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00:00Estoy simplemente muda con las cifras que están saliendo, don José de Aneáez.
00:07Y veo, por ejemplo, solamente 36 de 186 carreras de derecho, por ejemplo, estaban acreditadas por ustedes.
00:21Esta es una información que ya salía hace un par de meses.
00:27Y hoy sale que apenas 17 carreras de ciencias de la educación, de casi 250, están habilitadas o están certificadas con calidad asegurada por ustedes.
00:47Esas son las cifras más preocupantes o hay cifras más preocupantes que educación, que derecho.
00:56Por ejemplo, medicina.
00:59Mira, Mabel, en primer lugar quiero contextualizar esto.
01:04Estos informes son producto de una decisión que tomó el Consejo Directivo a partir de mi asunción en enero de este año.
01:14Nosotros estamos fuertemente comprometidos con una línea de transparencia, de acercamiento de la información pública a la ciudadanía, a los estudiantes, a los usuarios finales de la educación superior y a las familias.
01:31Por eso hemos iniciado nuestra campaña Acreditar tu futuro, habilitando nuestra página web a neades.gov.py, una guía interactiva y además visualizando, promocionando aún más nuestro buscador,
01:46que tiene varios campos de búsqueda donde todos pueden entrar a verificar el estado de las carreras acreditadas.
01:53Esta es una política comunicacional, la NEA es que busca llevar la información a cada ciudadano. Eso es en primer lugar.
02:03Luego, en segundo lugar, nosotros avanzamos aún más y empezamos a hacer informes técnicos.
02:09Te recuerdo también a vos, Mabel, y a toda tu audiencia, a toda tu gran audiencia, que la NEA es una institución de evaluación,
02:17es una institución técnica y es una institución que no tiene facultades sancionatorias.
02:20Nosotros estamos haciendo estos análisis y estos informes y entregando a la opinión pública.
02:28Empezamos con las carreras, nos preocupó mucho los institutos de educación superior, que no son los mismos que en las universidades,
02:36pero también implementan carreras de grado, que ofertaban carreras de salud, por ejemplo, enfermería, kinesiología,
02:45y también la situación es alarmante, porque estos institutos nunca pasaron por procesos de evaluación de la NEA.
02:52Luego pasamos con las carreras de medicina, luego con las carreras de derecho, y hoy estamos presentes,
02:59ayer empezamos a presentar este informe de las carreras de ciencias de la educación.
03:06Estos informes son producto de un trabajo técnico que cruzan dos informaciones, dos variables.
03:13La habilitación que da el CONES, que es el Consejo Nacional de Educación Superior,
03:19que habilita, da un permiso legal a las carreras para funcionar, y las acreditaciones que da la NEA.
03:27La NEA es lo que hace, es evaluar la implementación de lo que el CONES habilitó luego de que la carrera tenga su primera promoción de egresados.
03:38Quiero aclararte, Mabel, para que se entienda aún más.
03:42Hoy, en ciencias de la educación, tenemos menos del 7% de carreras acreditadas,
03:50pero el problema no es que el resto de las carreras no pasó el examen, o no acreditó, o postergó su acreditación.
03:59El resto de las carreras eludió el proceso de evaluación.
04:04Están en la informalidad, están incumpliendo el artículo 2 de la ley 2072,
04:13Carta Orgánica de la Creación de la NEA, donde se establecen claramente, a título ejemplificativo,
04:22aquellas carreras que pueden poner en peligro la integridad, el patrimonio y la salud de las personas,
04:32y faculta a la NEA a reglamentar todas las carreras que en ese mismo sentido y bajo ese mismo espíritu
04:39pueden poner en peligro la integridad física, el patrimonio y la seguridad de las personas.
04:45Por eso la NEA en el 2015 hizo una resolución estableciendo todas las carreras que tienen obligación legal
04:53de pasar por estos procesos, y tanto en Derecho como en Ciencias de la Educación
04:59hay un gran número de carreras que están en la informalidad.
