La Federación de Cooperativas Eléctricas de Misiones (FeCEM) enfrentó un año desafiante, marcado por la quita de subsidios y las restricciones económicas. Sin embargo, sus 9 cooperativas han logrado mantener la prestación de servicios clave como energía eléctrica y agua. De cara al 2026, la Federación proyecta un año de ajustes y adaptaciones a nuevas normativas nacionales.
00:00Bien, la Federación de Cooperativas Eléctricas de Emisiones se creó allá por el año 1972
00:06con la finalidad de aunar las necesidades comunes que había en su vínculo con las normativas
00:15y con el gobierno provincial en aquel momento, o las entidades provinciales.
00:22Y esa es básicamente la función.
00:25Los temas en común, las normativas, el vínculo con las autoridades provinciales,
00:32los distintos niveles y departamentos y ministerios,
00:38se canalizan por la Federación de Cooperativas Eléctricas,
00:42más allá de que alguna cooperativa haga algún trámite particular.
00:48Excelente. Ahora sí entrando en nuestro punto clave,
00:51¿cómo ha sido este año 2025? ¿Qué balance podemos hacer de este año para la Federación?
01:00Bueno, la Federación viene trabajando y acompañando fundamentalmente los cambios
01:07que están ocurriendo a nivel nacional y que se trasladan a los distintos sectores provinciales.
01:16Es un año donde la nación, no es este año, sino desde que asumió este gobierno nacional,
01:23se profundizaron algunos cambios, especialmente y de manera sintética,
01:29tratando de que la compañía administradora del mercado eléctrico mayorista,
01:35CAMESA, vuelva a sus funciones originales,
01:38que era administrar las partes de generación y distribución.
01:45Y profundizó más aún con cuestiones que no estaban contempladas allá por el año 1991-1992,
01:56donde se crea el marco regulatorio eléctrico nacional a través de la ley 24065.
02:04Hubo toda una historia en la que CAMESA empezó a tomar funciones que originalmente no le competían,
02:14pero como para materializar la voluntad de los gobiernos que hubieron en el medio,
02:22generando subsidios, tratando de asumir roles que originalmente le competían a los privados.
02:34Desarmar todo ese esquema es absolutamente complejo y se viene haciendo ya desde el año 23,
02:45inclusive, no sé si el 22, pero el 23 seguro,
02:48tratando de ir quitando algunos de los subsidios que se habían dado a los distintos sectores de demanda.
02:57Y este año, con el decreto 450 y las resoluciones 21 y 400 de la Secretaría de Energía,
03:08se profundizó absolutamente todo y nos espera un 2026 lleno de desafíos.
03:16Y ya este año ya lo ha sido, pero todavía bajó un esquema que funciona como venía funcionando con quitas de subsidios.
03:27Pero a partir de ahora hay todo un escenario que se va a presentar para todos los distribuidores,
03:32Emsa y las cooperativas, que habrá que ir viendo cómo lo podemos ir sorteando y llevando adelante.
03:41Justamente, esta quita de suicidios, estos recortes que hubo por parte del Gobierno Nacional,
03:48¿cómo han afectado a las cooperativas, a la Federación?
03:51Bueno, los distribuidores cooperativas en este caso,
03:56no viven, no se mantienen con lo que se refleja en la tarifa, en la factura de luz,
04:06sino con una parte de ese monto, ¿correcto?
04:12Y en un buen entendimiento con la provincia,
04:17se viene trabajando la posibilidad de ir, en aquellos momentos que hace falta,
04:22ir mejorando ese valor agregado de distribución,
04:26que es el margen que queda entre venta y compra para el funcionamiento del sector.
04:33Así que, lo afecta, a quien más afecta es al socio de la cooperativa,
04:42porque ve el monto final, sin tener en claro que para la cooperativa queda una parte nada más.
04:52¿Cómo ha sido este año para el socio, para el usuario?
04:56¿Pudo pagar la boleta? ¿Tuvo complicaciones? ¿Qué análisis pueden hacer?
05:00Bueno, depende mucho de...
05:05Hay nueve cooperativas de distintos tamaños y con mercados muy diferentes.
05:10Hay cooperativas que tienen un mercado absolutamente disperso,
05:15de muy bajo consumo, cuyos costos operativos son muy altos,
05:22y otras cooperativas que son más reducidas en sus espacios de servicio,
05:27con mayor volumen de comercialización.
05:31Por lo tanto, hay distintas situaciones.
05:34En general, en este último año se ha notado un esfuerzo especial por parte de los socios.
05:47Fundamentalmente, desde el primer cuarto del año en adelante,
05:55se empezó a notar la afectación.
05:59No quiere decir que han dejado de pagar.
06:02En algunos casos, y más específicamente en este último tiempo,
06:05las fechas de pago se han dilatado un poco en el tiempo respecto a lo que era lo normal.
