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Con una caída mensual de hasta $18.000 millones entre recaudación y coparticipación, Misiones cerró 2025 con equilibrio fiscal ajustado. Safrán advirtió sobre un 2026 sin reactivación inmediata, defendió el rol del Estado misionero ante el retiro de los recursos nacionales y pidió a las empresas adaptarse a una economía de menor inflación.
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00:00Buenos días, Juan de Adolfo.
00:01¿Qué tal? Buenos días. ¿Cómo están ustedes?
00:03Muy bien. Empecemos hablando de cómo cierra el año la provincia de Misiones
00:07en materia de sus cuentas provinciales, justamente.
00:11Bueno, fue un año muy complicado.
00:13Estamos cerrando naturalmente de manera equilibrada, pero con un equilibrio muy fino.
00:19No hace falta explicar mucho de la economía.
00:20Creo que desde el segundo semestre a esta parte,
00:24la economía nacional se fue resintiendo
00:27y Misiones no quedó ajena a este fenómeno.
00:30En realidad, nosotros ya lo empezamos a ver en el mes de marzo,
00:33cuando comenzó la primera crisis del dólar,
00:36con el mes de marzo-abril, que después se solucionó,
00:39con la salida del cepo, pero después, nuevamente,
00:42con la crisis del mes de julio y altas tasas de interés
00:46que tuvimos entre julio, agosto, septiembre y octubre de este año,
00:50realmente la economía se fue paralizando mucho
00:53y eso también afecta a la parte de recursos.
00:55Entonces, bueno, nos obligó a ser muy inteligentes, muy creativos
00:59para ir sobrellevando estos meses del año,
01:01pero bueno, llegando a fin de año con lo justo, pero muy equilibrado.
01:05Cae la recaudación, digamos.
01:07La recaudación cae mucho, sí, sí.
01:09La verdad que cuando uno compara la recaudación
01:12con el crecimiento de los precios en forma interanual,
01:16tenemos una recaudación que viene entre un 10% o 12% por debajo
01:22todos los meses y eso es, en definitiva, menos recursos que tienen
01:26y esto lo viven todos, lo vive una empresa, lo vive una familia,
01:30es un fenómeno que lo viven todos los sectores de la economía.
01:33Y no es solamente la recaudación provincial, sino toda la nacional
01:36y eso impacta en los fondos federales.
01:38Claro, totalmente, o sea, esto lo vimos, tanto la coparticipación,
01:42que es producto de lo que recauda la FIP, a partir de lo que ocurre
01:45con la actividad económica nacional y la recaudación provincial
01:49que también se ve afectada, en especial lo que tuvo que ver
01:51con el comercio fronterizo, la paralización de algunas actividades exportadoras
01:58que recién ahora se comenzaron a movilizar y eso también impactó
02:01en la actividad provincial.
02:03¿Lo tienen cuantificado, perdón? ¿Lo cuantificaron, digamos, de alguna manera?
02:07La caída de...
02:08La caída de recaudación propia, de fondos federales...
02:11Sí, en promedio estamos hablando de 18.000 millones de pesos por mes
02:15de menos que recibíamos todos los meses entre coparticipación
02:19y recaudación provincial, ¿no?
02:21A pesar de eso, Adolfo, usted decía, bueno, cierran con un equilibrio
02:27pero fino, digo, se pudo cumplir con el aguinaldo,
02:30¿no hubo que pedir plata prestada para pagar sueldos?
02:35Corrientes había pedido plata prestada, por ejemplo,
02:38para pagar un aumento salarial en los meses de las elecciones.
02:42Misiones no tuvo esa necesidad, a pesar de los problemas económicos, digo.
02:46No, no, naturalmente, siempre trabajando con los recursos que disponemos.
02:53La verdad que fue, como te decía, desde julio a esta parte,
02:57la recaudación vino muy fuertemente en caída.
02:59Esto también lo vimos con los municipios, muchos municipios,
03:03pero esto ocurrió en todo el país, ¿no?
