:10rapport d'avancement annuel

01:07:11que la France remet

01:07:12à la commission

01:07:12au titre du plan

01:07:13budgétaire et structurel

01:07:15à moyen terme

01:07:16le premier

01:07:17l'an dernier

01:07:17avait été reçu

01:07:18avec inquiétude

01:07:20celui-ci doit être lu

01:07:21avec une exigence

01:07:22renouvelée

01:07:23a-t-on tenu

01:07:25ce que nous nous étions

01:07:26collectivement engagés

01:07:27à faire

01:07:28à l'automne 2024

01:07:30dans les conditions

01:07:31inédites

01:07:32que nous avons connues

01:07:34ne nous pouvons

01:07:35qu'admettre

01:07:36que le résultat

01:07:36de l'année 2025

01:07:37est meilleur

01:07:38que celui

01:07:39qu'on pouvait

01:07:39raisonnablement

01:07:40anticiper

01:07:42le déficit public

01:07:44s'établit

01:07:44à 5,1%

01:07:46du PIB

01:07:46soit 3 dixièmes

01:07:48de mieux

01:07:48que la cible

01:07:49initiale

01:07:51l'ajustement

01:07:52structurel

01:07:52atteint 0,9 points

01:07:54deux fois plus

01:07:55que ce qui était

01:07:56programmé

01:07:57et la trajectoire

01:07:58de dépense

01:07:59recommandée

01:08:00par le Conseil européen

01:08:01est respectée

01:08:01à la décimale près

01:08:03ces chiffres sont là

01:08:04ils sont vérifiés

01:08:06par le Haut Conseil

01:08:07et par la Cour

01:08:08et il faut les prendre

01:08:09pour ce qu'ils sont

01:08:11ils traduisent

01:08:12un pilotage

01:08:13qui a fonctionné

01:08:14deux comités

01:08:15d'alerte

01:08:15en avril

01:08:16et en juin

01:08:17et 16 milliards

01:08:18de régulations

01:08:18mobilisées

01:08:19en cours

01:08:20de gestion

01:08:21cette méthode

01:08:21a tenu

01:08:22et elle doit

01:08:24être prolongée

01:08:25mais malgré ça

01:08:26je veux revenir

01:08:27sur deux points clés

01:08:28de cet état des lieux

01:08:29budgétaires

01:08:29qui doivent retenir

01:08:30notre attention

01:08:32premièrement

01:08:33sur quoi repose

01:08:34en réalité

01:08:35ce redressement

01:08:37le Haut Conseil

01:08:38des finances publiques

01:08:39apporte une réponse

01:08:40qui doit nous mettre

01:08:40en alerte

01:08:41la baisse

01:08:42du déficit

01:08:43de 2025

01:08:44en 2025

01:08:45s'explique intégralement

01:08:46par les hausses

01:08:48d'impôts

01:08:4923 milliards d'euros

01:08:51de prélèvements

01:08:51obligatoires

01:08:52nouveaux

01:08:53dont près du tiers

01:08:54est venu

01:08:55d'une seule mesure

01:08:56la surtaxe

01:08:57sur les grandes entreprises

01:08:59pendant ce temps

01:09:00l'effort

01:09:02en dépense

01:09:02est nul

01:09:03voire

01:09:04légèrement

01:09:05négatif

01:09:06nous le disons

01:09:07clairement

01:09:08ce qui a fonctionné

01:09:08en 2025

01:09:09ne fonctionnera plus

01:09:10en 2026

01:09:11et encore moins

01:09:13en 2027

01:09:14par exemple

01:09:15la contribution

01:09:16exceptionnelle

01:09:17sur les grandes entreprises

01:09:18n'a pas vocation

01:09:19à devenir permanente

01:09:20sauf à renoncer

01:09:22définitivement

01:09:22à toute politique

01:09:24d'attractivité

01:09:26et nous ne pourrons

01:09:27pas continuer

01:09:27à demander

01:09:28à un nombre

01:09:29toujours plus restreint

01:09:30de contribuables

01:09:31un effort

01:09:31toujours plus lourd

01:09:32nous avons la conviction

01:09:33que le retour

01:09:34sous 3%

01:09:35en 2029

01:09:36ne se fera pas

01:09:37en taxant davantage

01:09:39il se fera

01:09:39en dépensant mieux

01:09:40ou il ne se fera pas

01:09:43deuxièmement

01:09:44que disent les marchés

01:09:45ils disent que la France