05:04Es decir, no es que no acreditan. El Estado paraguayo no tiene datos sobre cómo se implementan estas carreras,
05:13sobre cómo son sus aulas, sus bibliotecas, sobre cuál es su currículum y el perfil de egreso de sus estudiantes.
05:21Es decir, no tenemos datos sobre la manera en que se están generando nuevos profesionales en estas áreas.
05:29Mabel, también quiero aprovechar esta entrevista que generosamente me concedés
05:34para decirte que estamos ante una nueva convocatoria para evaluación que tiende el plazo hasta el 15 de septiembre
05:42e invitar a estas instituciones a que regularicen su situación.
05:47La NEA no es una institución que se basa en la punición, sino en el acompañamiento técnico,
05:53en la asesoría técnica y en el empuje hacia la calidad.
05:56Nosotros tenemos las puertas abiertas, le necesitamos a que regularicen, a que se presenten,
06:01a someterse y a que cumplan la ley.
06:04Este informe ya fue, como todos los anteriores, remitido a las instancias correspondientes
06:10que tienen algún tipo de poder sancionatorio, como lo son el CONES y el Ministerio de Educación
06:15a través de sus registros de título.
06:17Don José, estoy muda con todo lo que le estoy escuchando decir.
06:24Simplemente, entre paréntesis, esto me lleva al pasado.
06:29Yo tengo entendido que usted es hijo del doctor Nicanor Duarte Frutos.
06:33Una vez yo le hice una entrevista a él cuando él era Ministro de Educación.
06:38Y él estaba sumamente preocupado por las universidades.
06:44Y yo también.
06:47Había un estudio en ese momento, un libro interesantísimo,
06:52de un gran pedagogo como fue el doctor Vicente Sarubi,
06:57que había hecho en aquel entonces, debió haber sido década del 90,
07:03donde hablaba de que estaban apareciendo como hongos las universidades.
07:12Fíjense que le estoy hablando década del 90, probablemente 2000, no lo sé.
07:18Pero decían como hongos y en ese momento teníamos todavía como 20 universidades
07:25o 17 universidades nada más.
07:27Una de esas universidades, un año, ofreció 76 carreras nuevas, así de golpe.
07:36Eso me llevó a hacer un trabajo de investigación y empezar a ver qué ofertas estaban haciendo.
07:43Y le entrevisté al entonces Ministro de Educación al doctor Nicanor Duarte Frutos.
07:50Y él me dijo algo que quedó registrado para la historia en título principal.
07:55Ya no quiero firmar títulos, Mabel.
08:00¿Y por qué, ministro?
08:02Porque no tengo idea a quién le estoy firmando el título,
08:06porque no podemos certificar el producto que está saliendo de las universidades.
08:12Si en ese momento estaba descontrolado con lo que yo le acabo de escuchar decir,
08:19don José, estoy espantada.
08:22Esto me lleva a preguntarle, si ustedes hicieron un estudio.
08:30En Estados Unidos uno puede entrar a una página pública y puede ver y puede elegir la calidad de la universidad que va a elegir.
08:40O sea, a ver, por lo menos hay información y si uno quiere comprar pescado podrido,
08:48la página te está avisando que estás comprando pescado podrido.
08:52Y si uno quiere comprar pescado fresco, la página te avisa.
08:56En Paraguay, ¿tenemos alguna página que nos permita saber, acabo de terminar la carrera o mi hijo acaba de terminar la carrera,
09:07¿dónde puede mirar si la universidad o la facultad que quiere seguir está certificada?
09:14Mabel, muy importante tu pregunta.
09:18Te respondo en dos pasos.
09:21Una cosa es la habilitación legal, que es muy importante para saber si tu carrera realmente puede desarrollarse.
09:29Esos datos están en la página del CONES, son públicos.
09:33Se puede entrar al buscador.
09:34Pero si uno quiere saber si además de estar habilitada, tiene sello de calidad,
09:41porque nosotros tenemos como misión la evaluación de la calidad,
09:44tiene que entrar en la página de la NEAES, www.aneaes.gov.pi.