03:04En todo el país uno ve este fenómeno de situaciones de provincias
03:09con problemas financieros, municipios con problemas financieros
03:13a partir de una fuerte caída de los recursos.
03:16Hace poco salió una noticia donde, por ejemplo, Córdoba ya redujo
03:20el sueldo de sus funcionarios en un 10%, algo que no se veía
03:24hace muchos años.
03:25Y también que a los jubilados con mejores ingresos le va a pagar la movilidad
03:30con un bono a algunos años.
03:32Es decir, ya también aparecen situaciones que no la vivíamos hace más de 20 años.
03:37¿Y el 2026, o por lo menos la primera parte del 2026,
03:41¿cómo creen que vas a hacer?
03:44Yo uno siempre trata de ser realista en las perspectivas para los próximos meses.
03:49Si bien están dadas las condiciones para que la economía nacional pueda reactivarse,
03:53porque estamos transitando un momento de tranquilidad cambiaria,
03:56tranquilidad financiera, pero creo que el Gobierno Nacional
03:59no está tomando las herramientas adecuadas para que la economía se reactive.
04:04Y la herramienta más adecuada hoy es la tasa de interés.
04:08Hoy la tasa de interés está alta todavía.
04:12Hoy un crédito a corto plazo está orillando entre el 40% y el 41% anual,
04:19que es una tasa alta para la proyección de inflación que tenemos
04:21para los próximos meses.
04:23Entonces, una empresa tomar un descubierto, tomar un crédito al 41%,
04:29más allá que tenemos con la provincia hasta fin de año líneas con decréditos
04:34con tasa bonificada, pero así todos son tasas altas.
04:38Y esto fue también la causa del parate económico.
04:41Cuando las tasas se dispararon, muchas empresas cortaron sus descubiertos,
04:45dejaron de tomar créditos y cortaron la cadena de pagos.
04:48Al cortar la cadena de pagos, la economía se comenzó a ralentizar.
04:52Bueno, creo que eso es lo que está faltando hoy.
04:54Entonces, no lo estoy viendo que vaya a ocurrir.
04:56Entonces, por lo menos a corto plazo, creo que la situación en la economía
05:00seguirá igual.
05:01O sea, tendremos unos próximos meses muy parecidos a lo que fue
05:05noviembre o diciembre de este año.
05:07De acuerdo con tu análisis, ¿cómo deberíamos leer o interpretar
05:13esta modificación en la regla cambiaria que anunció el Banco Central
05:19la semana pasada, creo que fue?
05:21No, está bueno.
05:22Creo que fue algo...
05:23Eso sí es una buena medida porque iba a evitar un atraso cambiario.
05:27Recordemos que hasta este mes la banda cambiaria aumentaba el 1% anual,
05:32el 1% mensual, contra una inflación que estaba entre el 2 y 2,5.
05:37O sea, todos los meses teníamos un pequeño atraso cambiario
05:39que se suma al que tenemos actualmente.
05:42Entonces, ya con este cambio de criterio de ir actualizando la banda...
05:46Ahora se va a actualizar de acuerdo al dato de inflación.
05:49Claro, al dato de inflación.
05:50Por lo menos va a evitar que se siga atrasando el tipo de cambio.
05:53Nosotros somos una provincia que el tipo de cambio nos afecta de manera directa,
05:59tanto al sector exportador...
06:00Bueno, ahí, perdón, ya hay una primera discusión.
06:02Lo comentábamos, lo debatíamos, lo analizábamos con un economista
06:06durante la semana que nos decía, ojo, esto no quiere decir que el dólar
06:09vaya a aumentar más rápido.
06:13¿Ustedes lo ven como que puede llegar a aumentar más rápido?
06:15¿Como que está generando las condiciones, está convalidando el Gobierno Nacional
06:19un incremento más acelerado en el tipo de cambio?
06:23A ver, la hipótesis mínima es que por lo menos el atraso cambiario
06:27no se va a seguir produciendo.