01:09:46emprunte aujourd'hui

01:09:47à des taux

01:09:48qui ont rejoint

01:09:49ceux de l'Italie

01:09:50et qui dépassent

01:09:51ceux de l'Espagne

01:09:52avec une dette

01:09:53pourtant inférieure

01:09:54à celle de Rome

01:09:55cette divergence

01:09:56est un avertissement

01:09:57et elle a un coût

01:09:58la charge de la dette

01:10:00était de 44 milliards

01:10:01en 2024

01:10:02elle a atteint 52 milliards

01:10:05en 2025

01:10:06et elle s'élèvera

01:10:07à 64 milliards

01:10:08cette année

01:10:09c'est chaque année

01:10:11l'équivalent du budget

01:10:12d'un grand ministère

01:10:13qui part en intérêt

01:10:14c'est surtout

01:10:15le premier impôt

01:10:16invisible

01:10:16que paient

01:10:18nos concitoyens

01:10:19s'y ajoute

01:10:20le choc énergétique

01:10:21du conflit au Moyen-Orient

01:10:236 milliards d'euros

01:10:24de coûts attendus

01:10:24sur 2026

01:10:25dont près des deux tiers

01:10:27tiennent à la seule charge

01:10:28supplémentaire

01:10:29de la dette

01:10:30le rapport est d'ailleurs

01:10:31très clair sur ce point

01:10:32suite à ce choc

01:10:33les recettes fiscales reculent

01:10:34elles ne progressent pas

01:10:36que ceux qui prétendent

01:10:37encore dans cet hémicycle

01:10:38que l'Etat

01:10:39s'enrichirait

01:10:40sur des crises énergétiques

01:10:42relisent ce document

01:10:43il les contredit

01:10:44ligne après ligne

01:10:46la crise nous coûte

01:10:48plus qu'elle ne nous rapporte

01:10:51pour finir

01:10:52je veux dire un mot

01:10:52de la trajectoire

01:10:53que ce rapport

01:10:54dessine pour les années

01:10:55à venir

01:10:56le gouvernement

01:10:57nous annonce

01:10:58une croissance

01:10:58qui resterait

01:10:59à 0,9%

01:11:00en 2026

01:11:02puis remonterait

01:11:03à 1%

01:11:04en 2027

01:11:05et à 1,2%

01:11:07en 2028

01:11:08et 2029

01:11:09sur ces hypothèses

01:11:10la cible de déficit

01:11:11pour 2026

01:11:12serait tenue

01:11:14à 5%

01:11:14et il reviendrait

01:11:16sous les 3%

01:11:17en 2029

01:11:18conformément

01:11:19à notre engagement

01:11:20européen

01:11:21ce scénario

01:11:22n'a rien d'inéluctable

01:11:23il suppose

01:11:24qu'aucun choc

01:11:25nouveau

01:11:25ne vienne s'ajouter

01:11:27à celui

01:11:28que nous traversons

01:11:29il suppose surtout

01:11:31que chacun des projets

01:11:32de loi de finances

01:11:33soit fidèle

01:11:34à cette trajectoire

01:11:35le moindre relâchement

01:11:36dans un sens

01:11:37ou dans l'autre

01:11:38et c'est l'ensemble

01:11:39du chemin de retour

01:11:40à 3%

01:11:41qui s'effondre

01:11:42le groupe horizon

01:11:43et indépendant

01:11:44sera donc particulièrement

01:11:46vigilant à l'automne

01:11:48lors de l'examen

01:11:48du PLF 2027

01:11:50vigilant sur le réalisme

01:11:52du scénario

01:11:53macroéconomique

01:11:54vigilant sur la nature

01:11:56des économies proposées

01:11:57vigilant enfin

01:11:59sur la part respective

01:12:01de l'effort

01:12:01qui pèsera

01:12:02sur les recettes

01:12:03et sur les dépenses

01:12:04je vous remercie

01:12:06Merci monsieur le député

01:12:07pour le groupe Liot

01:12:09monsieur Ducourson

01:12:10Sur le papier

01:12:11cette trajectoire

01:12:12est cohérente

01:12:13elle respecte

01:12:14les règles européennes

01:12:15elle trace un retour

01:12:16sur les 3% en 2029

01:12:18elle donne le sonnement

01:12:20d'un cap fixé

01:12:22mais une trajectoire

01:12:23ne se juge pas

01:12:24à ce qu'elle annonce

01:12:25elle se juge

01:12:26à ce qu'elle contient

01:12:27or c'est précisément