09:49Tenemos un buscador muy completo con diferentes campos de búsqueda
09:52y también una guía interactiva que hemos creado.
09:55Y también en el marco de nuestra campaña Acreditar tu futuro,
09:58Mabel, estamos recorriendo diversos puntos del país,
10:01hablando con estudiantes de la básica y de la media, sobre todo,
10:06explicándoles el valor de la acreditación y por qué deben elegir carreras acreditadas.
10:11Esto nos ha valido incluso el enojo y la crítica de muchas universidades,
10:15pero nosotros vamos a seguir con esta campaña porque nuestra obligación
10:20es informar a la ciudadanía el estado de la carrera que tiene en sello de calidad.
10:25Respecto a tu otra pregunta o tu otro comentario, quiero hacer una breve reflexión.
10:29El proceso de la educación superior en el Paraguay tuvo varias etapas.
10:36Nosotros durante todo el siglo XX hasta 1960 solo teníamos una universidad,
10:41que es la Universidad Nacional de Asunción, fundada en el año 1887.
10:51Perdón, en el año 1887, siempre no confundo la fecha,
10:53pero entre esos dos años se funda la Universidad Nacional de Asunción.
10:58En América Latina, ya desde la época colonial, existían universidades como la San Carlos,
11:03como la Universidad Nacional de Córdoba.
11:05Nosotros tardíamente nos incorporamos en la educación superior recién a fines del siglo XIX.
11:11Recién en 1960 surge la Universidad Católica, la segunda universidad del Paraguay.
11:17Luego, con la caída del régimen de Stroessner,
11:23la creación de universidades, Mabel, deja de ser potestad del poder ejecutivo
11:28y pasa a ser potestad del poder legislativo,
11:33porque la constitución del 92 establece que las universidades la crean por ley.
11:38Ahora bien, hubo un momento en el 2006, con la famosa ley Marcos,
11:44donde esa creación de universidades fue indiscriminada
11:49porque se prescindió del dictamen vinculante del Consejo de Universidades.
11:55Bajo ese sistema normativo se crean más del 75% de las universidades privadas.
12:01Nosotros lo que estamos tratando, Mabel, de hacer ahora es ordenar esa sobreabundancia de ofertas.
12:08Por eso implementamos un nuevo sistema de evaluación que se llama Sistema de Evaluación por Fases.
12:15Esto empieza su implementación ahora, pero lo que va a dar a futuro es que vos puedas entrar,
12:21como estás diciendo, y veas si hay carreras que tienen acreditación de fase 1,
12:26es decir, cumple solo lo básico, de fase 2 ya cumple con estándares más rigurosos de innovación,
12:33o de fase 3 que ya cumple con estándares de excelencia.
12:37Nosotros creemos que debemos empezar a ordenar este proceso caótico,
12:42donde si bien se dio la masificación en el acceso, eso no hay que negar,
12:47hay una población que fue creciendo demográficamente,
12:50está el famoso bono demográfico y hay una demanda real de educación superior,
12:56ese crecimiento del acceso y de la cobertura de educación superior
13:01se dio en detrimento de la calidad.
13:04Nosotros teníamos durante el siglo XX una universidad, dos universidades,
13:10que eran quizás universidades para pocos, más centradas en los centros urbanos,
13:16ahora la redundancia en Asunción, en Villarrica, pero de mayor calidad.
13:21Ahora tenemos una mayor cobertura y un mayor acceso, pero de menor calidad.
13:26El desafío futuro de la educación superior es impulsar a que esta masificación,
13:32que también es una necesidad, Mabel, porque tenemos desafíos grandes
13:35en la formación de un capital humano que responda a las necesidades del desarrollo del país,
13:39pero que esta masificación se haga con criterios y estándares de calidad.
13:44Y para eso, Mabel, es fundamental la transparencia,
13:48que las instituciones reguladoras afirmen sus procesos,
13:52que las acreditaciones no se negocien ni se vendan por medio de atajos.
