Lecornu rompe su promesa para aprobar el presupuesto: ¿tambalea el Gobierno francés?

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00:00Frente a una asamblea nacional dividida, el primer ministro de Francia, Sebastián Lecognou,

00:07invocó parcialmente el artículo 49.3, constitucional en materia de ingresos para aprobar el presupuesto

00:13de 2026, con el que busca sanear las finanzas públicas de la segunda potencia económica.

00:19Para hablar sobre el tema, vamos a saludar a Fernando Vega Lugo, abogado y politólogo

00:24y máster en Derecho Constitucional por la Université de París de Panteón de Sorbonne.

00:29Muchas gracias por estar en France 24.

00:33Buenas tardes, muchas gracias a ustedes por esta invitación.

00:37Para comenzar, vamos a entrar en contexto. ¿Cuáles son esos puntos espinosos que hacen

00:41que en la oposición se rechace el presupuesto de Lecognou?

00:46Bueno, en realidad lo que hemos hablado muchas veces, hay una diversidad de fuerzas parlamentarias

00:51y lo que es claro de este presupuesto es que nadie queda totalmente contento. De ahí la

00:55imposibilidad del gobierno de aprobarlo a través del voto de los parlamentarios.

01:00Por un lado, dentro de las oposiciones de izquierda, concretamente para la Francia insumisa,

01:07no hay realmente gestos de parte del gobierno de cambiar su política fiscal, de realmente

01:13hacer contribuir a las grandes fortunas y se mantienen algunos recortes sociales que

01:17habían sido anunciados. Y por parte de las fuerzas de derecha, concretamente de la extrema

01:22derecha de Rassemblement Nacional y también de alguna parte de los republicanos, sigue

01:27habiendo lo que ellos llaman una asfixia a los empresarios, no hay suficientes recortes

01:32fiscales, no hay realmente un intento del gobierno tampoco de sustituir lo que ellos

01:39llaman la ayuda a la asistana, al asistencialismo que denuncian de parte del Estado francés.

01:45Y por parte incluso de sectores macronistas y de centro derecha y de centro izquierda, se denuncia

01:51también una falta de vocación y una falta de, si se podría decir, de coraje político

01:56para tomar las decisiones que conduzcan realmente a la reducción del déficit, a la cual tendría

02:02que haberse comprometido el gobierno.

02:04Bueno, entre tanto, Fernando, con la decisión de invocar el 49.3, ¿el premier francés se

02:10está jugando su futuro al frente de Matiño?

02:12Realmente, y como está hoy la composición de fuerzas políticas y como está hoy el ambiente

02:20político, no hay una amenaza real a Sebastián Lecornio frente a este compromiso de responsabilidad

02:28que ha decidido asumir para aprobar el presupuesto.

02:32Realmente, lo que hay que tener en cuenta es que el gobierno de Lecornio existe porque

02:37logró zafar a una primera moción de censura donde había realmente algún suspenso, sobre

02:43todo por parte de los socialistas.

02:45Pero lo que parece ser claro es que hoy los socialistas no tienen ningún interés y ninguna

02:50vocación de hacer caer al gobierno y sin el voto de los socialistas realmente es muy

02:55difícil pensar en ese escenario.

02:56Ya han anunciado que no van a votar ninguna de las mociones de censura que se van a presentar.

03:02Así que no hay realmente un riesgo, salvo alguna sorpresa o algún hecho excepcional,

03:10pero no hay realmente un suspenso frente a la continuidad del gobierno en este momento

03:14y en este estado de cosas.

03:16Sin embargo, Lecornio hizo uso de sus poderes constitucionales pese a que había prometido

03:21previamente que no iba a realizar esa acción.

03:24De entrada, ¿qué reacciones puede generar frente a la izquierda, frente a la ultraderecha

03:27el haber roto ese compromiso?

03:29Mire, lo primero que hay que señalar es que hoy la discusión política y el debate público

03:37está nublado por la coyuntura internacional.

03:39Es decir, hoy en Francia, incluso los ciudadanos franceses de a pie están mucho más preocupados

03:46también y se comenta mucho más la situación internacional, incluso también algunas cuestiones

03:51ligadas a la Unión Europea, como el acuerdo con el Mercosur, etcétera.

03:54Y me parece que eso también genera un escenario de alguna manera favorable para el gobierno

03:59en ese sentido e incluso para los partidos políticos que rechazan asumir la responsabilidad

04:05de una censura.