01:12:29sur ce point

01:12:29que le doute s'installe

01:12:31car d'année en année

01:12:33le même décalage

01:12:34se répète

01:12:34aux provisions affichées

01:12:35succèdent en exécution

01:12:37des ajustements successifs

01:12:38chède de crédit

01:12:39annulation

01:12:40correction en urgence

01:12:41la trajectoire est posée

01:12:43mais elle n'est pas

01:12:44véritablement maîtrisée

01:12:45elle est continuellement

01:12:47rattrapée

01:12:47cette fragilité

01:12:49se prolonge

01:12:49dans les scénarios

01:12:50macroéconomiques

01:12:51qui la soutiennent

01:12:52eux aussi

01:12:53régulièrement

01:12:54sont révisés

01:12:55corrigés

01:12:56parfois contredits

01:12:57par les faits

01:12:59l'année 2025

01:12:59pourrait sembler

01:13:00faire exception

01:13:01le déficit

01:13:03recule à 5,1%

01:13:04du PIB

01:13:05alors qu'il était prévu

01:13:075,4%

01:13:08mais regardez

01:13:10de plus près

01:13:10cette amélioration

01:13:11repose exclusivement

01:13:12sur une hausse

01:13:13des prélèvements

01:13:14obligatoires

01:13:14ce n'est pas la dépense

01:13:16qui a été contenue

01:13:17elle augmente encore

01:13:19de 0,2 points de PIB

01:13:20c'est l'impôt

01:13:21qui a été mobilisé

01:13:22à hauteur

01:13:23de 0,8 points de PIB

01:13:25en l'occurrence

01:13:26et dans le même temps

01:13:27la dépense publique

01:13:28continue de progresser

01:13:29plus vite

01:13:30que la richesse nationale

01:13:33ainsi

01:13:34ce qui est présenté

01:13:36comme un redressement

01:13:38apparaît en réalité

01:13:39comme un simple ajustement

01:13:40ponctuel

01:13:40par nature

01:13:41et donc fragile

01:13:42dans ses effets

01:13:43dans ces conditions

01:13:45l'année 2026

01:13:46devrait constituer

01:13:47un point de consolidation

01:13:48il devient au contraire

01:13:50un révélateur

01:13:51car à peine

01:13:52l'exercice

01:13:53engagé

01:13:53dans un contexte

01:13:54de crise énergétique

01:13:55il faut déjà identifier

01:13:574 milliards d'euros

01:13:58d'économie

01:13:59pour l'Etat

01:13:59et 2 milliards

01:14:00pour la sécurité sociale

01:14:026 milliards

01:14:03à trouver immédiatement

01:14:04dans un contexte

01:14:04de crise énergétique

01:14:05sur lequel nous n'avons

01:14:06aucune prise

01:14:07ce simple fait

01:14:08en dit long

01:14:09notre trajectoire

01:14:10ne comporte

01:14:10aucune marge de manœuvre

01:14:12elle ne laisse

01:14:13aucune place

01:14:13à l'imprévu

01:14:15dès lors

01:14:15le pilotage budgétaire

01:14:17se fait au fil de l'eau

01:14:18au gré des chocs

01:14:19plutôt que dans

01:14:20l'anticipation

01:14:21et ce pilotage

01:14:22à vue

01:14:22est donc plus préoccupant

01:14:24qu'il repose

01:14:25sur des hypothèses

01:14:26elles-mêmes

01:14:26très incertaines

01:14:27une croissance modérée

01:14:29mais résiliente

01:14:30une consommation

01:14:32soutenue

01:14:32par une baisse

01:14:33du taux d'épargne

01:14:34un commerce extérieur

01:14:36redevenu moteur

01:14:37or

01:14:37il suffit qu'un seul

01:14:39de ces paramètres

01:14:39se retourne

01:14:40pour que l'ensemble

01:14:41de l'équilibre

01:14:42soit remis en compte

01:14:42nous construisons aussi

01:14:43des trajectoires

01:14:44sur des fondations

01:14:46dont nous savons

01:14:47qu'elles peuvent

01:14:47à tout moment

01:14:47se dérober

01:14:49mais au-delà

01:14:50de ces éléments techniques

01:14:51il faut voir

01:14:51la réalité politique

01:14:52qu'ils traduisent

01:14:53depuis plusieurs années

01:14:55nous n'engageons pas