06:29O sea, por lo menos el dólar va a seguir incrementándose al ritmo de los precios,
06:34de acuerdo a la tasa de inflación.
06:35Ahora, es cierto también que este cambio de mirada que hace el Banco Central
06:41a partir de ahora, también le da a los mercados la posibilidad de pensar
06:46que el Gobierno quiera ir adecuando el tipo de cambio a un ritmo mayor,
06:50lo cual a nosotros nos favorece.
06:52O sea, a nosotros como provincia, con un fuerte cego exportador,
06:56con un comercio frontera muy ligado a Brasil o Paraguay,
07:00tener un dólar más competitivo, por supuesto, nos puede ayudar.
07:02Y conceptualmente es un cambio muy importante para este Gobierno
07:05que siempre estuvo muy apoyado en el ancla cambiaria para frenar a la inflación.
07:10¿Se interpreta como que se está aflojando, digamos?
07:13¿Esa ancla podría tener también algún pequeño impacto en la inflación esto?
07:17No, no, yo creo que no porque hoy ahí el dólar ha venido aumentando
07:22muy por debajo de los precios, entonces cualquier corrección cambiaria
07:25que haya que no sea importante no debería impactar en los precios.
07:28Pero vuelvo a decir, o sea, creo que el tema de querer hacer un ancla cambiaria
07:35tampoco es bueno.
07:36La experiencia en Argentina siempre mostró que cuando el Gobierno Nacional
07:39buscó anclar el tipo de cambio, a la larga, y no tan a la larga,
07:44se corta la soga de esas.
07:45Se corta la soga, las fuerzas del mercado son más fuertes
07:49y tenés un salto cambiario de un día para otro que te genera hasta más ruido
07:53que haber corregido de forma gradual, ¿no?
07:56Adolfo, hablando de cuestiones inflacionarias, leía su opinión al respecto
08:01de que las empresas tienen que cambiar la forma de trabajar.
08:05Muchas ya lo están haciendo, se están readecuando, otras todavía le cuesta.
08:08¿Qué es lo que tienen que cambiar?
08:10Hay que cambiarse el chip, hay que sacarse el chip de una economía inflacionaria
08:16que la tuvimos con altas tasas de inflación del 5, 6, 7% mensual
08:21que eran altas, tasas muy altas de inflación, ahora donde tenemos ya
08:25tasas mucho más moderadas, si bien no tenemos un dígito anual,
08:29pero estamos en un número que está entre el 24 y 30% anual,
08:33son tasas mucho más manejables de inflación, en donde antes,
08:38hablo de hace dos años a esta parte, tal vez comprar mercadería
08:41en el negocio, comprar mercadería total, se revaloriza rápidamente
08:45y me conviene estoquearme, total la mercadería se revaloriza
08:49y me financio con alguna tasa de interés barato, y hoy pasa lo contrario,
08:52hoy tengo precios estancados o con ritmo de aumento muy moderados
08:58y tasa de interés caro, entonces no conviene estoquearme,
09:01sino lo mínimo posible, y hasta donde los precios pueden no aumentar
09:06al ritmo que uno quiere, entonces,
09:08y la mirada está justamente, ese chip de cambio que yo digo,
09:11es empezar a ser más eficiente, bueno, adecuar la estructura
09:16de la empresa al volumen de venta que tengo, si yo antes vendía 100
09:19y ahora vendo 70, bueno, tengo que readecuar mi estructura de gastos
09:24también a los 70, para poder sobrevivir a este momento,
09:28en algún momento el mercado se va a recuperar, vuelvo a decir,
09:31no creo que sea en el corto plazo, pero bueno, por lo menos en este tiempo,
09:35readecuar el costo empresarial y ser eficientes para trabajar.
09:40Ser eficientes significa trabajar mucho sobre los costos,
09:43y no significa siempre achicar la planta, a veces es buscar precios nuevos,
09:47buscar nuevos proveedores, hacer comparativa de precios con las compras
09:51que uno hace, entonces ahí también pasa la eficiencia.