04:06Y un segundo elemento a tener en cuenta en ese sentido es que, si bien el compromiso

04:13que había asumido el gobierno de la economía de no invocar el 49-3 obedecía a una demanda

04:21sobre todo de las fuerzas políticas, era realmente una de las concesiones, una de las dos grandes

04:26concesiones hechas al Partido Socialista.

04:29Y el Partido Socialista hoy entiende que el conjunto de los compromisos del gobierno han sido

04:35respetados y que en ese sentido no es necesario para ellos apoyar una censura por todo lo que

04:42ellos consideran que han ganado en el marco de las discusiones presupuestarias, por lo que

04:46ha sido la suspensión de la reforma de la reforma pensional, por lo que fue la la la implementación

04:53del almuerzo de un euro, por lo que son las el alza de la de la prima de actividad, etcétera.

04:59Unas victorias que reclama el Partido Socialista.

05:02Ilegalmente el gobierno no tiene ningún impedimento para para invocar el 49-3 porque se lo permite

05:08siempre se lo se lo permite la Constitución.

05:11Entonces hay simplemente un acuerdo político que se rompe, pero que realmente no incomoda

05:16a quienes lo habían suscrito, que eran fundamentalmente los socialistas.

05:20Bueno, unas condiciones muy diferentes a lo que hemos visto previamente cuando se ha invocado

05:23este artículo.

05:24Ahora, Francia ciertamente atraviesa una crisis política desde 2024 con el adelanto de las

05:30elecciones que vivimos y esto dejó una Asamblea Nacional que quedó primordialmente dividida

05:35en tres, pero aquí tú me vas a ampliar y pues por supuesto analizar mucho mejor el bloque

05:38de izquierda, el de centro derecha, el de la ultraderecha.

05:41¿De qué dependerá ahora que estas fuerzas políticas logren finalmente ponerse de acuerdo

05:45para avanzar en el saneamiento de las finanzas, que finalmente es aquí la prioridad?

05:49Sí, yo lo primero que digo es que la crisis política de Francia venía desde mucho antes,

05:56lo que se agudiza en el 2024 conduce ya no a una crisis política, sino a una crisis

06:01institucional e incluso a una crisis de régimen, que hoy vemos que muchas de las instituciones

06:06de la Quinta República empiezan a ser cuestionadas y muestran también sus límites.

06:11Y lo segundo frente a eso es que hoy hay una victoria del bloque central, del bloque

06:17macronista que no es menor, que es haber logrado dividir a la izquierda.

06:21Recordemos que las elecciones de 2024 son ganadas por el nuevo Frente Popular, la coalición

06:26de izquierda, que es posible gracias a esa unión de las diversas fuerzas políticas que

06:31conforman las izquierdas.

06:32Hoy, y luego de lo que fue el acuerdo entre los socialistas y le connu, ese bloque izquierda

06:38quedó completamente dividido, casi que de manera irreconciliable, lo vemos en las dinámicas

06:43de las distintas elecciones municipales a lo largo y ancho del país.

06:48Pero además, dentro de la Asamblea Nacional, vemos también una configuración totalmente

06:53complicada que obedece también a lo que vemos a nivel internacional, una suerte de puntos

06:59de desencuentro sobre todos los aspectos que tienen que ver con la política y con la

07:03economía, que hoy hacen muy difícil encontrar consensos, pero que sin embargo se habían

07:07logrado encontrar.

07:08Cuando vemos, por ejemplo, en lo que fue la aprobación del presupuesto de la seguridad

07:13social, el gobierno logró construir un presupuesto que no tuvo que votar, que no tuvo que aprobar

07:18por 49.3, sino que resultó del voto de los parlamentarios.

07:23Así que, en efecto, es posible, y lo hemos dicho siempre, es posible encontrar acuerdos y

07:27es posible construir consensos parlamentarios, pero eso requiere vocación política y la

07:32vocación política requiere coraje.

07:34Y lamentablemente coraje es lo que hoy no se ve que tenga un gobierno que está mucho

07:40más preocupado en mantenerse y en continuar existiendo que en realmente responder a objetivos

07:46en el mediano y en el largo plazo, sea en materia política o sea en materia económica.

07:50Y lo que seguimos teniendo desde hace un año y medio es un estancamiento fundamentalmente

07:55de la economía que hoy pagan, no solamente las empresas, sino que pagan sobre todo las

08:00familias y sobre todo las familias más modestas.

08:03Bueno, en toda esta mella, ¿dónde queda o cómo queda la imagen de Emmanuel Macron cuando

08:08ya está llegando al ocaso de su presidencia?