01:14:56de réformes structurelles

01:14:57d'ampleur

01:14:57nous procédons

01:14:59par ajustements

01:14:59successifs

01:15:00par mesures ponctuelles

01:15:01sans transformation durable

01:15:03or

01:15:04il faut le dire

01:15:05avec lucidité

01:15:07les conditions politiques

01:15:09ne semblent pas réunies

01:15:10pour conduire

01:15:11d'ici 2027

01:15:12les réformes structurelles

01:15:13nécessaires

01:15:13pourtant ces réformes

01:15:15sont connues

01:15:16elles ont été identifiées

01:15:17à de nombreuses reprises

01:15:18elles supposent

01:15:19de repenser

01:15:20l'organisation

01:15:20de l'action publique

01:15:21notamment

01:15:21par une décentralisation

01:15:23plus effective

01:15:24d'engager une réforme

01:15:25en profondeur

01:15:26de notre modèle social

01:15:27et de revoir

01:15:29l'ampleur

01:15:30des niches fiscales

01:15:30et sociales

01:15:31dont le coût

01:15:32il faut le rappeler

01:15:33pour une niche fiscale

01:15:34dépasse aujourd'hui

01:15:3590 milliards d'euros

01:15:36et celui des niches sociales

01:15:3885 milliards d'euros

01:15:39en 2025

01:15:40et continue de croître

01:15:42faute d'avancer

01:15:43sur ces chantiers

01:15:44l'ajustement repose

01:15:46sur des leviers limités

01:15:48et souvent épuisés

01:15:51une des ministres

01:15:53dont jeterai le nom

01:15:54en charge du budget

01:15:55me disait

01:15:56vous savez

01:15:57on dispose

01:15:58de quelle marge

01:15:59uniquement

01:16:00d'essayer

01:16:01de freiner

01:16:01la dépense

01:16:02du budget de l'état

01:16:03sur la sécurité sociale

01:16:04on ne peut pas grand chose

01:16:06et sur les collectivités locales

01:16:08encore moins

01:16:09quant aux recettes

01:16:12on prend ce qu'il y a

01:16:14voilà

01:16:14donc ça veut dire

01:16:16que la marge

01:16:17de manœuvre

01:16:18messieurs les ministres

01:16:19les outils

01:16:20dont vous disposez

01:16:21sont trop faibles

01:16:22mais dans le même temps

01:16:23la dépense publique

01:16:25poursuit sa progression

01:16:26même modérée

01:16:27même de 0,2 point

01:16:30de pipe supplémentaire

01:16:31en 2025

01:16:31elle progresse

01:16:32plus vite

01:16:33que la richesse nationale

01:16:35et cette dynamique

01:16:36suffit à elle seule

01:16:36à entretenir

01:16:37le déséquilibre

01:16:39dès lors

01:16:39une question simple

01:16:40s'impose

01:16:40peut-on sérieusement

01:16:41parler de redressement

01:16:42lorsque la dépense

01:16:43continue d'augmenter

01:16:44la réponse est évidemment non

01:16:45un redressement durable

01:16:47suppose une inflexion réelle

01:16:49de la trajectoire de dépense

01:16:50il suppose des choix clairs

01:16:51des priorités assumées

01:16:53une capacité à agir

01:16:54dans la durée

01:16:54à défaut

01:16:55nous ne faisons que différer

01:16:56les ajustements nécessaires

01:16:58en les rendant plus lourds

01:16:59à terme

01:16:59et c'est là sans doute

01:17:00le point le plus préoccupant

01:17:02plus nous tardons à engager

01:17:03des réformes structurelles

01:17:04plus l'effort à fournir

01:17:05sera important

01:17:06le prochain quinquennat

01:17:07qui ne devra probablement

01:17:09pas réaliser

01:17:10un effort annuel

01:17:11de 40 à 50 milliards

01:17:12il devra en réaliser 60

01:17:14voire davantage

01:17:15dans des conditions

01:17:15bien plus contraintes

01:17:16c'est prévu

01:17:20lorsque nous examinons

01:17:22la trajectoire

01:17:23qui nous est

01:17:23aujourd'hui présentée

01:17:25merci pour le groupe GDR

01:17:27monsieur Maillot