09:54Porque aumentar el volumen de ventas también es difícil en un contexto
09:59donde los salarios por ahí no van a crecer tanto tampoco, digamos.
10:03Claro, yo lo que digo es, a ver si el empresario se queda esperando
10:08vender 100 y tiene una estructura de gastos para meter 100 y no vende,
10:13y esto se repite todos los meses, bueno, a la larga entras en un déficit
10:16operativo que va a ser insostenible.
10:17Entonces, readecuar tu estructura de costos a esta nueva realidad,
10:21por lo menos de la coyuntura de corto plazo.
10:23Bueno, entonces me ocurre también que es un desafío que también
10:25tiene el Estado, porque el Estado también dejó de recaudar la venta
10:29de 100, a recaudar la venta de 70, de hecho pasamos de un modelo económico
10:34que buscaba apuntalar la economía recalentando el consumo,
10:38emitiendo mucho dinero, lo cual lo que hacía era agilizar el consumo.
10:46Ahora pasamos a un modelo económico de secar la plaza para bajar
10:50la inflación, que podrá ser bueno para bajar la inflación,
10:53pero no tanto por el nivel de actividad, y eso también impacta
10:55en la recaudación.
10:57Totalmente.
10:57¿Cómo están encarando ese desafío del Estado?
10:59No, totalmente, ya hace varios meses esta parte, bueno,
11:03en esta perspectiva que estamos viendo de lo que ocurre con la economía
11:06nacional y la falta de reactivación que se está viendo, bueno,
11:10se empezaron a tomar medidas justamente de cuidar el gasto público,
11:13de racionalizarlo, de priorizarlo en aquellas cuestiones que son
11:18las más importantes, y en el resto también trabajar con criterio
11:22de prioridades.
11:23Además, el gasto del Estado, por ejemplo, el provincial,
11:28en algunas cosas lamentablemente ha tenido que crecer para cubrir
11:32el retroceso del gobierno nacional.
11:36Esta semana veíamos como el hospital Madariaga estaba lleno de gente
11:40en sus salas de consultorios, en sus salas de emergencia,
11:46mucha gente que antes tenía obras sociales o prepagas y hoy no las tiene,
11:50o porque perdió el trabajo o porque no puede pagar la prepaga,
11:55y van al hospital público.
11:56Eso es plata de emisiones.
11:57Sí, sí, es una realidad de la actual situación,
12:01la propia crisis económica, donde como bien lo manifestás,
12:06gente que perdió alguna cobertura social o perdió el trabajo,
12:10bueno, demanda más servicios del Estado, y el Estado tiene que dar
12:14esa respuesta a los servicios con menos recursos.
12:16Bueno, eso hace que todos estemos estresados porque tenemos más demanda
12:21de gastos en contexto de menores recursos.
12:24Es una realidad con la cual, bueno, nos obliga a ser muy creativos
12:28y buscar siempre salidas a ver cómo nos ingeniamos para trabajar
12:31de la mejor manera posible y dar respuesta a los misioneros.
12:35Y en eso de buscar salida, el empresario, que también tiene que eficientizarse,
12:39siempre reclama menos impuestos.
12:42Sí, reclama menos impuestos como parte de sus costos.
12:45Es lo que yo digo, lo decía la columna, el empresario en este momento
12:49de crisis, de alguna forma haciendo una crítica a algunos dirigentes
12:52de la Confederación Económica, que pone como título a la presión fiscal
12:56de emisiones, cuando en realidad hace dos años, hace dos años hasta esta parte,
13:01no hemos subido impuestos, no hemos creado nuevos regímenes,
13:03sino al contrario, hemos simplificado y sacado regímenes de percepción
13:07o retención, pero naturalmente el empresario ante un momento
13:10de situación de caída de ventas empieza a realizar todos sus costos.
13:15Bueno, cuánto pago de alquiler, cuánto tengo de personal,
13:18cuánto pago de impuestos.