08:12En realidad, desde la disolución y sobre todo desde el nombramiento de algunos primeros

08:17ministros que tenían de alguna manera más independencia, la estrategia, creo yo, acertada

08:23de Emmanuel Macron fue de alguna manera ponerse al margen de todas estas discusiones en los

08:28únicos momentos que ha aparecido Emmanuel Macron a nivel interno es en el momento de las designaciones

08:33de los primeros ministros, pero en realidad logra de alguna manera mantenerse un poco alejado

08:39de eso y hay que decirlo, el escenario internacional de alguna manera le favorece porque es donde

08:45realmente empieza a jugar y donde realmente empieza o continúa a existir.

08:51Hoy lo que se muestra de Emmanuel Macron es Emmanuel Macron en el Foro Económico de Davos,

08:55se habla de Emmanuel Macron con respecto a Trump, se habla de Emmanuel Macron con respecto a Groenlandia,

09:00pero no se habla realmente de Emmanuel Macron frente al presupuesto, frente a las finanzas públicas,

09:06que hoy sabemos es el primer responsable porque es el presidente desde el 2017,

09:11que gobernó con una gran mayoría del Parlamento desde ese año, pero hoy, por suerte para él,

09:18logra zafar de ese foco mediático de la crisis.

09:24Bueno, ya para ir cerrando, hablemos por favor de las concesiones del ECONU y cómo impacta

09:29la congelación del impuesto sobre la renta, la reforma de las ayudas sociales,

09:32el mantenimiento del subsidio de desempleo, la mejora de las becas de los estudiantes.

09:35Sí, hay varias medidas que, como lo decíamos hace un momento,

09:43no muestran un horizonte y no muestran un rumbo claro,

09:46sino parecen darle pequeñas concesiones a cada uno de los sectores.

09:52Hay algunos sectores que en efecto se sienten tranquilizados con varios de los anuncios que han sido hechos,

09:58pero cuando uno escucha hablar tanto a los grandes empresarios, al MEDEF,

10:02ser bastante crítico de todo lo que se ha hecho, como de los sindicatos,

10:06particularmente la CGT, pues en efecto hay una cosa que no termina de cuadrar.

10:13Concretamente, por ejemplo, el alza de la prima de actividad,

10:16este subsidio que no es realmente al desempleo, sino es para las personas que teniendo un empleo

10:21ganan bastante, ganan poco.

10:24Fue criticado incluso por la CGT, que considera que realmente no es al Estado

10:28a quien le corresponde financiar los salarios, sino es a los empresarios

10:32y es al trabajo a quien le corresponde hacerlo.

10:34Entonces son medidas que son pequeños paliativos,

10:37pero que no resuelven el problema sustancial y que no alivian necesariamente

10:42las críticas de los sectores sociales.

10:45Frente a los empresarios tenemos un escenario bastante parecido,

10:48porque no hay ni una suspensión de las ayudas o de los subsidios que se le dan

10:54particularmente a las grandes empresas.

10:56No se pone en duda el esquema de exenciones tributarias,

10:59que es bastante generoso en Francia, donde se estima, por ejemplo,

11:02que una gran empresa paga en promedio 7 puntos menos de impuestos

11:05que una pequeña empresa.

11:06Todo eso no se toca y, sin embargo, sí se ponen algunos impuestos

11:10que generan o que permiten alimentar esa sensación de descontento,

11:16pero que no resuelven ninguno de los problemas que se han denunciado.

11:19Frente al tema, por ejemplo, importante tocarlo,

11:22frente al tema de los menús estudiantiles que quedan ahora con un euro,

11:26es importante porque, en efecto, es una victoria de las asociaciones estudiantiles

11:30y demás, pero que se da en medio también de unos recortes importantes

11:34a la financiación del bienestar universitario.

11:37Entonces toda esta política termina siendo una colcha de retazos

11:40que muestra un gobierno sin rumbo y que alimenta la incertidumbre que existe,

11:45tanto para los trabajadores como para los empresarios e incluso para las fuerzas políticas

11:50que hoy realmente no tienen tampoco de roteros claros,

11:53ni tienen la posibilidad de construir agenda y, sobre la base de esa agenda,

11:57construir entendimientos que es lo que le correspondería hacer al Parlamento

12:00en un país democrático.

12:02Bueno, pues creo que esa sería la gran conclusión después de la aplicación del 49.13

12:05por parte del primer ministro de Francia.

12:08Así que muchísimas gracias, es Fernando Vega Lugo, abogado, politólogo

12:11y máster en Derecho Constitucional.

12:13Un feliz día.

12:16Igualmente, muchísimas gracias.

12:18Pues es siempre un placer, vamos a hacer una pequeña pausa,

12:20ya regresamos con más en France 24 y en Directo América.

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