01:17:29je voudrais singulièrement

01:17:30attirer votre attention

01:17:32sur les outre-mer

01:17:33en prenant

01:17:34en faisant un effet zoom

01:17:35sur la réunion

01:17:36vous savez quand nous

01:17:37on nous parle

01:17:38de déficit public

01:17:40et de croissance en berne

01:17:42chez nous

01:17:42cela a un effet

01:17:43plus direct

01:17:44plus impactant

01:17:45à l'heure où on nous propose

01:17:47une PJL

01:17:48une PJL vie chère

01:17:49qui manque de mesures

01:17:51fortes et durables

01:17:52on nous impose toujours

01:17:53plus de coupes budgétaires

01:17:54c'est 6 milliards d'euros

01:17:56en moins

01:17:56au total

01:17:57dont 2 milliards en moins

01:17:58pour la protection sociale

01:18:00qui s'ajoute

01:18:01à ces 13 milliards

01:18:03déjà programmés

01:18:04en 2026

01:18:05vous le savez

01:18:06en outre-mer

01:18:07la précarité

01:18:08est plus criante

01:18:09car l'offre d'emploi

01:18:10est inférieure

01:18:11à la demande

01:18:11les perspectives d'avenir

01:18:13sont plus étroites

01:18:14du fait

01:18:15de l'insularité

01:18:16et du manque

01:18:17de politique

01:18:18en cohérence

01:18:19avec notre économie

01:18:21en lien aussi

01:18:22avec notre géographie

01:18:23c'est le résultat

01:18:25de la politique

01:18:25éloignée du réel

01:18:27et de ce fameux

01:18:28faire toujours

01:18:29pour nous

01:18:30et rarement

01:18:31avec nous

01:18:31c'est également

01:18:32chez nous

01:18:33qu'on le retrouve

01:18:33les plus petites retraites

01:18:34de France

01:18:35et à la fin

01:18:36ce sont toujours

01:18:36eux-mêmes

01:18:37qu'on demande

01:18:38de serrer la ceinture

01:18:39et de retenir

01:18:40leur souffle

01:18:41soit en épargnant

01:18:42pour ceux qui peuvent

01:18:43encore le faire

01:18:44soit en reniant

01:18:45sur des dépenses

01:18:46pour les foyers

01:18:46déjà exemptes

01:18:47par ailleurs

01:18:48nous sommes

01:18:50des rares territoires

01:18:51et j'aimerais attirer

01:18:52l'attention là-dessus

01:18:52à consommer

01:18:53l'intégralité

01:18:54de l'enveloppe

01:18:55allouée au budget

01:18:56de la formation professionnelle

01:18:58alors même que le chômage

01:18:59est une réalité

01:19:00pour plus de la moitié

01:19:02de nos jeunes

01:19:03il est donc vital

01:19:04de garder ce levier

01:19:05d'insertion essentiel

01:19:06pour une sortie

01:19:08effective du chômage

01:19:09si le rapport

01:19:11fait état

01:19:11d'une croissance

01:19:12en recul

01:19:13de plus

01:19:140,9%

01:19:16en 2025

01:19:17la crise géopolitique

01:19:18fera bondir

01:19:19l'inflation

01:19:19de plus

01:19:201,9%

01:19:21en 2026

01:19:22le milieu professionnel

01:19:23chez nous

01:19:24à la Réunion

01:19:24mais aussi

01:19:25les citoyens

01:19:26nous avaient déjà part

01:19:27du caractère

01:19:28insoutenable

01:19:29de la hausse du carburant

01:19:30et nous devons

01:19:32nous battre

01:19:32avec des moyens

01:19:33déjà restreints

01:19:34vous savez

01:19:34à la Réunion

01:19:35on a une réalité

01:19:37c'est le tout voiture

01:19:38on n'a pas

01:19:39le choix

01:19:40avec

01:19:40des transports

01:19:42en commun

01:19:42hyper développés

01:19:43donc tout le monde

01:19:43est contraint

01:19:44à utiliser sa voiture

01:19:45donc la crise

01:19:46du carburant

01:19:47a un effet

01:19:47plus direct

01:19:48chez nous

01:19:48j'aimerais aussi

01:19:50si l'on peut

01:19:51comprendre

01:19:51l'impératif

01:19:52de la responsabilité

01:19:54qui se pose

01:19:54au gouvernement