06:14Entendiendo que ha habido momentos difíciles como la pandemia y momentos mejores,
06:21estamos en un momento complicado, pero no imposible.
06:26Estoy hablando de generalidad, no estoy hablando de determinados sectores de usuarios
06:35que obviamente tendrán sus problemas particulares.
06:40Estoy hablando de la masa societaria en general.
06:45¿Tuvieron que hacer muchos ajustes tarifarios este año?
06:47Sí.
06:50Para dar un ejemplo, la tarifa que se va a aplicar ahora,
06:56viene mensualmente, se viene ajustando por parte de la Nación.
07:02Si bien se hace una programación estacional que dura seis meses,
07:06mensualmente la van modificando para ir adaptándola a los valores reales.
07:12De manera que se vayan sincerizando los costos.
07:25Imagínate que algunas conexiones pagaban subsidios muy altos y los están reduciendo.
07:35Últimamente y ahora en el 2026,
07:37se va a modificar el esquema de conexiones que tengan subsidios.
07:42Eso vamos a verlo a partir probablemente de enero.
07:48Era de aplicación los famosos niveles N1, N2 y N3,
07:55donde el N1 pagaba la tarifa plena,
07:58que no quiere decir sin subsidio.
08:01La tarifa plena significa que es la tarifa que sancionaba la Secretaría de Energía.
08:07Que en muchos casos, durante mucho tiempo, tuvo subsidios.
08:12Pequeños, pero los tuvo.
08:14Luego venían los N2 con altos niveles de subsidios y los N3.
08:20Ahora se va a unificar y va a ver los que tengan tarifa plena y los que tengan subsidios.
08:26Mediante el mecanismo que lo está implementando la Nación.
08:30Y las conexiones se irán seleccionando y modificando según la situación de cada uno se vaya cambiando.
08:38En cuanto a estos ajustes, ¿hay algún número de cuánto fue el ajuste o cuántos tuvieron que realizar en el año?
08:46Prácticamente en forma mensual.
08:48Es decir, todos los meses iba variando.
08:51Algo.
08:52Poquito, pero variado.
08:54Ajustándose a las variaciones del mercado eléctrico mayorista.
08:58Y acompañando también a los mayores costos que iban teniendo las cooperativas a través de ese VAT.
09:06Que siempre fueron valores muy pequeños.
09:08Y que como te había comentado antes, la estructura de mercado de cada cooperativa hace que el impacto de ese aumento sea diferente.
09:18Ejemplo, si yo digo que voy a aumentar un 1% el VAT, a algunas cooperativas le va a aumentar menos que el 1% porque su estructura de mercado no responde a la generalidad de la provincia.
09:31¿Cuál es la situación o cuál fue este año la situación de las cooperativas en cuanto con el proveedor?
09:37Si es que tienen deudas, si es que llegan bien a pagar los costos de servicio, los costos operativos.
09:43¿Cómo es la realidad hoy de las cooperativas en la provincia de Misiones?
09:46Ya desde hace un tiempo, el proveedor es la empresa energía de emisiones, Emsa.
09:54Todas las cooperativas le compran a Emsa.
09:58Y ha habido épocas donde las deudas eran muy grandes, diferentes, cooperativas que no tuvieron nunca deuda, otras que tenían un poco, otras que tenían un poco más.
10:10Y ahora en general están cumpliendo al día con esas deudas.
10:17Fue un trabajo fuerte con una gran instrucción de la provincia de que se vayan arreglando esas cuestiones.
10:25Y desconozco si hay alguna que todavía tenga alguna deuda o mantenga un ritmo de deuda, pero en general se han saneado.
10:36¿A qué se debe ese saneamiento justamente de las deudas que antes existían?
10:40Sí, bueno, yo pienso que es una cascada de lo que venía ocurriendo también a nivel nacional.
10:46Emsa también tenía sus deudas con la Nación.
10:51Entonces es como que se desdibuja la obligación.
10:56Ojo, repito, hay cooperativas que nunca en los últimos años tuvieron deuda, independientemente de lo que pasaba a nivel nacional.
11:05Luego la empresa provincial regularizó su situación con Camesa y la está tratando de regularizar con las cooperativas.
11:19Hay que distinguir dos tipos de deuda de las cooperativas con Emsa.
11:23La que se pueda estar dando por el pago de la factura inmediata y aquella que viene de arrastre.
11:30La de arrastre hay cooperativas que todavía están negociando cómo hacer, cómo resolver ese tema.
11:40Tema inversiones.
11:42¿Hubo lugar este año para inversiones o hay planificaciones recién para el próximo año?
11:50Las inversiones se hacen, se deberían hacer con una programación rígida, teniendo en cuenta que los elementos electromecánicos son elementos que se deterioran con el tiempo, tienen su fecha de vencimiento.