13:19Los impuestos son una parte más de los costos, ahora no son la causa
13:23de tu problema, son una parte de tus costos que también hay que resolverlos,
13:26naturalmente nuestra parte hay que hacerla, pero no son la causa del problema
13:31de la crisis que hoy tenga el sector productivo de la provincia,
13:34ni el país.
13:35Recién hablaban de cómo el retiro de la inversión nacional en algunos sectores,
13:41mencionaban la salud, la educación, obliga a la provincia a redoblar
13:45sus esfuerzos para cubrir ese agujero.
13:48Otro sector del que se retiró la inversión nacional es la obra pública.
13:53Misiones recientemente cubrió esa falta de inversión en obra pública
13:58consiguiendo un crédito, una noticia que a mí me parece muy significativa
14:03por varios motivos.
14:04Primero por las condiciones en las que Misiones accede a ese crédito,
14:08a una tasa de interés que es mucho menor a la que accedió, por ejemplo,
14:12por tener un parámetro, el gobierno nacional cuando hizo la última licitación
14:19de bonos, que fue de 9,2, 9,3, creo la tasa de interés que consiguió Caputo,
14:25con ese título tan grandilocuente volvimos a los mercados, Misiones vuelve
14:30con una tasa, corríjame, 5,6, puede ser?
14:335,9.
14:335,9 para un crédito de la CAF, para una obra de infraestructura muy importante,
14:40de esas que antes se hacían con financiamiento nacional, ¿no?
14:44Sí, sí, totalmente.
14:45Te voy a dar tres ejemplos de, antes de responder a la pregunta,
14:49tres ejemplos de cómo la provincia se hizo cargo de situaciones que el Estado
14:53Nacional se fue retirando, ¿no?
14:54Uno es el tema de la salud, otro el Fondo Compensador de Transporte,
14:58que también hace que la tarifa de transporte interurbana sea más accesible
15:03para los que viajan.
15:04Y el tercero tiene que ver con la obra pública, también hacerse cargo de obras
15:09que el Estado Nacional se ha desobligado, ¿no?
15:12Y también el otro punto, la tarifa social provincial en la energía eléctrica.
15:16Hay una, es casi la única en el país, muy pocas provincias la tienen,
15:20donde bonificamos la tarifa eléctrica para el rango de hasta 450 kilovatios
15:26para los sectores menos pudientes, para que tengan una tarifa de luz más accesible
15:30frente al retiro de los subsidios de Nación.
15:32Y ahora, yendo así a la...
15:35Le agrego una más, el FONID también.
15:37Y el FONID también.
15:38Ese fue el...
15:38El primero.
15:40El FONID que la provincia se hizo cargo con el propio FOPIN, ¿no?
15:44Y esta obra, que era tan necesaria hace 10 años que la provincia de Misiones
15:48la venía gestionando, estaba ya incluida para que lo hiciera
15:52la Secretaría de Energía de Nación.
15:54Estoy hablando ya del año 2015, después se cae.
15:57Bueno, después estuvimos gestionando que lo hiciera la EBIT,
16:00no logramos que se concrete.
16:01Bueno, finalmente el gobierno provincial toma la decisión de hacerla
16:04porque ya es impostergable.
16:06En la época de verano, la demanda de energía en la zona de Alem y Oberay
16:09y alrededores se incrementa y tenemos que solucionarlo con generadores
16:13a fuel oil.
16:15Bueno, hoy tenemos un parque solar que también nos va a ayudar para este verano,
16:18pero no cubre toda la demanda.
16:21Entonces, esta obra tan importante, bueno, va a solucionar, ¿no?
16:24El tema energético de la zona centro de 30 localidades alrededor de Oberay y Alem.
16:31Y como bien decía vos, Rafael, una obra que es financiada por la Corporación Andina
16:37de Fomento, un crédito a 15 años al 5,9% anual, una tasa de interés mucho más baja
16:43de la que ha obtenido tanto el Gobierno Nacional con esta colocación de bonos,
16:47como lo hizo Santa Fe hace también, hace dos o tres semanas, al 8,9% lo había hecho
16:52Santa Fe, o Ciudad de Buenos Aires también cerca del 9%, ¿no?