01:19:55il faudra faire

01:19:56un choix

01:19:56de prendre en compte

01:20:00de façon plus directe

01:20:02aussi

01:20:02les outre-mer

01:20:03en actant

01:20:04des coupes budgétaires

01:20:05arbitraires

01:20:06voire privilégiées

01:20:07sur un budget faramineux

01:20:08sans se soucier

01:20:09de la population

01:20:09les collectivités

01:20:10notamment la région

01:20:11Réunion

01:20:11fait déjà sa part

01:20:13pour que les réunionnais

01:20:14payent la bouteille de gaz

01:20:16en dessous du seuil

01:20:17de 20 euros

01:20:17depuis déjà

01:20:19deux ans

01:20:19idem pour la crise

01:20:21du carburant

01:20:21les collectivités

01:20:23ont fait leur part

01:20:23mais il y a

01:20:24un silence criant

01:20:26un silence assourdissant

01:20:27assourdissant

01:20:28de l'entreprise privée

01:20:30de la SRPP

01:20:31et des pétroliers

01:20:32chez nous

01:20:32qui peinent

01:20:34à faire leur part

01:20:35qui peinent

01:20:35à avoir avec nous

01:20:37une vision

01:20:39de la réunion

01:20:40pour sortir

01:20:41de cette crise

01:20:41et faire leur part

01:20:42comme ont fait

01:20:43la région

01:20:45réunion

01:20:45et le département

01:20:46je rejoins donc

01:20:47le Haut Conseil

01:20:48des Finances Publiques

01:20:49qui déplore

01:20:50son incapacité

01:20:51à rendre un avis

01:20:52pleinement éclairé

01:20:53faute de précision

01:20:55dans les mesures

01:20:55de coupe annoncées

01:20:56il y met en évidence

01:20:57un problème central

01:20:58le gouvernement

01:20:59avance sans dire

01:21:00où il compte

01:21:01réellement faire

01:21:02porter l'effort

01:21:03cette opacité

01:21:04n'a rien d'anodin

01:21:06elle permet

01:21:07de différer

01:21:08les arbitrages

01:21:09et de préparer

01:21:10sans les assumer

01:21:11des coupes budgétaires

01:21:12à venir

01:21:12ce flou

01:21:13est un choix

01:21:13politique

01:21:14qui comme depuis

01:21:158 ans déjà

01:21:16nous plonge

01:21:16dans des conditions

01:21:17économiques exécrables

01:21:18si ce n'est

01:21:19catastrophique

01:21:20la gauche

01:21:20vous l'avez prévenu

01:21:21la politique du richelment

01:21:23était vouée

01:21:23à l'échec

01:21:24le gouvernement

01:21:25a fait un choix

01:21:26un choix

01:21:27d'un optimiste

01:21:28de circonstances

01:21:29couplé d'un manque

01:21:30d'ambition

01:21:30pour soutenir

01:21:31les foyers

01:21:32nous nous dirigeons

01:21:34vers une cure

01:21:36d'austérité

01:21:36imposée

01:21:37par une politique

01:21:38de l'offre

01:21:39qui en définitive

01:21:40n'a jamais fonctionné

01:21:41sauf pour les ultra riches

01:21:43dont les premières victimes

01:21:44ce sera toujours

01:21:45les foyers

01:21:46des armées

01:21:46je vais rapidement

01:21:47terminer en vous disant

01:21:49il faut

01:21:51faire comme l'avait dit

01:21:52Thomas Sankara

01:21:53à un moment donné

01:21:53il faudra choisir

01:21:54soit c'est le champagne

01:21:55pour quelques-uns

01:21:56soit c'est de l'eau potable

01:21:57pour tous

01:21:58à gauche

01:21:58nous préférons

01:21:59de l'eau potable

01:22:00pour tous

01:22:00et dans les outre-mer

01:22:01également

01:22:02merci

01:22:03monsieur le député

01:22:04dernière intervenante

01:22:05pour le groupe UDR

01:22:06madame Mansouri

01:22:06vous vous félicitez

01:22:08d'un déficit

01:22:09ramené à 5,1%

01:22:10du PIB

01:22:11en 2025

01:22:11mais la dépense publique

01:22:13a encore augmenté

01:22:14elle atteint

01:22:1556,6%

01:22:17du PIB

01:22:17en 2025

01:22:18les prélèvements