13:57Nosotros impusimos la transmisión en vivo de las sesiones,
14:01impusimos la firma de acta de los pares evaluadores que son publicadas
14:05y tenemos un solo camino y un solo norte.
14:09La transparencia de los procesos, el fin de cualquier discrecionalidad,
14:14reglas claras, el que pasa los exámenes graniales obtiene su certificado
14:20y el que no, no lo obtiene.
14:21Pero eso no significa abandonarlas a las que no obtienen,
14:24sino ayudarlas, impulsarlas.
14:27Toda evaluación deja un plan de mejoras.
14:29Este plan de mejoras es la hoja de ruta hacia la calidad.
14:31Tengo dos últimas preguntas, me tengo que ir a una conferencia de prensa
14:35que estoy teniendo, pero tengo dos y quiero, es más,
14:39quiero seguir hablando después del tema, porque definitivamente
14:43lo mediocre que somos es la educación mediocre que nos dan
14:48desde que vamos a la primaria, al jardín de infantes, la secundaria,
14:53y mientras estemos en esta mediocridad rampante, no vamos a salir adelante.
14:58Yo hoy le decía a la gente, no se puede defender, ni amar, ni respetar,
15:05ni admirar lo que no se conoce.
15:08Entonces, eso tiene ya una base que está mal.
15:11No se puede amar tus derechos, no se puede defender tus derechos,
15:17y no podés cumplir tus deberes si no los conoces.
15:21Y para hacerlo necesitamos una educación mucho más sólida
15:25que la que estamos teniendo, donde estamos viendo que nos estamos ahogando mal.
15:31Pero tengo dos consultitas rápidamente, si me podés dar las cifras,
15:35si es que la tienen, del total de carreras que hay en Paraguay.
15:43No sé si podemos decir carreras o facultades.
15:45¿El cuánto por ciento están certificadas por ustedes del total global?
15:53Aproximadamente hay 5.000 carreras habilitadas por el CUNES.
15:58No son cifras exactas porque el catastro del CUNES es impreciso, Mabel.
16:03¿Y cuántas están certificadas de las 5.000?
16:06Solo tenemos 452 acreditadas a la fecha.
16:10Esto se mueve porque tienen vigencia las acreditaciones.
16:12Y nosotros ahora tenemos un nuevo sistema de evaluación que nos va a permitir una cobertura mucho mayor.
16:20La ANA hizo una convocatoria ahora en plena vigencia hasta el 15,
16:24invitando a todas las carreras de todas las áreas del saber.
16:28Tenemos el equipo, tenemos los pares evaluadores.
16:31Nosotros no evaluamos, Mabel, con nuestros funcionarios.
16:34Evalúan un Banco Nacional de pares expertos a los que se ingresa por concurso.
16:40El proceso es transparente y nosotros hacemos un llamado a que se presenten a esta convocatoria.
16:46Tenemos la capacidad técnica y operativa para evaluar todas las carreras del país.
16:50Tenemos que ampliar la cobertura y este nuevo sistema de evaluación que estamos implementando optimiza también esta posibilidad
16:58porque se empieza ya a explorar evaluaciones que tienen que ver por afinidad de carreras,
17:03institucionales combinadas y otras cuestiones más técnicas que un día podemos profundizar.
17:08Ahora, la cifra exacta es de más de 5.000 carreras habilitadas por el CUNES.
17:12Muchas de ellas, es cierto, no están activas, Mabel, pero ese dato tampoco lo tenemos.
17:18452 carreras hoy tienen sello de calidad.
17:22Me muero.
17:27452 de más de 5.000, no llegamos ni al 10% de carreras certificadas.
17:38Así es, Mabel, esa es la realidad.
17:40Lo más grave es que muchas de estas carreras están mencionadas taxativamente como reguladas y obligatorias
17:48en el artículo 2 de la ley 2072.
17:51Las otras están también mencionadas como obligadas, pero en el marco ya de la resolución de ANEAES.