16:56Entonces, una tasa mucho más barata, 5,9%.
16:59¿Por qué es más barata la tasa de consignos de emisiones?
17:01¿Por una cuestión de sanidad fiscal?
17:03Sí, son dos condiciones.
17:04Primero, porque es un crédito multilateral que tiene una tasa menor,
17:08pero además la calificación de la provincia, una calificación positiva.
17:12A nosotros nos audita a Moody's como calificadora y siempre nos da buenas notas
17:17en la evaluación que nos hace del cumplimiento fiscal que tiene la provincia.
17:23Finalmente, ¿qué va a pasar con los programas ahora?
17:25Se extendieron hasta marzo.
17:27Era algo que todos los emisioneros llevábamos por sentado,
17:30que eso existía en la provincia, casi como los lapachos que florecen
17:34en determinada época del año, uno sabía qué iba a comprar y estaban en la obra.
17:37Ahora, de golpe, a mí no sé, a mí me preocupó mucho la noticia
17:40de que pudieran llegar a...
17:41De hecho, hablás con los comerciantes y te dicen, vendo lunes, martes y miércoles
17:46como mucho.
17:47El resto de los días la gente pregunta y vuelve a comprar el lunes o martes.
17:51Bueno, hubo algunas dudas, se plantearon a fin de año, ahora se confirmó hasta marzo.
17:55La pregunta es, bueno, ¿por qué fueron esas dudas y qué podemos esperar
17:59después de marzo?
18:00Bueno, se está justamente evaluando la continuidad de uno de los programas.
18:05Sabemos que son programas muy positivos para la economía.
18:08Fíjense que en el mes de octubre, el último dato que tenemos cerrado
18:10de operaciones, se generaron ventas por 9.941 millones de pesos,
18:16o sea, estamos hablando de casi 10.000 millones de pesos de ventas
18:19entre los programas ahora, donde el 60% se hace en la zona capital,
18:24Posada, Garupá y Candelaria, y el 40% también participa mucho en el interior,
18:30pero hay un esfuerzo fiscal importante, donde la provincia pone el mayor esfuerzo
18:34con un 60%, un 30% pone en los bancos y el 10% los comercios adheridos.
18:40Entonces, este esfuerzo fiscal también había que evaluar la relación costo-beneficio
18:44de seguir aportando a un programa de incentivo al consumo.
18:47Bueno, después de algunos días de trabajo, el gobernador tomó la decisión
18:51de prorrogarlos.
18:52Todos continuaron en las mismas condiciones, lo único que el bien durable
18:57bajó de 18 a 15 cuotas y no continúa la hora patente,
19:02que siempre queda sujeto a arranque más adelante, depende cómo comienza
19:07el año la recaución de la patente, y el ahora patentamiento, que sí,
19:11también quedó sin efecto, porque justamente estamos reunidos
19:14con las concesionarias de automóviles para ver qué otras herramientas
19:19podemos hacer para justamente incentivar la reactivación de ventas
19:23de automóviles en la provincia, porque hicimos el ahora patentamiento,
19:26pero tuvo un impacto limitado.
19:28Entonces, bueno, pensar o repensar otras herramientas.
19:30Eso de bajar a 15 los bienes durables, 15 cuotas, es en enero, ¿no?
19:35A partir de enero.
19:35A partir de enero baja 15 cuotas, igual 15 cuotas sin intereses es muy accesible
19:39y hace que las cuotas queden muy fáciles para que una persona pueda comprar
19:44muebles, motocicletas, electrodomésticos o todos los rubros que están
19:48en bienes durables en cuotas realmente muy sencillas.
19:51Y en marzo evaluar de vuelta.
19:53Y en marzo se va a evaluar, sí.
19:54Para responder la pregunta, bueno, en marzo no puedo asegurar que ocurrirá,
19:57pero seguramente estará sujeto a evaluación en función a cómo ocurra
20:02todo el comportamiento de estos programas.
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