01:22:19obligatoires

01:22:20eux

01:22:20passent de 42,7%

01:22:22à 43,6%

01:22:24du PIB

01:22:24le redressement

01:22:26affiché

01:22:26repose donc

01:22:27sur davantage d'impôts

01:22:28et pas sur une transformation

01:22:30durable de l'état

01:22:31la cour des comptes

01:22:33nous dit

01:22:33que le déficit budgétaire

01:22:34reste très élevé

01:22:35sa réduction en 2025

01:22:37repose sur une hausse d'impôts

01:22:38de 14,4 milliards d'euros

01:22:41et des mesures de gestion

01:22:42et d'économies peu pérennes

01:22:43qui ne permettent pas

01:22:45un redressement durable

01:22:46les recettes fiscales nettes

01:22:48de l'état

01:22:48ont augmenté

01:22:49de 30,7 milliards d'euros

01:22:51en 2025

01:22:52pour atteindre

01:22:53356,4 milliards

01:22:55et cette progression

01:22:57s'explique uniquement

01:22:58par des hausses d'impôts

01:22:59supportées par les entreprises

01:23:00et les français

01:23:01en réalité

01:23:02vous n'avez pas de stratégie

01:23:04de redressement

01:23:04mais une stratégie

01:23:05d'asphyxie fiscale

01:23:06or la France

01:23:08n'a pas un problème

01:23:08de recettes

01:23:09elle a un problème

01:23:10de dépenses

01:23:11notre pays

01:23:12est déjà parmi

01:23:14ceux

01:23:14où la pression fiscale

01:23:15est la plus élevée

01:23:16alors mécaniquement

01:23:18la pauvreté progresse

01:23:19selon l'INSEE

01:23:20le taux de pauvreté

01:23:21monétaire

01:23:22a atteint

01:23:2315,4%

01:23:24en 2023

01:23:25un niveau record

01:23:26soit

01:23:279,8 millions

01:23:28de personnes

01:23:28en France métropolitaine

01:23:30c'est bien la preuve

01:23:31qu'un modèle fondé

01:23:32sur toujours plus

01:23:33de dépenses

01:23:34et toujours plus

01:23:34d'impôts

01:23:35ne garantit

01:23:36ni la justice sociale

01:23:37ni la prospérité

01:23:38ni la souveraineté budgétaire

01:23:40le plus préoccupant

01:23:41c'est que la dette

01:23:42continue de monter

01:23:43le Haut Conseil

01:23:44des finances publiques

01:23:45indique que la dette publique

01:23:46intèdrait

01:23:47118,4%

01:23:49du PIB

01:23:49en 2026

01:23:50après 115,6%

01:23:52en 2025

01:23:52et le déficit

01:23:54de 5%

01:23:55que vous prévoyez

01:23:55pour cette année

01:23:56reste encore

01:23:57très au-dessus

01:23:58du déficit

01:23:58stabilisant la dette

01:24:00même quand vous prétendez

01:24:01stabiliser la trajectoire

01:24:03vous ne savez pas

01:24:03stabiliser la dette

01:24:05en 2026

01:24:06la charge de la dette

01:24:07augmentera

01:24:08de près de 12 milliards

01:24:09d'euros

01:24:09pour dépasser

01:24:1078 milliards d'euros

01:24:12ce sont 78 milliards

01:24:14d'euros

01:24:14qui ne vont ni à l'école

01:24:15ni à la sécurité

01:24:16ni à l'hôpital

01:24:18ni à la baisse

01:24:18des impôts

01:24:1978 milliards

01:24:21c'est 8 porte-avions

01:24:22c'est 3 fois

01:24:23le budget

01:24:23de la police nationale

01:24:24et c'est là

01:24:26que le rapport

01:24:26d'avancement

01:24:27devient franchement

01:24:28inquiétant

01:24:28vos hypothèses économiques

01:24:30sont revues à la baisse

01:24:31vous reconnaissez

01:24:33une croissance faible

01:24:34une inflation plus forte

01:24:35une charge de la dette

01:24:36qui explose

01:24:37mais sur le volet budgétaire

01:24:40tout ira bien

01:24:40la trajectoire est tenue

01:24:42le déficit est maîtrisé

01:24:44les engagements européens

01:24:45sont respectés

01:24:46donc l'économie se dégrade

01:24:48mais le budget

01:24:49lui

01:24:49tient miraculeusement

01:24:50où sont les économies