17:57La situación es preocupante, pero también hay que decir que estamos en un proceso, Mabel.
18:03Yo soy optimista.
18:04La ANEAES surge en el 2003, se consolida a partir del 2015, 2016.
18:10Hoy es una institución consolidada con capacidad técnica y tenemos nosotros la esperanza de que esta convocatoria,
18:18a la que estamos llamando, será masiva y que vamos a ir teniendo mayores datos sobre el estado de la educación superior en su criterio de calidad.
18:26Bueno, don José, muchísimas gracias por el tiempo y esta cifra demoledora.
18:35452 carreras certificadas de más de 5.000 que están funcionando en la República del Paraguay.
18:45Mucho gracias, Mabel.
18:48Gracias, don José. Un abrazo.
18:50Un saludo a toda la audiencia de la orden.
18:51Don José, te pregunto algo antes de irte.
18:56Las universidades se han convertido en un negocio en Paraguay.
19:00De hecho, fueron a parar al poder legislativo porque es un negocio,
19:04ha sido un negocio de muchos senadores y muchos diputados, muchos de ellos están detrás.
19:09Y algunos otros que están en otros poderes del estado.
19:13Hablando tan claramente como usted está hablando, ¿no tiene miedo que vayan por su cabeza, don José?
19:20Honestamente le pregunto.
19:23Yo no tengo miedo, Mabel, yo tengo un compromiso, yo tengo un capital académico que voy a defender hasta el último día de mi vida.
19:31Pero yo te quiero decir que yo tengo muy buena relación con los rectores porque ellos están entendiendo que ahora hay reglas claras,
19:37que hay transparencia y que tienen un solo camino, invertir en calidad.
19:41A mí no me molesta que sea un negocio, pero que inviertan en calidad y que ofrezcan en todo caso un buen servicio si tienen una óptica de negocio.
19:49La Constitución establece que la educación superior es un bien público.
19:52Es la manera en que yo veo las cosas.
19:54Pero si ellos lo ven como un negocio, que den un negocio, que den un producto por lo menos que tenga sello de calidad,
20:01que respeten la ley, que no eludan los procesos,
20:03que no bajen los precios de la matrícula ahorrando costos operativos que deben ser destinados a un servicio mucho más valorable
20:12que formen ciudadanos competentes y profesionales competentes para el Paraguay.
20:17Me gusta.
20:18Si quieren tener el negocio, por lo menos que den un buen negocio.
20:21Imagínense que si nos vamos y estamos preocupados por el yogur, la morcilla, el chorizo,
20:28que nos tiene que preocupar porque está en riesgo la vida, pasa lo mismo con las carreras.
20:36Ahí se están formando nuestros médicos.
20:38Ahí se están formando nuestros abogados.
20:41Ahí se están formando nuestros nutricionistas, nuestros kinesiólogos.
20:46Ahí se están formando nuestros traumatólogos, los que nos van a operar.
20:53Si eso no es importante, no sé qué es lo que es importante.
20:56Cerremos todo y nos vamos con usted si le quieren tocar.
21:00Gracias, don José.
21:01Mabel, una última cosa sobre todas estas carreras que mencionaste.
21:04Vamos a ir emitiendo informes sistemáticos, así que te vas a ir enterando de la situación real.
21:08Te mando un abrazo y saludo a toda la audiencia.
21:11Atentísimos por aquí para apoyar el trabajo.
21:13Gracias por atendernos.
21:14Gracias, Mabel.
21:15José Duarte, presidente del Consejo de ANEAES.
21:20De más de 5.000 carreras, ni el 10% están acreditadas, están certificadas por ANEAES.
21:29Y atención lo que acaba de decir.
21:32Todas esas carreras de salud que yo acabo de mencionar
21:35van a empezar a pasar los reportes para que la gente sepa.
21:40Están preguntándonos dónde podemos entrar a ver las carreras que estén certificadas en la página de ANEAES.
21:48Gracias.
21:49Gracias.
21:50Gracias.
21:51Gracias.
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