12:11Cuando la tarifa no cubre suficientemente las necesidades del desarrollo y el mantenimiento de cada cooperativa, lo primero que se afecta es la inversión.
12:27Que es una gran parte de ese valor agregado de distribución debe estar destinado a la inversión.
12:33De ahí que todo el sistema, no solamente en las cooperativas, se ha visto afectado y las inversiones fueron pasando a un plano de mayor precariedad de los sistemas,
12:49postergándose en el tiempo aquellas que se podían postergar y se empezaron a atender las urgencias.
12:57Hay cooperativas que vienen haciendo con una muy buena programación sus inversiones, hay otras que les cuesta un poco más.
13:06Cada una tiene su realidad, pero no es que se pueda decir, este es el plan de inversiones que nosotros vamos a hacer y que eso sea de conocimiento de la federación.
13:16Pero sí sabemos, porque estamos en contacto permanente, que se están haciendo algunas obras que llaman la atención, algunas con acuerdos con la empresa provincial.
13:28En general, en general, hace años que se viene trabajando de esa forma y podríamos decir que muchas de las afectaciones tienen que ver con el sistema troncal de la provincia y muchas por los sistemas propios de las cooperativas.
13:53¿Tienen pensado que esta situación pueda modificarse en 2026?
13:55Yo creo que es una apreciación personal. Nuevamente, cada cooperativo irá viendo cuáles son sus urgencias, pero no existe un plan donde se presenten todas las obras necesarias y haya distintas líneas que cada uno lo resuelva con alguna matriz general.
14:18Va a seguir, según entiendo yo, va a seguir funcionando según las administraciones de las cooperativas y las urgencias que tengan.
14:27Hablando justamente de las urgencias, ¿hubo complicaciones este año para las cooperativas, para la federación a la hora de pagar salarios, de mantener sus personales?
14:38Tengo entendido que todas las cooperativas fueron cumpliendo con esta parte. Es con lo primero que se trata de cumplir con el pago a Emsa y con los salarios.
14:52Y después empiezan las sucesivas y con la parte fiscal, ¿no es cierto? Después empiezan las otras necesidades que se van programando según vaya siendo el excedente.
15:07Después de este año 2025, con complicaciones, pero donde se puede ver por lo que usted me está contando, Daniel, todas las cooperativas pudieron mantener sus servicios, con las complicaciones que hubo en el medio a nivel económico, pero todas pudieron mantener.
15:22¿Cuál es la mirada, la proyección justamente para el próximo año?
15:27Bueno, la proyección hacia adelante tiene mucho que ver con lo que vaya a pasar con las normativas nacionales que están dadas, se van a ir profundizando, pero que cambia el esquema.
15:46El esquema donde el Estado Nacional se va retirando de la fijación de precios y empiezan a surgir las decisiones entre empresas, entre privados.
16:01Algunas decisiones pueden ser mejores que otras.
16:03Y las cooperativas en general están atentas a qué va haciendo EMSA y si hay alguna normativa de la provincia que generalice para todos.
16:13Es un momento de incertidumbre, pero de confianza de que el sistema y la provincia van a seguir funcionando, encontrándole el mecanismo.
16:22Las cooperativas deben, no es que deberían, deben adentrarse en estas cuestiones, profesionalizar, conocer y es algo nuevo que desde hace muchos años no se viene haciendo sencillamente porque estaba todo preestablecido.
16:47Ahora va a empezar a funcionar como, por ejemplo, sin ir más lejos, la posibilidad de poner un parque solar.
16:54Entonces aparecen cosas nuevas y habrá que estar muy atento a cada una de ellas.
17:01¿Cuál es el mensaje final de año y entrante, no? 2026 de la Federación hacia las cooperativas.
17:07El año 2025 fue un año con muchas dificultades, pero que la Federación logró mantenerse y las cooperativas individualmente hicieron con más o menos dificultad, mantuvieron el servicio eléctrico.
17:27Ojo que las cooperativas tienen varios servicios, algunas son multiservicios en general, pero estamos hablando exclusivamente del sector eléctrico.
17:38Y esperamos para el año que viene poder profundizar el acercamiento a la mesa donde se decidan cuáles van a ser los rumbos a seguir en la provincia con las nuevas normativas, con las posibilidades que va a haber y tratando de sortear las dificultades.
18:02Yo creo que la provincia, el gobierno de la provincia siempre está al lado de esta temática porque obviamente el 35-36% territorial en energía comercializada o suministrada y cantidad de conexiones
18:28depende mucho de lo que la provincia quiere hacer con el sector eléctrico total y ese 35-36% pertenece al área de cooperativas.
18:41Por lo tanto, la esperanza de que esto se siga manteniendo y podamos tener un mejor acercamiento, un mejor entendimiento tanto con la empresa provincial como con el gobierno de la provincia
18:54hace suponer que vamos a enfrentar exitosamente los desafíos que se presenten.
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