01:24:52où sont les mesures

01:24:54où sont les réformes

01:24:55vous faites là un pari

01:24:57qui n'est pas sérieux

01:24:58aujourd'hui

01:24:59il faut changer

01:24:59de méthode

01:25:00il n'y a donc plus

01:25:01de temps à perdre

01:25:02vous savez ce qu'il faut faire

01:25:04commencez par les évidences

01:25:06mettez fin

01:25:07à la politique des chèques

01:25:08les français

01:25:09ne veulent plus

01:25:10de chèques financés

01:25:11par les impôts

01:25:12qu'ils payent

01:25:12dès qu'ils travaillent

01:25:14consomment

01:25:14ou prennent leur voiture

01:25:15ils veulent simplement

01:25:17pouvoir vivre

01:25:17dignement

01:25:18du fruit de leur travail

01:25:19ils veulent se loger

01:25:21se nourrir

01:25:22transmettre

01:25:22entreprendre

01:25:23sans devoir demander

01:25:24à l'état

01:25:25de leur rendre

01:25:25une petite partie

01:25:26de ce qu'il leur a pris

01:25:27la politique du chèque

01:25:29c'est une caricature

01:25:30d'un état

01:25:31qui prélève trop

01:25:31redistribue mal

01:25:33et entretient

01:25:34la dépendance

01:25:35vous pouvez aussi

01:25:36lutter réellement

01:25:37contre la fraude sociale

01:25:38et fiscale

01:25:39réduire les dépenses

01:25:40de fonctionnement inutiles

01:25:42revoir les rémunérations

01:25:43les plus excessives

01:25:45dans les structures

01:25:46publiques

01:25:46et parapubliques

01:25:47supprimer

01:25:48les doublons administratifs

01:25:49mettre fin

01:25:50aux subventions

01:25:51sans objet

01:25:52aux opérateurs

01:25:53sans résultat

01:25:53aux comités

01:25:54sans utilité

01:25:55aux agences

01:25:56qui produisent

01:25:57plus de rapports

01:25:57que de services

01:25:58les français

01:25:59attendent des actes

01:26:00et lorsque la volonté

01:26:02politique existe

01:26:03les économies

01:26:04sont possibles

01:26:05à Nice

01:26:06par exemple

01:26:06notre président

01:26:07Éric Ciotti

01:26:08à peine élu

01:26:09a engagé

01:26:10une rupture

01:26:10concrète

01:26:11avec la gestion

01:26:12précédente

01:26:12en faisant

01:26:1360 millions

01:26:14d'euros d'économies

01:26:15des indemnités

01:26:16d'élus

01:26:17diminuées

01:26:17des voitures

01:26:18de fonction

01:26:18et des biens

01:26:19immobiliers

01:26:20mis en vente

01:26:21des dépenses

01:26:22de communication

01:26:22réduites

01:26:23des subventions

01:26:24inutiles

01:26:25surrimées

01:26:25plus de gaspillage

01:26:27et au bout du compte

01:26:28une baisse rapide

01:26:29de la fiscalité locale

01:26:31et donc un gain

01:26:32direct de pouvoir

01:26:33d'achat

01:26:34pour les Niçois

01:26:34vous pouvez l'applaudir

01:26:35aussi

01:26:36voilà la méthode

01:26:38que nous défendons

01:26:39engager le choc

01:26:40de la baisse

01:26:41fiscale nécessaire

01:26:42cibler sur le travail

01:26:43la production

01:26:44et les classes moyennes

01:26:45et en faire

01:26:46le déclencheur

01:26:46d'une vraie transformation

01:26:47de la dépense publique

01:26:49rendre de l'argent

01:26:50en français

01:26:51maintenant

01:26:51et traquer

01:26:52chaque euro

01:26:52de gaspillage

01:26:53pour nos compatriotes

01:26:54faites preuve de courage

01:26:55ou laissez la place

01:26:56à ceux qui en ont

01:26:57voilà pour ce numéro

01:26:59de la séance

01:27:00est ouverte

01:27:00à très vite

01:27:01sur LCP

01:27:03LCP

01:27:05...

01:27:07...

La séance est ouverte ! - Débat sur le plan budgétaire et structurel à moyen terme - 27/04/2026

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